ИНФОРМАЦИЯ об итогах XXX юбилейного заседания Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств
XXX юбилейное заседание Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Консультативный Совет) состоялось 17 ноября 2017 года в городе Санкт-Петербурге.
Мероприятие прошло на высоком представительном уровне: в нем приняли участие министры занятости и социальной политики Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Туркменистана, Республики Узбекистан, заместитель Министра труда и социальной защиты Азербайджанской Республики, уполномоченный представитель от Республики Таджикистан, а также представители Международной организации труда, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Межгосударственного статистического комитета и Исполнительного комитета СНГ (список прилагается).
С приветственным словом выступил заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ К. А. Жусупбеков, который обратился к участникам заседания с поздравлением от имени Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С. Н. Лебедева по случаю 25-летия со дня создания Консультативного Совета.
Также с приветственным словом от имени Международной организации труда выступил главный специалист по вопросам занятости бюро Международной организации труда для стран Восточной и Центральной Азии М. Пушкин.
Председательствовал на заседании Министр труда и социальной защиты Российской Федерации М. А. Топилин.
В ходе заседания участники рассмотрели 19 вопросов повестки дня:
о выполнении решений ХХIX заседания Консультативного Совета;
об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу;
о социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области;
о реализации мер семейной и демографической политики, проводимой в государствах Содружества, социальной защиты семьи, женщин и детей;
о ходе выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года;
о реализации Решения Совета глав государств СНГ об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям от 16 сентября 2016 года и инвентаризации документов, принятых в рамках СНГ по сотрудничеству в социально-трудовой сфере и в области миграции;
о согласовании проекта Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ;
о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года;
об организации стажировок и учебных поездок специалистов министерств и ведомств государств – участников СНГ в целях повышения квалификации и обмена опытом в сфере труда, миграции и занятости населения;
об осуществлении сотрудничества по совершенствованию нормативной правовой базы в предоставлении социальных услуг населению;
об обмене информационно-методическими и нормативно-правовыми материалами и выработке единых принципов разработки и применения профессиональных стандартов государств – участников СНГ;
о выполнении Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы, утвержденных Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года;
о разработке Общих принципов сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения: молодежи, инвалидов, женщин и др.;
о разработке проекта Соглашения о сотрудничестве государственных служб занятости населения государств – участников СНГ;
о разработке и совершенствовании национальных баз данных государств – участников СНГ о наличии вакантных рабочих мест, возможностях и условиях трудоустройства граждан СНГ с едиными выходными формами;
о совершенствовании системы показателей о состоянии национальных рынков труда;
о вопросах реализации государствами – участниками Содружества Независимых Государств Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также перспективах его трансформации;
о дате, месте проведения и проекте повестки дня XXXI заседания Консультативного Совета.
По вопросам повестки дня приняты согласованные решения.
В центре внимания было обсуждение итогов сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задач на перспективу. Заслушав доклад сопредседателя Консультативного Совета, Министра труда и социального развития Кыргызской Республики Т. Б. Исакуновой по данному вопросу, члены Консультативного Совета обратились к Исполнительному комитету СНГ с просьбой организовать проработку государствами – участниками Содружества вопроса о единых правилах доступа к национальным информационно-аналитическим базам в социально-трудовой и миграционной сферах, возможности их дальнейшей интеграции и при необходимости инициировать создание соответствующей рабочей группы. Члены Консультативного Совета договорились в дальнейшем особое внимание уделять вопросам информационного обмена и цифровых технологий в социально-трудовой сфере, в том числе во взаимодействии с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ.
Участники заседания обменялись информацией о социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области и предложили члену Консультативного Совета от Азербайджанской Республики провести на следующем XXXI заседании Консультативного Совета презентацию программы электронной процедуры осуществления медико-социальной экспертизы, внедренной в Азербайджанской Республике. Представители всех стран сошлись во мнении, что необходимо регулярно проводить презентации цифровых новаций, внедренных в действующие национальные системы занятости, социальной защиты, обеспечения и обслуживания населения, а также семинары и рабочие встречи по обмену опытом, в том числе во взаимодействии с Международной организацией труда и другими международными организациями, в целях внедрения наилучших практик.
Обсуждая реализацию мер семейной и демографической политики, проводимой в государствах Содружества, социальной защиты семьи, женщин и детей, участники заседания заслушали доклад с презентацией Председателя Комитета по социальной политике города Санкт-Петербурга А. Н. Ржаненкова «Реализация семейной политики в Санкт-Петербурге» и решили просить Исполнительный комитет СНГ опубликовать его на своем сайте.
