Информация о заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ, состоявшихся в Ӏ полугодии 2020 года

В Ӏ полугодии 2020 года состоялось 6 заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ (за аналогичный период прошлого года – 23), на которых рассмотрены 59 вопросов повестки дня о состоянии и развитии многостороннего сотрудничества государств – участников и органов отраслевого сотрудничества СНГ, отраслевых и межотраслевых связях, организационные и другие.

На указанных заседаниях рассмотрен ход подготовки и согласования 12 проектов документов для внесения в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества, таких как:

Аналитический обзор о нормативно-правовой базе государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах;

Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинского оборудования в государствах – участниках СНГ»;

Информация о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

Информация о состоянии Межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ;

Информация о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ за 2019 год;

Концепция формирования и развития межгосударственной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности государств – участников СНГ;

Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

Отчет о деятельности Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества за последние десять лет;

Перечень межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (вторая очередь);

Положение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по мониторингу, оперативному освещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера;

Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера;

Среднесрочный план совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней на их территориях.

В качестве ассоциированных членов, приглашенных лиц и гостей в заседаниях участвовали:

Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ – представители Консультативного комитета по вопросам защиты прав потребителей государств – членов ЕАЭС;

Межгосударственного совета по антимонопольной политике – представители Евразийской экономической комиссии и эксперты в сфере развития конкурентной политики;

Межгосударственного совета по космосу – представители научных и производственных организаций космической отрасли Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации;

Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах – представители Международной ассоциации академий наук, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству (Российская Федерация), Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково», Российская Федерация), национальных центров Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах СНГ;

Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Финляндской Республики и Эстонской Республики;

Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств – представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения.

Вместе с тем необходимо отметить, что на заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике присутствовали лишь 4 из 10 членов Совета, а остальные участники от государств – участников СНГ имели статус представителей с соответствующими полномочиями или наблюдателей. Есть и другие примеры низкого уровня представительства на заседаниях.

Представители Азербайджанской Республики не участвовали в одном заседании органов отраслевого сотрудничества СНГ, Республики Узбекистан – в 2, Республики Таджикистан – в 3, Украины – в 4.

Ниже представлена более подробная информация о заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ, состоявшихся в указанный период.

 

В Минске 22–23 января 2020 года состоялось 1-е заседание Межгосударственного совета по космосу (далее – Совет). В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, представитель от Республики Армения в качестве наблюдателя, а также представители научных и производственных организаций космической отрасли этих государств. От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовали заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Смагулов А.Д. и заместитель директора департамента экономического сотрудничества – начальник отдела отраслевого экономического сотрудничества Кули-Заде А.М.

В заседании также участвовала Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах СНГ Долгополова М.И.

Представители Республики Таджикистан и Республики Узбекистан в заседании не участвовали.

Накануне заседания Президент Республики Беларусь Лукашенко А.Г. встретился с членом Совета от Российской Федерации, генеральным директором Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Рогозиным Д.О.

Заседание открыл приветственным словом Гусаков В.Г., Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси. К участникам заседания обратились генеральный директор Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» Рогозин Д.О.; вице-министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Батыркожа А.Б. и заместитель директора департамента экономического сотрудничества – начальник отдела отраслевого экономического сотрудничества Кули-Заде А.М.

Участники заседания подтвердили заинтересованность в совместной работе по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях с привлечением всех государств – участников СНГ, заинтересованных в получении выгод от объединения ресурсов и возможностей имеющихся у них космических систем, технологий и наземной инфраструктуры, на основе новой международной правовой базы многостороннего сотрудничества государств – участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях: Конвенции СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств – участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, а также приоритетов, установленных Концепцией дальнейшего развития СНГ и Планом мероприятий по реализации третьего (2016–2020 годы) этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.

На заседании рассмотрены 19 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения.

Председателем Совета избран сроком на один год Гусаков Владимир Григорьевич, Председатель Президиума Национальной академии наук Беларуси.

Участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о вступлении в силу Конвенции СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств – участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, а также о выполнении внутригосударственных процедур государствами – участниками СНГ, подписавшими данные документы, необходимых для их вступления в силу.

Члены Совета заслушали и приняли к сведению сводную информацию, представленную Министерством высокотехнологической промышленности Республики Армения, о реализации принятых решений 9-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 13–14 декабря 2018 года.

Принято решение просить членов Совета и наблюдателей от государств – участников СНГ представлять на ежегодных заседаниях Совета презентации о достигнутых результатах в области космической деятельности.

Участники заседания также заслушали и приняли к сведению информацию Председателя Рабочей группы, заместителя директора Департамента международного сотрудничества – начальника отдела взаимодействия со странами СНГ Госкорпорации «Роскосмос» Кириллова М.Е. о разработке проектов Регламента работы Совета и Плана его работы на 2020 год.

Решено утвердить Регламент работы Совета и План его работы на 2020 год.

Члены Совета рассмотрели вопрос о сотрудничестве государств – участников СНГ по интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, в рамках рабочей группы совместных проектов развития и реализации навигационных технологий.

При этом участники заседания заслушали и одобрили информацию директора Департамента навигационных космических систем (ГЛОНАСС) Госкорпорации «Роскосмос» Кема О.В. о сотрудничестве государств – участников СНГ по интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС.

Решено утвердить План работы Рабочей группы совместных проектов развития и реализации навигационных технологий, использующих сигналы системы ГЛОНАСС на 2020 год.

Участники заседания также были проинформированы заместителем директора департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Кули-Заде А.М. о включении вопроса «О сотрудничестве государств – участников СНГ по интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС» в План работы Исполнительного комитета СНГ на 2020 год с рассмотрением его на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в октябре 2020 года.

