О деятельности Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли в 2017 году
Основные усилия Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли (далее – Межгоссовет) в 2017 году были направлены на реализацию Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Решения Совета глав государств СНГ об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям от 16 сентября 2016 года.
В сфере геодезии, картографии и дистанционного зондирования Земли происходят постоянные качественные изменения. Реализация масштабных проектов с использованием инновационных технологий в этой отрасли требует грамотных и компетентных молодых специалистов.
Поэтому одним из значимых результатов деятельности Межгоссовета стало принятие 26 мая 2017 года Советом глав правительств СНГ Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли. Данное Соглашение обеспечит развитие кадрового потенциала организаций в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, а также совершенствование системы среднего профессионального (специального) и высшего образования в вышеуказанной области.
Основным мероприятием стало проведение в период с 21 по 22 сентября 2017 года в г. Иркутске (Российская Федерация) XXXIX сессии Межгоссовета.
На сессии было рассмотрено 11 вопросов.
Руководители и представители картографо-геодезических служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан обсудили следующие основные вопросы:
итоги реализации Пилотного проекта по инфраструктуре пространственных данных;
введение в СНГ единой системы координат и высот;
результаты работ по актуализации информации Электронного бюллетеня изменений географических названий государств – участников СНГ;
создание межгосударственного технического комитета по стандартизации «Географическая информация/геоматика» в рамках Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации;
разработка Словаря современных терминов, применяемых в сфере геодезии, картографии, геоинформационных систем, кадастра и дистанционного зондирования Земли;
подготовка кадров для отрасли;
укрепление сотрудничества государств – участников СНГ в области управления геопространственной информацией на региональном уровне;
инновационные проекты России в сфере геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.
В соответствии с повесткой дня сессии были заслушаны отчеты руководителей национальных делегаций об исполнении решений XXXVIII сессии Межгоссовета и доклады руководителей рабочих групп (Рабочей группы по инфраструктуре пространственных данных, Рабочей группы по системам координат и высот, Рабочей группы по географическим названиям) о результатах их работы за период между XXXVIII и XXXIX сессиями Межгоссовета и основных направлениях деятельности на 2017–2018 годы.
Участники сессии обменялись лучшими практиками в сфере геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.
В рамках Межгоссовета действуют несколько рабочих групп.
Рабочая группа по инфраструктуре пространственных данных (далее – Рабочая группа по ИПД) занимается реализацией совместных проектов, в частности российско-белорусского проекта по созданию инфраструктуры пространственных данных приграничных районов. Данной Рабочей группой были разработаны «Единые требования к базовым пространственным данным на пространстве СНГ».
В период с 20 по 21 июля 2017 года в Москве состоялось заседание Рабочей группы по ИПД в целях обмена имеющимся опытом и согласования подходов к созданию инфраструктуры пространственных данных в государствах – участниках СНГ.
В соответствии с планом деятельности Рабочей группы по ИПД в 2018 году планируется:
провести анализ возможности интеграции пространственных данных государств – участников СНГ;
определить общие функциональные требования к ИПД и геопорталу пространственных данных;
разработать обобщенный состав метаданных базовых пространственных данных и согласовать стандарты представления метаданных;
разработать предложения по созданию модельного закона об инфраструктуре пространственных данных для государств – участников СНГ;
подготовить предложения по согласованию геодезической основы, используемой в государствах – участниках СНГ;
обсудить и согласовать вопросы использования географических наименований в ИПД государств – участников СНГ с учетом результатов работы группы по географическим названиям;
организовать и провести совместные заседания Рабочей группы по ИПД для выработки согласованных решений по основным компонентам ИПД.
Рабочая группа по географическим названиям является совещательным органом Межгоссовета, вырабатывающим предложения и рекомендации для принятия согласованных решений по вопросам, связанным с установлением и употреблением названий географических объектов в странах СНГ. Рабочая группа занимается подготовкой Электронного бюллетеня изменений географических названий государств – участников СНГ.