Члены Консультативного Совета рассмотрели ход выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года. С учетом Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года об адаптации Содружества к современным реалиям участники заседания предложили членам Консультативного Совета от Республики Армения, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан оказать содействие в ускорении процесса выполнения внутригосударственных процедур для вступления в силу указанного Протокола.
Приняв к сведению информацию о реализации Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям и об инвентаризации документов, принятых в рамках СНГ по сотрудничеству в социально-трудовой сфере и в области миграции, члены Консультативного Совета посчитали важным сосредоточиться на разработке проектов, которые смогут внести вклад в расширение сотрудничества в области трудовых отношений, социального партнерства, охраны труда, рынка труда, занятости, социальной защиты населения, а также на решении практических вопросов и межведомственном взаимодействии.
По итогам обсуждения вопроса о согласовании проекта Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ члены Консультативного Совета ввиду отсутствия консолидированной позиции государств по данному вопросу решили приостановить работу по согласованию указанного проекта.
В центре внимания участников заседания было обсуждение хода выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года. Было отмечено, что из 8 мероприятий, предусмотренных указанным Планом, исполнителем которых в том числе является Консультативный Совет, 4 – выполнены в полном объеме. Члены Консультативного Совета договорились продолжить выполнение вышеуказанного Плана в части:
организации стажировок и учебных поездок специалистов министерств и ведомств государств – участников СНГ в целях повышения квалификации и обмена опытом в сфере труда, миграции и занятости населения;
осуществления сотрудничества по совершенствованию нормативной правовой базы в предоставлении социальных услуг населению;
обмена информационно-методическими и нормативно-правовыми материалами по разработке и применению профессиональных стандартов.
Также члены Консультативного Совета решили создать рабочую группу по вопросу подготовки проекта предложений о единых принципах разработки и применения профессиональных стандартов государств – участников СНГ и предложить заинтересованным государствам – участникам СНГ принять участие в анкетировании и подготовке предложений по данному вопросу.
По итогам обсуждения реализации Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы, утвержденных Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года, члены Консультативного Совета договорились проработать предложения в проект Общих принципов сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения: молодежи, инвалидов, женщин и др. и до 20 декабря 2017 года направить в Исполнительный комитет СНГ информацию о кандидатурах в рабочую группу экспертов по разработке вышеуказанного проекта, а также до 1 февраля 2018 года представить свои предложения в проект Соглашения о сотрудничестве государственных служб занятости населения государств – участников СНГ.
Члены Консультативного Совета договорились продолжить выполнение Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы в части разработки и совершенствования национальных баз данных государств – участников СНГ о наличии вакантных рабочих мест, возможностях и условиях трудоустройства граждан СНГ с едиными выходными формами.
По итогам обсуждения вопроса о реализации государствами – участниками СНГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а также перспективах его трансформации, членам Консультативного Совета от Туркменистана и Республики Узбекистан предложено рассмотреть возможность проработки проектов двусторонних международных договоров в области пенсионного обеспечения.
Также участники заседания обратились к Исполнительному комитету СНГ с просьбой проработать предложение Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» на заседании Межгосударственной рабочей группы, образованной Решением Экономического совета СНГ от 11 марта 2005 года.
Заслушав информацию о дате, месте проведения и проекте повестки дня XXXI заседания Консультативного Совета, участники заседания выразили просьбу таджикской стороне проинформировать Исполнительный комитет СНГ не позднее чем за шесть месяцев до начала заседания о дате и месте проведения очередного XXXI заседания Консультативного Совета, а также договорились до 1 февраля 2018 года направить в Исполнительный комитет СНГ предложения в проект повестки дня указанного заседания и согласовать их в рабочем порядке.
В рамках программы XXX юбилейного заседания Консультативного Совета участники заседания посетили ФГБУ «Федеральный научный центр реабилитации инвалидов им. Г. А. Альбрехта» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Санкт-Петербургское государственное бюджетное учреждение «Дом-интернат ветеранов войны и труда № 2», где ознакомились с деятельностью учреждений, их структурой, а также оказываемыми социальными услугами.
Мероприятия, предусмотренные программой заседания Консультативного Совета, широко освещались средствами массовой информации.
Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ
