По состоянию на 1 сентября 2023 года
ИНФОРМАЦИЯ
о работе базовых организаций государств – участников
Содружества Независимых Государств
В рамках Содружества Независимых Государств созданы 94 базовые организации государств – участников СНГ в различных областях и направлениях сотрудничества. Подробные данные о них включены в Сведения о базовых организациях государств – участников Содружества Независимых Государств (прилагаются).
В соответствии с решениями Совета глав правительств СНГ, Совета министров иностранных дел СНГ, Экономического совета СНГ (далее – СГП, СМИД, ЭС соответственно) статус базовых организаций, базового научно-исследовательского учреждения, базовых учебных центров государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – базовые организации) придан 90 учреждениям.
При этом в настоящее время Белорусский национальный технический университет, государственное учреждение «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан», федеральное государственное автономное образовательное учреждение высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы», федеральное государственное казенное военное образовательное учреждение высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е.Жуковского и Ю.А.Гагарина» (г. Воронеж) Министерства обороны Российской Федерации имеют статус двух базовых организаций.
Решения, указанные выше, приняты: в 1997, 1999, 2000 и 2001 годах – по 1, в 2003 – 2, в 2004 – 1, в 2005 – 6, в 2006 – 2, в 2007 – 6, в 2008 – 1, в 2009 – 3, в 2010 – 2, в 2011 – 3, в 2012 – 5, в 2013 – 5, в 2014 – 11, в 2015 – 5, в 2016 – 5, в 2017 – 3, в 2018 – 7, в 2019 – 7, в 2020 – 6, в 2021 – 4, в 2022 – 4, в 2023 – 3.
Вопросы о придании статуса базовых организаций на рассмотрение заседаний СГП, СМИД и ЭС вносили: Российская Федерация – 9, Республика Беларусь – 5, органы отраслевого сотрудничества СНГ – 77, Исполнительный комитет СНГ – 4.
По результатам подписания упомянутых решений СГП, СМИД и ЭС в деятельности базовых организаций участвуют все государства – участники СНГ, в том числе: Республика Армения, Республика Беларусь и Российская Федерация – в 94, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан – в 93, Республика Казахстан – в 91, Республика Узбекистан – в 35, Республика Молдова и Украина – в 6, Азербайджанская Республика и Туркменистан – в 2.
Базовые организации действуют в 8 государствах – участниках СНГ, в том числе: в Российской Федерации – 72, в Республике Беларусь – 12, в Республике Казахстан – 4, в Республике Таджикистан – 3, в Республике Армения, Республике Узбекистан и Украине – по 1.
Из них действуют:
в экономической сфере – 32;
в сфере обеспечения безопасности – 24;
в гуманитарной сфере – 37;
в правовой – 1.
В соответствии с Решением СГП о прекращении действия решений Совета глав правительств СНГ, которое принято в рабочем порядке с использованием процедуры, предусмотренной пунктом 9 правила 7 Правил процедуры Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и Экономического совета СНГ, 4 марта 2021 года прекратили свое действие 6 решений о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ.
В соответствии с данным Решением СГП прекратили свою деятельность 3 базовых организации государств – участников СНГ:
в области дистанционного и электронного обучения;
в области лицензирования, аттестации и аккредитации образовательных учреждений;
по вопросам стандартизации в образовании.
Другие 3 базовых организации продолжают свою деятельность в соответствии с решениями, принятыми позднее:
по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда;
по подготовке и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований (с измененным направлением деятельности – по подготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам);
по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил.
В отношении 3 базовых организаций ведется работа по возобновлению их деятельности.
В связи с ликвидацией 29 июля 2017 года Государственного научного учреждения «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации», которому был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по исследованиям в области государственного и международного финансового контроля, ведется проработка вопроса о возможности дальнейшего выполнения функций базовой организации одним из учреждений государств – участников СНГ.
В связи с тем, что федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр экспертизы и координации информатизации» (Российская Федерация), которому был придан статус базовой организации по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере, прекратило осуществление функций базовой организации, ведется проработка вопроса о возможности дальнейшего выполнения функций базовой организации одним из учреждений государств – участников СНГ.
В связи с ликвидацией 5 августа 2022 года акционерного общества «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (Республика Казахстан), которому был придан статус базовой организации государств – участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий, ведется проработка вопроса о возможности дальнейшего выполнения функций базовой организации одним из учреждений государств – участников СНГ.
Кроме того, в отношении 1 базовой организации ведутся процедуры по признанию ее учредительных документов утратившими силу. Некоммерческое партнерство по развитию транспорта «Международная академия транспорта», которому был придан статус базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса, на практике прекратила свою деятельность в качестве базовой организации и в настоящее время на основании Решения Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ от 30 ноября 2019 года выполняются необходимые процедуры по признанию утратившим силу Решения СГП о данной базовой организации.
