О деятельности Межгосударственного
совета по геодезии, картографии,
кадастру и дистанционному зондированию
Земли в 2023 году
В 2023 году деятельность Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли (далее – Межгоссовет, Совет) была направлена на реализацию Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, а также Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года.
Истекший период для Межгоссовета ознаменован тем, что государства – участники Соглашения о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 9 октября 1992 года завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу Протокола о внесении изменений в соответствующее Соглашение (Решение СГП СНГ от 28 мая 2021 года), и с 29 июня действует новая редакция Положения о Межгосударственном совете.
Дополнительный импульс работе Совета придали Решение СГП СНГ от 26 октября, которым утверждена Межгосударственная программа сотрудничества государств – участников СНГ в сфере геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество на период до 2026 года, и Решение Экономического совета СНГ от 22 сентября о базовой научно-технической организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области геодезии, картографии, кадастра, пространственных данных и геоинформационных технологий (данный статус придан публично-правовой компании «Роскадастр», г. Москва).
Целью Программы является создание условий для межгосударственного сотрудничества, ориентированного на развитие и поддержание на современном и высокотехнологичном уровне геодезии, картографии, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество для эффективного обеспечения потребностей экономик стран СНГ в актуальных, достоверных и доступных пространственных данных и сервисах на их основе.
Целями функционирования базовой научно-технической организации государств – участников Содружества Независимых Государств определены системное развитие деятельности экспертного сообщества государств – участников СНГ, обеспечение и трансляция передового опыта и технологий, координация поиска оптимальных решений для отраслей экономики государств – участников СНГ, совместная выработка предложений с учетом глобальных и региональных тенденций, поддержка единого информационного пространства, а также обеспечение непрерывного развития профессиональных связей и компетенций сотрудников отраслевых организаций.
Ключевым событием в деятельности Межгоссовета стало проведение
4–6 октября в г. Витебске (Республика Беларусь) его очередной XLV сессии.
В работе сессии приняли участие руководители и представители картографо-геодезических служб Азербайджанской Республики (в режиме видео-конференц-связи), Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (далее – Службы).
На сессии рассмотрен комплекс вопросов, по каждому из которых приняты решения, реализация которых обеспечит поступательное движение вперед в работе данного органа отраслевого сотрудничества.
В их числе:
о выполнении решений XLIV сессии Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли, а также о деятельности органов государственного управления в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли государств – участников СНГ в межсессионный период;
о результатах деятельности Секретариата и рабочих групп Межгосударственного совета в межсессионный период;
о результатах деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли – Московского государственного университета геодезии и картографии (далее – МИИГАиК);
о базовой научно-технической организации государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра, пространственных данных и геоинформационных технологий (публично-правовая компания «Роскадастр»);
об утверждении актуализированного Плана мероприятий (дорожной карты) по реализации Концепции создания геопортала инфраструктуры пространственных данных государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Геопортал ИПД СНГ), а также паспорта проекта по созданию Геопортала ИПД СНГ;
об утверждении архитектуры и функциональных требований к Геопорталу ИПД СНГ;
о разработке технического задания на выполнение работ по созданию Геопортала ИПД СНГ;
об инвентаризации договорно-правовой базы Межгосударственного совета;
об опыте Российской Федерации в части использования данных дистанционного зондирования Земли из космоса в интересах проведения картографических работ;
об избрании на 2024 год Председателя Межгосударственного совета, дате, месте проведения XLVI сессии Межгосударственного совета.
Участники мероприятия подвели итоги работы Совета за межсессионный период, поделились опытом работы и лучшими практиками в деятельности национальных картографо-геодезических служб, а также наметили перспективы и приоритеты дальнейшего сотрудничества в рамках Межгосударственного совета и его рабочих органов. По итогам работы сессии принят ряд важных решений по совершенствованию деятельности Межгосударственного совета.
В частности, Секретариату Совета совместно с рабочими группами и базовой организацией по подготовке кадров (МИИГАиК) поручено разработать проект плана мероприятий (дорожную карту) по реализации Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ в сфере геодезии, картографии, пространственных данных, геоинформационных технологий, дистанционного зондирования Земли, кадастрового учета и регистрации прав на недвижимое имущество на период до 2026 года после ее утверждения Советом глав государств (документ утвержден 26 октября).
Подведены итоги работы по созданию Решением Экономического совета СНГ 22 сентября 2023 года базовой научно-технической организации государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра, пространственных данных и геоинформационных технологий и намечены дальнейшие перспективы деятельности данного учреждения в интересах государств – участников СНГ.
Заслушана и принята к сведению информация о результатах деятельности базовой организации государств – участников СНГ по подготовке кадров в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли (МИИГАиК). Принято решение отметить результаты работы, проводимой в рамках создания сетевого университета государств – участников СНГ в целях развития кадрового потенциала, обеспечивающего устойчивое развитие отрасли и национальных экономик. Рекомендовано продолжить обмен лучшими инновационными практиками в сфере геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, включая проведение научно-практических семинаров на территориях государств – участников СНГ.
Ключевыми решениями Межгоссовета являются утверждение актуализированного Плана мероприятий (дорожной карты) по реализации Концепции создания Геопортала инфраструктуры пространственных данных (ИПД) государств – участников Содружества Независимых Государств и паспорта проекта по созданию Геопортала ИПД СНГ, а также архитектуры и функциональных требований к Геопорталу ИПД СНГ как «…отдельной информационной системы государств – участников СНГ и осуществляющей информационное взаимодействие с этими системами».
В порядке реализации указанных решений Рабочей группе по инфраструктуре пространственных данных совместно с Базовой научно-технической организацией СНГ поручено разработать проект технического задания с учетом поступивших предложений и согласовать его итоговую редакцию.
Кроме того, на сессии Межгоссовета отдельно рассмотрен вопрос об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ в сфере его деятельности и принято по нему соответствующее Решение.
Комплекс вопросов, рассмотренных на XLV сессии Межгосударственного совета и принятых по ним решений отличался насыщенностью, масштабом и глубиной проработки для целей укрепления интеграционного взаимодействия государств – участников Соглашения в соответствующей сфере деятельности, что позволяет в полной мере и качественно решать задачи, стоящие перед данным органом отраслевого сотрудничества государств – участников СНГ.
Очередную XLVI сессию Межгосударственного совета решено провести в 2024 году в Республике Казахстан, к которой перешло председательство.
Из вышеизложенного следует, что такие сферы деятельности государств – участников СНГ, как геодезия, картография, геоинформационные технологии, дистанционное зондирование Земли, кадастр и регистрация прав на недвижимое имущество (области сотрудничества) выступают в роли государствообразующих факторов, имеющих политическое, экономическое, военное, демографическое, этнографическое и историческое значение.
Продукция отраслей в рамках области сотрудничества имеет устойчивый спрос, востребована во многих секторах экономики, оказывает непосредственное влияние на их эффективное развитие и способствует цифровой трансформации государств – участников СНГ. Потребителями продукции являются практически все органы власти, бизнес, граждане.
Очевидно, что картографические и геодезические материалы и пространственные данные (геопространственная информация) – важнейшая и необходимая составляющая, используемая при принятии решений в государственном управлении, развитии инфраструктуры государств, обеспечении обороны и безопасности, в сфере навигационных услуг и других областях человеческой деятельности, где необходима достоверная информация о местности, что является существенным элементом интеграционной составляющей стран и народов Содружества.
В этой связи практическая польза от деятельности Межгосударственного совета не утратит своей значимости и актуальности, а плоды его работы всегда будут востребованы в государствах – участниках СНГ.
Департамент по сотрудничеству
в сфере безопасности
