Информация об итогах ХХXII заседания Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ (г. Баку, 14 октября 2019 года)

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах XXXII заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств

XXXII заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Консультативный Совет, Совет) состоялось 14 октября 2019 года в городе Баку.

Проведение данного мероприятия в Азербайджанской Республике было предусмотрено Графиком проведения заседаний Консультативного Совета на 2015–2020 годы, утвержденным Решением Совета от 7 ноября 2014 года.

В заседании приняли участие члены Консультативного Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета, Международного Союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств», Международной организации труда и Исполнительного комитета СНГ.

С приветственным словом выступил Министр труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Сахиль Бабаев, который отметил, что за прошедший период в рамках Консультативного Совета проделана большая работа в сфере труда, занятости и социальной защиты населения, и председательство Азербайджанской Республики в настоящем органе отраслевого сотрудничества Содружества будет способствовать дальнейшему межгосударственному сотрудничеству в социально-трудовой сфере.

Председательствовал на заседании Министр труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Бабаев С.Р.

В ходе заседания участники рассмотрели 21 вопрос повестки дня:

о выполнении решений ХХXI заседания Консультативного Совета;

о вступлении в силу Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года и организационных вопросах деятельности Консультативного Совета;

об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу;

о Решении совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2018 году» от 26 марта 2019 года;

о социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области;

о презентации программы электронной процедуры осуществления медико-социальной экспертизы, внедренной в Азербайджанской Республике;

о проводимой политике, принимаемых мерах и успешных практиках в сфере трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов в государствах – участниках СНГ;

о расширении сотрудничества в социальной поддержке и создании условий для самореализации молодого поколения;

о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;

о ходе выполнения Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы;

о выработке единых принципов разработки профессиональных стандартов государств – участников СНГ;

о разработке и совершенствовании межгосударственного классификатора наименований профессий рабочих и должностей служащих государств – участников СНГ;

о разработке согласованных рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах;

о разработке согласованных требований к осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;

о рассмотрении проекта Общих принципов сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения, испытывающих трудности в поиске работы;

о проекте Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников Содружества Независимых Государств;

о проекте Соглашения об организованном наборе и привлечении граждан государств – участников Содружества Независимых Государств для осуществления временной трудовой деятельности на территории другого государства – участника Содружества Независимых Государств в формате многостороннего межправительственного соглашения;

о ходе подготовки модельных законодательных актов Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере;

о ходе организации и проведении в 2019 году в Республике Казахстан Международной конференции (семинара) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ;

о проекте Графика проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на 2021–2025 годы;

о дате, месте проведения и проекте повестки дня XXXIII заседания Консультативного Совета.

По вопросам повестки дня приняты согласованные решения.

Заслушав информацию Исполнительного комитета СНГ о выполнении решений XXXI заседания Консультативного Совета и приняв во внимание, что практически все мероприятия и поручения, исходящие из указанного решения Совета, выполнены члены Консультативного Совета решили продолжить совместно с Исполнительном комитетом СНГ дальнейшую работу по реализации долгосрочных мероприятий указанного Решения.

В центре внимания членов Консультативного Совета был вопрос о вступлении в силу в текущем году Протокола от 28 октября 2016 года о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ. Обменявшись мнениями члены Света посчитали важным в целях активизации сотрудничества в области социальной защиты населения, вопросах рынка труда и занятости населения предложить членам Консультативного Совета от Республики Молдова, Туркменистана и Республики Узбекистан рассмотреть возможность присоединения к указанному Протоколу. Секретариату Консультативного Совета совместно с Исполнительным комитетом СНГ поручено оказать практическое содействие заинтересованным ведомствам указанных государств.

Приняв во внимание информацию об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу, представленную Чрезвычайным и Полномочным Послом Республики Таджикистан в Азербайджанской Республике Рустамом Соли, члены Совета предложили Исполнительному комитету СНГ разместить ее на своем сайте и Интернет-портале Содружества.

Также приняв к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ о Решении совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ «Об итогах деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в 2018 году» члены Консультативного Совета решили в целях повышения эффективности работы Совета учитывать в рамках своей компетенции положения указанного Решения.

В рамках обсуждения социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области участники заседания обсудили опыт и лучшие практики в действующих национальных системах занятости, социальной защиты, обеспечения и обслуживания населения, а также другие вопросы и предложили Исполнительному комитету СНГ опубликовать представленную информацию Совета на своем сайте и Интернет-портале Содружества.

Министерство труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики представило видеоролик и доклад об электронной процедуре осуществления медико-социальной экспертизы, внедренной в Азербайджанской Республике. Члены Консультативного Совета предложили использовать опыт азербайджанской стороны в развитии системы социального обслуживания и разместить указанную информацию на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале Содружества.

Также в центре внимания участников заседания было обсуждение инициированного белорусской стороной вопроса о проводимой политике, принимаемых мерах и успешных практиках в сфере трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов в государствах – участниках СНГ. Члены Консультативного Совета решили использовать опыт и наилучшие практики в сфере трудовой и профессиональной реабилитации инвалидов в государствах – участниках СНГ.

При обсуждении вопроса о расширении сотрудничества в социальной поддержке и создании условий для самореализации молодого поколения, инициированного узбекской стороной, участники заседания решили продолжить работу по сотрудничеству в данной сфере.

