Содружество Независимых Государств

Исполнительный комитет

О состоянии и развитии минерально-сырьевой базы государств – участников СНГ

Москва, 2014 год

Оглавление

Введение

I.    Современное состояние добычи и использования минеральных ресурсов в мире

II. Состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы государств – участников СНГ

III. Основные проблемы развития минерально-сырьевого комплекса в мире и в государствах – участниках СНГ

IV. Межгосударственное сотрудничество в области геологического изучения недр

Выводы

Введение

Под минерально-сырьевыми ресурсами (минеральными ресурсами) понимается совокупность полезных ископаемых, выявленных в недрах земли в результате геологоразведочных работ и доступных для промышленного использования. Минеральные ресурсы относятся к числу невозобновляемых видов природных ресурсов. Извлеченное из недр минеральное сырье и продукты его переработки обеспечивают получение подавляющей части энергии, 90 % продукции тяжелой индустрии, около одной пятой всех предметов потребления.

Суммарные общегеологические (прогнозные) запасы минерального топлива нашей планеты превышают 12,5 трлн тонн, из них более 60 % приходится на уголь, около 12 % – на нефть и 15 % – на природный газ, остальное – на сланцы, торф и прочие виды топлива.

Минеральные ресурсы являются минерально-сырьевой базой промышленного потенциала, обеспечивают экономическую и оборонную безопасность любой страны. Развитие мировой экономики сопровождается неуклонным ростом потребления топливно-энергетических и других видов минерального сырья.

Государства – участники СНГ обладают огромными минерально-сырьевыми ресурсами. Особенность природно-ресурсного потенциала государств – его крупномасштабность и комплексность. Однако в силу целого ряда причин экономическая эффективность использования этих ресурсов пока еще не оптимальна.

Минерально-сырьевая база государств – участников СНГ, созданная в результате геологоразведочных работ за десятилетия существования СССР, в настоящее время по своим качественным параметрам и промышленно-экономической значимости не полностью отвечает современным условиям и требованиям мирового рынка. Рентабельность многих месторождений была в свое время определена в условиях низких цен на энергоносители, транспорт и оборудование, внутриотраслевого перераспределения прибыли и выделения централизованных капитальных вложений из государственного бюджета.

Ресурсный потенциал государств – участников СНГ при его эффективном использовании станет одной из важнейших предпосылок устойчивого экономического развития этих государств.

Ниже рассмотрено состояние минерально-сырьевой базы государств – участников СНГ, вопросы освоения, использования и охраны их природных ресурсов, а также перспективы межгосударственного сотрудничества в этой области.

I.Современное состояние добычи и использования минеральных ресурсов в мире[1]

В мире насчитывается 166 стран, имеющих горнодобывающую промышленность. По числу добываемых минералов лидируют США, Китай и Россия, занимая первое, второе и третье места соответственно. Эти три государства добывают фактически 41 % всего объема извлекаемого из земной коры минерального сырья. Первая десятка горнодобывающих стран формирует 63,8 % мирового объема добычи минералов, в том числе 87 % черных металлов, где лидирует Бразилия (29 %); 61,1 % цветных металлов, где лидирует Австралия (31 %); 44 % добычи драгоценных металлов, где также лидирует Австралия (11 %) и 62 % добычи промышленных минералов, где лидирует Китай (16%). Таким образом, распределение основных видов полезных ископаемых по поверхности Земли крайне неравномерно.

США, Англия, Германия, Франция, Япония, на долю которых приходится 16 % населения Земли, используют более половины добываемых в мире полезных ископаемых. Картина для отдельных видов сырья еще более впечатляющая. Эти страны потребляют более 80 % урана, около 77 % меди, 72 % свинца, 59 % цинка, 67 % никеля, от 50 до 80 % олова, вольфрама, молибдена, более 50 % фосфатного сырья.

Велика роль неметаллических полезных ископаемых в мировой экономике. Они широко используются в строительной индустрии, агропромышленном, агрохимическом, металлургическом и топливно-энергетическом комплексах и обеспечении экологической безопасности.

