Об итогах выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года в части, касающейся сотрудничества в сфере образования

ИНФОРМАЦИЯ

об итогах выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года в части, касающейся сотрудничества в сфере образования 

Планом мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года были предусмотрены следующие мероприятия:

проведение на территории ВДНХ выставки «СНГ: образование и научно-техническое творчество молодежи» (пункт 1.3.7.3);

обеспечение гарантированного и равноправного доступа к образованию граждан одного государства – участника СНГ на территории другого государства – участника СНГ (пункт 1.4.13.1); 

организация и проведение мероприятий государств – участников СНГ, связанных с тематикой «2016 год – Год образования в СНГ» (пункт 1.4.13.2);

организация и проведение научно-практических конференций в области образования» (пункт 1.4.13.3); 

организация дополнительного профессионального образования специалистов государств – участников СНГ по новым направлениям развития техники и технологий, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий (пункт 2.6.9);

организация дополнительного профессионального образования специалистов в области инновационных технологий в сельском хозяйстве (пункт 2.7.6).

Ежегодно Советом отслеживался ход выполнения пунктов указанного Плана. На заседании Совета 19 апреля 2019 года был заслушан отчет базовых организаций государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий (МГТУ им. Н.Э. Баумана – исполнитель пункта 2.6.9) и по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования (ФГОУВПО «РГАУ – МСХА им. К. А. Тимирязева» – исполнитель пункта 2.7.6).

В целом Советом, министерствами образования/просвещения (и науки) и базовыми организациями государств – участников СНГ проделана большая работа по выполнению запланированных мероприятий. Создана платформа для дальнейшего развития сотрудничества в сфере образования, которая позволит выполнить План мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года.

Пункт 1.3.7.3 Проведение на территории ВДНХ выставки «СНГ: образование и научно-техническое творчество молодежи» 

Исполнители – заинтересованные государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Совет по делам молодежи государств – участников СНГ,

Исполком СНГ

12–15 апреля 2017 года на территории ВДНХ проведен Международный московский салон образования. В рамках салона состоялось заседание Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ с участием представителей министерств образования (и науки), председателей высших аттестационных комиссий государств – участников СНГ и руководителей базовых организаций государств – участников СНГ. 

Пункт 1.4.13 Развитие сотрудничества в области образования 

1.4.13.1 Обеспечение гарантированного и равноправного доступа к образованию граждан одного государства – участника СНГ на территории другого государства – участника СНГ

Срок

Исполнители – заинтересованные государства – участники СНГ

В соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 года всем лицам, проживающим на территориях государств – участников СНГ, гарантируются равные права на образование и его доступность, независимо от национальной принадлежности или иных различий. Лица, постоянно проживающие на территории одного из государств – участников СНГ и имеющие гражданство другого государства – участника СНГ, получают образование на всех уровнях, а также ученые степени и звания, на условиях, установленных для граждан государства – участника СНГ, на территории которого они постоянно проживают.

Академическое признание документов об образовании обеспечивается Соглашением государств – участников Содружества Независимых Государств о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании от 31 мая 2013 года.

К настоящему времени в государствах – участниках СНГ разработаны нормативные правовые акты, применение которых позволяет обеспечить гарантии предоставления равных прав граждан государств – участников СНГ и лиц без гражданства при поступлении в учреждения высшего образования.

Республика Армения. Иностранные граждане имеют право учиться в высших учебных заведениях республики как на договорной (платной) основе, так и бесплатно в рамках межправительственных и межведомственных соглашений согласно требованиям альтернативного порядка приема в высшие учебные заведения. Иностранные граждане могут поступать на общих основаниях согласно требованиям Положения о поступлении в государственные и частные высшие учебные заведения Республики Армения (по учебной программе бакалавра).

Республика Беларусь. Граждане Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана имеют право участвовать в конкурсе на получение высшего образования в государственных и частных учреждениях высшего образования (далее – УВО) на условиях, предусмотренных для временно пребывающих или временно проживающих в Республике Беларусь иностранных граждан и лиц без гражданства. В случае поступления граждан Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана на условиях, предусмотренных для граждан Беларуси, граждане указанных государств поступают по результатам сдачи вступительных испытаний (в т. ч. ЦТ) в государственные УВО на места за счет средств республиканского бюджета или на платной основе на места в государственных и частных УВО.

Граждане Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана имеют право на обучение в высших учебных заведениях Беларуси на условиях, принятых для иностранных граждан, по собеседованию на платные места. Граждане Азербайджана, Армении, Молдовы, Туркменистана, Узбекистана, Украины – на условиях для иностранных граждан по собеседованию на платные места. Граждане государств – участников СНГ – на условиях взаимности/по квотам, установленным международными договорами Республики Беларусь, на места за счет средств республиканского бюджета (в государственные УВО) и на платной основе (в государственные и частные УВО).

Республика Казахстан. Прием лиц, поступающих в высшие учебные заведения Республики Казахстан, осуществляется посредством размещения государственного образовательного заказа (образовательные гранты), а также оплаты обучения за счет собственных средств граждан и иных источников. Право на получение иностранцами бесплатного высшего образования на конкурсной основе в соответствии с образовательным заказом определяется международными договорами Республики Казахстан.

Кыргызская Республика. Обучение, переподготовка и повышение квалификации граждан иностранных государств в образовательных организациях Кыргызской Республики осуществляется по межгосударственным соглашениям, по договорам между образовательными организациями или с отдельными гражданами. Равные права на поступление в государственные учебные заведения предоставляются гражданам Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана на основе взаимно признаваемых эквивалентными документов об образовании государственного образца как на места, финансируемые из государственного бюджета, так и на места с оплатой стоимости по договорам в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, регулирующими прием абитуриентов в вузы. Для участия в конкурсе на грантовые (бюджетные) места абитуриенты должны сдать общереспубликанское тестирование текущего года.

Граждане Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана принимаются на обучение в вузы Кырзызской Республики на условиях взаимности/по квотам, установленным международными договорами Кыргызской Республики.

Граждане других государств – участников СНГ принимаются на обучение в вузы Кырзызской Республики по договорам с оплатой стоимости обучения.

Процедура приема определяется Порядком приема в высшие учебные заведения Кыргызской Республики, утвержденным постановлением Правительства Кыргызской Республики № 256 от 27.05.2011.

Республика Молдова. Прием на учебу иностранцев осуществляется на тех же условиях, что и для граждан Республики Молдова (статья 150 Кодекса об образовании) и обусловлен предварительным признанием и установлением эквивалентности документов об образовании.

Граждане государств – участников СНГ молдавского (румынского) происхождения и представители молдавской диаспоры за рубежом могут участвовать в конкурсе для поступления на первый цикл высшего образования (лиценциатура) на тех же условиях, что и граждане Молдовы в рамках планов о зачислении на места, финансируемые из государственного бюджета или с платой за обучение.

На условиях взаимности в соответствии с международным договором.

Постоянно пребывающие в Республике Молдова иностранные граждане и лица без гражданства могут участвовать в конкурсе на поступление на тех же условиях, что и молдавские граждане, в рамках планов о зачислении на места, финансируемые из государственного бюджета или с платой за обучение.

Российская Федерация. Иностранные граждане поступают на бюджетные места по квоте, установленной Правительством Российской Федерации. Иностранные граждане поступают на бюджетные места на условиях взаимности, по квоте, установленной международными договорами.

Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, поступают по правилам приема на бюджетные места в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области образования от 15 мая 1992 г.

Соотечественники, проживающие за рубежом, поступают на бюджетные места в соответствии с правилами приема.

Иностранные граждане поступают на обучение с оплатой стоимости обучения на условиях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и договорами образовательных и научных организаций.

Республика Таджикистан. Иностранные граждане в профессиональные образовательные учреждения Республики Таджикистан зачисляются на первый курс по результатам вступительных экзаменов: на основе существующих положений; на договорной основе; по государственной квоте; в магистратуру, аспирантуру и докторантуру по договору и в соответствии с международными соглашениями.

Украина. Обучение иностранцев осуществляется на контрактной основе, если иное не предусмотрено международными договорами. Государственные стипендии гражданам государств – участников СНГ на обучение в вузах Украины за счет средств государственного бюджета Украины предоставляются на основе международных соглашений в области образования и науки, подписанных с соответствующими странами СНГ, на условиях эквивалентного обмена. Все граждане, которые получают высшее образование в вузах, имеют равные права и обязанности согласно действующему законодательству. 

