Азербайджан
Баку
18:40

Армения
Ереван
18:40

Беларусь
Минск
17:40

Казахстан
Астана
20:40

Кыргызстан
Бишкек
20:40

Молдова
Кишинев
17:40

Россия
Москва
17:40

Таджикистан
Душанбе
19:40

Туркменистан
Ашхабад
19:40

Узбекистан
Ташкент
19:40

Украина
Киев
17:40

ГЛАВНОЕ МЕНЮ

Главная страница
Сайт Исполкома СНГ
Направления сотрудничества
О Содружестве
Органы СНГ
Выборы и референдумы
Информагентства стран СНГ
Наши партнеры
Контакты





Единый реестр правовых актов и других документов Содружества Независимых Государств

Реестр подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ
Перечень конкурентноспособной продукции государств – участников СНГ

Поздравляем
c Днем рождения!
18 июля


Мединский Владимир Ростиславович
Министр культуры Российской Федерации


ПОИСК ПО САЙТУ
/ Органы СНГ / Информация об органах СНГ / Экономический совет / Принятые решения / 2013 год / о деятельности Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству в 2010–2013 годах

РЕШЕНИЕ

 

от 13 декабря 2013 года                                                              город Москва

о деятельности Межправительственного совета
по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству
в 2010
2013 годах

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить деятельность Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству, отраженную в прилагаемой Информации.

2. Межправительственному совету по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству:

продолжить работу по координации действий государств – участников СНГ, направленных на дальнейшее укрепление сотрудничества в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства и обеспечение рационального использования лесосырьевых ресурсов;

определить основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в лесном хозяйстве;

подготовить рекомендации для создания благоприятных условий по участию субъектов хозяйствования государств – участников СНГ в многосторонних инвестиционных проектах в лесопромышленном комплексе;

содействовать развитию кадрового потенциала лесных отраслей государств – участников СНГ на базе Белорусского государственного технологического университета и других научных и образовательных учреждений государств – участников СНГ.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

 

 

Заместитель министра экономического развития

---------

А.Лихачев

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

Вице-премьер-министр, Министр территориального управления

 

Полномочный представитель Республики Таджикистан в Комиссии  по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ

А.Геворкян

Ф.Холбобоев

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

Председатель правления ОАО «Банк развития Республики Беларусь»

 

 

С.Румас

 

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии  по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ

 

 

О.Песков

 

 

 

 

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ

 

Вице-премьер-министр Украины

И.Клименко

---------

 

 

От Республики Молдова

 

 

Заместитель Министра экономики

 

 

О.Калмык

 

         

 

 


 

ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Межправительственного совета
по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству
в 2010–2013 годах

 

Леса являются одним из важнейших природных ресурсов государств – участников СНГ. По данным Межгосударственного статистического комитета СНГ, их площадь превышает 930 млн га. Эффективное использование таких огромных ресурсов является важной составляющей устойчивого социально-экономического развития государств – участников СНГ, взаимодействия и расширения интеграционных связей в Содружестве.

Сотрудничество в области лесопромышленного комплекса (ЛПК) и лесного хозяйства в рамках СНГ призвано способствовать координации мер, направленных на эффективное использование лесосырьевых ресурсов, выработку общих позиций по обеспечению согласованных действий на мировом рынке древесины и продукции ее переработки, поддержку совместных инвестиционных программ и проектов, достижение устойчивого лесоуправления и лесопользования, усиление экономических, экологических и социальных функций леса и др.

Для решения вышеуказанных задач в соответствии со статьей 6 Соглашения о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года (далее – Соглашение), подписанного Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан, был создан Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству (далее – Совет).

В числе основных функций Совета – выработка рекомендаций по совершенствованию и гармонизации нормативной правовой базы в области ЛПК и лесного хозяйства, содействие рациональному использованию лесосырьевых ресурсов с учетом сложившихся производственно-технологических связей между предприятиями и организациями государств – участников СНГ, координации и проведению совместных научных исследований и обеспечению научно-технического сопровождения совместных работ, выработке взаимосогласованных подходов к решению проблем охраны окружающей природной среды, подготовке и повышению квалификации научных, инженерных и рабочих кадров для лесных отраслей и ряд других.

