Информация об итогах XXXVIII заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (г. Ташкент, 30-31 октября 2025 года)

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах 38-го заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников
Содружества Независимых Государств

В Ташкенте 30–31 октября 2025 года в смешанном формате состоялось очередное, 38-е заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств.

В заседании приняли участие представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан, представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Межгосударственного статистического комитета СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда, Белорусского национального технического университета – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда, Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» и Исполнительного комитета СНГ.

Председательствовал на заседании первый заместитель Министра занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан Жураев М.Ю.

В ходе заседания рассмотрены вопросы повестки дня:

1. Об итогах председательства Туркменистана в Консультативном Совете по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ.

2. О ходе выполнения решений 37-го заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ.

3. О социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в данной сфере.

4. О цифровой трансформации в сфере труда, занятости Республики Узбекистан.

5. О внедрении цифровых инноваций в сфере трудовых отношений Азербайджанской Республики.

6. О социальной поддержке лиц с инвалидностью в Республике Казахстан.

7. О реализации в государствах – участниках СНГ направлений активного долголетия и внедрении новых форм социальной работы в интересах граждан старшего поколения.

8. О принятых мерах социальной защиты участников Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и лиц, приравненных к ним, в государствах – участниках СНГ в Год 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Год Мира и Единства в борьбе с нацизмом.

9. О Комплексной программе, направленной на создание общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы государств – участников СНГ.

10. О ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года.

11. О деятельности Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по формированию модельной законодательной базы в социально-трудовой сфере и подготовке проекта Перспективного плана модельного законотворчества в Содружества Независимых Государств на 2026–2028 годы.

12. Цифровая трансформация: новый взгляд на обработку и визуализацию данных статистики труда.

13. Об эмблеме Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников
Содружества Независимых Государств и проекте Положения.

14. О Графике проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на 2026–2030 годы.

15. О дате, месте проведения и проекте повестки дня 39-го заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ (второе полугодие 2026 года, Азербайджанская Республика).

16. О подготовке Отчета о деятельности Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств в 2023–2025 годах.

16.1 Об организационных вопросах председательства Республики Узбекистан в Консультативном Совете по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ.

17. О ходе выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (в социально-трудовой сфере), утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года.

18. О ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ (в социально-трудовой сфере), утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года.

Члены Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ (далее – Консультативный Совет, Совет) в рамках рассмотрения первого вопроса повестки дня заслушали доклад начальника отдела международных отношений Министерства труда и социальной защиты населения Туркменистана Гурбанова Г.Н. и приняли к сведению информацию к вопросу, отметив эффективную работу, проведенную туркменской стороной в рамках председательства в Совете.

Исполнительному комитету СНГ предложено внести в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Совета глав государств СНГ проект Решения об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2028 года Годом социального развития и качества жизни.

Члены Консультативного Совета поддержали предложение туркменской стороны о создании Рабочей группы Совета для подготовки предложений в проект Плана мероприятий по подготовке и проведению в 2028 году в Содружестве Независимых Государств Года социального развития и качества жизни.

Члены Консультативного Совета при рассмотрении второго вопроса повестки дня, приняв к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о ходе выполнения решений 37-го заседания Консультативного Совета, решили продолжить работу по проведению согласованной политики государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере в соответствии с Планом мероприятий по реализации второго этапа (2026–2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 29 сентября 2025 года, и с учетом инициатив, высказанных главами делегаций в ходе заседаний высших органов СНГ.

В рамках третьего вопроса повестки дня состоялось традиционное обсуждение социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в данной сфере. Члены Совета решили продолжить работу по совершенствованию договорно-правовой базы в социально-трудовой сфере, форм и методов работы Консультативного Совета, а также выполнению мероприятий, исходящих из Концепции дальнейшего развития СНГ, Стратегии экономического развития Содружества до 2030 года, в части, касающейся компетенции Консультативного Совета.

При рассмотрении четвертого вопроса повестки дня члены Консультативного Совета, заслушав информацию первого заместителя Министра занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан
Жураева М.Ю. к вопросу и приняв ее к сведению, решили продолжить обмен опытом по цифровой трансформации в сфере труда, занятости в странах Содружества и предложить Исполнительному комитету СНГ оказать содействие в проведении практического семинара по реализации на национальном уровне цифровых инноваций в социально-трудовой сфере государств – участников СНГ.