Информация о деятельности 1 базовой организации не поступает. Национальный университет государственной налоговой службы Украины, которому наряду с федеральным государственным образовательным учреждением высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения, не информирует о своей деятельности в качестве базовой организации. Координационному совету руководителей налоговых служб государств – участников СНГ, курирующему деятельность указанных базовых организаций, предстоит рассмотреть вопрос относительно деятельности Национального университета государственной налоговой службы Украины в качестве базовой организации.
Таким образом, «де-факто» в рамках Содружества Независимых Государств осуществляют свою деятельность 89 из 94 базовых организаций.
Деятельность базовых организаций осуществляется в соответствии с положениями, утвержденными решениями СГП, СМИД и ЭС.
Основными направлениями деятельности базовых организаций являются:
подготовка, переподготовка и повышение квалификации специалистов государств – участников СНГ в различных областях сотрудничества;
проведение совместных научных исследований заинтересованными государствами – участниками СНГ;
разработка рекомендаций по гармонизации и унификации нормативной базы, подготовка соответствующих проектов, обмен нормативными правовыми актами;
проведение международных научно-практических конференций, семинаров и симпозиумов;
подготовка научных, методических, информационно-аналитических материалов и другие.
Руководство базовыми организациями осуществляется руководителями учреждений, которым придан статус базовых.
При базовых организациях создаются совещательные органы – общественные советы из представителей образовательных учреждений, научных и других организаций, рекомендуемых органами управления государств – участников СНГ. Положения об общественных советах, регламенты и планы их работы утверждаются руководителями базовых организаций. При базовых организациях могут создаваться иные совещательные органы и рабочие группы.
Финансовое обеспечение деятельности базовых организаций, как правило, осуществляется из средств, формируемых за счет:
оплаты заказчиками работ и услуг, выполняемых по договорам и контрактам;
оплаты работ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов;
предоставления информационных услуг;
поступлений от издательской деятельности;
добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц в виде финансовых и материальных средств, ресурсов, работ и услуг на совместные образовательные, научно-исследовательские и культурные программы и отдельные мероприятия;
поступлений от международных и национальных фондов;
иных источников, не запрещенных законодательством страны пребывания базовой организации.
Деятельность базовых организаций осуществляется во взаимодействии с органами отраслевого сотрудничества и другими органами СНГ, органами управления государств-участников и Исполнительным комитетом СНГ.
В истекшем периоде 2023 года вопросы о создании и деятельности базовых организаций рассмотрены на 1 заседании СМИД, 2 заседаниях ЭС и 4 заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при ЭС (далее – КЭВ).
На заседании СМИД, состоявшемся 14 апреля, принято Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке и переподготовке журналистских кадров, статус которой придан федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы».
На заседании ЭС, состоявшемся 17 марта, принято Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области подготовки специалистов для креативных индустрий, сферы гостеприимства и конгрессно-выставочной деятельности, статус которой придан федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».
На заседании КЭВ, состоявшемся 25 января, рассмотрены вопросы:
о базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки специалистов для креативных индустрий, сферы гостеприимства и конгрессно-выставочной деятельности;
о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности – государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (2021–2022 годы).
По первому вопросу КЭВ решила:
одобрить проект Решения ЭС о базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки специалистов для креативных индустрий, сферы гостеприимства и конгрессно-выставочной деятельности;
внести указанный проект документа на рассмотрение ЭС.
Статус базовой организации предлагается придать федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет».
По второму вопросу КЭВ решила:
одобрить деятельность базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности – Российской государственной академии интеллектуальной собственности, отраженную в Отчете, подготовленном Межгосударственным советом по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности совместно с Исполнительным комитетом СНГ;
разместить указанный Отчет на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.
На заседании КЭВ, состоявшемся 28 марта, рассмотрен вопрос о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для таможенных служб.
КЭВ решила:
одобрить придание статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров для таможенных служб государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Российская таможенная академия» и проект Решения ЭС по данному вопросу;
внести представленные материалы на рассмотрение ЭС.
На заседании КЭВ, состоявшемся 19 апреля, рассмотрен вопрос о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и сертификации.
КЭВ решила:
одобрить в целом проект Положения о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и сертификации и проект Решения ЭС по данному вопросу;
Исполнительному комитету СНГ провести консультации по согласованию замечаний и предложений, представленных Республикой Беларусь и Республикой Казахстан, и по итогам согласования внести указанные материалы на рассмотрение Экономического совета СНГ.
На заседании ЭС, состоявшемся 23 июня, принято Решение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке кадров для таможенных служб, статус которой придан государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Российская таможенная академия», а также решено признать утратившим силу Решение Межгосударственного экономического комитета Экономического союза от 1 октября 1997 года о придании Российской таможенной академии Государственного таможенного комитета Российской Федерации функций базового учебного центра по подготовке таможенных кадров государств Содружества.
На заседании КЭВ, состоявшемся 28 июня, рассмотрен вопрос о базовой научно-технической организации государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра, пространственных данных и геоинформационных технологий.
