Азербайджан
Баку
14:25

Армения
Ереван
14:25

Беларусь
Минск
13:25

Казахстан
Нур-Cултан
16:25

Кыргызстан
Бишкек
16:25

Молдова
Кишинев
13:25

Россия
Москва
13:25

Таджикистан
Душанбе
15:25

Туркменистан
Ашхабад
15:25

Узбекистан
Ташкент
15:25

Украина
Киев
13:25

ГЛАВНОЕ МЕНЮ

Главная страница
Сайт Исполкома СНГ
Направления сотрудничества
О Содружестве
Органы СНГ
Выборы и референдумы
Информагентства стран СНГ
Наши партнеры
Контакты





Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств

Реестр подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ
Перечень конкурентноспособной продукции государств – участников СНГ

Поздравляем
c Днем рождения!
19 апреля


Топилин Максим Анатольевич
Министр труда и социальной защиты Российской Федерации


ПОИСК ПО САЙТУ
/ Выборы и референдумы / Выборы и референдумы в государствах - участниках СНГ / Азербайджанская Республика / Заявление Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам наблюдения за подготовкой и проведением выборов Президента Азербайджанской Республики (15 октября 2008 года)

МИССИЯ НАБЛЮДАТЕЛЕЙ ОТ СНГ
НА ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

г. Баку, ул. Р. Зорге, д. 8, гостиница «Каспиан»

E-mail: elsng@mail.ru

 

Заявление
Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств по результатам наблюдения за подготовкой и проведением выборов Президента Азербайджанской Республики

Организация мониторинга и его правовая основа

Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств (далее – Миссия) осуществляла мониторинг подготовки и проведения выборов Президента Азербайджанской Республики с 1 августа 2008 года на основании приглашения азербайджанской стороны.

Центральная избирательная комиссия Азербайджанской Республики аккредитовала 394 международных наблюдателя от СНГ, представляющих страны – участницы Содружества, Исполнительный комитет СНГ, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников Содружества, национальные парламенты и дипкорпус стран СНГ; 23 наблюдателя работали на долгосрочной основе.

В своей деятельности Миссия руководствовалась избирательным законодательством Азербайджанской Республики, Положением о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах – участниках Содружества, решениями Центральной избирательной комиссии, принятыми в рамках проходившей избирательной кампании.

Наблюдатели от Содружества выполняли свои функции независимо и самостоятельно, соблюдая при этом законы Азербайджанской Республики, общепризнанные нормы международного права в области организации и проведения выборов, не вмешиваясь в избирательный процесс. Координировали работу наблюдателей от СНГ Штаб Миссии в городе Баку и четыре его отделения в городах Губа, Гянджа, Ленкорань, Нахчыван, Хачмаз.

Наблюдение осуществлялось во всех 125 избирательных округах Азербайджанской Республики.

В ходе мониторинга президентских выборов Штаб Миссии взаимодействовал с представителями Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан, образованного Межпарламентской Ассамблеей государств – участников Содружества. Это позволило Миссии полнее и объективнее оценивать ход избирательного процесса.

 

Условия для осуществления международного наблюдения

Миссия отмечает, что в Азербайджанской Республике были созданы необходимые правовые и организационно-технические условия для международного и внутреннего наблюдения за подготовкой и проведением президентских выборов.

Наблюдатели от СНГ имели доступ к документам, регулирующим избирательный процесс, присутствовали на заседаниях избирательных комиссий всех уровней, общались с кандидатами в Президенты, руководителями их предвыборных штабов, избирателями, представителями органов исполнительной власти. Штаб Миссии провел встречи по вопросам избирательной кампании с руководством Правительства, Центральной избирательной комиссии, Генеральной прокуратуры, Верховного Суда, Министерства внутренних дел, Национального совета по телевидению и радио Азербайджанской Республики.

В регионах республики наблюдатели от СНГ регулярно посещали окружные и участковые избирательные комиссии.

Миссия работала открыто и гласно, информировала население страны о выполнении своих функций. Выпущены пресс-релизы, промежуточные отчеты, даны интервью корреспондентам телевидения, радио, печатных средств массовой информации.

