К 30-летию создания Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли
Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли (далее – Совет) был создан 30 лет назад – 9 октября 1992 года в соответствии с межправительственным Соглашением о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли и является органом отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.
В состав Совета входят руководители органов государственного управления в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли государств – участников СНГ, за исключением Туркменистана и Украины, которые могут принимать участие в его работе в качестве наблюдателей.
В соответствии с Положением о Совете, являющимся составной частью Протокола от 30.05.2012 о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 9 октября 1992 года, Совет определяет и проводит согласованную политику в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, разрабатывает соответствующую нормативно-техническую документацию, межгосударственные программы в этой сфере, а также координирует подготовку специалистов в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.
Анализ результатов многолетнего интеграционного взаимодействия государств – участников СНГ в рамках вышеуказанного Соглашения продемонстрировал необходимость дальнейшего совершенствования сложившейся системы связей и отношений.
В целях модернизации структуры органов управления Совета с учетом внедрения в деятельность принципов проектного управления подготовлен и на заседании СГП СНГ (28.05.2021) подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, которым утверждена новая редакция Положения о Совете. В настоящее время в государствах – участниках Соглашения завершается выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления документа в силу. В новом Положении предусмотрено увеличение направлений сотрудничества государств в рамках установленной деятельности.
В частности, Положение закрепляет приоритетные направления взаимодействия, включая выработку согласованной политики в сфере управления глобальной и региональной геопространственной информацией на уровне СНГ, сотрудничество в вопросах установления геодезических систем координат и сфере присвоения наименований географическим объектам, а также взаимодействие по развитию системы кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество и использования результатов дистанционного зондирования Земли. Кроме того, согласно новой редакции Положения функции Секретариата Совета будут на постоянной основе возложены на Росреестр, а также расширены и уточнены функции указанного рабочего органа как координирующего и методологического центра по реализации рабочими группами утвержденных программ, планов и проектов сотрудничества.
Таким образом, благодаря деятельности Совета сохраняется единое геодезическое и картографическое пространство Содружества в целях решения комплекса народно-хозяйственных и научно-исследовательских задач стран СНГ.
Совет официально признан в качестве самостоятельной рабочей группы в рамках Постоянного комитета по географической информационной системе – инфраструктуре стран Азии и Тихоокеанского региона.
Среди наиболее значимых итогов следует отметить:
создана нормативно-правовая база по всем направлениям сотрудничества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли;
одобрен проект Положения по созданию и контролю цифровой картографической продукции открытого пользования;
одобрена Концепция о взаимном сотрудничестве при формировании единого навигационного пространства государств – участников СНГ, единых требований к базовым пространственным данным;
одобрено Положение о техническом обеспечении проведения делимитации государственных границ государств – участников СНГ;
одобрено Положение о переводе материалов картографо-геодезических фондов из аналогового в цифровой вид;
реализована Программа по стандартизации и метрологии в области геодезии и картографии;
создан и ежегодно актуализируется Электронный информационный бюллетень изменений географических названий государств – участников СНГ, содержащий официальную информацию о прежних наименованиях географических объектов в русском написании с указанием рода объекта и новых наименованиях географических объектов в национальном и русском написании с указанием географических координат объектов, изменивших свое наименование, в целях быстрого нахождения их местоположения. Информация Бюллетеня востребована органами государственной власти, картографическими организациями, издательствами и редакциями, выпускающими справочную, учебную литературу по географии, экономике, и средствами массовой информации, научными и иными организациями. Объем Бюллетеня ежегодно увеличивается и сегодня включает 7995 наименований;
одобрен перечень картографической продукции для взаимного обмена и принято решение об осуществлении обмена между национальными геодезическими и картографическими службами картами политико-административного устройства и физико-географическими картами;
заключено Соглашение о сотрудничестве в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли государств – участников Содружества Независимых Государств;
одобрены Рекомендации по созданию инфраструктуры пространственных данных для приграничных территорий на основе результатов российско-белорусского пилотного проекта и технические решения по созданию геопортала приграничных районов. Кроме того, в качестве базового варианта был принят проект модельного закона об инфраструктуре пространственных данных для руководства при создании национальных инфраструктур пространственных данных государств – участников СНГ;
одобрен Словарь современных терминов, применяемых в сфере геодезии, картографии, геоинформационных систем, кадастра и дистанционного зондирования Земли;
разработан проект Положения о базовой научно-технической организации государств – участников СНГ в области геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных;
одобрены Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере геодезии, картографии, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастра и регистрации прав на период до 2025 года и План мероприятий («дорожная карта») по реализации направлений деятельности Совета до 2025 года;
одобрена Концепция создания геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ. Целью данного проекта является создание единой геоинформационной площадки как части инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ, включая создание и информационное наполнение геопортала, обеспечивающего поиск и предоставление пространственной информации для решения задач, представляющих взаимный интерес и требующих интеграции данных.
В целом деятельность Совета направлена на реализацию Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, содействует выполнению производственных и научно-исследовательских работ и совместных проектов в интересах широкого круга потребителей геодезической и картографической информации, а также укрепляет основы дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества картографо-геодезических служб государств – участников СНГ.