КЭВ решила:
одобрить придание публично-правовой компании «Роскадастр» статуса базовой научно-технической организации государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра, пространственных данных и геоинформационных технологий и проект Решения ЭС по данному вопросу;
внести представленные материалы на рассмотрение ЭС.
Органы отраслевого сотрудничества СНГ осуществляют постоянный контроль деятельности базовых организаций.
В 2017 году на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ рассмотрено 20 вопросов о деятельности базовых организаций, в 2018 – 18, в 2019 – 35, в 2020 – 20, в 2021 – 34, в 2022 – 21.
В истекший период 2023 года вопрос об учреждении (создании) базовых организаций рассматривался на 5 заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ.
Совет председателей верховных (высших) судов государств – участников СНГ 20 февраля поддержал инициативу о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для судебных систем федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Российский государственный университет правосудия» и предложил Исполнительному комитету СНГ совместно с Верховным Судом Российской Федерации и упомянутым университетом разработать проект Положения о базовой организации, организовать его согласование с государствами для внесения на рассмотрение высших органов Содружества.
Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах 23 мая, рассмотрев вопрос о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ в области развития высокопроизводительных вычислений и обработки больших данных федеральному государственному бюджетному учреждению «Петербургский институт ядерной физики им. Б.П. Константинова Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» (г. Гатчина, Российская Федерация), решил поддержать придание статуса базовой организации государств – участников СНГ в области развития высокопроизводительных вычислений и обработки больших данных указанному учреждению, одобрить проект Положения о данной базовой организации и направить его в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке.
Совет по делам молодежи государств – участников СНГ 13–14 июня поддержал предложение Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежи) о проработке вопроса о базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения и принял к сведению предложения о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения:
Федерального агентства по делам молодежи (Росмолодежи) – Ассоциации волонтерских центров (Российская Федерация);
Министерства образования Республики Беларусь – Республиканскому институту высшей школы.
Члены Совета просили Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь) и Министерство образования Республики Беларусь во взаимодействии разработать и направить в Исполнительный комитет СНГ проект Положения о базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного добровольческого (волонтерского) движения, а также обоснования придания статуса базовой предложенным ими организациям для дальнейшего рассмотрения членами Совета.
Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации 27–28 июня принял к сведению информацию представителя Исполнительного комитета СНГ о ходе согласования проекта Положения о базовой организации государств – участников СНГ по обучению, повышению квалификации и переподготовке кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и сертификации, а также о результатах его рассмотрения на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 19 апреля 2023 года.
Межгосударственный совет решил:
считать целесообразным заменить в названии базовой организации слово «сертификации» на слова «оценки соответствия»;
одобрить придание статуса базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области стандартизации, метрологии, управления качеством и оценки соответствия федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации»;
одобрить актуализированный проект Положения об указанной базовой организации, а также проект соответствующего Решения Экономического совета СНГ и направить упомянутые проекты документов в Исполнительный комитет СНГ для организации дальнейшего рассмотрения.
Совет по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств – участников СНГ 6 августа согласился с предложением Российской Федерации о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ в области университетского спорта федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Поволжский государственный университет физической культуры, спорта и туризма» и одобрил в целом проект Положения о базовой организации государств – участников СНГ в области университетского спорта. В этой связи было решено просить:
членов Совета в случае возможных замечаний и предложений к проекту Положения направить их в Исполнительный комитет СНГ;
Исполнительный комитет СНГ организовать в установленном порядке доработку и согласование с государствами – участниками СНГ проекта Положения, а также внести его в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества Независимых Государств.
В истекший период 2023 года вопрос о деятельности ранее созданных базовых организаций рассматривался на 5 заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ.
На заседании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, состоявшемся 16 мая, рассмотрен вопрос о деятельности федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.
На заседании Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, состоявшемся 5 апреля, рассмотрен вопрос о базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки специалистов для креативных индустрий, статус которой придан федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Санкт-Петербургский государственный экономический университет». В рамках вопроса заслушаны информация о Решении Экономического совета СНГ от 17 марта 2023 года о создании указанной базовой организации, а также информация об организации деятельности созданной базовой организации.
На заседании Совета командующих Пограничными войсками, состоявшемся 8 июня, внесены изменения в План работы Государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Пограничная академия Федеральной службы безопасности Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере на 2021–2025 годы. Кроме того, по результатам рассмотрения проекта Основ информационной политики государств – участников СНГ в пограничной сфере Координационной службе Совета во взаимодействии с базовой организацией предложено доработать указанный проект с учетом поступивших предложений и внести его на рассмотрение Совета во втором полугодии 2023 года.
На заседании Совета по делам молодежи государств – участников СНГ, состоявшемся 13–14 июня, рассмотрен вопрос об Общественном совете базовой организации государств – участников СНГ по развитию молодежного предпринимательства и организации его работы, а также решено оказывать поддержку в реализации проекта «Электронная библиотека специалиста по работе с молодежью», в том числе содействовать регулярному направлению в Институт молодежной политики и международных отношений федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет» – базовой организации государств – участников СНГ по работе с молодежью актуальной информации о реализации в государствах Содружества молодежной политики, а также размещению ссылок на Электронную библиотеку на интернет-ресурсах организаций, участвующих в реализации молодежной политики в государствах.