Особенностью структуры Совета по сравнению с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере является то, что согласно Положению о Межправительственном совете по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству (далее – Положение о Совете) в его состав входят два представителя государства-участника: один – от органа управления ЛПК и один – от органа управления лесным хозяйством. Органы управления лесным хозяйством представлены всеми государствами, в то время как своих представителей от органа управления ЛПК в состав Совета утвердили лишь Республика Беларусь и Российская Федерация.

В Совете созданы рабочие группы по трем основным направлениям сотрудничества – экономическому и инновационному развитию (закреплено за Российской Федерацией), устойчивого лесоуправления, воспроизводства лесов и лесопользования (за Республикой Молдова), лесной науки и подготовки кадров (за Республикой Беларусь). В состав групп входят ведущие специалисты ЛПК и лесного хозяйства государств – членов Совета. Основная задача рабочих групп – проработка проблем, представляющих общий интерес по указанным направлениям, подготовка вопросов для рассмотрения на заседаниях Совета, разработка проектов рекомендаций и решений.

Функции рабочего органа Совета в соответствии с Положением о Совете, утвержденным Протоколом от 25 мая 2006 года о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года, выполняет одно из структурных подразделений Исполнительного комитета СНГ.

В соответствии с документом заседания Совета проводятся один раз в год. За отчетный период подготовлено и проведено четыре заседания. Рассмотрено 29 вопросов, которые включают широкий круг актуальной проблематики в области лесного хозяйства и лесопереработки. Решения по вопросам повестки дня принимаются на основе консенсуса, что позволяет учесть интересы всех сторон и является основой выполнения принимаемых решений и рекомендаций.

На заседании Совета в 2010 году (23–24 сентября, г. Алматы, Республика Казахстан), в частности, были рассмотрены следующие вопросы:

о состоянии лесного хозяйства и работе лесопромышленных комплексов государств Содружества в 2008–2010 годах;

о развитии сотрудничества по вопросам противодействия трансграничным лесным пожарам;

о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года;

о сотрудничестве в рамках программы «Совершенствование правоприменения и управления в лесном секторе (FLEG) стран восточного направления европейской политики добрососедства и России».

Вопрос о состоянии лесного хозяйства и работе ЛПК государств – участников СНГ в 2008–2010 годах был рассмотрен на Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 августа 2010 года. Информация, в которой нашли отражение вопросы, связанные с ликвидацией лесных пожаров лета 2010 года, а также с развитием сотрудничества хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ в сфере лесозаготовки и лесопереработки, была одобрена и в соответствии с решением направлена в государства – участники Соглашения для использования в работе.

Во исполнение Решения Совета глав государств СНГ от 9 декабря 2009 года об Общем положении об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств Советом был подготовлен проект Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года. Проект документа рассматривался на 10-м (23–24 сентября 2010 года, г. Алматы, Республика Казахстан) и 11-м (25 августа 2011 года, г. Астана, Республика Казахстан) заседаниях Совета, прошел процедуру рассмотрения в установленном порядке и был подписан главами правительств государств – участников СНГ 30 мая 2012 года.

Однако указанный Протокол до настоящего времени не вступил в силу вследствие того, что в ряде подписавших Протокол государств затягивается проведение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа в силу. По состоянию на 4 октября 2013 года из пяти подписавших документ государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан) внутригосударственные процедуры по его вступлению в силу выполнили Республика Беларусь и Кыргызская Республика.