Члены Совета заслушали и приняли к сведению информацию начальника центра АО «Российские космические системы» Гузовского С.Л. о ходе выполнения проекта «Исследование и разработка научно-технических и технологических решений в части создания сервисов Многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга (МАКСМ) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории России и стран СНГ» в рамках Федеральной целевой программы «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технического комплекса России на 2014–2020 годы».

Участники заседания также заслушали и приняли к сведению информацию директора ДТОО «Институт ионосферы» Жантаева Ж.Ш. о ходе реализации проекта программы «Разработка МАКСМ, а также создание на ее основе сервисов комплексного представления информации о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в совокупности с семантическими и геопространственными данными» в Республике Казахстан.

Члены Совета приняли решение:

рекомендовать государствам – участникам СНГ продолжить выполнение работ по реализации проекта МАКСМ в рамках действующих программ;

рекомендовать заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ подготовить предложения в проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года по дальнейшей реализации проекта МАКСМ и направить их в Секретариат Совета;

поручить Секретариату Совета обобщить представленные предложения и внести их в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.

Члены Совета рассмотрели вопрос о сотрудничестве государств – участников СНГ по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов.

При этом участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию заместителя генерального директора по ракетостроению, эксплуатации наземной космической инфраструктуры, обеспечению качества и надежности Госкорпорации «Роскосмос» Лопатина А.П. о деятельности в 2019 году Рабочей группы по нормативно-техническому обеспечению совместно реализуемых проектов в сфере космической деятельности государств – участников СНГ, а также о завершении разработки документа «Стандарт эксплуатационных характеристик открытого сервиса» (СТЭХОС) ГЛОНАСС (документ доступен в Интернете по адресу https://www.glonass-iac.ru/GLONASS/documents.php).

Члены Совета также одобрили доработанные указанной Рабочей группой и согласованные с органами исполнительной власти государств – участников СНГ проекты документов:

Рекомендации по установлению требований нормативно-технического обеспечения совместно создаваемых изделий космической техники государствами – участниками СНГ;

Рекомендации по разработке, согласованию, утверждению и внедрению нормативных документов государств – участников совместных проектов в космической сфере.

Участники заседания рассмотрели предложения Республики Казахстан «Об использовании инфраструктуры Республики Казахстан в целях обеспечения полного технологического цикла от проектирования и производства до запуска и эксплуатации космических систем различного назначения. Создание совместной группировки спутников дистанционного зондирования Земли в интересах стран Содружества». Предложение было высказано главой делегации Республики Казахстан на заседании Совета глав правительств СНГ 2 ноября 2018 года в Астане.

При этом члены Совета заслушали и приняли к сведению информацию главного эксперта Управления дистанционного зондирования Земли, навигации и производства космической техники Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности республики Казахстан Болатулы С. о создании совместной группировки спутников дистанционного зондирования Земли в интересах государств – участников СНГ.

Решено рекомендовать заинтересованным государствам – участникам СНГ подготовить предложения о возможности создания совместной группировки спутников дистанционного зондирования Земли в интересах государств – участников СНГ и направить их в Секретариат Совета.

Члены Совета рассмотрели вопрос о сотрудничестве государств – участников СНГ по разработке систем мониторинга техногенного засорения околоземного космического пространства, международно-правовых механизмов деятельности по предупреждению образования и активному удалению космического мусора, а также о возможности использования имеющихся астрофизических обсерваторий в государствах – участниках СНГ в целях их применения в различных областях исследования космического пространства, включая астрофизические исследования, изучение планет и астероидно-кометной опасности.

Члены Совета поддержали предложение Госкорпорации «Роскосмос» о возможности развития автоматизированной системы предупреждения об опасных ситуациях в околоземном космическом пространстве в рамках межгосударственных программ.

Участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию Председателя Совета Евразийской технологической платформы «Космические и геоинформационные технологии – продукты глобальной конкурентоспособности», заместителя начальника научно-технического комплекса АО «Корпорация «ВНИИЭМ» Данеляна А.В. о деятельности Евразийской технологической платформы «Космические и геоинформационные технологии – продукты глобальной конкурентоспособности» и о ходе подготовки Межгосударственной программы «Интегрированная система государств – членов Евразийского экономического союза по предоставлению космических и геоинформационных услуг на основе национальных источников данных дистанционного зондирования Земли».

Принято решение рекомендовать государствам – участникам СНГ проинформировать Секретариат Совета о заинтересованности в деятельности Евразийской технологической платформы «Космические и геоинформационные технологии – продукты глобальной конкурентоспособности», а Секретариату Совета обобщить представленные предложения и внести их в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего рассмотрения в установленном порядке.

Члены Совета также заслушали и приняли к сведению информацию начальника отдела взаимодействия с международными организациями Департамента международного сотрудничества Госкорпорации «Роскосмос» Гуднова В.М. о необходимости консолидации усилий и выработке единой позиции, отвечающей национальным интересам государств – участников СНГ, по вопросам, входящим в повестку дня Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях и его подкомитетов, включая тематику обеспечения безопасности космических операций и долгосрочной устойчивости космической деятельности.

Принято решение создать временную рабочую группу по выработке единой позиции, отвечающей национальным интересам государств – участников СНГ, по вопросам, входящим в повестку дня Комитета ООН по использованию космического пространства в мирных целях и его подкомитетов, включая тематику обеспечения безопасности космических операций и долгосрочной устойчивости космической деятельности, и рекомендовать государствам – участникам СНГ направить предложения по данному вопросу и информацию о кандидатурах в состав временной рабочей группы в Госкорпорацию «Роскосмос».

Участники заседания рассмотрели вопрос о сотрудничестве государств – участников СНГ в области дистанционного зондирования Земли из космоса, в исследованиях космического пространства, включая астрономические исследования и изучение планет, а также разработке и реализации совместных программ образования и системы подготовки и переподготовки кадров.

Заслушана и принята к сведению информация ученого секретаря Института космических исследований Российской академии наук Садовского А.М. о совместных фундаментальных исследованиях в государствах – участниках СНГ.

Члены Совета, рассмотрев вопрос о создании и перспективах деятельности научного совета по космосу Международной ассоциации академий наук (МААН), приняли к сведению информацию руководителя аппарата Национальной академии наук Беларуси Витязя П.А. о возможности участия представителей компетентных органов в космической сфере государств – участников СНГ в деятельности научного совета по космосу МААН.

Участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию заместителя директора Департамента навигационных космических систем (ГЛОНАСС) Госкорпорации «Роскосмос» Заичко В.А. о деятельности Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам и использовании ее возможностей в интересах государств – участников СНГ, а также о том, что в период с октября 2019 года по апрель 2020 года Госкорпорация «Роскосмос» с учетом принципа ротации возглавляет деятельность Международной Хартии и готова оказать помощь во вступлении в эту организацию заинтересованных государств – участников СНГ.

Члены Совета также заслушали и приняли к сведению информацию Заичко В.А. о возможностях российской космической системы дистанционного зондирования Земли и использовании их в интересах государств – участников СНГ и рекомендовали заинтересованным государствам – участникам СНГ подготовить предложения по использованию возможностей российской космической системы дистанционного зондирования Земли в собственных интересах и направить их в Секретариат Совета.

Участники заседания в рамках рассмотрения вопроса о проведении в сентябре 2020 года в Москве 8-го Саммита Международного общества «Цифровая Земля» заслушали и приняли к сведению информацию заместителя директора Департамента навигационных космических систем (ГЛОНАСС) Госкорпорации «Роскосмос» Заичко В.А. о Международном обществе «Цифровая Земля», направлениях его деятельности, а также об участии в нем Госкорпорации «Роскосмос».

Решено просить Исполнительный комитет СНГ проинформировать государства – участники СНГ о проводимом государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» 8-м Саммите Международного общества «Цифровая Земля».

Члены Совета также заслушали и приняли к сведению информацию главного эксперта Управления дистанционного зондирования Земли, навигации и производства космической техники Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Болатулы С. о результатах космического мониторинга, применяемых при решении задач отраслей экономики Республики Казахстан.

Решено рекомендовать заинтересованным государствам – участникам СНГ рассмотреть возможность применения опыта Республики Казахстан по космическому мониторингу при решении задач отраслей экономики в собственных интересах и в случае заинтересованности направить свои предложения в Секретариат Совета.

Очередное, 2-е заседание Совета планируется провести в 2020 году
в Республике Казахстан.

 

В столицах государств – участников СНГ 30 апреля в формате видеоконференции состоялось 26-е заседание Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (далее – МС НТИ). В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Рнспублики Молдова и Российской Федерации, а также представители Республики Казахстан и Республики Узбекистан, Международной ассоциации академий наук, Федерального агентства по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и международному гуманитарному сотрудничеству (Российская Федерация), Фонда развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд «Сколково», Российская Федерация), национальных центров Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах СНГ Долгополова М.И. В заседании участвовали заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Иванов С.И. и сотрудники Исполнительного комитета СНГ.

Представители Республики Таджикистан и Украины в заседании не участвовали.

Открыл заседание и приветствовал его участников Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С.Н.

С приветственным словом к участникам заседания обратился Председатель МС НТИ, Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь Шумилин А.Г., который продолжил ведение заседания.

На заседании рассмотрены 11 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:

о выполнении решений 25-го заседания МС НТИ;

о проекте Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

о подготовке Перечня проектов второй очереди Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

о проекте Концепции формирования и развития межгосударственной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности государств – участников СНГ;

о нормативно-правовой базе государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах;

о подготовке проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в научно-технической и технологических сферах;

о состоянии Межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ;

о сотрудничестве в области подготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов научных и образовательных учреждений государств – участников СНГ;

об очередном заседании МС НТИ;

разное.

Участники заседания приняли к сведению информацию о выполнении решений, принятых на 25-м заседании МС НТИ, и поручили Секретариату МС НТИ обеспечить систематический контроль своевременного выполнения принятых решений.

Члены МС НТИ одобрили проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и решили направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.

Участники заседания также одобрили информацию Оператора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года о реализации Перечня пилотных межгосударственных проектов Межгоспрограммы и поручили ему подготовить Информацию о реализации в 2019–2020 годах указанного Перечня и направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения на заседании Экономического совета СНГ.

Члены МС НТИ заслушали и приняли к сведению информацию Оператора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года о ходе подготовки проекта Перечня межгосударственных инновационных проектов Межгоспрограммы (вторая очередь) и согласились содействовать Оператору в формировании проекта Перечня. Оператору Межгоспрограммы поручено подготовить и согласовать с заинтересованными сторонами в государствах – участниках СНГ Перечень межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (вторая очередь) и направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения на заседании Экономического совета СНГ.

Участники заседания, одобрив проект Концепции формирования и развития межгосударственной подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности государств – участников СНГ, решили направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.

Члены МС НТИ, заслушав информацию Исполнительного комитета СНГ о подготовке Аналитического обзора о нормативно-правовой базе государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах, предложили ему направить в правительства государств – участников СНГ обращения с просьбой предоставить информацию о нормативно-правовой базе государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах с целью ее обобщения и внесения на рассмотрение Экономического совета СНГ.

Участники заседания приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о подготовке проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в научно-технической и технологической сферах (новой редакции Соглашения о создании общего научно-технологического пространства государств – участников СНГ от 3 ноября 1995 года). Членам МС НТИ предложено подготовить предложения для внесения в указанный проект Соглашения и направить их в Секретариат МС НТИ для обобщения и дальнейшего внесения проекта Соглашения на рассмотрение очередного заседания МС НТИ.