На заседании Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, состоявшемся 10–11 августа, заслушан отчет о деятельности базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров в 2022–2023 годах, с которым выступил ее руководитель, исполняющий обязанности директора федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский институт проблем хранения» Федерального агентства по государственным резервам Никитченко Ю.И. Деятельность базовой организации признана удовлетворительной.
Кроме того, в рамках XII Международного форума «АТОМЭКСПО-2022» в Сочи (Российская Федерация) 10 января состоялся круглый стол «Объекты ядерного наследия: опыт и перспективы сотрудничества», организатором выступило АО «ТВЭЛ», которое является интегратором российской атомной отрасли по вопросам ликвидации ядерного наследия, а также базовой организацией государств – участников СНГ по вопросам обращения с отработанным ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно-опасных объектов.
В формате видеоконференции 19 января состоялось заседание Общественного совета базовой организации государств – участников СНГ в сфере нотариата, статус которой придан Белорусской нотариальной палате.
Участники заседания утвердили План работы Общественного совета и обсудили его ключевые мероприятия. Особое внимание было уделено подготовке и проработке совместных круглых столов и семинаров по темам, представляющим взаимный интерес для нотариусов государств – участников СНГ. Предполагается также провести мероприятие по вопросам общей совместной собственности супругов и реализации возникающих из нее прав в национальных законодательствах, а также обменяться практиками работы по сделкам, связанным с материнским капиталом.
Генеральный секретарь СНГ Лебедев С.Н. 2 февраля в Алматы посетил АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт архитектуры и строительства» – базовую организацию государств – участников СНГ в области сейсмостойкого строительства, где состоялась рабочая встреча с руководством и коллективом института. Генеральный директор АО Кульбаев Б.Б. проинформировал о выполнении институтом текущих задач и перспективных направлениях сотрудничества государств – участников СНГ в области сейсмостойкого строительства.
Во Владимире (Российская Федерация) 2–3 марта состоялась Международная научно-практическая конференция по теме «Актуальные вопросы диагностики и профилактики инфекционных болезней птиц в промышленном птицеводстве», организованная федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр охраны здоровья животных» (Российская Федерация) – базовой организацией государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных. В рамках конференции обсуждались вопросы диагностики и профилактики инфекционных болезней птиц в целях минимизации экономического ущерба при возникновении их вспышек и поддержания эпизоотического благополучия. Особое внимание было уделено защите промышленного производства от особо опасных болезней птиц и контролю качества выпускаемых биопрепаратов.
Базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Национальный исследовательский университет «МЭИ» 30 марта провела открытый вебинар, посвященный разработанному ею специализированному программно-аппаратному комплексу, осуществляющему моделирование в реальном времени, «Цифровой двойник энергосистемы» (далее – ПАК ЦДЭС), а также облачной платформе для предоставления цифровых сервисов на его основе.
В вебинаре приняли участие более 300 специалистов из Российской Федерации и других государств – участников СНГ.
Применение ПАК ЦДЭС и облачной платформы позволяет создавать национальные отраслевые центры компетенций для разработки собственных цифровых решений для электроэнергетической отрасли, а также проводить сертификацию и аттестацию решений разных поставщиков продуктов и услуг. Кроме того, применение ЦДЭС позволяет создавать специализированные киберполигоны и проводить киберучения для электроэнергетической отрасли.
В Москве 11 апреля состоялась Международная конференция «Инновации для устойчивого развития транспорта. Логистика как наука и сфера профессиональной деятельности».
Конференция, в которой участвовали около 200 человек из десятка государств, была организована базовой организацией государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса – федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский университет транспорта», Ассоциацией вузов транспорта, а также Международным Координационным Советом по трансъевразийским перевозкам (КСТП).
На конференции выступили более 40 докладчиков из интеграционных объединений, ассоциаций вузов, учебных заведений и компаний, работающих в сфере транспорта.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 13 апреля состоялось совещание по вопросам деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере. В совещании приняли участие представители всех 29 базовых организаций, действующих в экономической сфере.
Заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т. в своем выступлении отметил актуальность и важность сотрудничества, поскольку базовые организации, являясь ключевым звеном отраслевых органов СНГ, функционирующих в сфере экономики, играют значительную роль, наряду с подготовкой кадров, в поиске новых научных подходов для повышения эффективности деятельности отраслевых органов и экономического сотрудничества в рамках Содружества в целом.
Базовые организации, работающие в сфере экономики, обладающие обширным научным потенциалом в своих областях, являются генераторами научных и практических идей, которые используются в качестве основы дальнейшего развития интеграции в различных сферах экономики.
Заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т. подчеркнул, что Исполнительный комитет СНГ готов поддержать любые инициативы, направленные на повышение эффективности работы базовых организаций.
Директор департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Мыскин М.Е. проинформировал участников совещания о работе всех базовых организаций экономической сферы, коротко раскрыв достижения и отдельные недостатки в их работе. При этом он отметил, что Исполнительный комитет СНГ готов оказать содействие в реализации высказанных на совещании предложений по повышению эффективности деятельности базовых организаций, а также в решении проблемных вопросов, возникающих в их работе.
В ходе совещания прошло обсуждение вопросов деятельности базовых организаций государств – участников СНГ и путей более активного их вовлечения в решение вопросов дальнейшего развития интеграционных процессов в рамках Содружества. Участники совещания высказали свое видение необходимых шагов для активизации разработки базовыми организациями нормативных актов СНГ, повышения аналитического сопровождения развития сотрудничества в различных секторах экономики СНГ, расширения вовлеченности государств – участников СНГ в обучение в базовых организациях, популяризации и оценки эффективности деятельности базовых организаций.
Все участники совещания поддержали предложение о проведении таких встреч на регулярной основе, что позволит не только обменяться опытом и наилучшими практиками, но и определить совместные направления работы базовых организаций в смежных сферах.
В штаб-квартире СНГ в Минске 27 апреля состоялось заседание Общественного совета базовых организаций в области нормирования труда. В заседании участвовали представители государственных органов управления, учреждений образования, организаций реального сектора экономики, в компетенции которых находятся вопросы организации и нормирования труда, из Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также представители учреждения «Научно-исследовательский институт труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» – базовой организации государств – участников СНГ в сфере методического и организационно-технического обеспечения работ в области нормирования труда, Белорусского национального технического университета – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров по нормированию труда и Исполнительного комитета СНГ.
Участники заседания обсудили 9 вопросов повестки дня, в том числе о создании, деятельности и составе Общественного совета, а также Плане его работы на ближайшие два года.
Кроме того, были рассмотрены вопросы о ходе выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концептуальных основ сотрудничества государств – участников СНГ в области нормирования труда на 2021–2025 годы; о проведении совместных исследований по разработке подходов к организации нормирования труда в современных условиях, в том числе с учетом внедрения цифровых технологий; о проведении в Кыргызской Республике в 2023 году Международной конференции по вопросам нормирования труда в государствах Содружества; о совместной работе Республики Казахстан с базовыми организациями в сфере нормирования труда государств – участников СНГ по вопросу разработки образовательных программ цифровой HR с включением модуля по нормированию труда.
В Москве 27–28 апреля в рамках Международной налоговой недели федерального государственного образовательного бюджетного учреждения высшего образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения состоялся Форум Федеральной налоговой службы (ФНС России), посвященный перспективам цифровизации бизнеса и государственного управления, а также обмену передовыми практиками и инновациями в области налогового администрирования.
В Форуме приняли участие руководители и эксперты налоговых администраций и ведомств, отвечающих за цифровизацию и развитие электронного документооборота (далее – ЭДО) в странах ЕАЭС и СНГ, представители международных организаций, а также профессионального и научного сообщества стран ЕАЭС и СНГ.
В рамках Форума 27 апреля прошла Конференция по теме «Цифровизация трансграничной торговли: барьеры и перспективы», в которой принял участие заместитель Генерального секретаря СНГ Трефилов Д.А.
На Форуме были всесторонне обсуждены вопросы цифровизации внешнеэкономической деятельности, трансграничного ЭДО на практике, цифровой трансформации налогового администрирования, в том числе роль клиентоцентричного подхода и другие.
Кроме того, был проведен совместный семинар ФНС России и федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт» по теме «Налогообложение цифровых компаний и бизнес-моделей».
Материалы и рекомендации Форума будут использованы в работе налоговых служб государств – участников Содружества и органов отраслевого сотрудничества СНГ валютно-финансовой сферы, а также при подготовке сводных материалов по вопросам развития налоговой политики и налогового администрирования в государствах – участниках СНГ.
В Москве 11 мая в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организации по языкам и культуре государств – участников СНГ прошла встреча представителей Исполнительного комитета СНГ с ответственными сотрудниками университета, на которой состоялся обмен мнениями по конкретным направлениям совместной работы, в том числе и в информационной сфере.
В Минске 15–19 мая прошел II Международный молодежный экологический форум, организаторами которого стали Учреждение образования «Белорусский государственный технологический университет» – базовая организация государств – участников СНГ по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности, Представительство Россотрудничества в Республике Беларусь «Русский дом» при содействии Постоянного Комитета Союзного государства и Исполнительного комитета СНГ.
В Москве 16 мая в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Государственный институт русского языка им А.С.Пушкина» – базовой организации государств – участников СНГ по преподаванию русского языка в рамках проведения заседания Президиума Координационного совета Международного союза «Содружество общественных организаций ветеранов (пенсионеров) Независимых Государств» состоялся круглый стол «Русский язык – наше общее достояние».
