О состоянии и перспективах развития сотрудничества государств – участников СНГ в информационной сфере

В современных реалиях с учетом стремительного и широкого развития информационных технологий и трансформации медиасферы информация становится одним из наиболее важных ресурсов, способствующих углублению интеграции и межгосударственного взаимодействия в Содружестве, соответственно, активизация информационной работы приобретает особую важность.

В каждом из государств – участников СНГ сформировались и эффективно развиваются самостоятельные медиасистемы. Но это не препятствует сохранению общего информационного пространства Содружества Независимых Государств, которое органично сочетает разнообразие и единство. Сотрудничество всех заинтересованных сторон в этой области постоянно совершенствуется с учетом национальной специфики, внешних условий и актуальных трендов.

Испытывая санкционное давление и часто находясь под прицелом информационной агрессии, фейков, полуправды и деструктивных нарративов, страны Содружества объединяют усилия в стремлении обеспечить своих граждан объективной информацией и защитить свои традиционные ценности, формируя при этом простой, достоверный и понятный каждому участнику медиакод.

В обновленной Концепции дальнейшего развития СНГ, одобренной Решением Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года, развитие общего информационного пространства рассматривается в контексте дальнейшего укрепления гуманитарного сотрудничества в целом. Целенаправленное взаимодействие государств – участников СНГ в области реализации информационной повестки Содружества осуществляется в рамках ряда механизмов. Центральное место среди них занимают два органа отраслевого сотрудничества СНГ – Совет руководителей государственных информационных агентств (Информсовет), Совет руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций (Телерадиосовет), также Межгосударственная телерадиокомпания «Мир» (МТРК «Мир»).

Информсовет, созданный межправительственным Соглашением от 3 ноября 1995 года, нацелен на обеспечение взаимодействия и сотрудничества государств – участников Содружества в информационной сфере. В настоящее время его членами являются руководители государственных информационных агентств Азербайджана (АЗЕРТАДЖ), Армении (Арменпресс), Беларуси (БелТА), Казахстана (Казинформ), Кыргызстана (Кабар), Молдовы (Молдпрес), России (ТАСС) и Таджикистана (Ховар). В последние годы устойчивый интерес к его работе проявляют представители Туркменистана и Узбекистана.

За годы деятельности Информсовета проведены 32 заседания, на которых обсуждались различные вопросы, направленные на обеспечение взаимодействия стран СНГ в информационной сфере, создание благоприятных условий для беспрепятственного распространения информации и эффективного обмена опытом профессиональной деятельности.

При непосредственном участии Информсовета были разработаны Концепция формирования информационного пространства СНГ от 18 октября 1996 года и Перспективный план подготовки документов и мероприятий по ее реализации от 25 ноября 1998 года, Соглашение об обмене материалами национальных информационных агентств государств – участников СНГ от 18 сентября 2003 года и Конвенция о статусе корреспондента, представляющего средство массовой информации государства – участника СНГ в других государствах Содружества, от 16 апреля 2004 года.

Информсовет регулярно участвует в проведении специальных мероприятий, медиафорумов, фотовыставок и образовательных программ для журналистов. При его поддержке проводятся конгрессы Всемирной ассоциации русской прессы с участием средств массовой информации из стран СНГ и дальнего зарубежья.

В 2004 году Информсоветом была учреждена Ассоциация национальных информационных агентств государств – участников СНГ (АНИА), основная миссия которой – информационный взаимообмен о событиях в странах СНГ и укрепление медиапартнерства между госинформагентствами. Для реализации этих задач был создан межгосударственный информационный канал «Информационная служба АНИА», позволяющий ежедневно получать десятки сообщений и фотографий о событиях в государствах – участниках СНГ.