Члены МС НТИ одобрили Информацию о состоянии системы Межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ и решили направить ее в Исполнительный комитет для рассмотрения на заседании Экономического совета СНГ.

Участники заседания заслушали и приняли к сведению информацию Национальной академии наук Беларуси о сотрудничестве в области подготовки, повышения квалификации и стажировки специалистов научных и образовательных учреждений государств – участников СНГ. При этом была отмечена готовность Национальной академии наук Беларуси к расширению сотрудничества с учреждениями государств – участников СНГ в области подготовки научных кадров высшей квалификации (в аспирантуре и докторантуре), обучения в магистратуре, повышения квалификации, стажировки работников и специалистов.

Члены МС НТИ приняли к сведению информацию Оператора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года с анонсом о проведении 21–22 мая 2020 года конференции «Startup Village Livestream’20» в онлайн-формате и возможности участия для государств – участников СНГ в виртуальной выставке «STARTUP BAZAAR», организованной в рамках данной онлайн-конференции, в качестве экспонента.

Очередное, 27-е заседание МС НТИ предполагается провести в октябре 2020 года в Кыргызской Республике.

 

В столицах государств – участников СНГ 4 июня в формате видеоконференции состоялось очередное, 51-е заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике (далее – МСАП). В заседании приняли участие члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, представители с полномочиями от Республики Молдова и Российской Федерации, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии и эксперты в сфере развития конкурентной политики.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины в заседании не участвовали.

На заседании рассмотрены 9 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:

об итогах деятельности МСАП в 2019 году;

о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах – участниках СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде;

о неблагоприятных тенденциях, наблюдаемых на рынках ЕАЭС, как следствии антиконкурентных практик правообладателей и перспективах их влияния на рынки СНГ;

о деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ;

о ходе подготовки Доклада «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинских изделий»;

о предоставлении в Секретариат МСАП информации об официальных членах МСАП от антимонопольных органов государств – участников СНГ;

о документах, предлагаемых к разработке и возможному внесению на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Экономического совета СНГ;

разное;

об очередном заседании МСАП.

Участники заседания приняли к сведению:

информацию председательствующей стороны о выполнении решений
50-го заседания МСАП;

информацию членов МСАП о наиболее заметных событиях, произошедших в в государствах – участниках СНГ в области антимонопольной политики в текущем периоде;

информацию ЕЭК о неблагоприятных тенденциях, наблюдаемых на рынках ЕАЭС, как следствии антиконкурентных практик правообладателей и перспективах их влияния на рынки СНГ;

информацию руководителя Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ о деятельности Штаба.

При рассмотрении вопроса о деятельности Штаба принято решение:

одобрить Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинского оборудования в государствах – участниках СНГ» и направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке;

подготовить Доклад «Новые механизмы оплаты товаров, работ и услуг в условиях интернет-торговли и электронной коммерции»;

одобрить Обзор рынка междугородных автомобильных перевозок пассажиров государств – участников СНГ и подготовить документ для рассмотрения на следующем заседании МСАП;

признать актуальным включение в перечень рекомендуемых направлений для совместной проработки в рамках Штаба вопросов биржевой торговли на страновых и международных рынках наличных товаров и производных инструментов.

Кроме того, в рамках рассмотрения вопроса принят ряд решений в связи с началом пандемии, а также о действиях, предпринятых в государствах – участниках СНГ по преодолению ее негативных последствий. При этом рекомендовано отдельное внимание уделить вопросу развития цифровых технологий во время борьбы с пандемией, остановившей привычные экономически важные процессы жизнедеятельности общества.

Участники заседания решили продолжить практику разработки проектов документов по актуальным вопросам развития конкуренции на социально значимых рынках.

Для обеспечения выполнения Графика отчетов органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2020 – 2021 годах члены МСАП обратились к ФАС России с просьбой подготовить проект доклада о деятельности МСАП для его рассмотрения в установленном порядке.

Очередное, 52-е заседание МСАП предполагается провести в октябре 2020 года в Душанбе (в случае стабилизации эпидемиологической обстановки, связанной с COVID-19) или Минске.

 

В столицах государств – участников СНГ в период с 14 апреля по 16 июня состоялось очередное, 72-е заседание Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества (далее – Совет) в заочном режиме. В заседании приняли участие члены Совета – руководители железнодорожных администраций Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета – руководители железнодорожных администраций Грузии, Латвийской Республики и Финляндской Республики, а также руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики.

В соответствии с письмом Председателя Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, генерального директора – председателя правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» Белозёрова О.В. от 14 апреля 2020 года, учитывая сложившуюся эпидемиологическую ситуацию и принимаемые меры в государствах по сдерживанию распространения COVID‑19, решения 72-го заседания Совета приняты путем письменного согласования членами Совета – руководителями железнодорожных администраций.

На заседании рассмотрены 10 вопросов повестки дня, по которым приняты соответствующие решения:

о выполнении решений 71-го заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2019 год и I квартал 2020 года;

об итогах работы пассажирского комплекса в международном сообщении за 2019 год и I квартал 2020 года;

о нормативах Графика движения поездов на 2020/2021 год;

об итогах номерной переписи контейнеров в 2019 году;

о состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за 2019 год и I квартал 2020 года;

об Информации о ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ за 2019 год;

о Смете на возмещение расходов ЦСС – филиала ОАО «РЖД» за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2020 год;

об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ – филиала ОАО «РЖД», за 2019 год и результатах проверки исполнения этой Сметы.

о награждении Почетной грамотой Совета;

о повестке дня, дате и месте проведения очередного, 73-го заседания Совета.