В рамках мониторинга избирательной кампании Глава Миссии и руководитель ее Штаба провели две встречи с Главой Миссии наблюдателей от ОБСЕ, осуществлявшей наблюдение за выборами Президента Азербайджана.

 

Законодательная база для проведения президентских выборов

Выборы Президента Азербайджанской Республики проводились на основе положений Конституции и Избирательного кодекса Азербайджанской Республики, ряда законов страны, а также принятых в развитие отдельных положений Избирательного кодекса решений Центральной избирательной комиссии.

В национальном избирательном законодательстве отражены основные принципы международных нормативно-правовых документов об обеспечении избирательных прав и свобод граждан, организации демократических выборов: их всеобщий характер, равные избирательные права, тайное голосование, гарантии избирательного права.

По рекомендации Миссии по итогам проведения выборов в Милли Меджлис Азербайджанской Республики участковым избирательным комиссиям предоставлено право включать в список избирателей граждан, которые не внесены в список, но имеют документ, подтверждающий проживание на территории данного участка. Тем самым изменена статья Избирательного кодекса, определявшая, что такое решение в установленные сроки и в день голосования принимается только судом.

Наблюдатели от СНГ констатируют, что Избирательный кодекс Азербайджанской Республики обеспечивает возможности для проведения свободных и демократических выборов.

 

Организация избирательной кампании

Подготовку и проведение президентских выборов в Азербайджанской Республике осуществляли Центральная избирательная комиссия, 125 окружных, 5 148 постоянно действующих участковых избирательных комиссий. Кроме того, в целях предоставления как можно большему количеству граждан Азербайджана возможности участвовать в выборах Президента страны, по сведениям ЦИК, 33 избирательных участка были образованы в посольствах, консульствах и постоянных представительствах за рубежом. Таким образом, более 10 тысяч избирателей могли голосовать за пределами Азербайджана. За пять дней до дня голосования 178 участков были созданы на судах, находившихся в плавании, в лечебных, оздоровительных и других учреждениях. Всего в день президентских выборов функционировали 5 359 участковых избирательных комиссий.

В соответствии с требованиями Избирательного кодекса были сформированы избирательные комиссии, информация о их составах и адресах размещена на Интернет-сайте ЦИК.

Наблюдатели от СНГ высоко оценивают целенаправленную работу Центральной избирательной комиссии. По ее инициативе были улучшены условия работы и материально-техническое обеспечение деятельности большинства окружных избирательных комиссий. Создана система обучения и повышения уровня профессиональной подготовки руководителей и членов окружных и участковых избирательных комиссий. Регулярно проводимые с ними тренинги по важнейшим вопросам избирательного процесса получили положительные отзывы обучавшихся, содействовали, по их оценкам, повышению профессиональных навыков. В помощь избирательным комиссиям разработаны правила, инструкции, разъяснения, касающиеся практического применения положений Избирательного кодекса.

Деятельность Центральной избирательной комиссии была открытой и гласной. Ее заседания проходили с участием международных наблюдателей, доверенных лиц кандидатов в Президенты, представителей политических партий, журналистов. Принятые решения оперативно доводились до сведения общественности через средства массовой информации.

Открытостью и прозрачностью характеризовалась также работа окружных и участковых избирательных комиссий. Они предоставляли наблюдателям необходимые сведения и информацию об организации избирательного процесса.

Всем кандидатам в Президенты было дано право назначить своих представителей в избирательные комиссии всех уровней в качестве членов комиссий с правом совещательного голоса.

Наблюдатели от СНГ отмечают стремление организаторов выборов провести их гласными и демократическими.

Миссия констатирует, что избирательные комиссии осуществили предвыборные мероприятия в сроки, определенные законодательством.

Участковые избирательные комиссии заблаговременно направили избирателям приглашения с указанием места, времени и порядка голосования. Выданы открепительные удостоверения более чем 60 тысячам избирателей, что позволило им принять участие в голосовании за пределами своих избирательных участков. В установленные Избирательным кодексом сроки изготовлено и разослано избирательным комиссиям необходимое количество избирательных бюллетеней.