В мире растет потребление минеральных удобрений, обеспечивающее стабильные урожаи всех сельскохозяйственных культур. По объему наиболее важными среди них являются фосфатное и калийное сырье. Крупными производителями и экспортерами фосфатного сырья являются США, Россия, страны Северной Африки (Марокко, Тунис, Алжир, Египет), Ирак, Иран и острова Тихого океана (Науру, Оман, остров Рождества). Лидерство в калийной индустрии занимают пять стран: Канада, Германия, Россия, Франция и США, на долю которых приходится почти 85 % мировой добычи этого вида сырья.

Неравномерность распределения природных ресурсов по регионам, резкое сокращение их запасов из-за интенсивной отработки в ряде стран, а также постепенное исчерпание перспектив открытия месторождений, залегающих в благоприятных горно-геологических условиях, с одной стороны, и закономерно возрастающая потребность мирового сообщества в различных полезных ископаемых – с другой, неминуемо способствуют глобализации в этой сфере, так или иначе ведут к формированию общемировой минерально-сырьевой базы.

Горючие полезные ископаемые составляют основу мирового топливно-энергетического комплекса. Основная часть запасов нефти расположена на Ближнем и Среднем Востоке (Саудовская Аравия, Иран, Ирак), а также Венесуэле, России, США и Китае. По запасам природного газа первое место принадлежит России, далее идут Иран, Катар, Саудовская Аравия. Многие страны мира: Япония, Австралия, Индия, Южная Африка и другие лишены существенных резервов нефти и газа. Правда, угольные месторождения расположены почти в каждой стране. Но и этот вид сырья образует аномальные скопления, 80 % запасов угля находится в трех государствах – России, США и Китае.

Вторую группу важнейших видов минерального сырья составляют металлы и алмазы. В настоящее время определяющее значение имеют крупные и уникальные месторождения этих полезных ископаемых. Подавляющая масса запасов металлов находится в сравнительно небольшом числе гигантских месторождений. Так, вся медь содержится в 103 месторождениях, золото – в 99, свинец – в 55, молибден – в 41, сурьма – в 24, олово – в 22. Абсолютным лидером среди них является месторождение «Олимпик Дам» в Австралии. В его недрах сконцентрированы уникальные запасы меди, урана, золота, редкоземельных элементов и железа.

33 страны, на долю которых приходится около 80 % стоимости извлекаемого ежегодно минерального сырья, можно условно подразделить на четыре группы.

Первая группа, которая характеризуется широким спектром имеющихся у них минеральных ресурсов, включает шесть стран: Австралию, Канаду, Китай, Россию, США, Южно-Африканскую Республику. На их долю приходится более половины (по стоимости) добываемого в мире минерального сырья. Они обеспечивают современную промышленность подавляющим большинством различных полезных ископаемых. Эти государства активно вовлечены в мировую экономическую систему.

Вторая группа включает страны с высокими потенциальными запасами различных видов полезных ископаемых. Но в отличие от стран первой группы эти запасы менее интенсивно вовлечены в мировой хозяйственный оборот. К ним относятся Мексика, Бразилия, Индонезия, Индия, Перу, Иран и Венесуэла.

Третья группа объединяет страны, минеральный потенциал которых базируется на одном–трех видах минерального сырья. Это Азербайджан (нефть, газ), Ботсвана (алмазы), Великобритания (нефть, газ, уголь), Заир (медь, алмазы), Казахстан (цинк, свинец, нефть, газ, уран), Марокко (цинк, свинец, серебро), Нидерланды (газ), Норвегия (нефть), Новая Гвинея (золото), Польша (уголь, цинк, свинец), Саудовская Аравия (нефть), Туркменистан (газ, нефть, минеральные соли), Узбекистан (уран, медь, золото), Чили (медь), Ямайка (алюминий).