Участники заседания, рассмотрев пятый вопрос повестки дня, приняли к сведению информацию, представленную заместителем Министра труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики
Мустафаевым Р.А. к вопросу, и решили продолжить дальнейший обмен опытом по цифровизации трудовых отношений в странах Содружества.

При рассмотрении шестого вопроса повестки дня члены Консультативного Совета заслушали и приняли к сведению информацию
вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан
Шегай В.В. по данному вопросу и решили продолжить обмен опытом и лучшими практиками в сфере социальной поддержки и комплексной реабилитации лиц с инвалидностью в государствах – участниках СНГ, а также предусмотреть возможность проведения очередной конференции по развитию социальных и реабилитационных услуг, поддержке лиц с инвалидностью в 2026 году, объявленном в Содружестве Независимых Государств Годом охраны здоровья.

Исполнительному комитету СНГ предложено проработать с Республикой Узбекистан, председательствующей в Консультативном Совете, возможность проведения в 2026 году на площадке узбекской стороны Международной конференции по развитию социальных и реабилитационных услуг, поддержке лиц с инвалидностью.

В рамках обсуждения седьмого вопроса повестки дня участники заседания приняли к сведению информацию членов Консультативного Совета, Всеобщей конфедерации профсоюзов и решили продолжить работу по обмену законодательными и нормативными правовыми актами государств – участников СНГ в области реализации социальной политики в интересах граждан старшего поколения, а также иными открытыми информацией и документами, представляющими взаимный интерес.

Исполнительному комитету СНГ предложено согласовать с членами Консультативного Совета предложение о проведении в IV квартале 2026 года на площадке государства – участника СНГ мероприятия «Активное долголетие в СНГ», посвященного 35-летию Содружества Независимых Государств.

По восьмому вопросу повестки дня члены Совета, учитывая рассмотрение аналогичного вопроса на предыдущем заседании Консультативного Совета в 2024 году, подвели итоги по данному вопросу и, заслушав информацию руководителя группы по вопросам социальной защиты и трудовой деятельности ветеранов Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» Ермаковой Э.Л., решили продолжить работу по реализации взаимовыгодного сотрудничества государств – участников СНГ по вопросам социальной защиты участников Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и лиц, приравненных к ним.

При рассмотрении девятого вопроса повестки дня члены Совета приняли к сведению информацию, представленную заместителем Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Токуном О.В. к вопросу, и решили считать в целом согласованным проект Комплексной программы, направленной на создание общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы государств – участников СНГ.

Исполнительному комитету СНГ предложено направить указанный проект документа в государства – участники СНГ для его согласования в установленном порядке.

По десятому вопросу повестки дня участники заседания, заслушав информацию директора учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», руководителя базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда Лисейчикова О.Е. к вопросу и приняв ее к сведению, решили:

отметить эффективную работу по развитию и укреплению многостороннего интеграционного взаимодействия стран Содружества в сфере нормирования труда, проводимую указанным учреждением и Белорусским национальным техническим университетом – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;

поддержать проведение Международной конференции по вопросам организации и нормирования труда в 2026 году в Туркменистане и расширить круг вопросов конференции, сопряженных с нормированием труда, а именно: тенденции изменения рынков труда, регламентация и оплата труда, некоторые вопросы охраны труда;

просить базовые организации государств – участников СНГ в сфере нормирования труда – НИИ труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, БНТУ и Исполнительный комитет СНГ оказать содействие в подготовке и проведении конференции;

предложить Исполнительному комитету СНГ внести в установленном порядке на рассмотрение Экономического совета СНГ проекты Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2026–2030 годы и Решения Экономического совета СНГ по данному вопросу.

При рассмотрении одиннадцатого вопроса повестки дня участники заседания, заслушав информацию секретаря Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, ответственного секретаря Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ Владимировой Е.Ю. к вопросу и приняв ее к сведению, решили:

отметить проводимую Комиссией работу по развитию и укреплению многостороннего интеграционного сотрудничества в социально-трудовой сфере государств – участников СНГ;

продолжить практику взаимодействия с МПА СНГ по формированию модельной законодательной базы в социально-трудовой сфере, в том числе по подготовке проекта Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы;

максимально использовать потенциал МПА СНГ для анализа состояния и перспектив развития социально-трудовой сферы и подготовки предложений по дальнейшему развитию сотрудничества государств – участников СНГ в данном направлении.

