ИНФОРМАЦИЯ
об итогах 34-го заседания
Координационного совета генеральных прокуроров
государств – участников Содружества Независимых Государств
4 октября 2024 года в Ереване состоялось 34-е заседание Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ (далее – КСГП, Совет).
В работе Совета приняли участие делегации генеральных прокуратур государств – участников СНГ под руководством:
Генерального прокурора Республики Армения Анны Кареновны Вардапетян;
Генерального прокурора Республики Беларусь Андрея Ивановича Шведа;
заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан Галымжана Мамбетовича Койгелдиева;
заместителя Генерального прокурора Кыргызской Республики Нурбека Узгеновича Каимова;
Генерального прокурора Российской Федерации Игоря Викторовича Краснова;
Генерального прокурора Республики Таджикистан Юсуфа Ахмадзода Рахмона;
заместителя Генерального прокурора Республики Узбекистан Светланы Баймирзаевны Артиковой.
Председательствовала на заседании Совета Генеральный прокурор Республики Армения Вардапетян А.К.
Не принимали участия в заседании Азербайджанская Республика и Республика Молдова.
В повестку дня, утвержденную Советом, включено 10 вопросов:
1. Об опыте работы генеральных прокуратур государств – участников Содружества Независимых Государств:
внедрение современных информационных технологий в работу органов прокуратуры Азербайджанской Республики;
опыт работы Генеральной прокуратуры Республики Армения по защите государственных интересов по преступлениям коррупционной направленности;
роль органов прокуратуры Республики Беларусь в защите прав несовершеннолетних;
об опыте работы казахстанской прокуратуры по защите предпринимательства и сопровождению инвестиционных проектов;
опыт Генеральной прокуратуры Кыргызской Республики в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации прокурорско-следственных работников;
организация прокурорского надзора в Российской Федерации за соблюдением прав социально уязвимых граждан;
роль и практика органов прокуратуры Республики Таджикистан в предотвращении экстремизма, терроризма и киберпреступлений;
прокурорский надзор за исполнением законодательства Республики Узбекистан в сфере охраны культурного наследия.
2. О состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности и практике исполнения международных договоров о правовом сотрудничестве в сфере борьбы с преступностью в государствах – участниках СНГ в 2023 году.
3. Об исполнении в 2023 году программ сотрудничества государств – участников СНГ:
Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы;
Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы;
Программы сотрудничества государств – участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021–2025 годы.
4. О практике и совершенствовании деятельности по борьбе с коррупцией, обеспечению законности и защите прав и свобод человека и гражданина, а также исполнению договоров государств – участников СНГ в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью в 2023 году.
5. Отчеты Секретариата КСГП:
а) о результатах работы в 2023 году;
б) о финансово-хозяйственной деятельности за 2023 год;
в) об исполнении в 2023 году Плана работы Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ на 2019–2023 годы.
6. Об избрании Председателя КСГП на 2025 год.
7. О назначении Исполнительного секретаря КСГП.
8. Об информации руководителей Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан и Университета прокуратуры Российской Федерации о деятельности базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов прокуратур в 2023 году и предложениях по совершенствованию и координации этой деятельности.
9. О награждении нагрудным знаком «Почетный прокурор стран СНГ» и медалью «За укрепление законности и правопорядка».
10. О предстоящих заседаниях КСГП.
В рамках первого вопроса с информацией об опыте работы выступили генеральные прокуроры государств – участников СНГ. Совет принял к сведению и решил учесть в практической деятельности представленные сведения.
По итогам обсуждения материалов шестого и седьмого вопросов повестки дня Совет:
избрал Генерального прокурора Российской Федерации Краснова И.В. Председателем КСГП на 2025 год;
назначил Зимина Владимира Петровича Исполнительным секретарем Совета сроком на три года.
С учетом согласованной позиции, проработанности материалов и проектов решений по вопросам со второго по пятый и с восьмого по десятый решения приняты без обсуждения.
По второму вопросу Совет:
одобрил Аналитический доклад «О состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью в государствах – участниках Содружества Независимых Государств за 2023 год» и Сводный отчет «Сведения о состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения международных договоров в сфере борьбы с преступностью» за 2023 год;
утвердил новые редакции Типовой централизованной формы отчетности «Сведения о состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения договоров в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью» и Единой инструкции о порядке заполнения Типовой централизованной формы отчетности «Сведения о состоянии преступности, следственной работы, прокурорской деятельности, практике исполнения договоров в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью».
Генеральные прокуроры согласились учесть в своей практической деятельности выводы, рекомендации и предложения, изложенные в Аналитическом докладе, а также статистические данные, содержащиеся в Сводном отчете, а также поручили Секретариату и Научно-методическому центру КСГП подготовить аналитический доклад и сводный отчет за 2024 год и представить их на очередном заседании Совета.
По третьему вопросу КСГП принял к сведению информации об исполнении Советом в 2023 году Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2019–2023 годы, Программы сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и экстремизмом на 2023–2025 годы и Программы сотрудничества государств – участников СНГ в укреплении пограничной безопасности на внешних границах на 2021–2025 годы. Секретариату и Научно-методическому центру КСГП поручено совместно с генеральными прокуратурами обеспечить в 2024 году исполнение в рамках своей компетенции положений данных программ, в установленном порядке проинформировать координирующие органы СНГ о результатах их исполнения в 2024 году, а также доложить на очередном заседании КСГП.
По четвертому вопросу КСГП принял к сведению информационно-аналитический обзор «О практике деятельности и мерах по совершенствованию сотрудничества генеральных прокуратур государств – участников СНГ в борьбе с коррупцией в 2023 году» и согласился использовать его в работе по противодействию коррупционным проявлениям и борьбе с правонарушениями, связанными с коррупцией.
Совет согласился продолжить в 2024 году работу по совершенствованию антикоррупционной деятельности, в том числе в сфере международного сотрудничества, а сведения о ее результатах в соответствии с Едиными критериями, утвержденными решением КСГП от 23 сентября 2021 года, направить в Секретариат Совета. Решено уделить особое внимание проблемам, возникающим в ходе реализации положений национального законодательства и международных договоров в сфере противодействия коррупции, а также практике сотрудничества по вопросам выдачи для уголовного преследования или исполнения приговора, оказания правовой помощи по уголовным делам и правоохранительного содействия, передачи уголовного преследования, а также розыска, ареста, конфискации и возврата активов, полученных в результате актов коррупции.
КСГП поручил Секретариату:
совместно с Научно-методическим центром Совета подготовить информационно-аналитический обзор по рассматриваемой тематике за 2024 год, в том числе о совершенствовании международного сотрудничества в борьбе с коррупцией, и информировать КСГП;
продолжить работу по сбору национальных нормативных правовых актов и других документов по вопросам противодействия коррупции и направлять их в электронном виде членам Совета, в Научно-методический центр КСГП и Межгосударственный совет по противодействию коррупции;
направить копию решения КСГП по четвертому вопросу от 4 октября 2024 года в Межгосударственный совет по противодействию коррупции.
Члены Совета также приняли к сведению подготовленный Научно-методическим центром и Секретариатом КСГП информационно-аналитический обзор «Состояние законности и практика прокурорского надзора в 2023 году по различным направлениям деятельности в сфере защиты прав и свобод человека и гражданина на территориях государств – участников СНГ» и согласились учитывать в своей практической деятельности опыт, выводы и предложения, изложенные в обзоре.
КСГП поручил Секретариату:
направить информационно-аналитический обзор в Исполнительный комитет СНГ и Комиссию по правам человека СНГ;
совместно с Научно-методическим центром КСГП и генеральными прокуратурами обобщить состояние законности и практику прокурорского надзора по рассмотренному вопросу за 2024 год и доложить на очередном заседании Совета.
Совет принял к сведению подготовленный Секретариатом и Научно-методическим центром КСГП информационно-аналитический обзор
«О практике деятельности по исполнению международных договоров государств – участников СНГ в сфере международного правового сотрудничества в борьбе с преступностью в 2023 году и мерах по ее совершенствованию» и рекомендовал своим членам продолжить работу по совершенствованию практики исполнения международных договоров, учитывая выводы и рекомендации, изложенные в обзоре.