На созданном в 2010 году сайте АНИА члены Информсовета на регулярной основе формируют новостную ленту событий, Календарь знаменательных дат и событий Содружества, а также размещают информацию о других совместных проектах. В настоящее время проводятся активные работы по масштабному обновлению сайта АНИА, который планируется запустить в 2025 году к 30-летнему юбилею органа отраслевого сотрудничества.

Продолжается развитие уникального интернет-проекта Информсовета – многостороннего новостного информера, который позволяет отображать на зарубежных медиаплощадках собственный аутентичный контент, минуя редакторские службы партнеров и исключая корректировку содержания новости. Работа такой платформы основана на полном взаимном профессиональном доверии.

Среди основных планов дальнейшей работы – расширение взаимодействия в рамках Содружества в информационной сфере, совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества, реализация совместных проектов в гуманитарной и информационной областях, работа по расширению состава совета, развитие взаимодействия с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ, внедрение новых цифровых технологий, активное продвижение положительного имиджа СНГ на международной арене.

В целях дальнейшего развития общего информационного пространства Содружества и координации совместной деятельности государств – участников СНГ в области телерадиовещания Решением Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2007 года был создан Телерадиосовет и утверждено Положение о нем. Его членами являются полномочные представители телерадиокомпаний Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Активное участие в его работе принимают руководство МТРК «Мир», а также представители телерадиоорганизаций Туркменистана и Республики Узбекистан в качестве наблюдателей.

Всего за период деятельности Телерадиосовета проведено 13 заседаний, на которых рассматривались различные вопросы взаимодействия в информационной сфере. При его участии приняты и реализованы решения об информационной поддержке мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, проведен ряд пресс-конференций и круглых столов, в ходе которых обсуждались актуальные вопросы взаимодействия заинтересованных сторон в рамках Содружества.

Предметом обсуждения на заседаниях Телерадиосовета выступают освещение приоритетных мероприятий в различных сферах сотрудничества государств – участников СНГ, тематических годов Содружества, создание совместных телепроектов, взаимодействие и координация при внедрении новых технических стандартов в вещании телерадиокомпаний и другие вопросы.

Заслушав 24 августа 2021 года отчет о работе Совета руководителей государственных и общественных телерадиоорганизаций государств – участников СНГ, Совет постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества высоко оценил его деятельность по развитию сотрудничества и углублению интеграционных связей государств – участников СНГ в гуманитарной и информационной сферах, а также созданию условий для повышения эффективности и развития различных направлений телерадиовещания.

В 2008 году Телерадиосоветом был создан Межгосударственный информационный пул (МИП), координация деятельности которого была возложена на МТРК «Мир». Руководящим органом пула является Административный совет, состоящий из руководителей телерадиоорганизаций государств – участников СНГ и МТРК «Мир».

Сегодня МИП играет одну из центральных ролей при осуществлении практического взаимодействия телерадиоорганизаций государств – участников СНГ. Ежедневно через его возможности осуществляется оперативный обмен актуальными информационными видеоматериалами о событиях в странах Содружества, которые раздаются партнерам при помощи спутниковой системы МТРК «Мир».

В 2024 году в «общую корзину» пула было направлено 4 766 материалов, а общее количество видеоматериалов с начала работы МИП превысило 56 000. Динамику работы пула за последние 5 лет можно проследить по Диаграмме 1.

Диаграмма 1

В целях дальнейшего совершенствования и активизации деятельности Телерадиосовета разработана и скоро будет принята новая редакция его Положения, в соответствии с которым будет создан новый исполнительный орган – Секретариат, а МТРК «Мир» станет полноправным членом совета. Завершается также работа по учреждению нагрудного знака «Отличник телевидения и радио Содружества Независимых Государств».

В 2024 году по инициативе и при активной поддержке Телерадиосовета для профильных организаций стран Содружества расширены возможности укрепления своего кадрового потенциала. Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 7 октября 2024 года российскому федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия медиаиндустрии» был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере медиаиндустрии и массовых коммуникаций.