В рамках рассмотрения первого вопроса повестки дня участники заседания одобрили Отчет о деятельности Совета за последние 10 лет и поручили Дирекции Совета направить его в Исполнительный
комитет СНГ. Кроме того, были приняты решения об утверждении и введении в действие ряда нормативных документов, изменений и дополнений в документы, а также даны поручения об устранении имеющихся недостатков.

Участники заседания уделили особое внимание мерам по недопущению завоза и распространения коронавирусной инфекции, а также утвердили План организации пассажирских перевозок в переходный период при снижении эпидемиологической опасности.

Решено продлить действующий График движения на 2019/2020 год пассажирских поездов международного железнодорожного сообщения, поездов приграничного пригородного (регионального) железнодорожного сообщения, а также курсирования прицепных и беспересадочных вагонов на 2020/2021 год.

Участники заседания, приняв к сведению Информацию Дирекции Совета о проведенной в 2019 году работе по выполнению Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ, поручили Дирекции Совета направить ее в Исполнительный комитет СНГ.

Решением Совета ряд руководителей и сотрудников железнодорожного транспорта государств награжден Почетной грамотой.

Принята предварительная повестка дня очередного заседания Совета.

Очередное, 73-е заседание Совета предполагается провести в октябре 2020 года в Азербайджанской Республике.

 

В столицах государств – участников СНГ 18 июня в формате видеоконференции состоялось очередное, 17-е заседание Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Консультативный совет) совместно с 7-м заседанием Консультативного комитета по вопросам защиты прав потребителей государств – членов ЕАЭС. В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таждикистан, а также представители Республики Узбекистан, Исполнительного комитета СНГ и Консультативного комитета по вопросам защиты прав потребителей государств – членов ЕАЭС.

Представители Украины в заседании не участвовали.

К участникам совместного заседания с приветственным словом обратилась Председатель Консультативного совета, руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) – Главный санитарный врач Российской Федерации Попова А.Ю.

На заседании рассмотрен вопрос об особенностях обеспечения прав потребителей в условиях распространения короновирусной инфекции.

Участники заседания отметили информацию руководителя Роспотребнадзора Поповой А.Ю. о работе, проводимой Российской Федерацией, по оказанию всесторонней помощи государствам – участникам СНГ, а также о принятии национальных мер, направленных на защиту здоровья, жизни и прав потребителей, в том числе наиболее уязвимых категорий граждан в условиях распространения коронавирусной инфекции.

Также была принята к сведению информация об инициативах Российской Федерации по защите прав потребителей в условиях распространения коронавирусной инфекции, в том числе связанных с облегчением финансового бремени потребителей банковских и страховых услуг, ипотечного кредитования.

Участники совместного заседания отметили работу, проводимую в государствах – участниках СНГ и государствах – членах ЕАЭС по обеспечению прав потребителей в условиях распространения коронавирусной инфекции, а также приняли предложения:

Государственного агентства антимонопольного регулирования при Правительстве Кыргызской Республики – о целесообразности рассмотрения в рамках заседаний консультативных органов СНГ и ЕАЭС вопроса о защите прав потребителей при возврате денежных средств, уплаченных за авиаперевозку, при отказе потребителя от услуги;

Союза потребителей Российской Федерации – о разработке международных программных документов в сфере защиты прав потребителей, определяющих механизм практического взаимодействия стран;

Международной конфедерации обществ потребителей – о целесообразности рассмотрения вопроса о расширении полномочий Евразийской экономической комиссии (далее – ЕЭК) в защите прав потребителей в части принятия обязательных к исполнению решений в отдельных сферах правоотношений (авиаперевозки, электроннная торговля и другие).

Участники совместного заседания также приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ:

об эффективности сложившегося сотрудничества с ЕЭК в рамках подписанного Меморандума об углублении взаимодействия;

о Стратегии экономического развития СНГ до 2030 года;

о стратегических направлениях развития СНГ, предусматривающих защиту прав потребителей.

По итогам совместного заседания его участникам предложено обобщить и направить в Исполнительный комитет СНГ доклады о работе, проводимой в государствах – участниках СНГ по обеспечению и защите прав потребителей в условиях распространения коронавирусной инфекции.

 

В столицах государств – участников СНГ в формате видеоконференции 30 июня состоялось специальное 31-е заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств (далее – Совет). В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, представитель с полномочиями от Республики Армения. В заседании участвовали Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С.Н., его заместитель Смагулов А.Д., директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) Х.Клюге, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, других заинтересованных организаций и ведомств.

Представители Украины в заседании не участвовали.

Открыл заседание Председатель Совета, Министр здравоохранения Республики Узбекистан Шадманов А.К., который отметил, что заседание впервые проходит в дистанционном режиме. В связи со складывающейся эпидемиологической ситуацией по COVID-19 в государствах – участниках СНГ и в целом в мире в формате видеоконференции также прошли заседания Совета министров иностранных дел и Совета глав правительств СНГ.

С приветственным словом к участникам заседания обратились Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь СНГ Лебедев С.Н., Директор Европейского регионального бюро ВОЗ Х.Клюге и члены Совета.

На заседании рассмотрены 9 вопросов повестки дня. По которым приняты согласованные решения:

1. Об эпидемиологической ситуации по новой коронавирусной инфекции в государствах – участниках СНГ и предпринимаемых мерах по борьбе с COVID-19.

2. О сотрудничестве, координации и обмене информацией в условиях COVID-19.

3. О ходе выполнения Решения Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года о совместных усилиях государств – участников СНГ по борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 и ранее принятых решений Совета.

4. Об опыте Российской Федерации по организации медицинской помощи детям с новой коронавирусной инфекцией.

5. О деятельности рабочих органов Совета.

6. О деятельности Совета за 2016–2020 годы.

7. Разное.