В четвертую группу входят страны с развитой горной промышленностью, выявленные минеральные ресурсы которых в значительной степени отработаны, а новые еще не открыты. К этой категории относятся многие страны Европы: Швеция, Финляндия, Греция, Италия, Австрия, Франция, Германия, Югославия, Испания, Португалия и Украина.

На долю всех остальных стран мира приходится всего около 20 % стоимости ежегодной добычи полезных ископаемых. Однако в перспективе по мере истощения дефицитных полезных ископаемых в более развитых в горнопромышленном отношении регионах эти страны будут представлять большой интерес.

II. Состояние и перспективы развития минерально-сырьевой базы государств – участников СНГ[2]

В совокупности государства – участники СНГ обладают мощной минерально-сырьевой базой. В их недрах содержится практически весь комплекс топливно-энергетического, металлургического и горно-химического и других видов минерального сырья. Доля государств – участников СНГ в мировых запасах нефти составляет около 8 %, газа – 30 %, угля – 26 %, железа – 36 %.

В настоящее время минерально-сырьевой сектор занимает ведущее место в экономике ряда государств – участников СНГ. Они являются ведущими экспортерами нефти, газа, хромового, марганцевого и титанового сырья, алюминия, никеля и меди, платиноидов, алмазов, оказывая значительное влияние на конъюнктуру мирового рынка.

Ресурсный потенциал государств – участников СНГ является одной из важнейших предпосылок устойчивого экономического развития этих стран.

Минерально-сырьевые ресурсы распределены среди государств – участников СНГ неравномерно. Наиболее значительные запасы различных полезных ископаемых сосредоточены в России (топливно-энергетическое сырье бокситы, медь, никель, олово, благородные металлы горно-химическое сырье), Казахстане (нефть, уран, свинец, цинк, вольфрам, хромовая руда, марганцевая руда, фосфаты), Узбекистане (уран, медь, золото) и Украине (уголь, титан, марганцевая руда).

Эти четыре государства обеспечивают в совокупности 85–90 % добычи нефти, газа, каменного угля, урана, железной руды, свинца, цинка, золота и серебра от их суммарной добычи государствами – участниками СНГ. Практически весь никель, кобальт, олово, металлы платиновой группы и алмазы добываются из недр России, 96 % хромовой руды – в Казахстане, 95 % титана и 80 % марганцевой руды – на предприятиях Украины.

Наиболее значительные запасы нефти сосредоточены в России – 11,9 млрд тонн (70 % суммарных запасов государств – участников СНГ). Около 3,9 млрд тонн разведано на территории Казахстана. На другие государства – участники СНГ (Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан) приходится 1,2 млрд тонн запасов нефти (16 % суммарных запасов государств – участников СНГ).

Добыча нефти (включая газовый конденсат) в государствах – участниках СНГ оценивалась в 2012 году в 659 млн тонн, что составляет 16 % мировой добычи, в том числе в Казахстане – 79,2 млн тонн, Азербайджане – 43,4 млн тонн, Туркменистане – 11 млн тонн. Россия остается лидером в добыче жидких углеводородов (516,8 млн тонн), ее доля в суммарной добыче нефти по СНГ составила 78 % в 2012 году.

Общие разведанные запасы газа составляют 54,3 трлн куб. м (30 % мировых запасов). Однако его запасами обладают далеко не все государства – участники СНГ. Основные запасы (33 трлн куб. м, или 61 % суммарных запасов государств – участников СНГ) сосредоточены в месторождениях России, значительными запасами обладают Туркменистан (17,5 трлн куб. м, или 32 %), Казахстан (1,3 трлн куб. м, или 2,4 %), Узбекистан (1,1 трлн куб. м, или 2 %), Азербайджан (0,9 трлн куб. м, или 1,7 %) Украина (0,6 трлн куб. м, или 1 %).