Указанная Академия является уникальным государственным образовательным учреждением, осуществляющим подготовку специалистов СМИ, владеющих спецификой информационных процессов в государствах Содружества. Она также является научным центром, сотрудники и профессорско-преподавательский состав которого ведут большую работу по подготовке и изданию учебных и учебно-методических пособий, сборников научных трудов, материалов научно-практических конференций.

Особое место в информационном кластере СНГ занимает Межгосударственная телерадиокомпания «Мир», созданная межправительственным Соглашением от 9 октября 1992 года. Ее соучредителями выступили 10 стран: Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан и Узбекистан.

Сегодня МТРК «Мир» – один из столпов общего информационного пространства Содружества. Телерадиокомпания сумела на практике воплотить принципы объективного и беспристрастного освещения общественно-политической, экономической и культурной жизни государств – участников СНГ и их международных связей, обеспечения информационного обмена между странами и предоставления населению возможностей широкого выбора теле- и радиопрограмм.

Ее деятельность неоднократно получала высокую оценку со стороны лидеров государств – участников СНГ. Президент Российской Федерации В.Путин 15 октября 2021 года на заседании Совета глав государств СНГ, посвященном 30-летию Содружества, охарактеризовал деятельность телерадиокомпании как высокопрофессиональную работу мирового класса.

Сегодня невозможно представить медийное пространство СНГ без МТРК «Мир». Это не только телевидение, а целое сообщество ресурсов, мощный медиахолдинг, в состав которого входят телеканалы «МИР», «МИР 24», радиостанция «МИР», информационный портал MIR24.TV, а также многофункциональная спутниковая система «МИР-Телепорт».

Вещание телеканала «МИР» осуществляется на территориях государств – учредителей: Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Узбекистана, а также доступно для населения Туркменистана. В Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России телеканал «МИР» входит в состав национальных пакетов цифрового эфирного вещания. Общий охват его аудитории – более 180 млн человек.

В национальных рейтингах в России телеканал за последние 3 года переместился с 20-го на 15-е место. В Казахстане канал уверенно занимает 8-ю позицию, в Беларуси – 6-ю позицию, а в Армении и Кыргызстане – в первой десятке.

«МИР 24» – первый информационный, культурологический и страноведческий телеканал на пространстве Содружества. Основу вещания составляют новости о событиях в странах СНГ и мире, специальные репортажи, эксклюзивные интервью, программы о культуре и путешествиях, документальные фильмы собственного производства. Каждые полчаса в прямом эфире выпуски новостей из стран СНГ.

Телеканал транслируется на территориях 30 государств. Его смотрят в Азербайджане, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстане, Кыргызстане, России, Таджикистане, Туркменистане, Узбекистане и в других странах. В Беларуси, Казахстане и Кыргызстане телеканал «МИР 24» включен в национальные мультиплексы эфирного вещания, в России телеканал вещает в региональном мультиплексе цифрового эфирного телевидения. Общий охват аудитории телеканала – свыше 80 млн человек.

Трансляция радиоканала «МИР» осуществляется на территориях Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России. Вещание ведется в трех часовых поясных версиях. Общая потенциальная аудитория – 47,3 млн человек.

Информационно-аналитический мультимедийный интернет-портал MIR24.TV, начавший работать в 2011 году, входит в ТОП-100 медиа русскоязычного сегмента Интернета (по данным LiveInternet). Основу его работы составляет мультиформатность: видео, фото, информационные и аналитические статьи, интерактивные тесты, прямые трансляции. На портале также собрана вся информация о передачах и ведущих телеканалов «МИР» и «МИР 24». В формате HD доступен весь видеоконтент (новости, передачи, трансляции), выходящий в эфире, а также специальные видеоролики для интернет-аудитории.

В ноябре 2024 года заработал обновленный интернет-портал MIR24.TV, который, за исключением адреса в Интернете, был полностью переработан и изменен технически и визуально. Создавая его, дизайнеры и редакторы учитывали опыт работы с глобальной сетью, накопленный за последние годы. Портал объединил на одной площадке все ресурсы МТРК «Мир», а также добавил новый функционал.