В Содружестве Независимых Государств 2013 год объявлен Годом экологической культуры и охраны окружающей среды. Лес является одним из главных экологических факторов, поддерживающих равновесие в окружающей среде. Поэтому Совет регулярно рассматривает вопросы, связанные с решением экологических проблем: о рекомендациях по развитию сотрудничества по актуальным экологическим проблемам, связанным с лесным хозяйством: опустынивание и деградация земель, лес и вода, изменение климата и здоровье лесов (2010 год); о проблемах, вызываемых трансграничными лесными пожарами и радиоактивным загрязнением лесов (2011 год); об опыте восстановления нарушенных земель в южных регионах европейской части Российской Федерации (2012 год); о роли лесопатологического и радиологического мониторинга лесов в решении экологических проблем (2012 год); о сохранении историко-культурного наследия, связанного с лесами и лесным хозяйством (2013 год).

Взаимодействие в решении экологических аспектов в лесных отраслях опирается на опыт сотрудничества хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ. Так, с 2008 года осуществляются совместные работы по контракту между ФГУ «Рослесозащита» (Российская Федерация) и Институтом леса Национальной академии наук Беларуси (НАНБ) в части методологического обеспечения работ по генетической паспортизации лесных культур России на основе анализа ДНК.

В Институте леса НАНБ проводится обучение сотрудников ФГУ «Рослесозащита» оригинальной экспресс-методике определения фитопатогенов в растениях, почве и воде на основе анализа ДНК. Работа Института в этом направлении продолжается уже более 10 лет. Метод показал свою эффективность по сравнению с другими способами определения ДНК патогенов. Сотрудничество ФГУ «Рослесозащита» и Института леса НАНБ по лесной генетике будет продолжено.

Актуальной задачей государств – участников Соглашения в последние годы является борьба с лесными пожарами. Государства – участники СНГ осуществляют взаимную поддержку в борьбе с природными катаклизмами. Так, в ликвидации лесных пожаров в 2010 году в Российской Федерации принимали участие отряды спасателей из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Украины.

Проблема лесных пожаров потребовала активизации работы по подготовке соответствующих межгосударственных соглашений в этой сфере.

Проект Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях, подготовленный российской стороной, был принят за основу на 11-м заседании Совета, доработан и одобрен на 12-м заседании Совета и впоследствии представлен в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке. На заседании Совета глав правительств СНГ 31 мая 2013 года Соглашение по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств – участников Содружества Независимых Государств подписано главами правительств Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республика Таджикистан, Украины. Актуальность данного Соглашения такова, что и Украина, не являясь участником базового Соглашения о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года, подписала указанный документ. Это первое в области лесного хозяйства Соглашение, подписанное Украиной. Оно может явиться отправным моментом для развития полномасштабного сотрудничества в области лесного хозяйства и лесопереработки.

Развивается сотрудничество в области гармонизации нормативных документов и сближения законодательств государств – участников СНГ. Совет регулярно в 2010–2013 годах рассматривал информацию о переговорном процессе по выработке юридически обязательного соглашения по лесам в Европе как весьма актуального и перспективного многостороннего международного договора.

Справочно: к настоящему времени на международном уровне уже принят ряд документов, регулирующих правовые отношения в сфере добычи, потребления, использования и охраны природных ресурсов, а также ряд соглашений, носящих природоохранный характер. Это Конвенция по борьбе с опустыниванием, Рамочная конвенция по изменению климата, Конвенция по сохранению биоразнообразия, Водная конвенция и ряд других. Однако специализированной конвенции, посвященной исключительно лесным правоотношениям, в международном правовом пространстве нет. При этом представляется, что будущее – за региональными соглашениями ввиду схожести условий произрастания лесов, породного состава, систем лесоуправления, общности культуры и ментальности населения, а также уровня жизни в странах.

В этих целях лесные страны европейского региона создали в июне 2011 года Межправительственный переговорный комитет для подготовки регионального европейского соглашения по лесам. Комитет ведет длительный процесс согласования приемлемых для стран-участниц формулировок Соглашения, однако достичь консенсуса по вопросам администрирования Соглашения, в том числе размещения Секретариата Соглашения, и определения депозитария будущего документа пока не удалось.