В рамках XXXIX сессии Межгоссовета 20 сентября 2017 года состоялось тринадцатое заседание Рабочей группы по географическим названиям. Участники заседания обсудили информацию о ходе проводимых в 2017 году работ по актуализации информации Электронного бюллетеня. В ходе заседания также было обращено внимание на целесообразность размещения Электронного бюллетеня изменений географических названий государств – участников СНГ в открытом доступе на официальных сайтах картографо-геодезических служб.
Рабочая группа по системам координат и высот государств – участников СНГ занимается согласованием основных подходов к созданию единой геодезической системы координат, а также единой системы высот в государствах – участниках СНГ. В период с 23 по 25 августа 2017 года в Минске состоялось первое заседание данной Рабочей группы, в ходе которого участники обсудили современное состояние и перспективы развития координатной и высотной основ государств – участников СНГ, а также рассмотрели основные подходы к созданию единой геодезической системы координат и высот в государствах – участниках СНГ.
В рамках деятельности Рабочей группы по системам координат и высот государств – участников СНГ в 2018 году планируется проведение экспериментального уравнивания единой спутниковой геодезической сети с принятием в качестве исходных опорных станций международной геодинамической сети, а также комплекса мероприятий по созданию современных гравиметрических сетей.
Запуск общей системы координат и высот даст возможность приступить к целому ряду проектов в сфере управления геопространственной информацией. Установление единой системы координат также позволит более качественно решать пограничные вопросы, возводить протяженные объекты, которые расположены на территориях нескольких государств, проводить совместные геодинамические наблюдения за деформациями земной поверхности.
По итогам XXXIX сессии Межгоссовета сформированы следующие рабочие группы:
Рабочая группа по разработке «Словаря современных терминов, применяемых в сфере геодезии, картографии, геоинформационных систем, кадастра и дистанционного зондирования Земли»;
Рабочая группа в сфере управления геопространственной информацией. Данная Рабочая группа была создана по результатам обсуждения вопроса об укреплении сотрудничества государств – участников СНГ в области управления геопространственной информацией на региональном уровне по инициативе Российской Федерации в целях подготовки предложений о внесении возможных изменений в Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, а также разработки механизмов организации совместной работы по введению в действие, поддержанию и использованию региональной системы координат и высот стран СНГ, о правовом статусе данной работы и ее финансировании.
По результатам обсуждения вопроса о работе базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли (далее – МИИГАиК) и перспективах сотрудничества в области подготовки кадров по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли были приняты решения поддержать предложения МИИГАиК о создании сетевой системы повышения квалификации и переподготовки кадров с использованием дистанционных технологий для специалистов государств – участников СНГ и об открытии на базе МИИГАиК образовательного центра в сфере применения спутниковых технологий, осуществляющего научно-образовательную деятельность в евроазиатском регионе. Также рекомендовано МИИГАиК подготовить и направить в вузы государств – участников СНГ и другие заинтересованные организации проект Соглашения о сотрудничестве в области повышения квалификации и профессиональной переподготовки по дистанционной методике с использованием телекоммуникационных технологий.
В рамках XXXIX сессии Межгоссовета 20 сентября 2017 года прошло четырнадцатое заседание Отдела Восточная Европа, Северная и Средняя Азия Группы экспертов ООН по географическим названиям. По итогам заседания участники высказали мнение о целесообразности проведения пятнадцатого заседания Отдела в рамках XL сессии Межгоссовета, которая состоится в Ташкенте в 2018 году.
На XXXIX сессии члены Межгоссовета поддержали предложение Республики Беларусь о возложении функций Секретариата Межгоссовета на постоянной основе на Росреестр (Российская Федерация).
Председательство в Межгоссовете в 2018 году будет осуществлять Республика Узбекистан.
Принято решение юбилейную XL сессию Межгоссовета провести в 2018 году в Республике Узбекистан.
Являясь ровесником Содружества Независимых Государств, Межгоссовет достойно выполняет задачи по сохранению единого геодезического и картографического пространства Содружества в целях успешного решения комплекса народно-хозяйственных и научно-исследовательских задач стран СНГ.
Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам
