XXXIII заседание Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Консультативный Совет, Совет) состоялось 29 октября 2020 года с использованием видеоконференцсвязи в городе Минске.
Проведение данного мероприятия в Республике Беларусь было предусмотрено Графиком проведения заседаний Консультативного Совета на 2015–2020 годы, утвержденным Решением Совета от 7 ноября 2014 года.
В заседании Консультативного Совета приняли участие члены Совета или их уполномоченные представители и эксперты от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всеобщей конфедерации профсоюзов, Межгосударственного статистического комитета, Международного Союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) независимых государств» и Исполнительного комитета СНГ.
Открыл заседание заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Агыбай Дынкенович Смагулов. С приветственным словом выступил Сопредседатель Консультативного Совета, Министр труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики Бабаев Сахиль Рафиг оглы.
Председательствовал на заседании по поручению Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь Ирины Анатольевны Костевич заместитель Министра – Старовойтов Игорь Григорьевич.
В ходе заседания рассмотрены вопросы, включенные в повестку дня заседания, и по ним приняты соответствующие решения.
1. О выполнении решений ХХXII заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников Содружества Независимых Государств (14 октября 2019 года, Баку).
1. Принять к сведению Информацию о выполнении решений XXXII заседания Консультативного Совета по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ.
2. Членам Консультативного Совета совместно с Исполнительным комитетом СНГ продолжить работу по реализации долгосрочных мероприятий, исходящих из решений XXXII заседания Консультативного Совета.
2. Об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу.
1. Принять к сведению Информацию об итогах сотрудничества государств – участников СНГ в социально-трудовой сфере и задачах на перспективу, просить Исполнительный комитет СНГ разместить ее на своем сайте и Интернет-портале СНГ.
2. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о ходе согласования проекта Нормативов качества жизни.
3. Просить членов Консультативного Совета в случае необходимости оказать содействие в завершении согласования проекта Нормативов качества жизни в 2020 году в целях его дальнейшего рассмотрения Экономическим советом СНГ.
3. О социально-трудовой ситуации в государствах – участниках СНГ и принимаемых мерах в этой области, в том числе с учетом распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).
1. Принять к сведению Информацию членов Консультативного Совета по данному вопросу.
2. Просить Исполнительный комитет СНГ опубликовать информацию членов Консультативного Совета на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.
4. Об обмене информацией и опытом преодоления последствий пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и мерах по восстановлению рабочих мест в постпандемический период.
1. Принять к сведению Информацию Министерства труда и социальной защиты населения Азербайджанской Республики по данному вопросу.
2. Просить Исполнительный комитет СНГ разместить информацию государств – участников СНГ об обмене информацией и опытом преодоления последствий пандемии новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и мерах по восстановлению рабочих мест в постпандемический период на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.
5. Об изучении опыта и предпринимаемых российской стороной мерах государственной поддержки семьи (в том числе по программе материнского капитала).
1. Принять к сведению Информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по данному вопросу.
2. Рекомендовать государствам – участникам СНГ продолжить обмен опытом и наилучшими практиками по вопросам государственной поддержки семьи.
6. Об обмене опытом внедрения современных и эффективных цифровых инструментов (национальных информационных порталов), предназначенных для поиска работы и трудоустройства граждан.
1. Принять к сведению Информацию Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан и продолжить обмен опытом внедрения современных и эффективных цифровых инструментов (национальных информационных порталов), предназначенных для поиска работы и трудоустройства граждан.
2. Просить Исполнительный комитет СНГ разместить презентацию казахстанской стороны по данному вопросу на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.
7. О выполнении Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 13 марта 2020 года:
7.1. О разработке типового Перечня видов работ, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности.
1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников Содружества Независимых Государств на 2020–2023 годы, утвержденного Решением Экономического совета СНГ от 13 марта 2020 года.
2. Принять к сведению Информацию Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о разработке типового Перечня видов работ, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности.
3. Поддержать назначение Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ответственным за разработку вышеуказанного типового Перечня.
4. Создать рабочую группу из представителей государств – участников СНГ по подготовке проекта типового Перечня видов работ, на которых запрещается или ограничивается применение труда женщин, с учетом видов экономической деятельности.
5. Просить Исполнительный комитет СНГ оказать содействие в подготовке проекта вышеуказанного типового Перечня.
7.2. О разработке типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности.
1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу.
3. Поддержать назначение Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь ответственным за разработку вышеуказанного типового Перечня.
4. Создать рабочую группу из представителей государств – участников СНГ по подготовке проекта типового Перечня видов работ, на которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет, с учетом видов экономической деятельности
5. Просить Исполнительный комитет СНГ оказать содействие в подготовке проекта вышеуказанного типового Перечня.
7.3. О ходе подготовки модельного закона «Об обеспечении прав детей на охрану здоровья в государствах – участниках СНГ» и модельного Трудового кодекса.
Принять к сведению Информацию Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека по данному вопросу.
8. О выработке общих методологических подходов при определении прожиточного минимума, ратификации Конвенции Международной организации труда № 173 от 1992 года «О защите требований трудящихся в случае неплатежеспособности предпринимателя», введении института гарантированного фонда заработной платы.
1. Принять к сведению Информацию Всеобщей конфедерации профсоюзов по данному вопросу.
2. Просить Исполнительный комитет СНГ разместить презентации Всеобщей конфедерации профсоюзов по данному вопросу на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.
9. О принимаемых мерах по обеспечению защиты работников и предприятий, а также задачах по совершенствованию действующих механизмов охраны труда в условиях пандемии COVID-19.
1. Принять к сведению Информацию Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан по данному вопросу.
2. Просить Исполнительный комитет СНГ разместить информационной бюллетень (брошюру) об инициативах Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан для поддержки рынка труда в период пандемии COVID-19 на тему «Продуктивная занятость в период пандемии COVID-19: опыт Узбекистана» на сайте Исполнительного комитета СНГ
и Интернет-портале СНГ.
3. Просить узбекскую сторону направить в Исполнительный комитет СНГ информацию о вышеуказанных инициативах для доведения до сведения членов Консультативного Совета, а также проинформировать на следующем заседании Совета о разработке «Международного Кодекса ООН о добровольных обязательствах государств в период пандемий».
10. О разработке проекта Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы.
1. Принять к сведению Информацию Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь по данному вопросу.
2. Одобрить проект Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы.
3. Просить Исполнительный комитет СНГ в установленном порядке внести на рассмотрение Экономического совета СНГ проект Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы.
4. Членам Консультативного Совета оказывать содействие в обеспечении участия профильных министерств, организаций, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров по нормированию труда, в конференциях (семинарах) по вопросам нормирования труда в государствах – участниках СНГ.
11. О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года.
1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ о Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года.
12. О ходе подготовки Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ модельных законодательных актов в социально-трудовой сфере.
Принять к сведению Информацию Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека по данному вопросу.
13. О проекте Рекомендаций по оценке условий труда на рабочих местах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и целесообразности его включения в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020–2022 годы.
1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу.
2. Одобрить Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.
3. Просить Исполнительный комитет СНГ направить членам Консультативного Совета, в Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ, Межгосударственный статистический комитет СНГ и Всеобщую конфедерацию профсоюзов для использования в работе Рекомендации по оценке условий труда на рабочих местах в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.
4. Просить Председателя Консультативного Совета обратиться к Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ с предложением включить указанные Рекомендации в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020–2022 годы, определив разработчиком Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
14. О проекте Требований к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и целесообразности его включения в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020–2022 годы.
1. Информацию Исполнительного комитета по данному вопросу принять к сведению.
2. Рабочей группе экспертов по подготовке проекта Требований к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах – участниках СНГ доработать проект Требований к осуществлению контроля (надзора) за соблюдением законодательства об охране труда в государствах – участниках СНГ с учетом замечаний армянской и таджикской сторон.
3. Просить Исполнительный комитет СНГ в рабочем порядке согласовать указанный проект документа с членами Консультативного Совета и направить его Председателю Консультативного Совета.
4. Просить Председателя Консультативного Совета обратиться к Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ с предложением включить указанные Требования в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2020–2022 годы, определив разработчиком Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан.
15. О проекте Перечня единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов для государств – участников СНГ.
1. Принять к сведению Информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу.
2. Одобрить Перечень единых терминов и определений в сфере разработки профессиональных стандартов для государств – участников СНГ и считать его приложением к Рекомендациям по структуре профессионального стандарта для государств – участников СНГ, утвержденным Решением XXXII заседания Консультативного Совета от 14 октября 2019 года.
3. Рекомендовать соответствующим компетентным органам государств – участников СНГ использовать подходы и механизмы, выработанные при подготовке проекта Положения о едином информационном ресурсе национальных систем квалификаций государств – участников СНГ, при разработке информационных ресурсов национальных систем квалификаций в странах Содружества и просить предоставить ссылки на информационные ресурсы национальных систем квалификаций для их размещения на сайтах базовых организаций по нормированию труда.
16. О дате, месте проведения и проекте повестки дня XXXIV заседания Консультативного Совета.
1. Принять к сведению информацию Исполнительного комитета СНГ по данному вопросу.
2. Просить Исполнительный комитет СНГ проработать с казахстанской стороной вопрос о проведении XXXIV заседания Консультативного Совета в 2021 году в Республике Казахстан, а также в рабочем порядке проработать с членами Консультативного Совета и наблюдателями в нем проект повестки дня очередного XXXIV заседания Консультативного Совета и согласовать его с Председателем Консультативного Совета.
В рамках информационно-аналитических и справочных материалов XXXIII заседания Консультативного Совета были представлены:
Информация о ходе выполнения мероприятий в социально-трудовой сфере, предусмотренных Стратегией экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года;
Информация о ходе выполнения Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы на 2017–2020 годы, утвержденных Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года.