Совет поддержал инициативу Рослесхоза как головного ведомства, участвующего в переговорном процессе от Российской Федерации, об обращении в Европейскую экономическую комиссию ООН с просьбой осуществлять функции администрирования этого Соглашения по лесам в Европе и определить депозитарием Соглашения ООН.

Развитие общеевропейского и евро-азиатского социально-экономического сотрудничества в области лесного хозяйства и лесопереработки должно сопровождаться усилением мер и органов регулирования для обеспечения рационального лесопользования, способствующего развитию «зеленой экономики» и смягчению последствий изменения климата.

Вопросы социально-экономического развития лесных отраслей государств – участников СНГ играют важную роль в рассматриваемой Советом проблематике. Большой вклад в укрепление сотрудничества государств – участников СНГ в этом аспекте вносит Федерация профсоюзов работников лесных отраслей СНГ. Предлагаемая ею к рассмотрению на заседаниях Совета тематика затрагивает социальную сторону взаимоотношений хозяйствующих субъектов в межгосударственном сотрудничестве. Федерация профсоюзов оказывает постоянное содействие профсоюзам лесных отраслей СНГ в представлении интересов и защите социально-трудовых прав трудящихся, содействует развитию системы социального партнерства, внедрению коллективно-договорных отношений, способствует разработке и осуществлению комплексных программ по улучшению положения работающих женщин и молодежи, созданию достойных условий жизни ветеранов труда. На заседании Совета в 2013 году (22–23 августа, ГПУ НП «Беловежская пуща», Республика Беларусь) рассмотрен вопрос «О Рамочном коллективном договоре между работниками и работодателем в лесных отраслях СНГ». В перспективе указанный Рамочный договор должен способствовать реализации договорных отношений работников и работодателей в лесных отраслях государств – участников СНГ.

При развитии лесных отраслей государств – участников СНГ для многих стран становится ощутимой нехватка специалистов по некоторым направлениям лесоустройства.

Информация ректора учреждения образования «Белорусский государственный технологический университет» как базовой организации государств – участников СНГ по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности рассмотрена на 13-м заседании Совета.

Международное сотрудничество вузов лесного профиля государств – участников СНГ осуществляется Московским государственным университетом леса, Санкт-Петербургским лесотехническим университетом им. С.М.Кирова, Петрозаводским государственным университетом, Поволжским государственным технологическим университетом (Российская Федерация); Национальным лесотехническим университетом Украины, Харьковским национальным техническим университетом сельского хозяйства им. П.Василенка (Украина) и др.

В соответствии с планом работы Общественного совета Белорусским государственным технологическим университетом инициированы открытые международные конкурсы дипломных работ и проектов среди высших учебных заведений лесного профиля государств – участников СНГ по специальности «Лесное хозяйство», «Лесное дело» (2011 год), а также по специальностям ЛПК (2012 год).

С 5 по 7 ноября 2012 года в рамках сотрудничества вузов лесного профиля государств – участников СНГ Белорусский государственный технологический университет посетила делегация Московского государственного университета леса в составе декана лесопромышленного факультета доцента Быковского М.А., заведующего кафедрой технологии машиностроения и ремонта профессора Быкова В.В., председателя учебно-методического совета лесопромышленного факультета по специальности «Машины и оборудование лесного комплекса» профессора Ерхова А. В.

Сотрудничество хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ в ЛПК опирается на сырьевую базу прежде всего Республики Беларусь и Российской Федерации, для которых ЛПК является одной из экспортоориентированных отраслей экономики. Правительствами государств приняты стратегические документы по развитию отрасли на период    2015–2020 годов. Так, в Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2020 года, в частности, предусмотрено: последовательное повышение вывозных пошлин на лесоматериалы необработанные, отмена пошлин на вывоз 350 видов лесобумажной продукции с высокой добавленной стоимостью и пошлин на импорт деревообрабатывающего оборудования; реализация приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов, что должно создать стимулы для интеграции мелких лесозаготовительных предприятий и крупных компаний по глубокой переработке древесины; другие меры.

