Информация
о работе 61-го заседания Межгосударственного совета
«Радионавигация»
1. 61-ое заседание Межгосударственного совета «Радионавигация» (далее - Совет) состоялось 11 июля 2024 года в смешанном формате на базе НИИ «Институт ионосферы» (г. Алматы, Республика Казахстан).
2. Заседание прошло под председательством Председателя Межгосударственного совета «Радионавигация», полномочного представителя Республики Беларусь в Межгосударственном совете «Радионавигация» Цалко В.А.
3. В 61-ом заседании Совета приняли участие:
полномочные члены Совета:
- консультант отдела организации создания (модернизации) вооружения, военной и специальной техники управления развития вооружения, военной и специальной техники Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь Цалко В.А.,
- заместитель председателя Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан Ибраев Е.К.,
- заместитель генерального директора Государственного предприятия «Кыргызаэронавигация» при Государственном агентстве гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики Кемелбеков Б.К.,
- заместитель директора Департамента радиоэлектронной промышленности Министерства промышленности и торговли Российской Федерации Литвинов С.В.,
- начальник управления радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи ГУП «Таджикаэронавигация» Зайдуллоев А.С.;
эксперты профильных ведомств и организаций Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации.
От Исполнительного комитета СНГ в заседании участвовали директор департамента экономического сотрудничества Мыскин М.Е. и заместитель директора департамента экономического сотрудничества Джанахмедов А.А. (в формате ВКС), консультант департамента экономического сотрудничества Малашенкова Е.В. (в очном формате).
4. В повестку 61-го заседания Совета включено 13 вопросов:
1. О назначении полномочных представителей в Межгосударственный совет «Радионавигация»
Принята к сведению информация о назначении полномочным представителем Кыргызской Республики в Межгосударственный совет «Радионавигация», Кемелбекова Бакытбека Кайнарбековича, заместителя генерального директора Государственного предприятия «Кыргызаэронавигация» при Государственном агентстве гражданской авиации при Кабинете Министров Кыргызской Республики.
2. О передаче полномочий постоянно действующего рабочего органа Межгосударственного совета «Радионавигация»
Совет отметил, что в связи с реорганизацией постоянно действующего рабочего органа Совета АО «НТЦ «Интернавигация» Исполнительный комитет СНГ обратился в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России) с просьбой рассмотреть вопрос определения организации, подведомственной Минпромторгу России и обладающей компетенциями в области радионавигации, в качестве нового рабочего органа Совета. Минпромторг России предложил передать полномочия постоянно действующего рабочего органа Совета ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт радиоэлектроники» (ФГБУ «ВНИИР»).
Совет, в составе полномочных представителей в Совете от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, поддержал предложение о передачи полномочий рабочего органа Совета ФГБУ «ВНИИР».
Совет принял решение одобрить предложение Минпромторга России о передачи полномочий рабочего органа Совета ФГБУ «ВНИИР».
В ходе обсуждения членами Совета выработан и одобрен проект Решения Экономического Совета СНГ «О внесении изменений в Положение о Межгосударственном совете «Радионавигация».
Принято решение направить проект Решения в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке.
3. О выполнении решений, принятых на 60-ом заседании Межгосударственного совета «Радионавигация»
Совет отметил, что решения 60-го заседания Совета в основном выполнены, за исключением:
п.6.2 протокола в части информировании Совета национальными государственными заказчиками до 31 марта 2024 г. о ходе согласования технического задания (далее - ТЗ) на выполнение мероприятий Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2023 - 2026 годы (далее - МРП-2026) и принятых решений по их финансированию;
п.7 протокола в части предоставления информационного материала о реализации в 2019-2023 годах Основных направлений (плана) развития радионавигации государств-участников СНГ на 2019-2024 годы от Республики Казахстан до 25 декабря 2023 года;
п.13.2 протокола в части восстановления активного двухстороннего взаимодействия и соблюдения сроков выполнения принятых Советом решений, а также своевременных ответов на обращения рабочего органа Совета. Информация о ходе выполнения принятых Советом решений от членов Совета в рабочий орган Совета поступает не своевременно.
4. О рассмотрении высшими органами СНГ вопросов по тематике Совета в 2024 - 2025 годах
Совет предложил изложить мероприятие 8.4 в проекте Плана мероприятий по реализации второго этапа (2026-2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года в следующей редакции: «Реализация Основных направлений (плана) развития радионавигации государств – участников СНГ до 2030 года».