Количество просмотров портала за 9 месяцев 2024 года превысило 80 млн, а уникальных посетителей зафиксировано 44 млн. Новости из стран Содружества с эксклюзивным видео МТРК «Мир» привлекают свыше 250 тыс. человек ежедневно.

МТРК «Мир» активно развивает собственные аккаунты во всех крупнейших социальных сетях и мессенджерах, общая аудитория которых совокупно превышает 3,5 млн подписчиков.

Телерадиокомпания продолжает миссию по эффективному информационному сопровождению деятельности Содружества. Укрепление сотрудничества, дружбы и доверия между странами и народами является приоритетом ее редакционной политики. В основе ее устойчивой работы – приверженность журналистике факта, объективному взгляду на общественно-политическую ситуацию. Наряду с достигнутыми результатами МТРК «Мир» расширяет свою деятельность по развитию взаимодействия в освещении планов и программных документов, реализуемых в рамках СНГ.

Особые теплые деловые отношения у телерадиокомпании «Мир» сложились с Исполнительным комитетом СНГ. Представители «Мира» не только участвуют в освещении событий в Содружестве и деятельности штаб-квартиры СНГ, но и выступают информационным партнером на различных мероприятиях, участвуют в экспертных заседаниях по разработке важнейших гуманитарных проектов, реализуют многосторонние творческие проекты, а также популяризируют развитие интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств.

По мнению Генерального секретаря Содружества Независимых Государств С.Лебедева, роль телерадиокомпании «Мир» в формировании позитивной информационной повестки Содружества трудно переоценить. «Это важная структура для нас. Она помогает освещать события на пространстве СНГ. Она помогает нам информировать друг друга о жизни, о природе, о событиях в наших странах», – отметил в одном из выступлений С.Лебедев.

В интересах формирования современного насыщенного информационного пространства 12 февраля 2014 года подписан Меморандум о сотрудничестве между МТРК «Мир» и Исполкомом СНГ. Документом предусматривается оперативный обмен информацией, тесное взаимодействие при проведении встреч, семинаров, выставок-презентаций и других мероприятий, посвященных СНГ, а также направленных на распространение объективной информации о деятельности Содружества.

МТРК «Мир» не только успешно выполняет роль координатора и технического оператора Межгосударственного информационного пула, но и активно участвует в работе Телерадиосовета. Добрые партнерские отношения сложились также между МТРК «Мир» и членами Информсовета.

Показательно, например, что в рамках подготовки к освещению проводимых в Азербайджане в 2025 году III Игр стран СНГ 18 декабря 2024 года был подписан Меморандум о сотрудничестве между АЗЕРТАДЖ и МТРК «Мир».

3 октября 2024 года Меморандум о сотрудничестве подписан между Кыргызским национальным информационным агентством «Кабар» и МТРК «Мир». Соглашение позволит оперативно обмениваться информацией в двустороннем формате.

В 2025 году Информсовет, Телерадиосовет и МТРК «Мир» активно готовятся к информационному сопровождению мероприятий по празднованию 80‑летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и проведению в Содружестве Года 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Года Мира и Единства в борьбе с нацизмом. На базе МИП с конца 2024 года создан пакет видеообмена «80 лет Великой Победы», предусмотрен и совместный телепродукт. На его сайте появился специальный раздел, где размещаются материалы и видеоролики производства телекомпаний – участниц пула о вкладе их стран в общую Победу над немецко-фашистскими захватчиками.

Значимое место в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ информационной сферы также займет информационное сопровождение председательства Республики Таджикистан в СНГ, гуманитарных проектов «Лачин – Культурная столица Содружества», «Габала – Молодежная столица СНГ», «Гянджа – Спортивная столица СНГ», а также других проектов, реализуемых в рамках Содружества.

