В соответствии с Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Планом основных мероприятий по ее реализации, одобренными Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 18 декабря 2020 года, предусматривающими в том числе дальнейшее развитие общего научного пространства, и основываясь на положениях Соглашения о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников Содружества Независимых Государств от 19 мая 2011 года, а также учитывая значимую роль сферы фундаментальных исследований в развитии научно-технического сотрудничества государств – участников СНГ, желая развивать и укреплять общее научное пространство государств – участников СНГ, принимая во внимание взаимный интерес в развитии научных исследований, поддержке научных кадров, модернизации материально-технической базы научных организаций, проводящих фундаментальные исследования, Совет по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ считает актуальной разработку проекта Перечня перспективных научных проектов, соответствующих приоритетным направлениям фундаментальных исследований государств – участников СНГ (далее – проект Перечня).
Цель документа – определение приоритетных направлений фундаментальных исследований государств – участников СНГ и разработка перспективных научных проектов, соответствующих этим направлениям.
В работе над проектом Перечня принимают участие 6 государств – участников СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан.
В условиях становления экономики знаний (цифровой экономики) и формирования инновационного общества на пространстве Содружества актуальным становится совершенствование механизмов сотрудничества государств СНГ в области науки, объединение усилий ученых стран в поиске новых форм взаимодействия в сфере фундаментальных исследований в целях решения проблем по модернизации национальных социально-экономических систем и повышению уровня благосостояния и качества жизни людей.
В мировой практике получил широкое распространение процесс поиска новых форм и способов взаимодействия в научно-технической сфере путем формирования общих (единых) научных (научно-технологических) пространств. Подобные объединения стран нацелены на решение проблем, связанных с ограниченным финансированием научных исследований, недостаточным уровнем стимулирования научных кадров, фрагментацией научной деятельности, рассредоточением ресурсов и рядом других проблем, которые сложно решить в отдельно взятом государстве.
Интеграционные процессы в сфере науки получили на пространстве СНГ широкое развитие. Но, несмотря на то, что создание эффективного организационного механизма координации интеграционных процессов в области науки и технологий было определено в качестве одной из задач построения общего научно-технологического пространства, существует ряд проблемных вопросов, связанных с отсутствием приоритетных направлений сотрудничества, финансированием совместных программ и проектов, стимулированием молодых научных кадров, распределением прав на объекты интеллектуальной собственности, полученные в результате реализации совместных программ и проектов фундаментальных исследований.
Финансирование совместных проектов Перечня будет осуществляться в рамках средств, предусматриваемых в бюджетах государств – участников Содружества Независимых Государств министерствам и ведомствам на обеспечение возложенных на них функций и/или на реализацию соответствующих национальных программ, а также за счет внебюджетных источников в соответствии с национальным законодательством государств – участников СНГ.
Принятие проекта Перечня будет способствовать созданию общего научного пространства и целостного механизма сотрудничества в области научной деятельности государств – участников СНГ, формированию общей системы приоритетов государств Содружества в области фундаментальных исследований, развитию научно-технического потенциала научных организаций, объединению научно-исследовательских структур и отдельных ученых (в том числе молодых кадров) в рамках осуществления перспективных исследовательских программ и проектов фундаментальных исследований, и, следовательно, повышению уровня конкурентоспособности научной сферы государств – участников СНГ на мировом рынке.
Проекты Перечня и соответствующего Решения Совета глав правительств СНГ по данному вопросу рассмотрены на 3 заседаниях экспертных групп (в 2018 году – 19–20 декабря, в 2019 году – 13–14 мая и
12–13 декабря). Проекты документов в декабре 2019 года направлены в государства – участники СНГ для внутригосударственного согласования (письмо ИК СНГ от 16.12.2019 № 6-1/1775).
По итогам внутригосударственного согласования к проекту Перечня поступили предложения и замечания от Республики Армения и Республики Казахстан, которые были направлены 18 февраля 2020 года Исполнительным комитетом СНГ на согласование в государства – участники СНГ (письмо ИК СНГ от 18.02.2020 № 6-1/214). К настоящему времени проекты документов по данному вопросу согласованы Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Республикой Таджикистан.
На основании решения VIII заседания Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ, состоявшегося 24 сентября 2020 года, 4 декабря 2020 года Исполнительным комитетом СНГ проект Перечня с учетом корректировки сроков исполнения проектов, а также проекты решений СМИД и СГП СНГ по данному вопросу были повторно направлены на согласование в государства – участники СНГ (письмо ИК СНГ от 04.12.2020 № 6-1/1792).
О завершении внутригосударственного согласования проекта Перечня проинформировали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан.
Поступившие по итогам внутригосударственного согласования к проекту Перечня предложения Российской Федерации 21 июня 2021 года направлены на согласование в государства – участники СНГ (письмо ИК СНГ от 24.06.2021 № 6-1/817).
Проект Перечня планируется одобрить Решением Совета министров иностранных дел СНГ и внести на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.
