По состоянию на 1 сентября 2004 г.
Информацияо реализации обязательств и мер, вытекающих из Соглашения о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. и Протокола к нему от 2 апреля 1999 г.
Обязательства и меры,вытекающие из Соглашенияв редакции Протокола к нему | Ход реализации обязательств и мер |
Статья 1 Общие положения Пункт 1: … обеспечат: – отмену таможенных пошлин, а также налогов и сборов, имеющих с ними эквивалентное действие, и количественных ограничений |
Применение этих инструментов регулирования импорта, а в ряде случаев и экспорта пока сохраняется большинством государств Содружества, хотя и по ограниченной номенклатуре. Тарифные ограничения при импорте зафиксированы по 27 товарным группам, подгруппам, позициям, субпозициям Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности СНГ и включают преимущественно подакцизные товары – алкоголь (группа 22), табак (группа 24) и сахар (поз. 1701 99 100). Тарифные ограничения при экспорте преимущественно распространяются на продукты животноводства и металлургии. Полностью не применяют тарифные ограничения Армения, Кыргызская Республика и Молдова. Нетарифные ограничения (преимущественно квотирование и лицензирование) охватывают суммарно до 200 товарных групп, подгрупп, позиций, субпозиций ТН ВЭД СНГ. Их состав постепенно уменьшается. Подробные данные о составе тарифных (приложение 1) и нетарифных (приложение 2) ограничений прилагаются |
– создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей по торговым и другим операциям | Совершенствование механизма платежно-расчетных отношений, в том числе за счет увеличения доли национальных валют во внешнеэкономических расчетах между странами СНГ и взаимного сближения валютных систем государств СНГ, предусмотрено представленной на утверждение СГП СНГ 15 сентября 2004 г. Концепции сотрудничества и координации деятельности в валютной сфере. В частности, уже проходит апробацию сформированная Межгосбанком система платежно-расчетных отношений, базирующаяся на национальных валютах |
Статья 1а Наблюдение и координация экономической политики | В целях наблюдения и координации экономической политики решением Экономического совета СНГ от 15 марта 2002 г. введена практика подготовки государствами торговых обзоров, утверждены их структура и график представления. Уже представлены обзоры Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии и Казахстана. Торговые обзоры публикуются на сайте Исполкома СНГ |
Статья 2 Соглашения |
Исключена Протоколом |
Статья 3 Таможенные пошлины, налоги, сборы и количественные ограничения Пункт 1 Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги, сборы и количественные ограничения. Исключения из данного режима оформляются документами, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения Пункт 2 Согласование общего перечня изъятий и их поэтапной отмены Пункт 3 Количественные ограничения, включая квотирование, лицензирование, контроль за ценами Пункт 4 Правила определения страны происхождения товаров |
Тарифные ограничения при импорте зафиксированы в двусторонних протоколах, которые подписаны Азербайджаном с Казахстаном 10 июня 1997 г. и Россией 29 ноября 2000 г.; Грузией – с Россией 10 июля 2001 г.; Казахстаном – с Азербайджаном 10 июля 2001 г.; Арменией 2 июня 1997 г.; Грузией 11 ноября 1997 г., Узбекистаном 2 июня 1997 г. и Азербайджаном 29 ноября 2000 г.; Россией – с Азербайджаном 29 ноября 2000 г., Арменией 20 октября 2000 г., Грузией 10 июля 2001 г. Молдовой 29 мая 2001 г., Узбекистаном 24 апреля 2001 г. и Украиной 4 октября 2001 г.; Узбекистаном – с Россией 24 апреля 2001 г.; Украиной – с Россией 4 октября 2001 г. Тарифные изъятия охватывают 27 позиций из почти 12 тысяч позиций товарной номенклатуры, некоторые из них практически не применяются Графики отмены изъятий до сих пор не утверждены, хотя в протоколах, как правило, сроки их действия фиксируются. Предложения по устранению торговых ограничений подготовлены для рассмотрения Комиссией по экономическим вопросам в сентябре 2004 г. Сейчас они проходят уточнения в государствах. Протокол о правилах лицензирования импорта государствами – участниками Соглашения о создании ЗСТ подписан Советом глав правительств СНГ 30 ноября 2000 г.
Правила определения страны происхождения товаров приняты Советом глав правительств СНГ 30 ноября 2000 г. |
Статья 4 Технические и другие специальные требования | Соглашение по техническим барьерам в зоне свободной торговли подписано 20 июля 2000 г. Соглашение о порядке применения технических, медицинских, фармацевтических, санитарных, ветеринарных и фитосанитарных стандартов, норм правил и требований в отношении товаров, ввозимых в государства – участники СНГ подписано 28 сентября 2001 г. В стадии рассмотрения проект соглашения об основах гармонизации технических регламентов государств – участников СНГ. Реализованы межгосударственные программы: по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (выполнена в 2001 году) и по стандартизации продукции легкой промышленности (выполнена в 2002 году). Выполняется программа по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000 – 2005 годы |
Статья 5 Сборы и формальности, связанные с ввозом и вывозом товаров | Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, подписано Советом глав правительств СНГ 13 апреля 2000 г. |
Статья 6 Унификация и гармонизация таможенных процедур | Протокол о порядке взаимодействия таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств при перевозках специальных грузов и продукции военного назначения подписан Советом глав правительств СНГ 30 мая 2000 г. |
Статья 7 Товарные номенклатуры | Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности утверждена 3 ноября 1995 г. и применяется везде, кроме Украины, которая использует собственную ТН ВЭД |
Статья 8 Внутренние налоги и другие сборы фискального характера |
Выполняется |
Статья 8а Стороны во взаимной торговле не облагают косвенными налогами (НДС, акцизами) товары (работы, услуги), экспортируемые с таможенных территорий Сторон | В настоящее время восемь государств - Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызская Республика, Молдова, Узбекистан и Украина – перешли на принцип взимания НДС по “стране назначения” со всеми другими государствами – участниками СНГ. Беларусь применяет этот принцип со всеми государствами, кроме России как партнера по Союзному государству. Россия использует принцип “страны назначения” товаров (за исключением нефти, газового конденсата и природного газа) со всеми государствами – участниками СНГ, кроме Беларуси. Таджикистан принцип “страны назначения” применяет со всеми государствами Содружества, кроме Туркменистана. Туркменистан перешел на принцип “страны назначения” лишь с Беларусью |
Статья 9 Субсидии | Подготовлен проект протокола о принципах предоставления субсидий и применения компенсационных мер в рамках Соглашения о ЗСТ. По предложению Российской Федерации работа над документом приостановлена до присоединения России к ВТО, в связи с чем по решению Экономического совета СНГ от 14 марта 2003 г. проект протокола не внесен на рассмотрение Совета глав правительств СНГ |
Статья 10 Транзит | Соглашение о порядке транзита через территории государств – участников СНГ подписано Советом глав правительств СНГ 27 апреля 2000 г. |
Статья 11 Реэкспорт регламентируется Соглашением о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 г. | Соглашение о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт подписано 15 апреля 1994 г. Однако пока не согласован общий перечень товаров, в отношении которых должны быть выполнены требования по реэкспорту, в качестве одного из элементов механизма реализации указанного Соглашения |
Статья 12 Производственная кооперация | Соглашение об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников СНГ подписано 23 декабря 1993 г. Подготовлен и 28 апреля 2004 г. направлен в государства проект комплекса среднесрочных мероприятий по продвижению на внутренний рынок СНГ и рынки третьих стран конкурентоспособной продукции, выпускаемой национальными производителями, на период до 2010 года, в котором, в частности, предусмотрено развитие производственной кооперации |
Статья 13а Специальные торговые меры | Проект протокола о применении специальных, антидемпинговых и компенсационных мер государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли разработан. Дальнейшая работа приостановлена в связи с тем, что ряд государств - участников СНГ, в первую очередь Россия и Украина, посчитали, что его принятие войдет в противоречие с обязательствами государств – участников СНГ, которые присоединились или находятся в процессе присоединения к ВТО |
Статьи 14, 15 Соглашения |
Исключены Протоколом |
Статья 16 Сфера действия Соглашения в отношении товаров |
Выполняется |
Статья 17 Услуги | Проект соглашения о либерализации рынка услуг подготовлен, прошел несколько этапов рассмотрения. 28 марта 2003 г. состоялись консультации экспертов государств Содружества по проекту документа, в процессе которых эксперты пришли к заключению согласиться с предложением России о целесообразности завершения работы над проектом соглашения после присоединения России к ВТО |
Статья 17б Государственные закупки | Проект соглашения о государственных закупках подготовлен, обсужден Комиссией по экономическим вопросам 19 марта 2003 г., направлен в государства Содружества. По предложению России работа над документом отложена на более поздний срок из-за ведущихся переговоров государств – участников СНГ о присоединении к ВТО |
Статья 18 Соглашения |
Исключена Протоколом |
Статьи 19 – 25 Соглашения | Регулируют порядок применения Соглашения |
Примечание: Соглашение о создании зоны свободной торговли от 15 апреля 1994 г. подписано всеми государствами Содружества, но не ратифицировано Российской Федерацией и Туркменистаном. Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании зоны свободной торговли от 2 апреля 1999 г. подписан государствами Содружества, кроме Туркменистана, не ратифицирован Российской Федерацией. Соглашение и Протокол временно применяются Россией со дня подписания. | |