Наблюдатели от СНГ позитивно оценивают меры, предпринятые государственными органами Азербайджана, для обеспечения проведения свободных и транспарентных выборов.

В соответствии с международными обязательствами Азербайджанская Республика заблаговременно пригласила международных наблюдателей для осуществления мониторинга президентских выборов. Политическим партиям и гражданам Азербайджана было предоставлено право участвовать в наблюдении за президентскими выборами, деятельностью избирательных комиссий всех уровней. Аккредитованы более 45 тысяч местных наблюдателей, в том числе свыше 7 тысяч – в качестве независимых. Министерство внутренних дел приняло дополнительные меры для обеспечения граждан страны удостоверениями личности, повышения уровня профессиональной подготовки сотрудников полиции в вопросах реализации прав граждан на свободу собраний, провело специальные учебные семинары и тренинги для личного состава органов полиции, а также мероприятия по обеспечению общественной безопасности в период избирательной кампании. Верховный Суд Азербайджанской Республики организовал семинары с судьями по тематике президентских выборов. Аналогичная работа проводилась Генеральной прокуратурой страны.

В рамках мониторинга избирательного процесса Штаб Миссии взаимодействовал с государственными органами, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб и обращений о нарушениях избирательного законодательства. По информации Центральной избирательной комиссии, она получила 7 таких обращений, по результатам их рассмотрения приняты соответствующие решения. Генеральная прокуратура и Министерство внутренних дел Азербайджанской Республики сообщили, что уголовные дела по фактам нарушений избирательного законодательства не возбуждались, соответствующие обращения в правоохранительные органы не поступали.

 

Обеспечение полноты и достоверности списков избирателей

Центральной избирательной комиссией по избирательным участкам, округам и в целом по Азербайджанской Республике ведется единый список избирателей.

Избирательные комиссии всех уровней постоянно анализировали данные, связанные с изменением числа избирателей по округам и участкам. Согласно Избирательному кодексу Азербайджанской Республики количество избирателей на участке не должно превышать 1500 человек. В случаях, если это количество было превышено, соответствующим образом изменялись границы участков либо создавались новые избирательные участки. По сведениям ЦИК, в 65-ти избирательных округах, где количество избирателей на участках превысило полторы тысячи человек, были созданы 166 новых избирательных участков.

Избирательные комиссии организовали ознакомление граждан, проживающих на территориях соответствующих участков, со списками избирателей и в случае необходимости вносили в них изменения. Списки избирателей размещены на Интернет-сайте Центральной избирательной комиссии, создана специальная телефонная «горячая линия», что расширило возможности граждан проверить полноту и достоверность своих данных в списках.

 

Выдвижение и регистрация кандидатов в Президенты

По мнению наблюдателей от СНГ, процедуры данного этапа избирательной кампании выполнялись с соблюдением принципов альтернативности и конкурентности, проводились в соответствии с Избирательным кодексом Азербайджанской Республики. Для всех претендентов на пост Президента соблюдены одинаковые правовые условия и единообразные требования к выдвижению и регистрации.

Политическими партиями, инициативными группами граждан, путем самовыдвижения выдвигался 21 претендент. Все они обратились в установленном порядке в Центральную избирательную комиссию и получили подписные листы для сбора подписей в свою поддержку. Однако впоследствии 10 человек отказались от сбора подписей, один претендент отозвал свою кандидатуру, двое не смогли собрать необходимого количества подписей избирателей, одному претенденту было отказано в регистрации.

Центральная избирательная комиссия зарегистрировала 7 кандидатов в Президенты Азербайджанской Республики.

Участие в избирательной кампании такого количества кандидатов на высший государственный пост свидетельствует, по мнению наблюдателей от СНГ, о наличии в стране реального политического плюрализма, показывает, что избиратели в день голосования имели возможность выбора.

 

Предвыборная агитация

Начавшаяся 17 сентября предвыборная агитация в поддержку кандидатов в Президенты Азербайджанской Республики проводилась открыто и гласно. Государственные и местные органы исполнительной власти обеспечивали осуществление предвыборной агитации, создали равные возможности кандидатам для свободного проведения агитационной кампании, встреч с избирателями, размещения на установленных в каждом округе специальных щитах агитационных печатных материалов, а также для выступлений в средствах массовой информации.

Компании Общественного телерадиовещания бесплатно выделили кандидатам эфирное время. Порядок его предоставления для выступлений кандидатов был определен путем жеребьевки. На страницах газет «Азербайджан», «Халг газети», «Республика», «Бакинский рабочий» бесплатно предоставлялось место для размещения печатной продукции кандидатов в Президенты, а также материалов для информирования избирателей о претендентах на высший государственный пост.

Формы и методы борьбы кандидатов за голоса избирателей находились в рамках законодательства и этических норм. Использовались митинги, собрания, встречи с избирателями, обращения непосредственно к электорату в регионах республики, дебаты в форме «круглых столов» по радио и телевидению.

Таким образом, в соответствии с избирательным законодательством в стране осуществлялись меры, направленные на проведение предвыборной агитации в свободной атмосфере, позволяющей кандидатам в Президенты открыто излагать свои политические взгляды и оценки, положения предвыборных программ, а избирателям знакомиться с ними, обсуждать их и осознанно голосовать.

Тем не менее в городах Баку, Сумгаит и других наблюдатели от СНГ отметили факты срыва агитационных плакатов отдельных кандидатов в Президенты.

 

Наблюдение за голосованием и подсчетом голосов избирателей

В день выборов представители Миссии посетили 3 726 избирательных участков, осуществляли мониторинг во всех избирательных округах. Они присутствовали при открытии избирательных участков, наблюдали за процессом голосования и подведением участковыми избирательными комиссиями его итогов.

По информации наблюдателей от СНГ, голосование проходило в спокойной обстановке, соответствовало требованиям Избирательного кодекса Азербайджанской Республики и общепризнанным нормам проведения демократических выборов. Повсеместно присутствовали наблюдатели от политических партий, неправительственных организаций.

Наблюдатели от СНГ отметили, что им были созданы условия для мониторинга, избирательные участки были обеспечены необходимыми информационными материалами, документами и оборудованием. Голосование осуществлялось с использованием прозрачных урн. Примерно 10 % избирательных участков были оснащены веб-камерами, позволяющими в режиме реального времени наблюдать процесс голосования через Интернет.

В своих отчетах наблюдатели отметили некоторые недостатки и упущения, имевшие технический характер. В частности:

на избирательном участке № 8 округа № 77 не у всех избирателей при входе в помещение для голосования проверялось наличие маркировки;

на избирательном участке № 4 округа № 28 члены комиссии помогали заполнять бюллетени отдельным избирателям пожилого возраста по их просьбе;

на избирательном участке № 19 округа № 29 международный наблюдатель от ОБСЕ заглядывал в кабины для тайного голосования во время заполнения избирателями бюллетеней;

на избирательных участках № 1, 3, 8, 9, 30 округа № 77 не были вывешены увеличенные образцы протоколов о результатах голосования.

Приведенные факты не были массовыми и не повлияли на свободное волеизъявление избирателей.

Члены Миссии наблюдали за процедурой подсчета голосов избирателей участковыми избирательными комиссиями. По оценкам наблюдателей, на тех избирательных участках, где они присутствовали, была обеспечена прозрачность данной процедуры, что свидетельствует о стремлении участковых избирательных комиссий обеспечить общественное доверие к результатам голосования.

 

 

Выводы

 

Свои выводы и оценки наблюдатели от СНГ делают на основании только собственного наблюдения, анализа фактического материала и сведений, собранных в процессе долгосрочного и краткосрочного мониторинга.

По мнению Миссии, президентские выборы, состоявшиеся в Азербайджанской Республике, прошли организованно, при высокой заинтересованности и активности граждан страны. Избирательные комиссии всех уровней, государственные органы, центральные и местные органы исполнительной власти обеспечили защиту избирательных прав граждан и реализацию их избирателями. В ходе президентских выборов соблюдены нормы Избирательного кодекса о том, что независимо от расовой, национальной, религиозной, половой принадлежности, происхождения, имущественного и служебного положения, убеждений, принадлежности к политическим партиям, профсоюзам и другим общественным объединениям или иного статуса граждане Азербайджанской Республики имеют право избирать и быть избранными.