В ЛПК государств – участников СНГ безусловным приоритетом является повышение уровня переработки древесины. Важнейшее значение для увеличения степени переработки леса имеют новые инвестиционные проекты. Одним из наиболее успешных примеров реальной интеграции в ЛПК является проект «Партнер-Томск». Завод «ЛПК Партнер-Томск» рассчитан на выпуск 264 тыс. куб. м. в год плит МДФ (древесно-стружечная плита, полученная путем горячего прессования со специальными смолами толщиной от 3 до 40 мм.).

Проект поддержан администрацией Томской области и Евразийским банком развития. Совокупный объем инвестиций в проект составляет более 180 тыс. евро. Потребителями продукции «ЛПК Партнер-Томск» являются не только российские компании, но и хозяйствующие субъекты Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, с которыми будут созданы совместные предприятия. Доля поставок продукции на внутренний и внешние рынки составляет 59,2 и 40,8 % соответственно. По прогнозам экспертов, ежегодные суммарные объемы поставок продукции в указанные государства – участники СНГ составят 104,48 тыс. куб. м.

Для оперативного обмена информацией и в целях ознакомления с деятельностью Совета на сайте федерального государственного унитарного предприятия «Рослесинфорг» (www. Roslesinforg.ru) открыта специальная страница, где размещены основополагающие документы Совета, материалы его заседаний, информация государств – участников Совета о наиболее значимых достижениях в лесном секторе для использования в практической работе и др.

Выводы и предложения

Проведение заседаний Совета с ознакомлением на практике с состоянием и перспективами развития отраслей лесного сектора государств – участников Соглашения, обменом передовым опытом и современной информацией, дискуссии и принимаемые Советом решения способствуют консолидации усилий государств – участников СНГ по решению насущных проблем ЛПК и лесного хозяйства.

В Плане мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года предусмотрено развитие взаимодействия государств – участников СНГ в сфере лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства в части:

совершенствования законодательства государств – участников СНГ в области использования природных ресурсов в целях улучшения состояния окружающей среды и охраны недр;

создания нормативно-правовой базы в области энергоэффективности и рационального использования энергоресурсов (энергосбережения) в целях совершенствования технологий при производстве и использовании энергоресурсов, а также совершенствования учета и качества взаимопоставляемых энергоресурсов.

В этой связи усилия Совета будут прежде всего сосредоточены на следующих направлениях:

в лесопромышленном комплексе:

выработка рекомендаций для создания благоприятных условий по участию субъектов хозяйствования государств – участников СНГ в многосторонних инвестиционных проектах;

выработка рекомендаций по борьбе с нелегально заготавливаемой древесиной;

обмен информацией об успешном опыте, обеспечивающем развитие (строительство, эксплуатация и обслуживание) системы лесных дорог;

содействие развитию кадрового потенциала лесных отраслей государств – участников СНГ на базе Белорусского государственного технологического университета и других научных и образовательных учреждений государств – участников СНГ;

привлечение в состав Совета представителей органов управления лесопромышленным комплексом государств – членов Совета и расширение круга участников межгосударственной деятельности в сфере ЛПК и лесного хозяйства;

в лесном хозяйстве:

выработка основных направлений (концепции) сотрудничества государств – участников СНГ в лесном хозяйстве;

обмен опытом по системам сбалансированного лесопользования;

консультации по совершенствованию системы защиты лесов от болезней и вредителей;

совместное развитие и корректировка систем добровольной сертификации продукции лесов.

 

 

Межправительственный совет
по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству

 

 

Источник: http://cis.minsk.by/reestr/ru/index.html#reestr/view/text?doc=4136

 

 




Главная страница | Сайт Исполкома СНГ | Органы СНГ | Мероприятия СНГ | Направления сотрудничества



Яндекс.Метрика


Push 2 Check check my pagerank
Интернет портал СНГ www.e-cis.info