В Москве 24 мая на базе федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина» – базовой организации государств – участников СНГ по преподаванию русского языка проведен Третий Костомаровский форум.
Основными темами форума стали: язык и культура (одно из ведущих направлений научного творчества академика В.Г. Костомарова), русский язык в странах СНГ (в рамках Года русского языка как языка межнационального общения на пространстве СНГ в 2023 году), роль учителя в научной и творческой жизни человека (в рамках Года педагога и наставника в Российской Федерации в 2023 году).
В Москве 25 мая в федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина» – базовой организации государств – участников СНГ по преподаванию русского языка в рамках мероприятий Костомаровского форума состоялось заседание Общественного совета базовой организации.
В Общественном совете произошла ротация его членов, и он впервые собрался в новом составе в очном формате. Государства – участники СНГ, входящие в Общественный совет, представляют главы национальных ассоциаций русистов, известные ученые и методисты.
Участники заседания обсудили реализацию мероприятий Года русского языка в СНГ и актуальные проблемы функционирования русского языка в государствах Содружества в контексте языковой гармонизации.
Были намечены пути взаимодействия между федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина» – базовой организацией государств – участников СНГ по преподаванию русского языка и коллективами специалистов по русскому языку в государствах – участниках Общественного совета.
По итогам заседания была подготовлена Резолюция с конкретными предложениями, которая была направлена в Исполнительный комитет СНГ для организации дальнейшего использования.
В Минске 29 мая Белорусская нотариальная палата – базовая организация государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности провела вебинар на тему «Практика нотариатов государств – участников СНГ по работе с иностранными электронными документами и документами в электронном виде, документами, на которых проставлен апостиль».
Участники вебинара наметили пути дальнейшего взаимодействия, а также отметили особую роль Белорусской нотариальной палаты, которую она выполняет как методический центр в сфере нотариальной деятельности на пространстве Содружества.
В Дубне
(Российская Федерация) с 29 мая по 27 июня прошла
16-я международная стажировка молодых ученых и специалистов государств –
участников СНГ. За время стажировки ее участники побывали с экскурсиями в
лабораториях Объединенного института ядерных исследований и на предприятиях
наукограда, а также подготовили проекты, авторы лучших из которых получат
возможность стать грантополучателями некоммерческого партнерства «Международный
инновационный центр нанотехнологий Содружества Независимых Государств» –
базовой организации государств – участников СНГ по научной и инновационной
деятельности в сфере нанотехнологий (далее – МИЦНТ СНГ).
В стажировке участвовали молодые ученые и специалисты из Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. За период с 2010 по 2023 год в стажировках приняли участие около 400 человек, а гранты МИЦНТ СНГ на разработку научных и инновационных проектов получили более 180 молодых ученых и специалистов.
Работа
стажеров проходила в интернациональных командах по
4–5 человек, задача которых заключалась в подготовке совместных
научно-технических или инновационных проектов. Организаторы стажировки
подчеркивают, что практическое общение в таких временных творческих коллективах
помогает наладить научный диалог между молодыми учеными разных государств.
В Минске 30 мая на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества ректор учреждения образования «Республиканский институт профессионального образования» Республики Беларусь – базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в системе профессионально-технического и среднего специального образования Голубовский В.Н. провел презентацию материальной базы и возможностей Ресурсного центра «ЭкоТехноПарк – Волма».
В Москве 30 мая на базе федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации имени В.Я. Кикотя» – базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам состоялась Международная научно-практическая конференция на тему «Противодействие преступлениям в сфере информационно-телекоммуникационных технологий».
Участники конференции обсудили актуальные проблемы борьбы с киберпреступлениями, основы организации и технического обеспечения противодействия указанным преступлениям, а также международный опыт правоохранительных органов в этой сфере.
После конференции представители министерств внутренних дел государств Содружества, участвовавшие в ней, провели встречи с национальными группами иностранных слушателей и адъюнктов государств – участников СНГ, обучающихся в Университете.
В Москве 31 мая на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет дружбы народов имени Патриса Лумумбы» – базовой организации государств – участников СНГ в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ и базовой организации государств – участников СНГ по подготовке и переподготовке журналистских кадров состоялось заседание Координационного совета Сетевого университета СНГ.
Генеральный секретарь СНГ Лебедев С.Н. направил приветствие участникам заседания.
На заседании были подведены итоги работы за год, намечены перспективы дальнейшего развития, рассмотрены вопросы организации приемной кампании на совместные образовательные программы в рамках Сетевого университета в 2023–2024 учебном году по квотам Республики Казахстан. Кроме того, участники мероприятия рассмотрели вопросы присоединения организаций – участников Сетевого университета СНГ к существующим направлениям подготовки, а также о включении новых членов в состав Сетевого университета СНГ.
В частности, Координационный совет принял решение о присоединении к Сетевому университету Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и Санкт-Петербургского государственного морского технического университета.