Пункт 1.4.13.2 Организация и проведение мероприятий государств – участников СНГ, связанных с тематикой

«2016 год – Год образования в СНГ»

Срок

Исполнители – заинтересованные государства – участники СНГ

В сентябре 2015 года Советом по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ утвержден План мероприятий, посвященных Году образования в Содружестве Независимых Государств (2016 год). Кроме мероприятий Плана, состоялись посвященные Году образования в СНГ: круглый стол «Перспективы развития образовательного сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств» в дни Московского международного салона образования; Межпарламентские слушания в МПА СНГ на тему «Качество образования в условиях общего образовательного пространства»; V Международная научно-практическая конференция «Воспитание и обучение детей младшего возраста» (г. Москва, МГУ им. М. В. Ломоносова). 

Пункт 1.4.13.3 Организация и проведение научно-практических конференций в области образования, в том числе: «Влияние образования на формирование культурного и исторического наследия гражданских обществ в государствах – участниках СНГ (общее и особенное, тенденции развития)» 

Исполнители – заинтересованные государства – участники СНГ

В 2017–2020 годах заинтересованными государствами – участниками СНГ и базовыми организациями в области образования проведен ряд международных научных конференций, форумов, круглых столов, посвященных образованию и гуманитарному сотрудничеству между государствами – участниками СНГ.

В том числе:

 культурно-образовательные форумы для детей с особыми образовательными потребностями и взрослых государств – участников СНГ «СНГ – наша большая семья» 27–31 марта 2017 года в Санкт-Петербурге и 29–31 марта 2018 года в Алматы (Институт управления образованием Российской академии образования» – базовая организация государств – участников СНГ по образованию взрослых и просветительской деятельности);

круглые столы в рамках Первого Съезда Ассоциации народов Евразии: «Образовательные проекты и гуманитарное сотрудничество на евразийском пространстве» и «Потенциал сетевой научно-экспертной евразийской кооперации», 27–29 мая (Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ – базовая организация государств – участников СНГ по подготовке кадров в области государственного управления);

XIV Международный форум «Диалог языков и культур СНГ и ШОС в XXI веке» 21–24 ноября 2018 года в Ереване (Московский государственный лингвистический университет, базовая организация по языкам и культуре государств – участников СНГ совместно с Ереванским государственным университетом языков и социальных наук им. В.Я.Брюсова);

III Международная научно-практическая конференция под эгидой Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы, посвященная вопросам би(поли)лингвизма и би(поли)лингвального образования «Русскоязычие и билингвизм в культуре и социуме», 1–2 декабря (Российский университет дружбы народов – базовая организация государств – участников СНГ в области информационного обеспечения образовательных систем государств – участников СНГ);

международные научные конференции «Сахаровские чтения: экологические проблемы XXI-го века» в Минске 18–19 мая 2017 года, 17–18 мая 2018 года, 23–24 мая 2019 года, 21–22 мая 2020 года (Международный государственный экологический институт имени А.Д. Сахарова Белорусского государственного университета, базовой организации государств – участников СНГ по экологическому образованию);

Международный форум Евразийской ассоциации педагогических университетов «Проблемы непрерывного педагогического образования» прошел 4 октября 2018 года в Алматы. Учредитель Ассоциации – Московский педагогический государственный университет – в 2018 году получил статус базовой организации государств – участников СНГ по подготовке педагогических кадров;

V Международная научно-практическая конференция Big Data and Advanced Analytics 13–14 марта 2019 года на базе Белорусского государственного университета информатики и радиоэлектроники, имеющего статус базовой организации государств – участников СНГ по образованию в области информатики и радиоэлектроники;

V Съезд учителей и работников образования государств – участников СНГ 11–12 октября 2018 года в Бишкеке;

Форум ректоров гуманитарных университетов и деканов гуманитарных факультетов государств – участников СНГ в онлайн-режиме 4 декабря 2020 года (Российский государственный гуманитарный университет, базовая организация государств – участников СНГ по подготовке кадров в области исторического образования – один из организаторов Форума).

Кроме этого на VI Международном гуманитарном форуме «Сформируем новый мир и нового человека: творчество и развитие человека» (25–28 октября 2018 года, Баку) выступил заместитель Председателя Исполнительного комитета СНГ Смагулов А.Д. по теме «Образование в контексте развития человеческого капитала». 

Пункт 2.6.9 Организация дополнительного профессионального образования специалистов государств – участников СНГ по новым направлениям развития техники и технологий, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий                                      

Исполнитель – Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана (МГТУ им. Н. Э. Баумана), базовая организация государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий

Согласно указанному пункту Плана МГТУ им. Н.Э. Баумана разработаны (актуализированы) программы профессиональной переподготовки и повышения квалификации (в том числе в форме стажировки) управленческих, инженерных, педагогических кадров по новым направлениям развития техники и технологий и проведена их апробация. Эти программы распределяются по направлениям: цифровая экономика (3 программы); промышленный дизайн (4 программы); машиностроение (14 программ); информационные технологии (15 программ); биомедицинские технологии (2 программы); энергетика (5 программ); менеджмент, экономика и право (9 программ); прикладная математика (1 программа); робототехника (6 программ); экология (3 программы); проектирование приборов, устройств и систем (11 программ); управление производством и производственными процессами (5программ); метрология и стандартизация (4 программы); повышение квалификации преподавателей (11 программ).

Отчет базовой организации по данному вопросу был представлен на заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств –участников СНГ 19 апреля 2019 года.

Дальнейшая работа базовой организации направлена на актуализацию имеющихся программ дополнительного образования и расширение их перечня, создание на базе учебно-методических комплексов электронных учебных пособий, позволяющих реализовывать программы повышения квалификации для граждан СНГ в дистанционном формате, разработку и организацию учебных курсов с целью подготовки граждан СНГ к поступлению в аспирантуру и магистратуру МГТУ им. Н.Э. Баумана, а также довузовскую подготовку граждан СНГ.

Также МГТУ им. Н.Э. Баумана разработан ряд практикоориентированных программ повышения квалификации, посвященных анализу и эксплуатации электронных образовательных платформ и сервисов. 

Пункт 2.7.6 Организация дополнительного профессионального образования специалистов в области инновационных технологий в сельском хозяйстве

Срок

Исполнители пункта – заинтересованные государства – участники СНГ, ФГОУ ВПО «РГАУ – МСХА им. К. А. Тимирязева» Российский государственный аграрный университет – Московская сельскохозяйственная академия имени К. А. Тимирязева – базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования

В 2017 году в университете проведены курсы по повышению квалификации специалистов по программе «Безопасность и качество пищевых продуктов». Организована магистерская программа по биоэкономике, а также расширению подготовки научно-педагогических кадров по инновационным технологиям развития АПК.

На заседании общественного совета базовой организации 19 апреля 2017 года принято решение об организации дополнительного профессионального образования специалистов в области инновационных технологий в сельском хозяйстве.

Приоритетными задачами РГАУ – МСХА имени К.А. Тимирязева как базового центра аграрного образования в СНГ являются создание комплексной системы образования специалистов сельского хозяйства по трехуровневой системе подготовки кадров (бакалавриат, магистратура, аспирантура), учебно-методическое и информационное обеспечение повышения квалификации и переподготовки специалистов, отвечающее последним запросам с целью удовлетворения современных потребностей мирового сообщества в высококвалифицированных работниках агропромышленного комплекса.

В настоящее время Университет имеет 24 договора с вузами и организациями СНГ.

Ведутся переговоры с ведущими вузами стран СНГ (при взаимодействии с Советом ректоров ведущих университетов стран СНГ) о разработке совместных программ обучения среди университетов стран СНГ, в первую очередь магистерских программ.

В Университете ежегодно повышают квалификацию и проходят переподготовку около 1000 руководителей и специалистов АПК, а также руководящий и профессорско-преподавательский состав аграрных вузов государств – участников СНГ. Подготовлена специальная программа Института непрерывного образования в форме курсов повышения квалификации и проведены занятия по актуальным проблемам развития АПК с участием партнеров из стран СНГ.

Одновременно по запросу партнеров из университетов стран СНГ проводятся индивидуальные стажировки в объеме 72 часов по различным направлениям.

Университет является базой для проведения международных конференций, в которых активно участвуют представители стран Содружества. В последние два года проведены летние школы по экологии, биотехнологии, селекции и генетике растений, молочному животноводству, кормопроизводству, защите растений, а также международные конференции по современной технике и сельскохозяйственным технологиям, экономике, теплотехнике и тепломассопереносу, проблемам биоэнергетики и ресурсосбережения в сельском хозяйстве, продовольственной безопасности, животноводству.

На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ 19 апреля 2019 года был представлен отчет базовой организации по данному вопросу.