8. О проекте повестки дня 32-го заседания Совета.

9. О дате и месте проведения 32-го заседания Совета.

Главной темой обсуждения специального заседания стала борьба с распространением новой коронавирусной инфекции.

На заседании было отмечено, что Содружество Независимых Государств в целом оперативно реагирует на меняющуюся реальность, вырабатывает согласованные шаги по противодействию пандемии. Активно функционируют Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней и Экспертный совет государств – участников СНГ по проблемам диабета.

Специалисты государств – участников СНГ постоянно находятся в тесном контакте по обмену опытом стран в отношении противодействия развитию COVID-19. Между государствами – участниками СНГ используется возможность проведения экспертных консультаций в режиме видеоконференции по вопросам диагностики и лечения пациентов с коронавирусной инфекцией, проводится обмен информацией по разработке тест-систем для диагностики COVID-19, включая и всестороннее гуманитарное взаимодействие в данном направлении, национальные рекомендации для специалистов здравоохранения, включая и дистанционные образовательные модули, которые находятся в открытом доступе для медицинских специалистов Содружества.

Члены Совета, обсудив эпидемиологическую ситуацию по новой коронавирусной инфекции в государствах – участниках СНГ, решили продолжить на постоянной основе обмен информацией о положении дел, принимаемых мерах и их эффективности, а в случае необходимости внести предложения по объединению усилий в борьбе с COVID-19 на рассмотрение высших органов Содружества.

Директор Европейского регионального бюро ВОЗ Х.Клюге поблагодарил членов Совета и Исполнительный комитет СНГ за тесное, плодотворное сотрудничество в борьбе с COVID-19 и отметил важность предпринимаемых усилий для ликвидации пандемии на пространстве Содружества.

Х.Клюге отметил, что мир столкнулся с крупнейшим кризисом в области общественного здравоохранения, не имеющим аналогов в современной истории. Европейский регион остается крупнейшим очагом пандемии. В связи с этим первостепенное значение приобретает сотрудничество между странами, обмен опытом и координация действий. Европейское региональное бюро ВОЗ взаимодействует с государствами – участниками СНГ, предоставляя руководящие указания и оказывая операционную и техническую поддержку.

Директор Европейского бюро ВОЗ высоко оценил совместные усилия государств – участников СНГ по борьбе с пандемией, включающие в себя широкий и эффективный обмен информацией, взаимные поставки медицинских препаратов и оборудования, а также безвозмездную помощь друг другу. Он также заверил участников заседания в готовности своей организации оказывать всемерное содействие государствам Cодружества в преодолении коронакризиса.

Члены Совета отметили, что в глобальном плане борьбы с COVID-19 принципиально важным является объединяющая роль Всемирной организации здравоохранения, включающая совершенствование всемирного механизма реагирования на пандемии.

В свою очередь министерства здравоохранения государств – участников СНГ будут способствовать реализации Резолюции по вопросам борьбы с COVID-19, принятой 73-й Всемирной ассамблеей здравоохранения (Резолюция WHA73.1), и оказывать содействие Всемирной организации здравоохранения в борьбе с COVID-19 путем обмена с другими странами накопленными знаниями, извлеченными уроками, опытом, передовой практикой, данными, материалами и продукцией, необходимыми для принятия мер реагирования на COVID-19.

Члены Совета приняли к руководству Заявление глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, подписанное 29 мая 2020 года, а также одобрили проект среднесрочного плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней на их территориях, представленный Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Российской Федерации.

На заседании был проанализирован ход выполнения ранее принятых решений, касающихся, в частности, разработки проектов документов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ, предупреждения и реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера.

Члены Совета одобрили проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств по предупреждению и реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера с учетом статьи 20, предложенной Рабочей группой.

Документ доработан с учетом положений Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций от 16 октября 2015 года и Стратегии ВОЗ по внедрению Международных медико-санитарных правил от 2005 года и борьбе с инфекционными болезнями при осуществлении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера, обусловленных проявлениями опасных инфекционных болезней или массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) или реализацией угроз совершения биотеррористических актов, а также иных событий в области общественного здравоохранения, имеющих международное значение.

Целью документа является развитие сотрудничества в предупреждении и ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера на территориях государств – участников СНГ, требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории государства – участника Содружества, в том числе с помощью специализированных противоэпидемических бригад.

При разработке проекта Соглашения учитывался опыт Российской Федерации по оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в области общественного здравоохранения с использованием специализированных противоэпидемических бригад противочумных институтов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на территории России (Роспотребнадзора).

На заседании утвержден проект Положения о порядке осуществления информационного обмена между государствами – участниками СНГ о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

Председателю Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, директору Федерального казенного учреждения здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Роспотребнадзора Кутыреву В.В. поручено организовать работу по информационному обмену между государствами – участниками СНГ о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера в соответствии с утвержденным Положением.

Информация, которой необходимо обмениваться, включает в себя данные о случаях инфекционных болезней (и/или смерти), ассоциируемых с чрезвычайными ситуациями или с возможностью возникновения чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения государств – участников СНГ межгосударственного значения и требующих проведения мероприятий по санитарной охране территории государства – участника СНГ, и сведения о потенциально опасных для здоровья населения товарах (продукции), грузах, техногенных авариях.

Интегрированы положения Международных медико-санитарных правил от 2005 года по перечню инфекционных болезней и Международной квалификации болезней 11-го пересмотра, по которым представляется экстренная информация о каждом случае, и перечню инфекционных болезней, требующих оценки их проявлений на предмет признания события чрезвычайной ситуацией.

Члены Совета также одобрили проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.

Базовую организацию предлагается учредить в целях координации мер, направленных на повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера на территориях государств – участников СНГ.

Статус базовой организации планируется придать Федеральному казенному учреждению здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, (Саратов, Российская Федерация).

Члены Совета отметили значимую роль Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней в объединении усилий в борьбе с распространением коронавирусной инфекции COVID-19 на пространстве Содружества, а также актуальность взаимодействия членов Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета по обмену практическим опытом при оказании медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в условиях пандемии.

Системы здравоохранения государств – участников СНГ и всего мира столкнулись с необходимостью перестройки и организации оказания медицинской помощи пациентам с COVID-19, а также пациентам других нозологических групп.

Особо уязвимыми пациентами в сложившейся ситуации оказались лица с сахарным диабетом. Экспертным советом государств – участников СНГ по проблемам диабета подготовлено и направлено в государства Содружества информационно-методическое письмо об особенностях оказания медицинской помощи пациентам с сахарным диабетом в период неблагополучной эпидемиологической ситуации в связи с распространением COVID-19.

Весомый вклад при подготовке информационных материалов внесли члены Экспертного совета от Российской Федерации, сотрудники Национального медицинского исследовательского центра эндокринологии (далее – ЭНЦ).

В состав ЭНЦ входят 7 институтов, в которых трудятся более 1000 специалистов различных направлений фундаментальной и практической эндокринологии.

Директор ЭНЦ, член-корреспондент РАН, профессор, доктор медицинских наук Мокрышева Н.Г. поделилась с участниками заседания опытом организации работы центра в условиях коронавирусной инфекции и особенностях течения заболевания у пациентов с эндокринной патологией. ЭНЦ был перепрофилирован для приема пациентов с коронавирусной инфекцией. Вместе с тем в условиях принятых мер противодействия COVID-19 врачи-эндокринологи продолжают исполнять свою миссию.

Директор Национального медицинского исследовательского центра здоровья детей Министерства здравоохранения Российской Федерации, профессор, доктор медицинских наук, заслуженный врач Российской Федерации Фисенко А.П. представил участникам заседания информацию об опыте организации медицинской помощи детям с новой коронавирусной инфекцией. Коронавирусная инфекция у детей имеет свои особенности и в этой связи обмен опытом между государствами Содружества имеет особо важное значение. Было подчеркнуто, что дети и подростки менее подвержены коронавирусу, чем взрослые, они составляют от одного до пяти процентов из всех зараженных. По меньшей мере четверть инфицированных детей переносят болезнь без симптомов. По опыту пандемии по всему миру коронавирус протекает у детей более гладко, чем у взрослых, смертельные случаи крайне редки.

Участники заседания проанализировали деятельность Совета за пять лет. В 2016–2020 годах деятельность была направлена на выработку согласованных предложений по приоритетным направлениям развития здравоохранения. Совет проделал значительную работу по актуализации нормативно-правовой базы, определил новые направления взаимодействия, создал рабочие органы для развития сотрудничества по конкретным направлениям. По-прежнему приоритетом остается охрана здоровья граждан, оказание медицинской помощи как в экстренных ситуациях, так и в плановом порядке.

Члены Совета одобрили в целом Отчет о деятельности Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ за 2016–2020 годы, который будет представлен на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (далее – СППП).

Предполагается, что Отчет Совета на заседании СППП представит Председатель Совета, Министр здравоохранения Республики Узбекистан Шадманов А.К.

Ранее итоги деятельности Совета были рассмотрены на заседании СППП 22 сентября 2015 года.

В ходе заседания состоялся конструктивный и открытый диалог, приняты важные конструктивные решения по всем вопросам повестки дня.

Очередное, 32-е заседание Совета планируется провести 12–13 октября 2020 года в Ташкенте.

 

 

 

 

 

 

***

 

В Москве 11 февраля 2020 года состоялось совещание представителей Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Совета командующих Пограничными войсками и Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ.

В совещании приняли участие представители Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, железных дорог Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета СНГ.

На совещании рассмотрены следующие вопросы повестки дня:

об актуальных вопросах международных железнодорожных пассажирских перевозок между государствами – участниками СНГ;

о создании Рабочей группы по совершенствованию технологии администрирования государственных границ государств – участников СНГ в сфере пассажирского железнодорожного транспорта.

Участники совещания заслушали информацию и рассмотрели материалы по ситуации с пропуском пассажирских поездов через железнодорожные пункты пропуска (общий объем, время простоя поездов и другое). Также рассмотрены предложения по изменению технологического процесса работы железнодорожных пунктов пропуска и оптимизации контрольных процедур.

Участники совещания приняли решение о создании Рабочей группы по совершенствованию технологии администрирования государственных границ государств – участников СНГ в сфере пассажирского железнодорожного транспорта.

Совещание прошло эффективно, по всем вопросам повестки дня решения приняты единогласно.

 

В Москве 14 февраля состоялось заседание Координационного Совета Комитета по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества (далее – Комитет). В заседании приняли участие члены Координационного Совета Комитета, руководители ветеранских объединений Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Казахстан, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Республики Таджикистан и Туркменистана. В заседании участвовали в качестве гостей представители Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации и общественных ветеранских организаций России.

Во вступительном слове Председатель Комитета Ковалев А.М. от имени коллектива Комитета и Исполнительного комитета СНГ поприветствовал участников заседания и пожелал успешной и плодотворной работы.

На заседании рассмотрены 5 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:

о выполнении в 2019 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей;

об уточнении задач Комитета по выполнению в 2020 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей;

о разработке Плана проведения разыскных мероприятий и о порядке финансирования разыскных мероприятий на 2021 год;

о подготовке и проведении общественными организациями ветеранов войн – участников локальных конфликтов в государствах – участниках СНГ мероприятий, посвященных 75-й годовщине Победы Советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

разное.