В Москве 1 июня в смешанном формате на базе федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Российский университет транспорта» – базовой организации государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса состоялась 13-я сессия отраслевых советов Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ.
В Москве 9 июня состоялось подведение итогов Третьего Международного конкурса студенческих инициатив в сфере противодействия идеологии терроризма «Студенческий щит – 2023», организованного федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организацией по языкам и культуре государств – участников СНГ и Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.
По решению жюри победителями конкурса стали студенты высших учебных заведений Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Награды вручены в четырех номинациях: «Лучший видеоролик», «Лучшая литературная работа», «Лучший информационно-наглядный материал» и «Лучшее профилактическое мероприятие».
В конкурсе приняли участие 110 студентов, представители 23 вузов государств – участников СНГ, на рассмотрение жюри конкурса было представлено 76 работ.
В Ташкенте 15 июня состоялось заседание круглого стола на тему: «Финансирование терроризма на основе наркотрафика – противодействие угрозам безопасности на пространстве ОДКБ, СНГ, ШОС», организованного Исполнительным комитетом Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества совместно с Антитеррористическим центром государств – участников СНГ.
В заседании приняли участие эксперты Организации Договора о коллективной безопасности, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма, Центральноазиатского регионального информационного координационного центра, Управления ООН по наркотикам и преступности, Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, автономной некоммерческой организации «Международный учебно-методический центр финансового мониторинга» – базовой организации государств – участников СНГ по образованию в сфере противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма и Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками.
Участники круглого стола рассмотрели вопросы сотрудничества профильных международных организаций в области поддержания безопасности, обменялись мнениями на экспертном уровне о тенденциях и специфике угроз в сфере борьбы с наркотрафиком и финансированием терроризма.
В Астане 19–21 июня прошел Международный форум на тему «Уголовное преследование и возможности повышения эффективности расследований легализации преступных доходов и возврата незаконных активов», организованный государственным учреждением «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» – базовой организацией государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований при поддержке Регионального представительства Управления ООН по наркотикам и преступности в Центральной Азии и Офиса программ ОБСЕ в Астане.
На Международный форум были приглашены представители органов налоговых (финансовых) расследований и Секретариата Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ, а также сотрудники генеральных прокуратур, Управления ООН по наркотикам и преступности, Офиса программ ОБСЕ в Астане, судьи, международные и национальные эксперты.
В мероприятии принял участие заместитель директора департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Джаксыбеков А.А., который в своем выступлении напомнил, что решением Совета министров иностранных дел СНГ государственному учреждению «Академия правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» был присвоен статус базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований. Джаксыбеков А.А. особо отметил эффективность деятельности Академии в качестве базовой организации и выразил благодарность ее руководству, профессорско-преподавательскому составу и сотрудникам.
Участники форума обсудили актуальные проблемы, связанные с выявлением и пресечением отмывания преступных доходов, расследованием и возвратом преступных активов, оценкой в суде признаков легализации и конфискацией преступных доходов, оказанием взаимной правовой помощи, а также вопросы укрепления международного сотрудничества в данной сфере.
В Ташкенте 22 июня на 14-м заседании Координационного комитета по вопросам инженерного обеспечения при Совете министров обороны государств – участников СНГ детально рассмотрены результаты деятельности базовых организаций государств – участников СНГ:
по подготовке специалистов в области разминирования для вооруженных сил – федерального бюджетного учреждения «Международный противоминный центр Вооруженных Сил Российской Федерации»;
по подготовке военных кадров для инженерных войск вооруженных сил – федерального государственного казенного военного образовательного учреждения высшего образования «Тюменское высшее военно-инженерное командное училище имени маршала инженерных войск А.И.Прошлякова» Министерства обороны Российской Федерации.
Базовая организация государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности – Белорусская нотариальная палата провела 23 июня вебинар на тему «Общая совместная собственность супругов: порядок образования и реализации возникающих из нее прав в национальных законодательствах».
Участники вебинара обсудили актуальные темы совместной собственности супругов и брачного договора; выдачи свидетельств о праве собственности на доли в имуществе, нажитом супругами в период брака, в рамках наследственного дела; совместного имущества супругов при банкротстве одного из супругов; распоряжения совместно нажитым имуществом лицами, расторгнувшими брак, а также проблемы правового регулирования общей совместной собственности и иные вопросы.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 28 июня Генеральный секретарь СНГ Лебедев С.Н. провел встречу с ректором федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организации по языкам и культуре государств – участников СНГ Краевой И.А., которую наградил Грамотой Исполнительного комитета СНГ за большой личный вклад в развитие сотрудничества государств – участников СНГ в сфере образования.
На встрече были обсуждены вопросы, связанные с мероприятиями, проходящими в СНГ в рамках Года русского языка, а также с работой базовой организации.
В штаб-квартире СНГ в Минске 14 июля в рамках мероприятий, проводимых базовой организацией государств – участников СНГ в сфере нотариальной деятельности – Белорусской нотариальной палатой, состоялась рабочая встреча представителей нотариатов государств Содружества.
