ИНФОРМАЦИЯ
об итогах 37-го заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников
Содружества Независимых Государств
В городе Ашхабаде (Туркменистан) 17–18 октября 2024 года в смешанном формате состоялось 37-е заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Консультативный Совет, Совет).
В заседании приняли участие представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Евразийской экономической комиссии, учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда, Белорусского национального технического университета – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда, Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» и Исполнительного комитета СНГ.
Председательствовал на заседании Министр труда и социальной защиты населения Туркменистана Сылапов Мухамметсейит Бабаевич.
Приветствие участникам и организаторам встречи направил Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев. В приветствии отмечено, что за более чем тридцатилетний период своей работы Консультативный Совет внес существенную лепту в укрепление сотрудничества в социально-трудовой сфере. Созданный в самом начале становления Содружества, он является одним из важных органов отраслевого сотрудничества, ведет успешную нормотворческую деятельность по формированию общего рынка труда, развитию его инфраструктуры, содействует реализации задач социальной политики государств.
«Новациями работы Совета стали проведенные в последние годы мероприятия по развитию социальных услуг, пенсионного обеспечения, охраны и нормирования труда, рынка труда и занятости населения. В этом году заседание Консультативного Совета было организовано в Туркменистане, где успешно реализуются широкомасштабные проекты по улучшению социального благосостояния населения под главным лозунгом проводящихся реформ в стране «Государство – для человека!», – сказано в приветствии.
Сергей Лебедев выразил уверенность, что работа Совета будет и далее способствовать сохранению и укреплению взаимовыгодного сотрудничества государств – участников СНГ в своей сфере, направленного на благо граждан наших стран.
В ходе заседания рассмотрено 17 вопросов повестки дня, по которым приняты согласованные решения:
1. О ходе выполнения решений 36-го заседания Консультативного Совета.
2. Об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере (2022–2024 годы) и задачах на перспективу.
3. О социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в данной сфере.
4. О ситуации в социально-трудовой сфере в Туркменистане.
5. О внедрении цифровых инноваций в социально-трудовой сфере Азербайджанской Республики.
6. О скоринговой модели Карты трудовых рисков.
7. О социальной защите участников Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и лиц, приравненных к ним, в государствах – участниках СНГ.
8. О ходе выполнения межгосударственных соглашений о льготах и гарантиях для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территориях других государств, семей погибших военнослужащих (соглашений от 12.03.1993 г., от 15.04.1994 г., протоколов к Соглашениям от 26.05.1995 г., 18.09.2003г., 22.11.2007 г., от 30.10.2015 г.)
9. Об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2025 года Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом.
10. Об инициировании объявления в перспективе в Содружестве Независимых Государств Года социального развития и качества жизни.
11. О выполнении Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы
и предложениях по дальнейшей реализации Концепции.
12. О деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по реализации Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы в социально-трудовой сфере.
13. Статистика труда в СНГ: внедрение международных рекомендаций и перспективы развития на основе современных технологий.
14. О ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года.
15. Об итогах работы Общественного совета базовой организации
в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно- исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке
и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета в 2023 году.
16. О дате, месте проведения и проекте повестки дня 38-го заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ (второе полугодие 2025 года, Узбекистан).
16.1 О проекте Графика проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на 2026–2030 годы.
Участники заседания, рассмотрев первый вопрос повестки дня, решили:
принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о выполнении решений 36-го заседания Консультативного Совета;
продолжить совместно с другими заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ работу по проведению согласованной политики государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере с учетом инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов СНГ;
содействовать включению в проект повестки дня очередного заседания Совета актуальных вопросов стратегического характера, перспектив экономического и интеграционного развития сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере.
В рамках рассмотрения второго вопроса повестки дня члены Консультативного Совета решили продолжить:
содействовать активизации взаимного участия государств – участников СНГ в мероприятиях в социально-трудовой сфере, проходящих на территории Содружества Независимых Государств;
способствовать совершенствованию нормативной правовой базы в сфере социально-трудового сотрудничества государств – участников СНГ;
взаимодействие с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес.