Совет принял к сведению информацию о рассмотрении Комиссией по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (далее - КЭВ) 21 февраля 2024 года вопроса о реализации в 2019 - 2023 годах «Основных направлений (плана) развития радионавигации государств - участников СНГ на 2019 - 2024 годы» и принятом решении о представлении указанных материалов в составе информационно-аналитических и справочных материалов к заседанию Экономического совета СНГ 21 июня 2024 года.
Совет отметил:
- обращение Исполнительного комитета СНГ (по предложению полномочных представителей государств — участниками СНГ при КЭВ) к правительствам государств — участников СНГ, не участвующих в Межгосударственном совете «Радионавигация», рассмотреть возможность присоединения к его деятельности, в том числе к реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2023—2026 годы;
- что на заседании КЭВ в декабре 2024 года запланировано рассмотрение вопроса «О ходе выполнения в 2023-2024 годах мероприятий Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2023-2026 годы», с последующим представлением указанной информации Экономическому совету СНГ в марте 2025 года.
5. О результатах заседания национальных государственных заказчиков Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2023 - 2026 годы 10 июля 2024 года в г. Алматы, Республика Казахстан
Совет принял к сведению информацию о результатах заседания национальных государственных заказчиков МРП-2026 от 10 июля 2024 г., в ходе которого были рассмотрены вопросы, в том числе:
о итогах выполнения МРП-2026;
о подготовке отчетных материалов о выполнении мероприятий МРП-2026 за 2023-2024 г.г.;
о разработке проекта новой Межгосударственной радионавигационной программы государств -участников СНГ на период 2027-2030 г.г.
6. О ходе выполнения мероприятий Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2023 - 2026 годы
Совет отметил:
- решение о финансировании и начале работ по реализации мероприятий МРП - 2026 всеми национальными государственными заказчиками МРП - 2026 не может быть принято в связи с отсутствием утвержденных ТЗ на выполнение мероприятий МРП - 2026 со стороны всех национальных государственных заказчиков МРП - 2026. В настоящее время Проекты ТЗ не утверждены национальными государственными заказчиками МРП-2026 Республики Армения и Республики Казахстан;
- в соответствии с обращениями национального государственного заказчика Республики Армения в адрес Заказчика - координатора МРП-2026 утверждение ТЗ на выполнение мероприятий МРП-2026 в Республики Армения отложено на неопределенное время в связи с отсутствием решения национального государственного заказчика Республики Армения о финансировании выполнения мероприятий МРП-2026;
- в соответствии с информацией о результатах заседания национальных государственных заказчиков МРП-2026 от 10 июля 2024 г. для выполнения наиболее емких по времени и финансовому обеспечению мероприятий МРП-2026 оставшихся 2,5 года действия МРП-2026 недостаточно.
Совет выразил надежду, что национальный государственный заказчик Республики Армения решит вопрос финансирования мероприятий МРП - 2026 и при согласовании ТЗ на выполнение мероприятий МРП-2026, в части объема выполняемых работ Республикой Армения, приступит совместно со всеми участниками МРП-2026 к их выполнению.
Совет одобрил решение национальных государственных заказчиков, направленное на обеспечение открытия работ по выполнению мероприятий МРП-2026 в 2024 г., о переработке и согласовании ТЗ на выполнение мероприятий МРП-2026 с учетом участия в их выполнении национальных государственных заказчиков Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации до 30 сентября 2024 г.
Совет одобрил решение национальных государственных заказчиков МРП-2026, принятое с учетом недостаточного времени на реализацию наиболее емких по времени и финансовому обеспечению мероприятий МРП-2026, а также сложной финансово-экономической ситуации, на основании раздела паспорта МРП-2026 «Механизмы контроля и реализации Программы», исключить из Перечня мероприятий МРП-2026:
пункт 5 перечня мероприятий МРП-2026 - ОКР «Позиционирование ЭВИ»;
пункт 6 перечня мероприятий МРП-2026 - ОКР «Инфопомеха ГНСС».
Совет рекомендовал национальным государственным заказчикам в инициативном порядке продолжить выполнение составных частей мероприятий МРП - 2026 (пункты 5 и 6) в целях создания научно-технического задела для выполнения работ по данным направлениям очередной МРП.