В 2012 году объемы добычи газа в СНГ достигли 873,3 млрд куб. м. В 2012 году Россия занимала второе место в мире по добыче природного газа – 652,6 млрд куб. м, или 74,8 % добычи в СНГ, одновременно являясь и его крупнейшим экспортером. Второе место среди государств – участников СНГ по этому показателю занимал Туркменистан – 69 млрд куб. м, или 8 % в СНГ, далее Узбекистан – 62,9 млрд куб. м, или 7,2 % в СНГ, Казахстан – 40,3 млрд куб. м, или 4,6 %, Азербайджан – 27,9 млрд куб. м, или 3,2 %, Украина – 20 млрд куб. м, или 2,3 %.

Состояние сырьевой базы угольной промышленности государств – участников СНГ благоприятное. В их недрах сосредоточено 225 млрд тонн запасов всех типов углей (26% мировых запасов). Основными государствами по запасам угля в СНГ являются Россия (157 млрд тонн, или 70 % общих запасов государств – участников СНГ), Украина (34 млрд тонн, или 15 %) и Казахстан (34 млрд тонн, или 15 %).

Добыча угля в СНГ в 2012 году составила 269,3 млн тонн н.э., что выше уровня 2009 года на 18 %. Основными производителями угля в СНГ также являются Россия (198,5 млн тонн н.э.), Казахстан (47,4 млн тонн н.э.) и Украина (43,2 млн тонн н.э.). В 2012 году наблюдалось увеличение объемов добычи угля в связи с ростом спроса на него на внутреннем (в электроэнергетике и металлургии), а также на внешних рынках.

Урановые руды имеются в России, Казахстане, Узбекистане и Украине. При этом в структуре ресурсного потенциала преобладают запасы урана с себестоимостью получения металла в концентрате более 80 долл./кг, что снижает экономическую эффективность их использования. Это связано прежде всего с низким качеством руд: среднее содержание урана в месторождениях государств – участников СНГ составляет 0,2–0,3 %, в то время как в Австралии – 0,4 %, а в Канаде – 8 %.

По разведанным запасам железных руд государства – участники СНГ занимают первое место в мире (78,6 млрд тонн, или 36 % мировых подтвержденных запасов). Имеющиеся мощности по добыче и обогащению железных руд вполне достаточны для полного удовлетворения черной металлургии государств – участников СНГ в течение нескольких десятилетий, кроме того, они позволяют обеспечивать значительные поставки железорудного сырья в другие страны мира.

Наибольшие запасы железных руд сосредоточены в России (бассейн Курской магнитной аномалии (КМА) – месторождения Яковлевское, Лебединское, Стойлинское (в Белгородской области) и Михайловское (в Курской области)), Украине (Криворожский бассейн и Керченское месторождение), Казахстане (Соколовско-Сарбайское, Лисаковское, Качарское, Аятское месторождения в Кустанайской области и Атасуская группа месторождений в Карагандинской области) и Азербайджане (Дашкесанское месторождение). Основная часть взаимопоставок металлопродукции между государствами – участниками СНГ осуществляется на основе двусторонних договоров.

Минерально-сырьевые ресурсы марганцевой промышленности государств – участников СНГ также весьма значительны. Всего в СНГ разведано более 20 месторождений марганцевых руд с суммарными балансовыми запасами более 3 млрд тонн при среднем содержании марганца около 20 %. Основными государствами, обладающими запасами марганцевых руд, являются: Украина (Никопольское и Большое Токмакское месторождения, 2,4 млрд тонн), Казахстан (Джездинское месторождение, 400 млн тонн), Россия (Урал, Сибирь, около 150 млн тонн). Из государств – участников СНГ запасы хромовых руд мирового значения имеет Казахстан (Донское месторождение в Актюбинской области), никелевых руд – Украина (Побугское месторождение), медно-молибденовых руд – Армения. Поставками из указанных государств – участников СНГ удовлетворяет свои внутренние потребности по этим видам минерально-сырьевых ресурсов Россия.

Запасы алюминиевого сырья в государствах – участниках СНГ разведаны на территориях Азербайджана (алуниты), Казахстана (бокситы), России (бокситы, нефелины) и Украины (бокситы). Основу сырьевой базы составляют бокситы, из которых производится 78–80 % глинозема, а остальное количество приходится на долю нефелиновых и алунитовых руд. Запасы бокситов промышленных категорий в государствах – участниках СНГ составляют не менее 1 650 млн тонн.