Также члены Консультативного Совета одобрили инициативу о придании федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральный научно-образовательный центр медико-социальной экспертизы и реабилитации им. Г.А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере комплексной реабилитации лиц с инвалидностью.
В этой связи члены Совета решили просить Исполнительный комитет СНГ оказать содействие в подготовке и согласовании в установленном порядке проекта документа о базовой организации государств – участников СНГ в сфере комплексной реабилитации лиц с инвалидностью и в согласовании проведения в 2025 году очередной регулярной Конференции в рамках СНГ по развитию социальных и реабилитационных услуг, поддержке лиц с инвалидностью.
По итогам обсуждения третьего вопроса повестки дня участники заседания приняли к сведению информацию членов Совета по вопросу и решили продолжить работу по совершенствованию договорно-правовой базы в социально-трудовой сфере, форм и методов работы Консультативного Совета, а также выполнению мероприятий, исходящих из Концепции дальнейшего развития СНГ, Стратегии экономического развития Содружества до 2030 года, в части, касающейся компетенции Консультативного Совета.
Рассмотрев четвертый вопрос повестки дня, члены Консультативного Совета, решили:
принять к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана по вопросу;
отметить большую работу, проведенную Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана по содействию в рассмотрении вопроса о присоединении Туркменистана к Протоколу о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года, подписанному 28 октября 2016 года;
считать важным активизировать взаимодействие Консультативного Совета с Министерством труда и социальной защиты населения Туркменистана в части разработки и согласования проектов документов, проведения совместных мероприятий в социально-трудовой сфере.
Участники заседания приняли к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики по пятому вопросу повестки дня и посчитали важным продолжить обмен опытом по применению электронных услуг и цифровых проектов в социальной сфере.
Заслушав информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан по шестому вопросу повестки дня члены Консультативного Совета посчитали важным в рамках Совета продолжить обмен опытом по применению цифровых технологий в социально-трудовой сфере.
В ходе обмена мнениями в рамках седьмого вопроса повестки дня участники заседания решили принять к сведению информацию членов Консультативного Совета по вопросу и продолжить работу по реализации взаимовыгодного сотрудничества государств – участников СНГ в вопросах социальной защиты участников Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и лиц, приравненных к ним.
Члены Консультативного Совета, рассмотрев восьмой вопрос повестки дня, решили:
принять к сведению информацию Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» по данному вопросу;
отметить большую работу Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» по мониторингу реализации соглашений о льготах и гарантиях для участников и инвалидов Великой Отечественной войны;
продолжить работу по реализации соглашений о льготах и гарантиях для участников и инвалидов Великой Отечественной войны с учетом особенностей, предусмотренных национальным законодательством;
продолжить практику взаимодействия Консультативного Совета с Координационным советом Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» по вопросам социальной защиты ветеранов в государствах – участниках СНГ.
В рамках девятого вопроса повестки члены Совета приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2025 года Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом и посчитали важным проведение в рамках Консультативного Совета мероприятий, посвященных 80-летию Победы в Великой Отечественной войне, в части социальной защиты ветеранов в государствах – участниках СНГ.
Заслушав информацию Министерства труда, социального обеспечения и миграции Кыргызской Республики по десятому вопросу повестки дня участники заседания решили поддержать предложение кыргызской стороны об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2028 года Годом социального развития и качества жизни, проведение мероприятий в рамках которого будет способствовать расширению взаимодействия стран Содружества в социальной сфере, повышению качества жизни, укреплению социально-демографического потенциала, обеспечению эффективной занятости населения.
В этой связи члены Совета выразили просьбу Исполнительному комитету СНГ оказать содействие в согласовании с государствами – участниками СНГ указанного предложения с целью его дальнейшего рассмотрения в установленном порядке Советом глав государств СНГ.
Рассмотрев одиннадцатый вопрос повестки дня, участники заседания решили:
принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о выполнении Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы и предложениях по дальнейшей реализации Концепции;
продолжить совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ работу по реализации мероприятий, предусмотренных Планом;
просить Исполнительный комитет СНГ дополнительно проработать с государствами – участниками СНГ вопрос о возможной актуализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств, одобренной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года, и подготовки проекта Плана.