Члены Консультативного Совета приняли к сведению информации Исполнительного комитета СНГ о выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года и Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы. Члены Совета решили продолжить работу по совершенствованию национальных баз данных государств – участников СНГ о наличии вакантных мест, возможностях и условиях трудоустройства граждан СНГ с последующей интеграцией в унифицированную систему поиска «Работа без границ».

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации проинформировало членов Совета о проделанной работе по выработке единых принципов разработки профессиональных стандартов государств – участников СНГ. Члены Консультативного Совета рассмотрели и утвердили Рекомендации по структуре профессионального стандарта для государств – участников СНГ. Реализация указанного документа будет способствовать формированию общего рынка труда на пространстве Содружества.

Одновременно рабочей группе по подготовке проекта предложений о единых принципах разработки профессиональных стандартов государств – участников СНГ поручено продолжить работу по формированию единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов включая разработку Перечня единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов, а также созданию единого информационного ресурса о национальных системах квалификаций государств – участников СНГ.

В целях создания единого информационного ресурса о национальных системах квалификаций государств – участников СНГ Исполнительному комитету СНГ рекомендовано предусмотреть возможность создания соответствующего раздела на своем сайте.

Приняв во внимание информацию Исполнительного комитета СНГ о разработке и совершенствовании межгосударственного классификатора наименований профессий рабочих и должностей служащих государств – участников СНГ члены Консультативного Совета договорились о предоставлении Исполнительному комитету СНГ информации об обновлении квалификационных характеристик государств – участников Содружества. Также принято решение сформировать рабочую группу из представителей государств – участников СНГ и провести в I квартале 2020 года совещание-семинар по выработке единых подходов и организации совместной работы по разработке межгосударственного классификатора на базе федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Минтруда России.

Заслушав информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о разработке рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах и согласованных требований к осуществлению надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда члены Совета решили создать рабочие группы экспертов по подготовке проектов документов по указанным вопросам и просить Исполнительный комитет СНГ обратиться в Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ для оказания содействия в подготовке проектов.

С учетом состоявшегося обсуждения члены Консультативного Совета приняли Общие принципы сотрудничества государств – участников СНГ в обеспечении возможностей для трудоустройства отдельных групп населения, испытывающих трудности в поиске работы, и одобрили проект Соглашения о сотрудничестве в сфере содействия занятости населения государств – участников Содружества Независимых Государств. Исполнительному комитету СНГ поручено в установленном порядке внести проект Соглашения на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

В рамках рассмотрения вопроса о проекте Соглашения об организованном наборе и привлечении граждан государств – участников Содружества Независимых Государств для осуществления временной трудовой деятельности на территории другого государства – участника Содружества Независимых Государств в формате многостороннего межправительственного соглашения члены Консультативного Совета посчитали целесообразным рекомендовать соответствующим компетентным органам государств – участников СНГ использовать подходы и механизмы, выработанные при подготовке проекта Соглашения, в рамках разработки международных договоров, заключаемых по указанному вопросу между государствами – участниками СНГ на двусторонней основе.

Заслушав доклад председателя Комиссии по социальной политике и правам человека Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, председателя Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по региональным вопросам Рагимзаде А.Г. о ходе подготовки модельных законодательных актов Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере члены Совета поддержали предложение о продолжении практики взаимодействия Консультативного Совета с Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека в части разработки и согласования проектов документов в социально-трудовой сфере.

Приняв к сведению информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан о ходе организации и проведении в 2019 году в Республике Казахстан Международной конференции (семинара) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ, члены Совета договорились оказать содействие в обеспечении участия представителей профильных министерств, организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по нормированию труда в указанной Конференции, которая состоится 28–29 ноября 2019 года в городе Нур-Султане. Исполнительному комитету СНГ и базовым организациям государств – участников СНГ в сферах: методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда; подготовки и повышения квалификации кадров по нормированию труда рекомендовано принять участие в данном мероприятии.

С учетом обсуждения члены Консультативного Совета утвердили График проведения заседаний Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ на 2021–2025 годы.

Приняв к сведению информацию Исполкома СНГ о дате, месте проведения и проекте повестки дня XXXIII заседания Консультативного Совета члены Консультативного Совета выразили просьбу белорусской стороне проинформировать Исполнительный комитет СНГ не позднее чем за шесть месяцев до начала заседания о дате проведения очередного XXXIII заседания Консультативного Совета.

Кроме того решено в рабочем порядке проработать проект повестки дня очередного XXXIII заседания Консультативного Совета и согласовать его с Председателем Совета.

В рамках программы проведения заседания Консультативного Совета участники заседания посетили Агентство устойчивого и оперативного социального обеспечения – DOST, созданное Указом Президента Азербайджанской Республики И.Алиевым. Центр DOST является уникальным в рамках Содружества инновационным проектом в области оказания государственных социальных услуг на современных, гибких и оптимальных механизмах, позволяющим оказывать в формате «одного окна» более 120 услуг по вопросам занятости населения, труда, социальной защиты и обеспечения, а также других областей сферы деятельности Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики.

Мероприятия, предусмотренные программой заседания Консультативного Совета, широко освещались средствами массовой информации (МТРК «Мир», Азербайджанское государственное информационное агентство «Азертадж»).