Разведанные в государствах – участниках СНГ запасы меди сосредоточены главным образом на территории России (Урал, Сибирь и Северный Кавказ, 55 %), Казахстана (Джезказганское, Коунрадское, Саякское, Бощекульское и другие месторождения, 21 %) и Узбекистана (Алмалыкское месторождение, 16 %).

Основным видом сырья для выплавки свинца и цинка являются полиметаллические руды, содержащие, кроме того, очень часто медь, золото, серебро, селен, теллур, серу и другие материалы. По запасам полиметаллов ведущие позиции в СНГ занимают Казахстан (Лениногорское, Зыряновское, Белоусовское, Ачисайское, Текелийское месторождения и др.) и Россия (Сибирь, Дальний Восток и Северный Кавказ).

К важнейшим видам горно-химического сырья относятся фосфатные руды, калийная и поваренная соли, сера и др. Фосфатные руды и калийные соли используются в качестве сырья для производства минеральных удобрений. Фосфатные руды (апатиты, фосфориты) представлены своими месторождениями в Казахстане (Каратауское и Актюбинское), России (Хибинское на Кольском полуострове, Центральный, Волго-Вятский и Центрально-Черноземный районы).

Крупнейшие месторождения калийных солей находятся в Беларуси (Старобинское), России (Соликамск и Березняки в Пермской области), Украине (Калушское, Стебникское).

Значительными запасами самородной серы обладают Туркменистан (месторождение Гаурдак), Украина (Раздольское и Яворовское месторождения). В России крупные месторождения серы выявлены в Самарской области (Алексеевское, Ведийское, Каменнодольское), на Камчатке и Курильских островах. На Урале велики запасы серного колчедана, который широко используют для получения серной кислоты.

Следует иметь в виду, что после распада СССР некогда единый минерально-сырьевой и промышленный комплекс страны оказался разделенным между образовавшимися самостоятельными государствами. Это обстоятельство отрицательно повлияло на производственно-экономические связи отдельных предприятий ТЭКа, черной и цветной металлургии, объединенных ранее единой цепочкой: руда – концентраты – металл – готовые изделия.

В частности, крайне необходимые для черной металлургии России сырьевые ресурсы хромового сырья остались на территории Казахстана, марганцевых руд – Украины и Казахстана, титанового и циркониевого сырья в Украине, значительная часть мощностей по выплавке свинца и цинка оказалась в Казахстане.

В свою очередь, для многих государств – участников СНГ источники сырья оказались на территории России: для Беларуси, Молдовы, Украины и ряда других государств – топливно-энергетические сырьевые ресурсы и преобладающая часть цветных и редких металлов, для республик Средней Азии и Казахстана – никель, кобальт, металлы платиновой группы.

Азербайджанская Республика[3]

Азербайджанская Республика богата полезными ископаемыми трех видов: рудными, нерудными и топливными. Рудные и нерудные полезные ископаемые широко распространены в горной части республики (Большой и Малый Кавказ), горючие полезные ископаемые – на равнинных территориях и в бассейне Южного Каспия. Это стало причиной развития на западе страны рудной промышленности, на востоке – нефтегазовой.

2/3 территории страны богаты нефтью и газом. На Апшеронском полуострове, в шельфовой зоне Каспийского моря, архипелаге Баку и Апшерона находится наибольшее количество нефтегазовых месторождений. Также богаты нефтью центральные степные зоны, юго-восточный Ширван, Джейранчель, Гобустан, Сиазань Аджыноур. Залежами руды богат Малый Кавказ. Также там имеются месторождения титана, золота, железа, серебра, кобальта, хромита, меди, полиметаллов, молибдена и др. В Дашкесане находятся самые крупные залежи железной руды.