Рассмотрев информацию Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека по двенадцатому вопросу повестки дня члены Консультативного Совета решили продолжить практику взаимодействия Консультативного Совета с Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека в части разработки и согласования проектов документов в социально-трудовой сфере.
Также члены Совета решили максимально использовать потенциал Консультативного Совета и Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека для анализа состояния и перспектив развития социально-трудовой сферы, подготовки предложений по дальнейшему развитию сотрудничества государств – участников СНГ в данном направлении.
По итогу рассмотрения тринадцатого вопроса повестки дня участники заседания решили продолжить практику взаимодействия Консультативного Совета с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ в части разработки проектов документов в социально-трудовой сфере и взаимного обмена информацией в социально-трудовой сфере.
Заслушав информацию учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года, члены Консультативного Совета решили:
отметить положительную работу учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда и Белорусского национального технического университета – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;
считать целесообразным разработать проект Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2026–2030 годы;
просить Исполнительный комитет СНГ оказать содействие в проведении заседаний Рабочей группы Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ по разработке и согласованию проекта Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2026–2030 годы;
одобрить Единые концептуальные подходы к организации нормирования труда в государствах – участниках СНГ в современных условиях с учетом внедрения цифровых технологий;
просить Исполнительный комитет СНГ обратиться к Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ с предложением включить Единые концептуальные подходы к организации нормирования труда в государствах – участниках СНГ в современных условиях с учетом внедрения цифровых технологий в Перспективный план модельного законотворчества в СНГ на 2024–2025 годы, определив разработчиками учреждение «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовую организацию государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда, Белорусский национальный технический университет – базовую организацию государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда.
Рассмотрев пятнадцатый вопрос повестки дня, члены Консультативного Совета приняли к сведению информацию Белорусского национального технического университета – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда об итогах работы Общественного совета базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета в 2023 году.
Члены Совета отметили положительную работу Общественного совета базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета в развитии сотрудничества и углублении интеграционных связей государств – участников СНГ в сфере нормирования труда.
Также члены Консультативного Совета рекомендовали Общественному совету базовой организации в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда – учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» и базовой организации по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда – Белорусского национального технического университета содействовать максимальному использованию потенциала базовых организаций государств – участников СНГ в сфере нормирования труда для дальнейшего развития сотрудничества между государственными органами управления, учреждениями образования, научными организациями и центрами, общественными объединениями государств – участников СНГ, а также организациями различных форм собственности государств – участников СНГ, участвующими в регулировании вопросов нормирования труда.
Заслушав информацию Исполнительного комитета СНГ по вопросам даты, места проведения и проекта повестки дня следующего 38-го заседания Консультативного Совета, а также подготовки очередного пятилетнего графика проведения заседаний Консультативного Совета, члены Совета решили:
считать важным элементом эффективного взаимодействия стран Содружества в социально-трудовой сфере поочередное председательство государств – участников СНГ в Консультативном Совете, которое осуществляется на основе принципа преемственности и позволяет последовательно прорабатывать и реализовывать согласованные направления взаимодействия, определенные Соглашением об образовании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года;
просить Исполнительный комитет СНГ дополнительно проработать c Республикой Узбекистан вопрос о проведении 38-го заседания Консультативного Совета во второй половине 2025 года с учетом Графика проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на 2021–2025 годы, а также доработать и согласовать с членами Консультативного Совета проект Графика проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на 2026–2030 годы;
содействовать включению в проект повестки дня очередного заседания Совета актуальных вопросов стратегического характера, анализа и перспектив развития сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере.
В качестве информационно-аналитических материалов участникам заседания была представлена информация:
о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (в социально-трудовой сфере), утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года;
об анализе социально-экономического положения в государствах Содружества в 2023 году;
о состоянии заработной платы в государствах Содружества в 2023 году.
С 17 октября 2024 года в Консультативном Совете председательствует Туркменистан, сопредседательствуют – Российская Федерация и Республика Узбекистан.
