Резолюция второй Бишкекско-Московской конференции по информационному обществу (первый этап, г. Бишкек, 16-18 ноября 2004 года)
Вторая Бишкекско-Московская конференция (первый этап) по информационному обществу, проводится в рамках подготовки стран участников Регионального содружества в области связи (РСС) ко второму этапу Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО), который пройдет в Тунисе 16-18 ноября 2005 года. Второй этап Конференции состоится в Москве в первой половине 2005 г.
В первом этапе Конференции приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Европейской экономической комиссии ООН (ЕЭК), Экономической и социальной комиссии Азии и Тихого океана ООН (ЭСКАТО), Программы развития ООН (ПРООН), а также представители деловых кругов и гражданского общества региона.
В ходе Конференции рассматривался широкий спектр вопросов по информационному обществу и развитию информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). В рамках Конференции были проведены пленарные заседания и заседания по секциям по следующим темам:
Вклад в развитие информационного общества;
Региональное и межрегиональное сотрудничество в ИКТ для развития;
Наращивание потенциала для применения ИКТ.
Было проведено обсуждение вопросов формирования консолидированной позиции стран СНГ по основным вопросам повестки дня второго этапа ВВУИО.
Конференция отмечает:
Внедрение ИКТ в регионе происходит быстрыми темпами, развитие сферы ИКТ является одним из приоритетных направлений во многих странах СНГ;
ИКТ находят все более широкое применение в области государственного управления, экономике и социальной сфере (электронное правительство, электронная экономика, электронное здравоохранение, электронное образование и др.);
в ходе подготовки к первому этапу ВВУИО (Женева, 10-12 декабря 2003г.) на национальном и региональном уровнях были проведены первая Бишкекско-Московская конференция по информационному обществу (2002г.), Международный конгресс в г. Киеве (2003г.), Бакинский международный форум по ИКТ (2003г.), приняты “Санкт-Петербургская декларация по развитию информационного общества” и “Стратегия сотрудничества стран СНГ в сфере информатизации”;
в Декларации принципов и Плане действий, принятых на первом этапе ВВУИО учтена согласованная позиция стран СНГ;
в целях расширения сотрудничества между регионами, в ходе первого этапа ВВУИО 12 декабря 2003г. состоялось подписание РСС и региональными союзами ( ATU , CEPT , PAPU ) “Межрегиональной и международной программы сотрудничества в области связи и информатизации на 2004-2006гг.”;
на национальном и региональном уровне осуществляется выполнение решений, предусмотренных итоговыми документами первого этапа ВВУИО - разрабатываются и реализуются национальные стратегии и программы развития ИКТ;
в рамках РСС разрабатывается План действий по реализации “Стратегии сотрудничества стран СНГ в сфере информатизации”, включающий мероприятия, актуальные для региона.
В то же время, Конференция отмечает проблемы в сфере развития ИКТ и построения информационного общества:
наличие цифрового разрыва на национальном и региональном уровне, сдерживающего обеспечение доступа населения к услугам ИКТ;
отсутствие гармонизированной нормативно-правовой базы в сфере информационных технологий, замедляющей внедрение и развитие ИКТ;
неадекватность объема финансирования развития ИКТ задачам построения информационного общества в регионе;
отсутствие ясных механизмов финансирования совместных проектов по развитию ИКТ, а также научно-исследовательских разработок в данной сфере в регионе и недостаточное привлечение донорских средств (международные финансовые институты и организации);
недостаточный прогресс в сфере обеспечения информационной безопасности и борьбы со спамом;
отсутствие системы показателей, характеризующих развитие ИКТ и готовность стран к информационному обществу, сопоставимых на региональном и международном уровне, затрудняющее оценку и мониторинг в странах и регионе;
недостаточность существующей координации построения информационного общества в странах-участницах Конференции между отдельными ведомствами, между государством и частным сектором, а также между странами региона;
недостаточность механизма обмена информацией со странами других регионов о достижениях в области развития информационного общества;
недостаточная грамотность широких слоев населения для использования возможностей современных ИКТ;
нехватка высококвалифицированных специалистов в области ИКТ в некоторых странах региона.
Конференция считает необходимым:
1. В рамках подготовки ко второму этапу Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества, который будет проходить в Тунисе в 2005г., консолидировать усилия участников РСС для продвижения общих согласованных предложений в конкретизирующие документы по реализации решений ВВУИО (в т.ч. по таким ключевым позициям, как вопросы управления Интернетом и создание “Фонда цифровой солидарности”).
2. Одобряя эффективную деятельность, осуществляемую в рамках РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС в части согласования позиции стран-участников РСС по подготовке ко второму этапу ВВУИО, более активно использовать РСС для организации взаимодействия органов государственной власти, бизнеса и гражданского общества в построении информационного общества.
3. К Московскому этапу Конференции подготовить предложения по созданию механизмов, способствующих развитию сотрудничества в области информационных технологий, в частности создание “регионального фонда сотрудничества в сфере ИКТ”, который будет оказывать финансовую поддержку совместным предприятиям и проектам в сфере информационных технологий.
4. Поддержать предложения участников Конференции для включения в План действий РСС и конкретизирующие документы ВВУИО:
создание механизмов организации помощи странам с переходной экономикой в формировании информационного общества;
организация содействия внедрению международных стандартов в области ИКТ;
организация пилотных проектов по цифровому мультимедийному интерактивному вещанию в горных условиях;
организация региональных координационных программ по важнейшим направлениям развития ИКТ:
прикладные направления (медицина, образование, государственное управление, охрана окружающей среды и др.);
развитие законодательства в области ИКТ;
статистика и мониторинг ИКТ;
информационная безопасность и борьба со спамом.
организация подготовки высококвалифицированных специалистов для участия в работе международных организаций связи и ИКТ.
5. Обратиться к частному сектору, международным организациям и финансовым институтам осуществлять активное содействие в реализации проектов по развитию ИКТ в регионе СНГ. Конференция призывает все заинтересованные стороны – государство, частный сектор и гражданское общество: 1. Объединить свои усилия и активизировать деятельность по выполнению решений, предусмотренных итоговыми документами первого этапа ВВУИО, по следующим основным направлениям в области внедрения и развития ИКТ и формирования информационного общества в странах региона:
развитие информационной и телекоммуникационной инфраструктуры и создание общего информационного пространства;
гармонизация законодательства и нормативно-технической базы;
разработка и внедрение новых приложений ИКТ ( электронное правительство, электронная торговля, электронное здравоохранение, электронное образование и др.) ;
либерализация условий торговли услугами ИКТ;
информационная безопасность.
2. При формировании государственных бюджетов стран участников РСС предусматривать комплексное финансирование “отдельной строкой” развития ИКТ в интересах населения и органов государственного управления.
3. Осуществлять активное участие в подготовке ко второму этапу ВВУИО (Тунис, 16-18 ноября 2005г.), в том числе в работе подготовительного комитета ВВУИО, рабочих групп ООН по управлению Интернетом и определению механизмов финансирования, тематических международных конференциях и форумах.
4. Координировать подготовку стран СНГ ко второму этапу ВВУИО в рамках РСС и Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС.
5. Подготовить к Московскому этапу Конференции предложения по выработке согласованной позиции и наиболее приоритетным мероприятиям и проектам для включения в заключительные конкретизирующие документы ВВУИО.
6. Осуществлять в рамках РСС, а также через РСС с другими регионами, постоянный информационный обмен о ходе реализации решений первого этапа ВВУИО, проектов и программ по развитию ИКТ, о планируемых в государствах участников РСС форумах по вопросам информационного общества, развитию ИКТ и подготовке ко второму этапу Всемирного Саммита.
7. Активизировать проработку странами СНГ вопросов вступления в Координационный совет государств-участников СНГ по информатизации при РСС.
Конференция выражает благодарность организаторам:
• Правительству Кыргызской Республики;
• Министерству транспорта и коммуникаций Кыргызской Республики
• Министерству информационных технологий и связи Российской Федерации;
• Исполнительному комитету РСС;
• Международным организациям системы ООН - ЕЭК, ЭСКАТО, ПРООН.