КСГП поручил Секретариату и Научно-методическому центру Совета совместно с генеральными прокуратурами подготовить аналогичный информационно-аналитический обзор за 2024 год и информировать КСГП.
По пятому вопросу Совет одобрил отчеты Секретариата КСГП о результатах его работы и финансово-хозяйственной деятельности в 2023 году и принял к сведению информацию об исполнении в 2023 году Плана работы Совета на 2019–2023 годы.
КСГП поручил Секретариату Совета:
подготовить аналогичные отчеты за 2024 год и представить их КСГП;
совместно с Научно-методическим центром КСГП и генеральными прокуратурами обеспечить исполнение в 2024 году Плана работы генеральных прокуратур государств – участников СНГ на 2024–2026 годы и доложить о результатах Совету.
В рамках восьмого вопроса Совет принял к сведению информации государственного учреждения «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» (далее – Академия) и федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Университет прокуратуры Российской Федерации» (далее – Университет) об их деятельности в качестве базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников органов прокуратур в 2023 году, а также предложения по совершенствованию и координации этой деятельности.
Совет поручил Секретариату КСГП совместно с генеральными прокуратурами обеспечить эффективное взаимодействие с Академией и Университетом, в том числе координацию их деятельности, включая вопросы проведения совместных научных исследований и обеспечения участия представителей органов прокуратур заинтересованных государств – участников СНГ в образовательных мероприятиях (по договоренности).
Руководителям Академии и Университета предложено:
активизировать работу по проведению совместных научных исследований;
организовать проведение семинаров по обмену опытом научно-образовательной деятельности с участием научно-педагогических работников учреждений и организаций прокуратур государств – участников СНГ;
подготовить информацию о деятельности базовых организаций в 2024 году для рассмотрения на очередном заседании КСГП.
По девятому вопросу Совет принял решение о награждении:
нагрудным знаком «Почетный прокурор стран СНГ» Генерального прокурора Республики Армения Вардапетян А.К. и Генерального прокурора Республики Казахстан Асылова Б.Н.;
медалью «За укрепление законности и правопорядка»:
Жирова Александра Владимировича, ветерана Секретариата КСГП;
Клинчука Андрея Валерьевича, начальника главного управления координации служебной деятельности Генеральной прокуратуры Республики Беларусь;
Манукян Луизу Самвеловну, начальника управления международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Республики Армения;
Мацкевича Игоря Михайловича, ректора Университета, руководителя Научно-методического центра КСГП;
Мусаева Эльнура Новрузоглы, начальника Управления внеуголовного производства Генеральной прокуратуры Азербайджанской Республики;
Нурахметова Айбека Аскаровича, начальника Службы международно-правового сотрудничества Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;
Сафарзода Бахриддина Сафара, начальника отдела правового обеспечения, мониторинга законодательства и правовой пропаганды Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан;
Ходжаева Нозима Аббос угли, заместителя начальника Международно-правового управления Генеральной прокуратуры Республики Узбекистан.
В рамках десятого вопроса Совет с благодарностью принял предложение Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан провести в 2025 году 35-е заседание КСГП в Республике Таджикистан и поручил Секретариату Совета:
совместно с Научно-методическим центром КСГП и генеральными прокуратурами подготовить проект повестки заседания с учетом решений Совета глав государств СНГ, Совета глав правительств СНГ и КСГП, предусмотрев обмен опытом прокурорской деятельности по актуальным направлениям и проблемам с учетом положений программных документов и планов СНГ по компетенции органов прокуратуры;
совместно с генеральными прокуратурами подготовить проект Плана основных мероприятий по празднованию 30-й годовщины создания КСГП и представить его Совету для утверждения в порядке, предусмотренном статьей 18 Регламента работы КСГП.
Совет также принял к сведению предложение Генеральной прокуратуры Российской Федерации о проведении 36-го заседания КСГП в 2026 году в Российской Федерации.
Состоялось вручение наград присутствовавшим на заседании КСГП награжденным лицам.
По результатам рассмотрения вопросов повестки дня принято и подписано 10 решений.
Отдел по сотрудничеству в правоохранительной сфере департамента по сотрудничеству в сфере безопасности