Члены Консультативного Совета, рассмотрев двенадцатый вопрос повестки дня, приняли к сведению информацию Межгосударственного статистического комитета СНГ по данному вопросу, представленную заместителем начальника управления социально-демографической статистики Межгосударственного статистического комитета СНГ Кирьяновым А.В., и отметили большую работу Статкомитета СНГ по использованию современных инструментов обработки и визуализации данных.

При рассмотрении тринадцатого вопроса повестки дня члены Консультативного Совета, заслушав информацию профессора кафедры «Экономика, организация строительства и управление недвижимостью» строительного факультета Белорусского национального технического университета, базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда Голубовой О.С. к вопросу и приняв ее к сведению, отметили проведенную на высоком уровне организационную работу данной базовой организации по разработке проекта эмблемы Консультативного Совета.

В целях дальнейшего совершенствования и популяризации деятельности данного органа отраслевого сотрудничества государств – участников СНГ члены Совета учредили эмблему Консультативного Совета и утвердили Положение об эмблеме Совета и Паспорт стандартов использования эмблемы Консультативного Совета.

Рассмотрев четырнадцатый вопрос повестки дня, члены Совета приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу и утвердили График проведения заседаний Консультативного Совета на 2026–2030 годы.

Члены Совета решили продолжить практику установления поочередного председательства государств – участников СНГ в Консультативном Совете, которое осуществляется на основе принципа преемственности и позволяет последовательно прорабатывать и реализовывать согласованные направления взаимодействия, определенные Соглашением об образовании Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года.

В рамках рассмотрения пятнадцатого вопроса повестки дня члены Консультативного Совета, приняв к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу, предложили дополнительно проработать вопрос о дате и месте проведения 39-го заседания Консультативного Совета во второй половине 2026 года в Азербайджанской Республике.

Члены Совета решили содействовать включению в проект повестки дня очередного заседания Совета актуальных вопросов стратегического характера, предложений перспективного экономического и интеграционного развития сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере, а также продолжить практику проведения рабочих совещаний Консультативного Совета по подготовке и проведению очередного заседания Совета и других его мероприятий, направленных на подготовку и согласование проектов документов, планируемых к рассмотрению высшими органами Содружества.

Члены Консультативного Совета, рассмотрев шестнадцатый вопрос и шестнадцатый один вопрос повестки дня, приняли к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ по данным вопросам и решили:

подготовить и согласовать проект Информации о деятельности Консультативного Совета в 2023–2025 годах;

предложить выступить на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества по вопросу «О деятельности Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ в 2023–2025 годах» докладчиком – Министерство занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан, содокладчиками – Министерство труда и социальной защиты населения Туркменистана и Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики;

предусмотреть возможность участия в деятельности Консультативного Совета Национального агентства социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и Агентства миграции при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

просить Исполнительный комитет СНГ оказать необходимую поддержку Национальному агентству социальной защиты при Президенте Республики Узбекистан и Агентству миграции при Кабинете Министров Республики Узбекистан в вопросах взаимодействия с Консультативным Советом.

По семнадцатому вопросу повестки дня члены Консультативного Совета приняли к сведению информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (в социально-трудовой сфере) и решили продолжить работу по данному направлению в части выполнения Плана мероприятий по реализации второго этапа (2026–2030 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 29 сентября 2025 года.

По восемнадцатому вопросу повестки дня члены Совета приняли к сведению информацию о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ (в социально-трудовой сфере) и решили продолжить работу по реализации указанного Плана в части сотрудничества в социально-трудовой сфере.

В качестве информационно-аналитических материалов участникам заседания была представлена информация Всеобщей конфедерации профсоюзов «О социально-экономическом положении в независимых государствах региона в 2024 году».

В рамках программы проведения 38-го заседания Консультативного Совета и в целях практической наглядности по реализации узбекской стороной положений Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников СНГ от 28 мая 2021 года Министерство занятости и сокращения бедности Республики Узбекистан организовало для участников заседания Консультативного Совета, прибывших из стран СНГ, ознакомление с практическим опытом узбекской стороны в содействии обеспечения занятости населения на примере работы Управления содействия занятости и сокращения бедности и Центра профессиональных навыков города Ташкента.

Участники заседания Консультативного Совета отметили высокую эффективность работы Управления и Центра, применение эффективных мер и программ, направленных на устранение коммуникационных барьеров, расширение возможностей для трудоустройства в том числе и для отдельных групп населения, испытывающих трудности в поиске работы.

С 30 октября 2025 года в Консультативном Совете председательствует Республика Узбекистан, сопредседательствуют – Туркменистан и Азербайджанская Республика.