7. О подготовке отчетных материалов о ходе выполнения мероприятий Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2023 - 2026 годы за 2022-2024 годы
Совет принял решение просить заказчика-координатора направить отчет с аналитическими материалами о ходе выполнения в 2023-2024 годах Межгосударственной радионавигационной программы государств-участников СНГ на 2023 - 2026 годы в Исполнительный комитет СНГ до 1 ноября 2024 года.
Члены Совета во взаимодействии с национальными государственными заказчиками обеспечат подготовку и представление отчета с аналитическими материалами о ходе выполнения о реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на 2023–2026 год в Исполнительный комитет СНГ для его рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке в срок до 1 ноября 2024 года.
8. О разработке Межгосударственной радионавигационной программы государств-участников СНГ на 2027 - 2030 годы
Совет одобрил предложение национальных государственных заказчиков МРП-2026 начать работу по подготовке разработки проекта новой Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ на 2027-2030 годы и формирования рабочей группы из представителей заинтересованных органов государственного управления, предприятий (организаций) государств-участников СНГ.
Совет принял решение обратится в правительства государств - участников СНГ с просьбой определить возможные кандидатуры в рабочую группу по разработке проекта новой Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ до 1 августа 2024 г.
Члены Совета совместно с представителями национальных государственных заказчиков МРП-2026 проработают и представят предварительные предложения в паспорт новой Межгосударственной радионавигационной программы государств - участников СНГ и в Перечень ее мероприятий в срок до 1 ноября 2024 г., для рассмотрения и обсуждения их на научно-техническом совете.
9. О ходе реализации Основных направлений (плана) развития радионавигации государств - участников СНГ на 2019-2024 годы
Совет отметил, что в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года (далее - Решение) Межгосударственный совет «Радионавигация» с участием Исполнительного комитета СНГ осуществляет мониторинг Основных направлений (плана) развития радионавигации государств - участников СНГ на 2019 - 2024 годы (далее - Основные направления - 2024) в 2024 году и информирует при необходимости Экономический совет СНГ о ходе их реализации.
Совет решил до 1 сентября 2024 г. обратиться в правительства государств-участников СНГ с просьбой о предоставлении до 1 октября 2024 г. информации в итоговый отчет «О реализации в 2019 - 2024 годах Основных направлений (плана) развития радионавигации государств - участников СНГ».
Члены Совета во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами своих государств - участников СНГ обеспечат подготовку информационного материала в итоговый отчет «О реализации в 2019 – 2024 годах Основных направлений (плана) развития радионавигации государств – участников СНГ».
10. О разработке и представлении предложений в новый проект Основных направлений (плана) развития радионавигации государств - участников СНГ
Совет решил просить Исполнительный комитет СНГ обратиться к правительствам государств-участников СНГ, о подготовке и представлении компетентными министерствами и ведомствами до 1 октября 2024 г. в Совет предложений в новый проект Основных направлений (плана) развития радионавигации государств – участников СНГ.
Члены Совета во взаимодействии с профильными министерствами и ведомствами государств – участников СНГ обеспечат подготовку актуализированного информационного материала в новый проект Основных направлений (плана) развития радионавигации государств – участников СНГ до 2030 года и представление его в рабочий орган Совета.
11. О проведении очередного заседания Совета
Совет принял предложение Российской Федерации о проведении 62-го заседания Совета в ноябре 2024 года в г. Москве, сроки проведения заседания будут доведены до членов Совета дополнительно.
12. Разное
Совет отметил, что информационный обмен между участниками заседания проводится недостаточно оперативно и критично сказывается на деятельности Совета и его рабочего органа при решении вопросов касательно подготовки к заседаниям Совета и выполнении принятых решений.
Совет рекомендовал членам Совета и рабочему органу Совета, в целях повышения эффективности деятельности Совета, поддерживать активное двухстороннее взаимодействие, а также обеспечить контроль за соблюдением сроков выполнения решений Совета.
13. Об утверждении протокола заседания Совета.
Участники 61-го заседания Межгосударственного совета «Радионавигация» участвующие в заседании Совета в режиме видеоконференцсвязи делегировали право подписи протокола председателю Межгосударственного совета «Радионавигация» Цалко В. А.