Из нерудных месторождений большое хозяйственное значение имеют Абшеронский и Товузский известняк, Гобустанский, Шахтахтинский травертин (Нахичеванская автономная республика), Верхне-Аджикендский гипс, Дашкесанский мрамор, кварцевые пески Гадживели, каменная соль, ангидрит, бентонитовая глина, стройматериалы, пирит, барит, полуценные и цветные камни, доломит, исландский шпат и др.

Республика Армения

Недра Армении богаты рудными полезными ископаемыми. Промышленное значение имеют руды цветных и черных металлов, каменная соль, бентонитовые глины, перлиты, огнеупорные глины, диатомиты, травертины, пемзы, туфы и туфолавы, базальты, граниты, андезиты, андезито-базальты, мрамор, мраморные известняки и другие. Обнаружены промышленные скопления полудрагоценных и поделочных камней (агат, аметист, бирюза, яшма, обсидиан).

Среди месторождений металлов, находящихся на территории Армении, главным образом выделяются месторождения меди, молибдена, железа, золота, свинца. Также есть месторождения цинка, серебра, платиноидов. Среди горючего топлива – каменный уголь и торф.

Самыми крупными месторождениями на территории Армении являются Каджаранское медно-молибденовое месторождение, преимущественно содержащее медь, молибден, золото и серебро, и Артикское туфовое месторождение, содержащее вулканический туф. Каджаранское – самое крупное месторождение по запасам молибдена на территории бывшего СССР, Артикское – по запасам вулканического туфа, Арагацское – по запасам перлита.

Республика Беларусь

В настоящее время в недрах Беларуси выявлено и разведано почти 5 тыс. месторождений, представляющих около 30 видов минерального сырья. Важнейшими полезными ископаемыми, добыча которых наиболее существенно воздействует на экономику страны, являются калийные и каменные соли, торф, нефть, строительные материалы и сырье для их производства.

В недрах республики выявлены значительные ресурсы бурых углей, горючих сланцев, сапропелей, железных руд, редких металлов и высокоминерализованных промышленных рассолов.

Объем добычи нефти производственным объединением «Белоруснефть» в 2012 году составил 1,66 млн тонн. Несмотря на ограниченность и недостаточность ресурсов нефти, Республика Беларусь является экспортером нефтепродуктов. Около 80 % нефтепродуктов, произведенных белорусскими нефтеперерабатывающими заводами, экспортируется. Это обусловлено наличием избыточных мощностей по переработке сырья и малой емкостью белорусского внутреннего рынка нефтепродуктов. При продолжении геологоразведочных работ по подготовке промышленных запасов нефти, интенсификации добычи и изучения других нефтеперспективных районов Беларуси (Оршанская и Подлясско-Брестская впадины) добыча нефти в республике может осуществляться на протяжении всего XXI века, частично компенсируя ее потребности на уровне 5–6 %. В настоящее время Республика Беларусь не располагает открытыми месторождениями природного газа.

Предприятия торфяной промышленности разрабатывают 46 месторождений торфа с эксплуатационными запасами около 111 млн тонн при условной влажности 40 %, из которых пригодны для производства торфяного топлива 78,2 млн тонн и 32,8 млн тонн – для использования в сельском хозяйстве.

В настоящее время республика импортирует каменный уголь из Казахстана, России, Украины и Польши в объемах 250–300 тыс. тонн в год. В то же время на своей территории имеются месторождения бурых углей более низкого качества, залегающих на глубинах 20–80 м. Наиболее изучены угли Лельчицкого, Житковичского и Бриневского месторождений с разведанными запасами более 150 млн тонн.

В республике содержатся значительные общие запасы калийных солей (3,154 млрд тонн) разрабатываемого Старобинского месторождения. Разведанные запасы каменных солей по трем месторождениям (Старобинское, Давыдовское и Мозырское) достигают почти 220 млрд тонн.

В Беларуси известны рудопроявления и месторождения черных, цветных, редких и благородных металлов, приуроченные преимущественно к кристаллическому фундаменту (Околовское и Новоселковское месторождения).

Беларусь располагает