 

 

Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств:

 

считает, что выборы Президента Азербайджанской Республики 15 октября 2008 года проведены в соответствии с нормами действующего в стране избирательного законодательства;

 

признает прошедшие президентские выборы легитимными, открытыми, транспарентными;

 

констатирует, что данные выборы являются важным фактором дальнейшей демократизации общественной жизни в стране;

 

предлагает другим международным наблюдателям, разделяющим выводы и оценки Миссии наблюдателей от СНГ, присоединиться к данному Заявлению.

 

 

 

С. Лебедев                                              С. Орлова

Г. Алиев                                                   А. Островский

А. Коледа                                                К. Хасанов

М. Кротов                                               С. Шапиев

6 октября 2008 года
город Баку
ПРОМЕЖУТОЧНЫЙ ОТЧЕТ
Миссии наблюдателей от Содружества Независимых Государств о ходе наблюдения за подготовкой выборов Президента Азербайджанской Республики

На основании приглашения Правительства Азербайджанской Республики от 4 августа 2008 года Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств (далее – Миссия) осуществляет мониторинг подготовки и проведения выборов Президента Азербайджанской Республики.

В соответствии с Положением о Миссии наблюдателей от СНГ Совет постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества на своем заседании согласовал в качестве главы Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Азербайджанской Республики кандидатуру Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева.

Исполнительный комитет СНГ направил в государства – участники и органы Содружества сообщения о предстоящих в Азербайджанской Республике президентских выборах с просьбой предложить кандидатуры в состав Миссии для наблюдения за подготовкой и проведением выборов.

В Азербайджанской Республике 15 сентября 2008 года приступили к работе долгосрочные наблюдатели от СНГ и Штаб Миссии, который обеспечивает организацию и проведение мониторинга выборов. Штаб получает из государств – участников СНГ и органов Содружества списки кандидатур в состав Миссии; представляет в ЦИК необходимые документы на аккредитацию наблюдателей; анализирует избирательное законодательство; организует сбор, обработку, изучение отчетов наблюдателей и сведений, полученных из избирательных комиссий, о ходе подготовки к выборам; готовит методические материалы для наблюдателей и определяет порядок их работы в регионах; взаимодействует с участниками избирательного процесса, центральными и местными исполнительными органами власти по вопросам избирательной кампании.

По состоянию на 6 октября 2008 года в составе Миссии наблюдателей от СНГ аккредитованы около 400 наблюдателей, представляющих государства Содружества, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ, национальные парламенты, дипломатический корпус стран Содружества; 23 наблюдателя работают на долгосрочной основе.

В основу деятельности Миссии положены принципы политической нейтральности, невмешательства в избирательный процесс, строгого соблюдения законодательства Азербайджанской Республики. Наблюдатели руководствуются принятыми в рамках СНГ документами, касающимися организации наблюдения за президентскими и парламентскими выборами в странах Содружества.

Наблюдатели от СНГ отмечают, что в Азербайджанской Республике созданы необходимые правовые и организационно-технические условия для мониторинга избирательной кампании. Наблюдатели получили право свободно посещать избирательные участки, изучать деятельность Центральной, окружных, участковых избирательных комиссий, получая необходимую информацию и сведения о ходе избирательной кампании, анализировать избирательное законодательство с внесенными в него 2 июня 2008 года Парламентом страны изменениями и дополнениями. Наблюдатели от СНГ имеют возможность встречаться с руководством центральных и местных органов исполнительной власти, кандидатами в Президенты, их полномочными представителями и членами предвыборных штабов, избирателями. В частности, члены Штаба Миссии встретились с Председателем Центральной избирательной комиссии, Председателем Верховного Суда, Председателем Национального совета по телевидению и радио. Конкретные вопросы хода избирательной кампании обсуждены в ходе встреч с кандидатами в Президенты Азербайджанской Республики Фуадом Алиевым и Хафизом Гаджиевым, руководителем предвыборного штаба Гудрата Гасангулиева, заместителем Председателя Партии Единого Народного фронта Азербайджана Эльчином Мирзабейли, доверенными лицами кандидатов в Президенты Гуламгусейна Алибейли и Ильгама Алиева.