Существенную роль в развитии межгосударственного информационного сотрудничества играют мероприятия по поддержанию и развитию прямых контактов между представителями медиасферы государств – участников СНГ. В этих целях проводятся, в частности, медиафорумы и конференции, а также пресс-туры по странам Содружества. На подобных экспертных платформах обеспечиваются обмен мнениями и выработка предложений по актуальным вопросам взаимодействия не только СМИ, но и государств в целом.

Особо востребованным в последние годы стал Медиафорум стран СНГ «Развитие медиа в меняющемся мире», который является уникальной площадкой для анализа медиасреды, прогноза перспектив и выработки механизмов противодействия рискам развития медиаотрасли, обсуждения различных вопросов жизни медиа на постсоветском пространстве.

Очередной Медиафорум стран СНГ состоялся 7 ноября 2024 года в Москве. В нем приняли участие представители СМИ и руководители профильных министерств государств – участников Содружества, руководители и представители международных организаций. Главной темой форума стала трансформация современных медиа: от газет и журналов до искусственного интеллекта. На сессиях участники обсудили будущее медиа СНГ в эпоху искусственного интеллекта, тренды и борьбу форматов, фактчекинг и верификацию контента, единый культурный медиакод и транснациональные медиапроекты.

Особая роль в организации проведения и информационной поддержке мероприятий по тематике Содружества принадлежит Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС, Фонд).

В целях укрепления взаимодействия представителей СМИ стран Содружества, развития общих коммуникационных площадок МФГС регулярно поддерживает Белорусский международный медиафорум «Партнерство во имя будущего» в Минске, Каспийский медиафорум в Астрахани. При помощи Фонда МТРК «Мир» также созданы десятки документальных фильмов и телевизионных программ из циклов «Тайны времени», «С миру по нитке», «Достояние республик», которые знакомят многомиллионную аудиторию с различными аспектами истории и современности стран Содружества.

Кроме того, МФГС взял шефство над журналом «Дружба народов», старейшим литературно-публицистическим периодическим изданием, в котором представлен широкий спектр современной прозы, поэзии и публицистики стран СНГ. Сам Фонд издает журнал «Форум плюс», выходящий 6 раз в год. В нем размещается множество актуальных интервью, репортажей и оригинальных авторских материалов о сотрудничестве в Содружестве, освещаются основные гуманитарные проекты СНГ, главные и значимые новости культурно-гуманитарного характера.

В 2024 году МФГС осуществлял поддержку около 60 многосторонних проектов. Среди них такие традиционные ежегодные мероприятия и проекты, как Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, премии «Звезды Содружества» и «Содружество дебютов», Культурные столицы Содружества, Молодежный театральный форум, выступления Молодежного симфонического оркестра СНГ, Международный фестиваль школьного спорта, научные стажировки и грантовые программы для молодых ученых стран СНГ и другие.

Действенным инструментом углубления межгосударственного информационного сотрудничества являются ежегодные межмидовские консультации государств – участников СНГ по этой проблематике, которые проводятся с 2013 года. В их рамках осуществляется обмен опытом по информационному сопровождению внешней политики, рассматриваются вопросы организации пресс-конференций и брифингов, использования веб-сайтов, работы в социальных сетях, развития контактов со СМИ, а также информационного обеспечения значимых событий.

На межмидовских консультациях в 2024 году рассматривались вопросы повышения эффективности информационного сопровождения деятельности СНГ, памятных дат и значимых событий на пространстве Содружества.

В информационной работе по формированию позитивной повестки Содружества важная интегрирующая роль принадлежит Исполнительному комитету СНГ.