Участники встречи определили пути дальнейшего взаимодействия, а также отметили особую роль Белорусской нотариальной палаты, которую она выполняет как методический центр в сфере нотариальной деятельности на пространстве Содружества.
В Мурманске (Российская Федерация) 20 июля прошло выездное заседание экспертов базовой организации государств – участников СНГ по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом (ОЯТ), радиоактивными отходами (РАО) и вывода из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов (ВЭ ЯРОО), статус которой придан акционерному обществу «ТВЭЛ» (Российская Федерация). Заседание было организовано на полях совместного международного семинара Госкорпорации «Росатом» и Общественного совета Госкорпорации «Росатом» по теме «Проблемы реабилитации площадок ядерного наследия: успешный российский опыт».
Заседание экспертов прошло по двум направлениям:
разработка предложений по реализации проектов на объектах ОЯТ, РАО и ВЭ ЯРОО государств – участников СНГ;
разработка Документа о сотрудничестве государств – участников СНГ по вопросам обращения с РАО и ВЭ ЯРОО.
Заседание экспертов и международный семинар были организованы АО «ТВЭЛ» – интегратором российской атомной отрасли по выводу из эксплуатации и обращению с сопутствующими РАО и базовой организацией государств – участников СНГ по данному направлению.
Участники заседания экспертов ознакомились со стратегическими подходами к планированию и управлению процессами вывода из эксплуатации и экологической реабилитации радиационно опасных объектов Росатома и опытом реализации проектов на северо-западе России.
В рамках заседания экспертов были представлены доклады представителей из Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан о состоянии и статусе находящихся на территориях государств – участников СНГ ядерно и радиационно опасных объектов. Все они будут включены в реестр опасных объектов государств – участников СНГ.
Одним из ключевых вопросов стало обсуждение Комплексной программы СНГ приведения в безопасное состояние объектов ядерного наследия – ее концепции, методики ранжирования объектов и подходов к финансированию.
Участники договорились переформатировать работу над концепцией Комплексной программы в межправительственное Соглашение государств – участников СНГ. Такой подход позволит повысить эффективность и скорость принятия решений по вопросам приведения в безопасное состояние объектов ядерного наследия.
В Москве 7 августа в федеральном государственном бюджетном общеобразовательном учреждении высшего образования «Московский государственный лингвистический университет» – базовой организации по языкам и культуре государств – участников СНГ состоялась церемония открытия Проекта «Летний институт ФГБОУ ВО МГЛУ по направлению: «Реклама и связи с общественностью». В церемонии открытия приняли участие ректор университета Краева И.А., представители государств – участников СНГ, дипломаты, ученые и студенты.
С приветственным словом к участникам церемонии обратился заместитель Генерального секретаря СНГ Нематов И.Т.
Программа летнего института включала в себя лекции, мастер-классы, тренинги в Москве, а также научно-образовательные и социокультурные мероприятия в Москве, Чебоксарах, Владимире и Казани (Российская Федерация).
Базовая организация государств – участников СНГ по работе с молодежью – федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «МИРЭА – Российский технологический университет» выступила соорганизатором начавшегося 15 августа XIV Международного молодежного лагеря «Диалог» в Калужской области (Российская Федерация), на который прибыли 100 молодых лидеров из Российской Федерации, государств – участников СНГ и других государств в возрасте от 18 до 35 лет. Главная задача молодежного лагеря – выстраивание межкультурных и межконфессиональных связей между молодыми людьми.
В Отделении Исполнительного комитета СНГ в Москве 16 августа состоялась встреча Генерального секретаря СНГ Лебедева С.Н. с Президентом федерального государственного бюджетного образовательного учреждения «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (Российская Федерация) – базовой организации государств – участников СНГ по развитию исследовательской инфраструктуры класса «мегасайенс» Ковальчуком М.В., на которой были обсуждены вопросы развития и укрепления научного и научно-технического сотрудничества между Исполнительным комитетом СНГ и НИЦ «Курчатовский институт».
На состоявшемся 22 августа в формате видеоконференции заседании Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней было отмечено, что за текущий период федеральное казенное учреждение здравоохранения «Российский научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация) – базовая организация государств – участников СНГ по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера для специалистов государств Содружества:
провела пять международных учений с задействованием мобильных лабораторий и на базе мобильного комплекса специализированной противоэпидемической бригады;
организовала пять тематических курсов подготовки и повышения квалификации специалистов;
провела восемь совместных экспедиций по мониторингу природных очагов чумы и других инфекционных болезней в государствах Содружества.
Все эти мероприятия осуществлялись при поддержке Правительства Российской Федерации.
По информации, поступающей от органов отраслевого сотрудничества СНГ, подавляющее большинство базовых организаций работают эффективно, вносят весомый вклад в развитие и укрепление сотрудничества в различных сферах.
Организационный департамент Исполнительного комитета СНГ