Наблюдатели отмечают, что представители органов исполнительной власти, участники избирательного процесса открыты для общения, информируют о ходе проводимых предвыборных мероприятий.

В период долгосрочного мониторинга продолжены рабочие контакты с наблюдателями других международных организаций. Проведена встреча руководителя Штаба Миссии Е. Слободы с Главой Миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ Б. Фрлецем, в ходе которой состоялся обмен мнениями о подготовке президентских выборов в Азербайджане.

Во время долгосрочного наблюдения с 15 сентября по 6 октября 2008 года международные наблюдатели от СНГ посетили 28 окружных и 67 участковых избирательных комиссий в городах Баку, Гаджигабул, Астара, Губа, Гусар, Джалилабад, Девечи, Ленкорань, Лерик, Сальян, Хачмас, а также в Габалинском, Загатальском, Исмаиллинском, Шамахинском, Шекинском районах Азербайджана. Повсеместно отмечены открытость, прозрачность работы комиссий и соответствие ее положениям Избирательного кодекса. Комиссии обеспечены всем необходимым для нормальной работы.

Уполномоченные органы и избирательные комиссии подготовили списки граждан, имеющих право участвовать в президентских выборах, организовали ознакомление с ними избирателей, проживающих на территориях соответствующих участков, уточнение списков гражданами. Списки избирателей размещены на Интернет-сайте Центральной избирательной комиссии, создана специальная телефонная «горячая линия», что расширяет возможности граждан проверить полноту и достоверность своих данных в списках.

В установленный Избирательным кодексом срок изготовлено и разослано окружным избирательным комиссиям необходимое количество избирательных бюллетеней.

Международные наблюдатели от СНГ позитивно оценивают целенаправленную работу Центральной избирательной комиссии по обучению председателей, секретарей и членов окружных избирательных комиссий, организации тренингов с членами участковых избирательных комиссий по проведению важнейших этапов избирательной кампании, обеспечению комиссий инструкциями и разъяснениями, отображающими изменения в Избирательном кодексе.

Наблюдателями от СНГ не отмечены нарушения Избирательного кодекса при предоставлении гражданам Азербайджанской Республики права участвовать в наблюдении за президентскими выборами, деятельностью избирательных комиссий всех уровней. Такое право предоставлено более чем 25 тысячам местных наблюдателей.

О стремлении избирательных комиссий и государственных органов Азербайджана обеспечить открытость и транспарентность процесса подготовки к президентским выборам свидетельствует также заблаговременное приглашение и аккредитация международных наблюдателей.

В ходе долгосрочного наблюдения члены Миссии осуществляют мониторинг продолжающейся предвыборной агитации. В соответствии с избирательным законодательством ее ведут кандидаты на пост Президента и политические партии, зарегистрировавшие кандидатов для участия в выборах Президента.

Предвыборная агитация в поддержку кандидатов в Президенты проводится открыто и гласно. Центральные и местные органы исполнительной власти, редакции периодических печатных изданий создают одинаковые условия и равные возможности кандидатам для свободного ведения агитационной кампании, выступлений в средствах массовой информации, обеспечивают размещение печатной продукции кандидатов, а также материалов для информирования избирателей о претендентах на высший государственный пост.

Порядок предоставления эфирного времени для выступлений кандидатов на Общественном телевидении и по радио был определен путем жеребьевки.

Кандидаты в Президенты и политические партии используют собрания, митинги, встречи с избирателями, обращения непосредственно к электорату в регионах страны, дебаты в форме «круглых столов» по радио и телевидению.

Наблюдатели от СНГ констатируют, что в Азербайджанской Республике осуществляются меры, направленные на проведение предвыборной агитации в свободной атмосфере, позволяющей кандидатам в Президенты открыто излагать свои политические взгляды и оценки, положения предвыборных программ, а избирателям знакомиться с ними, обсуждать их и осознанно делать свой выбор. Предвыборная агитация в целом отличается разнообразием используемых форм и методов борьбы за голоса избирателей, проводится с соблюдением этических норм и в основном в рамках избирательного законодательства.

Вместе с тем наблюдатели от СНГ отмечают, что в городе Баку в некоторых местах на оборудованных информационных щитах сорваны агитационные плакаты отдельных кандидатов в Президенты. Наблюдатели проинформированы руководством предвыборного штаба кандидата в Президенты Г. Гасангулиева о том, что в городе Ленкорань кандидату не были созданы нормальные условия для организации его встречи с избирателями. Однако, по его свидетельству, этот случай был единичным.

В рамках мониторинга избирательной кампании Штаб Миссии взаимодействует с республиканскими органами, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб и заявлений, связанных с нарушениями избирательного законодательства. Анализ регулярно поступающей из вышеуказанных органов информации свидетельствует о том, что рассмотрение таких жалоб и заявлений осуществляется в соответствии с законодательством Азербайджанской Республики.

Таким образом, наблюдатели от СНГ считают, что органы исполнительной власти Азербайджана и избирательные комиссии всех уровней принимают эффективные меры для того, чтобы обеспечить проведение открытых, транспарентных, демократических выборов Президента Азербайджанской Республики. Основные мероприятия важнейших этапов избирательного процесса, которые предшествуют голосованию, проходят в соответствии с положениями национального избирательного законодательства.

В настоящее время долгосрочные наблюдатели от СНГ продолжают мониторинг избирательной кампании в Азербайджанской Республики, изучают предвыборную ситуацию в регионах страны.

Свои окончательные выводы и оценки результатов наблюдения Миссия изложит в итоговом документе после проведения выборов Президента Азербайджанской Республики.

 

 

3 октября 2008 года

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

Встреча руководителя Штаба Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Азербайджанской Республики Евгения Слободы с Главой Миссии наблюдателей от ОБСЕ Борисом Фрлецем состоялась 3 октября в Баку.

На встрече стороны проинформировали друг друга о принципах формирования и работе миссий на президентский выборах в Азербайджане, подтвердив намерение продолжать рабочие контакты том числе на уровне экспертов.

Была достигнута договоренность о встрече Бориса Фрлеца с Главой Миссии наблюдателей от СНГ Сергеем Лебедевым, которая состоится 15 октября.

Штаб Миссии наблюдателей от СНГ

 

24 сентября 2008 года

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

Встреча представителей Миссии наблюдателей от СНГ на выборах Президента Азербайджанской Республики и Музаффара Бахышова, уполномоченного лица кандидата в Президенты Гуламгусейна Алибейли, состоялась 24 сентября в Баку.

На встрече наблюдатели проинформировали о работе Миссии, отметив, что мониторинг избирательного процесса будет осуществляться в соотвествии с нормами законодательства Азербайджанской Республики, принятыми в рамках Содружества документами и основываться на принципе невмешательства во внтуренние дела государства. В свою очередь М.Бахышов рассказал об участии кандидата Г.Алибейли в кампании по выборам Президента Азербайджана.

Накануне, 23 сентября, состоялась встреча представителей Миссии наблюдателей от СНГ с Председателем Национального совета по телевидению и радио Азербайджанской Республики Нушираваном Махаррамовым. Стороны обсудили вопросы освещения электронными СМИ хода избирательной кампании.

Штаб Миссии наблюдателей от СНГ

 

19 сентября 2008 года

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

Представители Миссии наблюдателей от СНГ 17-18 сентября посетили южные регионы Азербайджанской Республики. В ходе поездки наблюдатели побывали в шести районах (города Аджагабул, Сальяны, Астара, Ленкорань, Лерик, Джалилабад), где провели встречи с руководством местных органов власти.

Долгосрочные наблюдатели от СНГ посетили также окружные и участковые избирательные комиссии, ознакомились с ходом подготовки к президентским выборам, началом агитационной кампании.

По итогам визита наблюдатели от СНГ отметили заинтересованность местных властей в проведении свободных, открытых и демократических выборов. Этапы избирательной кампании проходят в соответсвии с календарным планом и действующим законодательством.

Штаб Миссии наблюдателей от СНГ

 

16 сентября 2008 года

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

 

На основании приглашения азербайджанской стороны, Положения о Миссии наблюдателей от СНГ на президентских и парламентских выборах, а также референдумах в государствах - участниках Содружества Миссия наблюдателей от СНГ приступила к осуществлению наблюдения за выборами Президента Азербайджанской Республики.

Совет постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества согласовал в качестве Главы Миссии наблюдателей от СНГ кандидатуру Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева.

Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств формируется из числа парламентариев и дипломатов, представителей избирательных комиссий и исполнительной власти всех уровней открыто, гласно, на основе предложений государств. В составе Миссии в наблюдении за президентскими выборами в Азербайджане предполагается участие более 250 человек.

Координацию деятельности наблюдателей от СНГ осуществляет Штаб Миссии, который с 15 сентября 2008 года приступил к работе в городе Баку. В функции Штаба Миссии входит подготовка документов на аккредитацию наблюдателей, осуществление наблюдения за этапами избирательной кампании, сбор, обработка и анализ материалов о ходе избирательного процесса, проведение правовой экспертизы избирательного законодательства и мониторинга новостных выпусков телевизионных программ и печатных СМИ, проведение встреч с предвыборными штабами кандидатами в Президенты Азербайджанской Республики, руководством их предвыборных штабов, распределение наблюдателей по регионам и определение порядка их работы.

В городах Гянджа, Ленкорань, Нахичевань и Хачмас создаются отделения Штаба.

Открытие отделений Штаба Миссии позволит организовать работу наблюдателей в регионах Азербайджанской Республики, постоянно контактировать с окружными избирательными комиссиями, что повысит эффективность наблюдения в наиболее отдаленных районах.

Мониторинг выборов будет осуществляться  на принципах политической нейтральности и беспристрастности, невмешательства в ход избирательного процесса и во внутренние дела государства. Оценки Миссии традиционно базируются исключительно на основании собственного наблюдения, официальной информации, фактического материала, предоставленного избирательными комиссиями и госучреждениями, а также личных встреч с избирателями и наблюдателями от других организаций. И только после всестороннего анализа всей полученной информации Миссия приступит к подготовке текста заявления о результатах наблюдения, которое будет оглашено на следующий день после голосования.

15 сентября 2008 года заместитель Председателя Исполнительного комитета - Исполнительного секретаря СНГ Наурыз Айдаров встретился с Заместителем Премьер-министра Азербайджанской Республики Али Гасановым и Председателем Центральной избирательной комиссии Азербайджанской Республики Мазахиром Панаховым.

В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с предстоящими президентскими выборами.

Представители азербайджанской стороны заверили, что международным наблюдателям в выполнении их функций будет оказано содействие в рамках национального законодательства.

Впервые решение об осуществлении мониторинга президентских выборов в Беларуси международными наблюдателями от СНГ было принято Советом глав государств Содружества в 2001 году по обращению Президента Республики Беларусь. С тех пор была организована работа сорока одной миссии наблюдателей от СНГ в десяти странах Содружества, а также в Чеченской Республике Российской Федерации, в составе которых участвовали более 8 тысяч человек.

Приобретенный опыт наблюдения позволяет сегодня Миссии проводить качественный мониторинг всех этапов избирательного процесса.

В рамках осуществления мониторинга президентских выборов международные наблюдатели от Содружества ознакомятся с работой избирательных комиссий всех уровней, встретятся с избирателями, представителями международных организаций, участвующих в наблюдении, другими участниками избирательного процесса.

Миссия наблюдателей от СНГ работает гласно и открыто. О своей работе она будет регулярно информировать общественность.

 

Штаб Миссии наблюдателей от СНГ




Главная страница | Сайт Исполкома СНГ | Органы СНГ | Мероприятия СНГ | Направления сотрудничества



Яндекс.Метрика


Push 2 Check check my pagerank
Интернет портал СНГ www.e-cis.info