О государственной молодежной политике в Кыргызской Республике
(тезисы выступления заместителя Министра культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики Тагаева М.Т. на заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ 13.06.2023)
Министерство культуры, информации, спорта и молодежной политики Кыргызской Республики является государственным органом исполнительной власти, разрабатывающим и осуществляющим государственную политику в сфере молодежи.
По данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, на сегодняшний день молодые люди в возрасте от 14 до 28 лет составляют 1 млн 593 тыс. человек, или 24 % от общей численности населения Кыргызстана, из которых 51 % – мужчины и 49 % – женщины.
В соответствии с Законом Кыргызской Республики «Об основах государственной молодежной политики» к категории молодежи относятся граждане Кыргызской Республики в возрасте от 14 до 28 лет.
В настоящее время Министерством подготовлен проект Закона Кыргызской Республики «О молодежи», где возраст молодежи предлагается увеличить до 35 лет. Проект Закона прошел 3 чтения, и в ближайшее время предполагается подписание Закона.
Постановлением
Правительства Кыргызской Республики
от 18 октября 2019 года № 562 утверждена Концепция
молодежной политики на 2020–2030 годы. Целями Концепции являются создание эффективной системы развития молодежи, создание условий для реализации государственной молодежной политики, формирование активной гражданской позиции и ценностных ориентиров молодежи, обеспечивающих стабильное инновационное развитие страны, содействие социальному развитию и саморазвитию молодежи.
В целях реализации Концепции молодежной политики на 2020–2030 годы распоряжением Кабинета Министров Кыргызской Республики от 9 декабря 2021 года № 322-р утвержден План мероприятий на 2021–2025 годы.
Хотел бы отметить наиболее значимые мероприятия в сфере молодежной политики.
Так, 25–26 октября 2021 года прошел Республиканский конгресс молодежи Кыргызстана. В работе Конгресса приняли участие представители исполнительной власти Кыргызской Республики, где они ответили на вопросы 100 делегатов Конгресса из всех регионов страны.
12 декабря 2021 года, в день рождения выдающегося писателя современности Чингиза Айтматова, состоялась церемония вручения Государственной молодежной премии имени Чингиза Айтматова. Премия учреждена постановлением Правительства Кыргызской Республики от 23 августа 2000 года № 514. Данное мероприятие проводится раз в два года, следующее состоится во втором полугодии 2023 года.
Основной целью государственных молодежных премий Кыргызской Республики имени Ч.Т.Айтматова является привлечение лучших творческих сил республики к созданию произведений, воспитывающих молодежь в духе патриотизма и созидания во имя демократических преобразований, развитию и сохранению традиционных, нравственно-культурных, непреходящих ценностей, утверждению принципа гуманизма и духовно-физического воспитания молодого поколения. Произведения, работы и материалы, выдвигаемые на соискание премии, должны быть значительными по уровню художественного мастерства, раскрывать богатый духовный мир юношей и девушек и призывать к беззаветному служению народу Кыргызстана.
Премии присуждаются:
за лучшие произведения в области литературы;
за лучшие произведения в области журналистики и телевидения;
за лучшие произведения музыкального искусства и исполнительское мастерство;
за лучшие произведения изобразительного искусства (живопись, скульптура, графика, декоративно-прикладное и монументальное искусство);
за лучшие реализованные проекты в области градостроительства, архитектуры и дизайна;
за лучшие произведения театрального и циркового искусства;
за лучшие достижения в области кино (сценарные, композиторские, режиссерские, операторские и актерские работы);
за лучшие работы в области науки и новых технологий;
за лучшие достижения в области экономики, бизнеса и меценатства;
за лучшие достижения в области спорта;
за особый вклад в развитие молодежной политики (молодым гражданам, занимающим лидирующие позиции).
За последние пять лет открыты 10 молодежных центров: в с. Нариман и с. Чек-Абад Ошской области, с. Сузак и с. Базар-Коргон Джалал-Абадской области, г. Кара-Балта и ж/м Арча-Бешик Чуйской области, г. Балыкчы Иссык-Кульской области, с. Кочкор Нарынской области, с. Кара-Буура Таласской области и г. Исфана Баткенской области. Также планируется открытие еще 10 молодежных центров в городах Кыргызской Республики.
В целях системной координации и совместной реализации программных документов в сфере молодежной политики образованы координационные советы международных организаций и некоммерческих молодежных организаций. В рамках деятельности координационных советов оказывается максимальная поддержка молодежным организациям и молодежным лидерам.
Для выявления проблемных вопросов и определения основных направлений развития молодежной политики в Кыргызстане, повышения качества решений, принимаемых в отношении молодежи, на республиканском и местном уровнях проведено национальное исследование «Индекс благополучия и развития молодежи в Кыргызской Республике». Данные этого исследования станут основой для разработки и реализации Программы государственного социального заказа в сфере молодежи. В 2022 году эта методология расчета была значительно улучшена группой экспертов путем включения в индекс ряда дополнительных индикаторов, охватывающих 9 направлений (гражданское участие, экономическое измерение, образование, культура, здоровье, информационные и коммуникационные технологии, безопасность, семья, экология).
В целях качественного информационного обеспечения государственной молодежной политики Кыргызстана, при поддержке партнеров в сфере молодежи, Министерством завершена работа по разработке интернет-платформы www.jashtar.info. В дальнейшем данная платформа запустится как отдельный официальный сайт Министерства. На данном сайте освещается вся деятельность Министерства в сфере молодежи. Также на портале размещены 5 субсайтов, ориентированных на молодежь («Келечек», «Билим», «Инсан», «Элбук» и «Волонтер»), и интерактивная карта.
В целях стимулирования деятельности городов по созданию благоприятных условий для детей и молодежи проводится конкурс «Город, дружественный детям и молодежи». Конкурс проводится с периодичностью один раз в два года и начинается с первого рабочего дня апреля, следующего за отчетным периодом. В конкурсе может участвовать каждый город путем подачи соответствующей заявки. Участие городов в конкурсе – добровольное. Призовой фонд конкурса составляет 6 млн сомов (1 место – 3 млн сомов; 2 место – 2 млн сомов; 3 место – 1 млн сомов).
В 2021 году по итогам конкурса город Кара-Куль Джалал-Абадской области занял первое место и стал обладателем призового фонда в сумме 3 млн сомов; город Балыкчы Иссык-Кульской области получил второе место и 2 млн сомов; город Баткен Баткенской области заслужил третье место и 1 млн сомов.
Проблемы в отрасли и предпринимаемые меры по их решению
Бюджет на реализацию государственной молодежной политики составляет 8 млн сомов, или 6,36 сома в год при 100 % охвате всей молодежи. Для решения указанной проблемы предпринимаются меры по увеличению бюджета на реализацию государственной молодежной политики.
Также остро стоит вопрос ликвидации безработицы среди молодежи и миграции молодежи. Для решения указанной проблемы планируется поддержка молодежных инициатив, стартапов и мероприятий, направленных на создание рабочих мест среди молодежи в рамках государственного социального заказа.
Планы и перспективы:
обеспечение участия молодежи как равноправных участников в развитии и принятии ответственных решений, поддержка талантливой молодежи;
в целях стимулирования активной и одаренной молодежи, а также для подготовки квалифицированных молодых кадров планируется внедрение республиканской молодежной школы лидеров «Келечек»;
в целях более широкого вовлечения молодежи в социально-экономическую и общественную жизнь сообщества на базе библиотек, домов культуры планируется открытие молодежных центров во всех районах, областях и городах Кыргызской Республики.