Взаимодействие пресс-службы Исполкома СНГ с представителями СМИ государств – участников Содружества осуществляется на постоянной системной основе. При этом широко практикуются подготовка анонсов и итоговых пресс-релизов, аккредитация журналистов, организация брифингов, подходов к прессе, интервью с руководителями, должностными лицами и экспертами органов СНГ. Журналистам своевременно предоставляется развернутая информация о вопросах, вносимых на рассмотрение органов Содружества, заседаний экспертных групп, составе участников, времени и месте проведения мероприятий, предусмотренных для средств массовой информации.

Отдельного внимания заслуживает взаимодействие со СМИ представителей Миссии наблюдателей от СНГ в ходе осуществления мониторинга электоральных кампаний, референдумов в государствах – участниках СНГ. Деятельность Миссии предельно открыта и публична, поэтому ее наиболее полному освещению придается большое значение.

Результативной работе органов информационной сферы во многом способствуют встречи руководства Исполкома СНГ с представителями МТРК «Мир», ФГУП «Международное информационное агентство «Россия сегодня», информационного агентства «Спутник», ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания», Белорусского телеграфного агентства (БелТА) и многих других ведущих национальных новостных структур.

Так, 15 января 2025 года в Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве состоялась встреча Генерального секретаря СНГ С.Лебедева с заместителем главного редактора МИА «Россия сегодня», руководителем ИА «Спутник» в странах ближнего зарубежья А.Благодыренко.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества и участия агентства в формировании общего информационного пространства СНГ. Также руководитель ИА «Спутник» подтвердил готовность обеспечить широчайшее информационное сопровождение мероприятий Содружества, входящих в План мероприятий по празднованию 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

7 февраля 2025 года в Минске состоялись рабочие встречи пресс-службы Исполнительного комитета СНГ с Председателем Белтелерадиокомпании И.Эйсмонтом, генеральным директором БелТА И.Акулович и директором белорусского представительства МТРК «Мир» О.Шпилевской. В ходе конструктивного и делового обмена мнениями были обсуждены вопросы взаимодействия и информационного сотрудничества на пространстве СНГ, особенности медийной работы в современных условиях, а также подходы к освещению на постоянной основе мероприятий, проходящих в Содружестве Независимых Государств. Не осталась также без внимания и тематика 80-летнего юбилея Великой Победы.

Существенная роль в развитии общего информационного пространства и освещении деятельности Содружества отводится интернет-ресурсам Исполкома СНГ и органов отраслевого сотрудничества, в первую очередь Интернет-порталу СНГ и сайту Исполнительного комитета СНГ. Эффективно осуществляет свою деятельность телеграм-канал Исполкома СНГ.

За время работы в глобальной сети эти ресурсы зарекомендовали себя как авторитетные источники уникальной информации. На их базе также организован доступ к большому массиву справочной и правовой информации о Содружестве и происходящих в государствах-участниках процессах. В 2024 году количество просмотров сайта составило 1,85 млн, портала – 1,30 млн.

Исполкомом СНГ постоянно проводится работа по улучшению качества контента, расширению тематик и количества информационных материалов, совершенствованию технических и функциональных возможностей своих интернет-ресурсов. На них оперативно размещается информация о работе по всем направлениям взаимодействия в Содружестве. Только в 2024 году на портале и сайте размещено свыше 11 500 новостных сообщений.

С 2008 года сайт Исполкома СНГ является официальной виртуальной площадкой Единого реестра правовых актов и других документов СНГ. В настоящее время в нем насчитывается более 6500 правовых актов Содружества, находящихся в свободном доступе. Также представлены депозитарные сведения о статусе документов Содружества.

В целом сегодня можно утверждать, что информационное сотрудничество в СНГ динамично развивается, а на текущий момент в его рамках уже создана реальная и действенная система межгосударственного взаимодействия. Накопленный опыт работы по данному направлению позволяет эффективно реагировать на все вызовы, возникающие в информационной повестке. При этом постоянный поиск и внедрение новых форм и механизмов работы позволяет адекватно реагировать на динамично меняющуюся обстановку в информационной сфере.

Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