По первому вопросу участники заседания, заслушав и обсудив информацию Председателя Комитета Ковалева А.М., приняли ее к сведению и положительно оценили результаты проделанной работы. При этом Координационному Совету Комитета и ветеранским организациям государств – участников СНГ высказан ряд рекомендаций по обеспечению выполнения намеченных мероприятий и решению задач в 2020 году.

По второму вопросу члены Координационного Совета, заслушав и обсудив информацию начальника международного отдела Комитета Шаманова Ю.В., приняли ее к сведению и высказали ряд замечаний и предложений, которые решено учесть в планах мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей, подготовленных в Комитете и государствах – участниках СНГ.

По третьему вопросу участники заседания, заслушав и обсудив информацию заместителя Председателя Комитета Желтакова М.Ю., приняли ее к сведению.

По четвертому вопросу повестки дня члены Координационного Совета, заслушав и обсудив информацию Председателя Комитета Ковалева А.М., приняли ее к сведению и одобрили предложенные к проведению мероприятия, посвященные 75-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. При этом решено в ходе подготовки и проведения указанных мероприятий в каждом государстве:

учесть национальные особенности, состояние внутренней и внешней обстановки;

сделать упор на сохранении исторической памяти народов-победителей в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, раскрытии и пресечении попыток умалить и исказить роль СССР во Второй мировой войне и Великой Отечественной войне 1941–1945 годов;

пресекать враждебную, подрывную деятельность иностранных агентств, организаций, разведок на территориях государств – участников СНГ.

Участники заседания решили провести очередное заседание Координационного Совета Комитета в ноябре 2020 года в Москве и одобрили проект его повестки дня.

В заключительном слове Председатель Координационного Совета Комитета Ковалев А.М. поздравил членов Координационного Совета Комитета и гостей заседания с 31-й годовщиной вывода советских войск из Республики Афганистан и пригласил принять участие в торжественных мероприятиях, посвященных этой дате, проводимых Комитетом, Московским объединением организаций ветеранов локальных войн и военных конфликтов, общероссийской общественной организацией "Ветераны боевых действий России» 15 февраля 2020 года в Москве в Лужниках.

 

В столицах государств – участников СНГ 3 июня в формате видеоконференции состоялось заседание Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Комитет). В заседании приняли участие члены Комитета от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также представители Республики Беларусь и Исполнительного комитета СНГ.

Председательствовал на заседании начальник договорно-правового управления Министерства иностранных дел Республики Узбекистан Азимов М.М.

На заседании рассмотрены 4 вопроса повестки дня:

об общих вопросах правового сотрудничества;

о проекте Методических рекомендаций по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках СНГ;

о вопросах, связанных с рабочей группой по разработке Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств, целях и задачах, решаемых данным документом;

разное.

Участники заседания обменялись мнениями по международно-правовым вопросам, представляющим взаимный интерес. Члены Комитета отметили совместную работу по подготовке Заявления Совета министров иностранных дел СНГ об укреплении международного права и решили оказывать содействие рабочей группе, созданной для согласования данного документа.

В связи с пандемией коронавируса члены Комитета обсудили процедурные вопросы, связанные с организацией подписания документов, принимаемых на заседаниях в рамках СНГ в режиме видеоконференцсвязи. При этом участники заседания отметили, что указанная процедура не определена действующими документами СНГ и при решении вопроса об избрании формата подписания целесообразно руководствоваться аналогией с правовым регулированием принятия документов в рабочем порядке. В отношении решений, принимаемых на заседаниях высших органов СНГ в режиме видеоконференцсвязи, их подписание может быть организовано путем проставления подписей каждого из членов советов на отдельном экземпляре документа с последующим направлением в Исполнительный комитет СНГ, который в дальнейшем предоставляет государствам-участникам заверенную копию решения.

Участники заседания признали целесообразным детально рассмотреть вопрос подписания международных договоров, заключаемых на заседаниях в режиме видеоконференцсвязи, с участием государств – участников СНГ, не представленных в Комитете. Решено дополнительно рассмотреть варианты организации подписания международных договоров как путем подписания нескольких оригинальных экземпляров международного договора, так и путем подписания одного экземпляра уполномоченными постоянными представителями (послами) государств – участников СНГ в Минске. Соответствующие предложения по данному вопросу будут направлены в Исполнительный комитет СНГ для обобщения.

Члены Комитета обсудили и согласовали отдельные положения Методических рекомендаций по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках СНГ, и решили продолжить работу над проектом документа на очередном заседании.

Участники заседания решили просить Исполнительный комитет СНГ в течение III квартала 2020 года организовать заседание рабочей группы по разработке Конвенции о правовом статусе делегаций, направляемых в государства – участники Содружества Независимых Государств, на основе имеющихся проекта элементов Конвенции и предложений Республики Таджикистан. Рабочей группе предложено предоставить инфрормацию об итогах ее работы на рассмотрение Комитета.

Члены Комитета также обменялись мнениями по вопросам повестки дня Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН и темам, находящимся на рассмотрении Комиссии международного права ООН, в том числе о вызовах, обусловленных пандемией COVID-19.

Участники заседания рассмотрели и приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о национальном регулировании и практике прекращения международных договоров.

Комитет также рассмотрел вопрос о практической реализации права государства-участника на выход из международного договора на основании статьи 56 Венской конвенции 1969 года в случае, если положениями международного договора процедура выхода не урегулирована.

По итогам обмена мнениями решено содействовать урегулированию данного вопроса путем разработки соответствующих положений обновленной редакции Методических рекомендаций по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках СНГ, а также направить соответствующие предложения в Исполнительный комитет СНГ для подготовки к обсуждению на очередном заседании Комитета.

Очередное заседание Комитета предварительно предполагается провести в сентябре 2020 года в Республике Узбекистан. Дата и место его проведения будут определены и согласованы в рабочем порядке.