О деятельности Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли в 2013 году
Межгосударственный совет по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли (далее – Совет) создан 9 октября 1992 года Соглашением о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли, которым утверждено Положение о Совете. Указанное Соглашение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан. В 1998 году Азербайджанская Республика присоединилась к вышеуказанному Соглашению.
Членами Совета являются руководители органов государственного управления в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли государств – участников Соглашения.
30 мая 2012 года в городе Ашхабаде Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан был подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение о взаимодействии государств – участников Содружества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли от 9 октября 1992 года, которым изложено в новой редакции Положение о Совете. Настоящий Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием последнего уведомления о выполнении подписавшими его сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Протокол не вступил в силу, так как Республика Армения, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан не уведомили депозитарий о выполнении внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу.
Совет официально признан в качестве самостоятельной рабочей группы в рамках Постоянного комитета (PCGIAP) по ГИС – инфраструктуре стран Азии и Тихоокеанского региона (7-е заседание, 23–27.04.2001 г., Япония).
Совет является координирующим органом государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.
Основными функциями Совета являются:
организация и координация исполнения решений, принятых Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел, Экономическим советом СНГ;
выработка и согласование приоритетных направлений и форм сотрудничества в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли;
разработка, согласование и участие в реализации межгосударственных программ, планов и проектов сотрудничества;
подготовка совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами государств – участников Соглашения предложений по вопросам геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли для рассмотрения Советом глав правительств СНГ и принятия соответствующих решений;
взаимодействие с межгосударственными структурами и международными организациями в вопросах компетенции Совета;
координация подготовки специалистов в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли.
В период с 20 по 24 августа 2013 года в Национальном парке «Беловежская пуща» (Республика Беларусь) состоялась XXXV сессия Совета, на которой были представлены:
членами Совета – Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан;
лицами с полномочиями – Азербайджанская Республика, Республика Армения.
На сессии рассмотрены 8 вопросов:
1. О выполнении решений XXXIV сессии Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли.
2. О модели финансирования деятельности Научно-образовательного центра повышения квалификации и переподготовки инженерно-технического персонала производственных организаций и профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений государств – участников СНГ при Московском государственном университете геодезии и картографии.
3. О мероприятиях по реализации Пилотного проекта инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ.
4. О разработке предложений по формированию единого геонавигационного пространства государств – участников СНГ.
5. О снятии режимных ограничений на некоторые картографо-геодезические материалы и данные, созданные в системе геодезических координат 1942 года.
6. О разработке проекта Положения о переводе материалов картографо-геодезических фондов из аналогового в цифровой вид.
7. О ходе работ по модернизации Электронного бюллетеня изменений географических названий государств – участников СНГ.
8. Разное:
8.1. О внесении изменений в Программу стандартизации и метрологического обеспечения в области геодезии и картографии на период до 2015 года;
8.2. Достижения по основным направлениям деятельности «EuroGeographics» и инициатива создания ООН офиса в Европе, ответственного за управление глобальной геопространственной информацией;
8.3. Об избрании на 2014 год Председателя Межгосударственного совета, дате и месте проведения ХХХVI сессии Межгоссовета.
Заседание XXXV сессии Совета открыл и выступил по вопросам повестки дня Председатель Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли, Председатель Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь Г. И. Кузнецов.
В результате обсуждения вопросов повестки сессии Совета приняты решения:
По первому вопросу.
Слушали:
отчеты руководителей национальных делегаций об исполнении постановлений XXXIV сессии Совета.
Постановили:
принять к сведению информацию участников сессии об исполнении постановлений XXXIV сессии Совета и деятельности национальных картографо-геодезических служб за межсессионный период.
По второму вопросу.
Слушали:
отчет Рабочей группы по разработке обоснованной модели финансирования деятельности Научно-образовательного центра повышения квалификации и переподготовки инженерно-технического персонала производственных организаций и профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений государств – участников СНГ при Московском государственном университете геодезии и картографии (далее – МИИГА и К).
Постановили:
1. Просить Росреестр подготовить проект Соглашения о повышении квалификации и переподготовке инженерно-технического персонала производственных организаций и профессорско-преподавательского состава высших и средних специальных учебных заведений в сфере геодезии и картографии государств – участников СНГ, организовать принятие его в рабочем порядке и внести на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке.
2. До принятия Решения Совета глав правительств СНГ:
2. 1. Закрепить за Научно-образовательным центром повышения квалификации и переподготовки при МИИГА и К название «Научно-образовательный центр повышения квалификации и переподготовки специалистов организаций и профессорско-преподавательского состава учебных заведений государств – участников СНГ» (далее – Центр).
2.2. Одобрить представленный МИИГА и К проект схемы предоставления образовательных услуг Центром, в том числе тематику и календарный график проведения курсов.
2.3. Рекомендовать заинтересованным картографо-геодезическим службам государств – участников СНГ заключить с МИИГА и К договоры на предоставление образовательных услуг по повышению квалификации и переподготовке специалистов.
2.4. Просить картографо-геодезические службы государств – участников СНГ согласовать участие профильных организаций своих стран в направлении специалистов на повышение квалификации в Центр и предоставить списки этих организаций в рабочую группу по образованию для оформления договоров и последующего формирования заявок в срок до 1 октября 2013 года.
По третьему вопросу.
Слушали:
отчет Рабочей группы по созданию инфраструктуры пространственных данных о мероприятиях по реализации Пилотного проекта инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ.
Постановили:
1. Утвердить план мероприятий по реализации Пилотного проекта по созданию инфраструктуры пространственных данных государств – участников СНГ.
2. Просить членов Совета в срок до 1 ноября 2013 года подтвердить или представить новые кандидатуры в состав Рабочей группы по созданию инфраструктуры пространственных данных.
По четвертому вопросу.
Слушали:
о разработке предложений по формированию единого геонавигационного пространства государств – участников СНГ.
Постановили:
1. В целях формирования единого геонавигационного пространства государств – участников СНГ создать Рабочую группу для разработки проекта Концепции о взаимном сотрудничестве в данной области. Просить членов Совета в срок до 1 декабря 2013 года представить в состав указанной Рабочей группы соответствующие кандидатуры.
2. ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» проект Концепции о взаимном сотрудничестве при формировании единого навигационного пространства государств – участников СНГ представить к рассмотрению на ХХХVI сессии Совета.
По пятому вопросу.
Слушали:
о снятии режимных ограничений на некоторые картографо-геодезические материалы и данные, созданные в системе геодезических координат 1942 года.
Постановили:
1. Принять к сведению информацию Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан о необходимости рассекречивания карт масштаба 1:50 000 и крупнее, созданных в системе координат 1942 года, и координат геодезических пунктов и географических объектов в единой государственной системе координат 1942 года на территории Республики Казахстан.
2. Рекомендовать картографо-геодезическим службам государств – участников СНГ вопросы снятия грифа секретности картографо-геодезических материалов и данных решать в соответствии с национальным законодательством.
По шестому вопросу.
Слушали:
о разработке проекта Положения о переводе материалов картографо-геодезических фондов из аналогового в цифровой вид.
Постановили:
1. Предложенный ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» проект Положения о переводе материалов картографо-геодезических фондов из аналогового в цифровой вид направить на рассмотрение картографо-геодезическим службам государств – участников СНГ.
2. ФГБУ «Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных» проект Положения о переводе материалов картографо-геодезических фондов из аналогового в цифровой вид, доработанный с учетом полученных замечаний и предложений, направить в геодезические и картографические службы стран СНГ.
По седьмому вопросу.
Слушали:
о ходе работ по модернизации Электронного бюллетеня изменений географических названий государств – участников СНГ.
Постановили:
1. Принять к сведению информацию Рабочей группы по географическим названиям о ходе работ по модернизации Электронного бюллетеня изменений географических названий государств – участников СНГ.
2. Утвердить разработанную Рабочей группой по географическим названиям модернизированную форму представления информации в Электронном бюллетене изменений географических названий государств – участников СНГ и ввести ее в действие с 1 января 2014 года при ежегодном обновлении бюллетеня.
3. Руководителю Рабочей группы по географическим названиям В. М. Богинскому в срок до 1 декабря 2013 года довести до сведения представителей картографо-геодезических служб государств – участников СНГ (в Рабочей группе) утвержденную модернизированную форму представления информации в Электронном бюллетене изменений географических названий государств – участников СНГ с примерами ее заполнения для практического использования при ежегодной актуализации бюллетеня.
4. Просить картографо-геодезические службы государств – участников СНГ поручить своим представителям в Рабочей группе по географическим названиям подготовить и до 1 марта 2014 года внести для обсуждения на заседании Рабочей группы предложения по включению в Электронный бюллетень изменений географических названий в качестве приложений электронных карт административно-территориального устройства своих государств.
По восьмому вопросу (разное).
Слушали:
8.1. Предложения Росреестра о внесении изменений в Программу стандартизации и метрологического обеспечения в области геодезии и картографии на период до 2015 года.
Постановили:
внести изменения в Программу стандартизации и метрологического обеспечения в области геодезии и картографии на период до 2015 года. Секретариату сессии указанные изменения довести до картографо-геодезических служб государств – участников СНГ.
Слушали:
8.2. Информацию консультанта по развитию электронных услуг Международной ассоциации «EuroGeographics» Саулюса Урбанаса «О достижениях по основным направлениям деятельности «EuroGeographics» и инициативе создания ООН офиса в Европе, ответственного за управление глобальной геопространственной информацией».
Постановили:
принять к сведению информацию консультанта по развитию электронных услуг Международной ассоциации «EuroGeographics» Саулюса Урбанаса.
Слушали:
8.3. Об избрании на 2014 год Председателя Межгосударственного совета, дате и месте проведения ХХХVI сессии.
Постановили:
1. Избрать Председателем Межгосударственного совета Председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан, сопредседателями – членов Межгосударственного совета от Республики Беларусь и Кыргызской Республики.
2. Очередную XXXVI сессию Межгосударственного совета провести в 2014 году в Республике Казахстан.
Участники сессии посетили и ознакомились с работой УП «Проектный институт Брестгипрозем».
Сессия прошла в конструктивной и деловой обстановке.
Председателем Межгоссовета избран Председатель Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития Республики Казахстан Смагулов Бауржан Амиржанович.
В соответствии с решениями XXXIV сессии Совета в МИИГА и К – базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке кадров в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли был организован и в марте 2013 года успешно проведен семинар для специалистов стран СНГ по тематике использования современных технологий в области космо- и аэросъемок, фотограмметрии. В семинаре приняли участие и успешно прошли курс повышения квалификации 24 человека из семи государств Содружества.
С учетом опыта проведения этого семинара, на XXXV сессии (г. Брест) было одобрено предложение МИИГА и К о проведении цикла семинаров по повышению квалификации специалистов организаций и преподавателей вузов стран СНГ в 2014 году.
Была продолжена работа по развитию сотрудничества с профильными вузами стран СНГ в форме развития академической мобильности и совместных научных исследований:
за 2013 год 26 специалистов, студентов и магистрантов из вузов государств Содружества прошли краткосрочные стажировки и обучение в МИИГА и К (Казахстан, Узбекистан, Украина, Таджикистан, Армения);
в рамках международной программы «ТЕМПУС» осуществляется сотрудничество с вузами стран СНГ по разработке магистерских программ в области геодезии, приборостроения и кадастра (участвуют вузы Украины, Казахстана);
в журнале «Известия ВУЗов. Геодезия и аэрофотосъемка», издаваемом МИИГА и К, опубликованы 8 статей ученых из государств Содружества.
В 2013 году на 1-й курс МИИГА и К было принято 32 студента и 3 аспиранта, выпущено 16 специалистов, по дистанционной форме образования обучается свыше 50 граждан из стран СНГ.
Деятельность Межгосударственного совета по геодезии, картографии, кадастру и дистанционному зондированию Земли как организатора совместной деятельности государств – участников СНГ в области геодезии, картографии, кадастра и дистанционного зондирования Земли и в дальнейшем будет направлена на обеспечение выполнения производственных и научно-исследовательских работ в интересах широкого круга потребителей геодезической и картографической информации, а также укрепление основ дальнейшего взаимовыгодного сотрудничества картографо-геодезических служб государств – участников СНГ.
Департамент по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам
