Информационно-аналитическая записка об итогах ХХII заседания Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ (25 июня 2009 года, Астана)
25 июня 2009 года в городе Астане состоялось ХХII заседание Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ.
В заседании приняли участие: член Консультативного Совета от Республики Казахстан; представители от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также представители Исполнительного комитета СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, МПА СНГ и Межгосударственного статистического комитета СНГ. Представители от Туркменистана и Республики Узбекистан не приняли участие в заседании. Украина не является членом Консультативного Совета.
В соответствии с утвержденной повесткой дня заседания Консультативного Совета рассмотрено 17 вопросов.
В ходе заседания приняты решения:
о разработке проекта Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда. Было признано целесообразным отложить разработку проекта Плана мероприятий по созданию и совершенствованию нормативной базы по труду для государств – участников СНГ на 2010–2014 годы;
о создании Межгосударственного классификатора профессий рабочих и должностей служащих. После предоставления Субрегиональным Бюро Международной организации труда новой редакции Международной стандартной классификации занятий (МСКЗ – 08) Исполнительный комитет СНГ организует заседание рабочей группы экспертов по разработке данного проекта документа;
о разработке Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ. Исполнительный комитет СНГ организует в III квартале 2009 года заседание рабочей группы экспертов по разработке проекта Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ, на котором необходимо подготовить проект данной Концепции;
об инвентаризации нормативно-правовой базы сотрудничества по оказанию социальной помощи гражданам государств – участников СНГ. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан поручено подготовить проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о социальной защите и охране здоровья граждан, подвергшихся воздействию радиации в результате Чернобыльской и других радиационных катастроф и аварий, а также ядерных испытаний от 9 сентября 1994 года с учетом предложений членов Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ и до 1 октября 2009 года представить в Исполнительный комитет СНГ. Исполнительный комитет СНГ в ноябре 2009 года организует второе заседание рабочей группы экспертов по вопросу инвентаризации нормативно-правовой базы сотрудничества по оказанию социальной помощи гражданам государств – участников СНГ;
о продолжении работ по создании системы обмена информацией о потребностях в трудовых ресурсах на национальных рынках труда. На заседании одобрен проект Предложений по созданию системы обмена информацией о потребностях в трудовых ресурсах на национальных рынках труда. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с Исполнительным комитетом СНГ в двухмесячный срок разработает баннер "Рынок труда в СНГ", который Исполнительный комитет СНГ направит членам Консультативного Совета, МПА СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов и Статкомитету СНГ для размещения на собственных сайтах. До 1 сентября 2009 года члены Консультативного Совета направят в Исполнительный комитет СНГ предложения по дальнейшему развитию системы обмена информацией о потребностях в трудовых ресурсах на национальных рынках труда;
по актуализации Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ от 15 декабря 2000 года. Российская сторона до 1 сентября 2009 года представит в Исполнительный комитет СНГ Рабочий вариант проекта Концепции, который будет направлен членам Консультативного Совета. Исполнительный комитет СНГ организует заседание рабочей группы экспертов по доработке данного проекта в IV квартале 2009 года с учетом замечаний и предложений государств-членов Консультативного Совета;
по дальнейшему совершенствованию механизма развития межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом происшедших в государствах – участниках СНГ в последние годы изменений в этой области. Члены Консультативного Совета представят до 1 октября 2009 года в Исполнительный комитет СНГ предложения по дальнейшему совершенствованию механизма развития межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом происшедших в государствах – участниках СНГ в последние годы изменений в этой области;
о соотношении функций Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ и Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ. По предложению представителя российской делегации, поддержанным участниками заседания, данный вопрос был рассмотрен совместно с вопросом о проекте Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ от 13 ноября 1992 года. В связи с неоднозначностью позиций было решено принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу.
Члены Консультативного Совета внесли изменения и дополнения в Положение о Консультативном Совете по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ о председательстве в Совете, а также о сопредседателях Совета. В соответствии с новой реакцией председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством – членом Совета в лице его представителя на основе принципа ротации в порядке русского алфавита названий государств – членов Содружества, на срок не более одного года, если иное не будет установлено Советом. Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями, если иное не будет установлено Советом. На заседании Совета председательствует член Совета того государства, на территории которого проходит заседание. Он же исполняет обязанности председателя Совета до очередного заседания и по поручению Совета подписывает принятые документы.
Отдельным блоком рассмотрены вопросы о структуре и наполнении страницы Консультативного Совета на сайте Исполнительного комитета СНГ и о создании сайта Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ на Интернет-канале и Web-сервере Исполнительного комитета СНГ. Принято решение членам Консультативного Совета до 1 января 2010 года представить в Исполнительный комитет СНГ предложения о механизме финансирования создания и функционирования сайта Консультативного Совета.
Участниками заседания также принято решение до 15 июля 2009 года направить в Исполнительный комитет предложения по обеспечению выполнения Плана мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, а также о приоритетных вопросах сотрудничества государств – участников Содружества в сфере социально-трудовых отношений на 2010–2014 годы.
В ходе заседания заслушана информацию о критериях установления минимальной заработной платы, о модельных законах, способствующих поэтапному сближению нормативно-правовой базы государств - участников СНГ в социально-трудовой сфере, принятых Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ.
Также участники заседания проанализировали выполнение решений XXI заседания Консультативного Совета.
Очередное заседание Консультативного Совета планируется провести в I полугодии 2010 года. Место и дата очередного заседания будут согласованы Исполнительным комитетом СНГ в рабочем порядке.
Следует отметить, что несмотря на высокий организационный уровень проведения XXII заседания Консультативного Совета, в его работе принял участие только один член Консультативного Совета от Республики Казахстан. Другие государства были представлены сотрудниками центральных органов, ведающих вопросами труда, миграции и социальной защиты населения, а также сотрудниками посольств в Республике Казахстан с полномочиями для принятия решений.
Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ
