Информация о XXXVII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств (6–7 декабря 2024 года, Санкт-Петербург, Российская Федерация)

Важным событием текущего года стало XXXVII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, которое состоялось 6–7 декабря 2024 года в Санкт-Петербурге.

В первый день работы, 6 декабря, члены Совета, руководители базовых организаций и комиссий посетили Федеральный научно-медицинский центр детской травматологии и ортопедии имени Г.И. Турнера.

Центр детской травматологии является ведущим учреждением страны в области детской травматологии и ортопедии, которое занимается научной, клинической и образовательной деятельностью. На лечение в учреждение поступают юные пациенты из всех регионов России с различной врожденной и приобретенной патологией костно-мышечной системы, пациенты с тяжелыми повреждениями, множественными травмами опорно-двигательного аппарата и их последствиями, сложной сочетанной патологией.

Участники встречи ознакомились с организацией работы учреждения и взаимодействием с краевыми, республиканскими, областными, окружными медицинскими организациями России.

Членам делегации были представлены разработанные в центре новые методики консервативного и хирургического лечения, отечественные металлоконструкции и оборудование для комплексного лечения детей с травмами и заболеваниями опорно-двигательной системы. Благодаря образовательной деятельности большинство из разработанных хирургических методик применяется в практическом здравоохранении регионов Российской Федерации.

Участникам мероприятия были продемонстрированы возможности национального производителя биотехнологических препаратов Российской Федерации – завода фармкомпании «ГЕРОФАРМ». Предприятие имеет собственный научно-исследовательский центр и осуществляет полный цикл разработки: от молекулы до регистрации препарата.

Представители стран Содружества ознакомились с продукцией предприятия для использования в лечении сахарного диабета, заболеваний центральной нервной системы, офтальмологии и ряда других заболеваний.

Заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ состоялось 7 декабря 2024 года на площадке Национального медицинского исследовательского центра имени В.А. Алмазова. В XXXVII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств приняли участие члены Совета и полномочные представители от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, руководители рабочих органов и базовых организаций Совета, представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Исполнительного комитета СНГ, НО «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии», руководители федеральных и республиканских медицинских учреждений, а также представители заинтересованных организаций и ведомств государств – участников СНГ.

Председательствовал на заседании Совета Мурашко Михаил Альбертович – Председатель Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, Министр здравоохранения Российской Федерации.

Приветствие членам Совета и участникам XXXVII заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ направили:

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Лебедев С.Н.;

Генеральный секретарь — руководитель Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ Кобицкий Д.А.;

Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Володин В.В.

Видеоприветствие участникам заседания Совета направил директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге.

В качестве почетных гостей в заседании приняли участие:

губернатор Санкт-Петербурга Беглов А.Д.;

ответственный секретарь Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ, секретарь Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека Владимирова Е.В;

председатель Комитета по охране здоровья Государственной Думы Федерального Собрания Леонов С.Д.;

вице-губернатор Санкт-Петербурга Эргашев О.Н.

В ходе заседания обсуждены и подведены итоги деятельности Совета в 2024 году.

Члены Совета одобрили итоги проведенной многоплановой работы председательства Министерства здравоохранения Российской Федерации в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в 2024 году. Было отмечено активное взаимодействие министерств здравоохранения государств – участников СНГ в решении практических вопросов отраслевого и межотраслевого сотрудничества на пространстве Содружества.

Совместными усилиями обеспечена реализация принятых в 2024 году по инициативе министерств здравоохранения государств – участников СНГ следующих решений высших органов Содружества:

Решения Экономического совета СНГ от 18 сентября 2024 года
«О базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области терапии и профилактической медицины»;

Решения Экономического совета СНГ от 29 ноября 2024 года «О базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в  области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях».

Также члены Совета поддержали инициативу Российской Федерации по расширению полномочий базовой организации государств – участников СНГ в области онкологии в части, касающейся ядерной медицины.

Члены Совета при обсуждении вопроса о международном сотрудничестве в сфере здравоохранения: новые инструменты и точки роста констатировали, что Совет по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ остается важной гуманитарной площадкой, объединяющей системы здравоохранения стран Содружества. Была поддержана инициатива Республики Казахстан о развитии сотрудничества по обмену лучшими практиками по совершенствованию ПМСП в государствах – участниках СНГ.

Базовая организация общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ в рамках выполнения в 2024 году Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2024–2025 годы представила информацию о повышении профессионального уровня управленческих кадров на пространстве СНГ. Участники заседания согласились, что для развития системы здравоохранения ключевую роль играет наличие квалифицированных управленческих кадров и высокопрофессиональных специалистов. Отмечен вклад базовой организации в подготовку управленческих кадров и создание на пространстве СНГ площадки для развития управленческого кадрового потенциала – «кадровая платформа организаторов здравоохранения». Члены Совета поручили базовой организации провести анализ и представить на очередном заседании Совета итоги выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2024–2025 годы.

В 2024 году учреждена базовая организация государств – участников СНГ в области терапии и профилактической медицины. Руководитель базовой организации представила членам Совета предложения по развитию экспертного взаимодействия в 2025 году в рамках рабочих групп базовой организации: терапия; экономика здоровья и популяционная профилактика; эпидемиология хронических неинфекционных заболеваний и их факторов риска; медицинская профилактика и цифровые технологии; обучение и подготовка кадров. Базовой организации предложено присоединиться к выполнению Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2024–2025 годы. Одновременно поддержана инициатива базовой организации по проведению в 2025 году ХI Международного интернет-конгресса специалистов по внутренним болезням; Недели укрепления технологий общественного здоровья – 2025; Решено включить данные мероприятия в План работы Совета на 2025 год.

Базовая организация государств – участников СНГ в области онкологии представила итоги выполнения Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области противодействия онкологическим заболеваниям на 2020–2024 годы. Члены Совета поручили базовой организации разработать проект Плана на очередной период и представить проект документа на очередном заседании Совета.

Рабочая группа по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ представила информацию о достижениях государств – участников СНГ в противодействии распространению туберкулеза и итоги реализации Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению распространения туберкулеза на 2020–2024 годы. Реализация Плана позволила государствам – участникам СНГ развивать межстрановое сотрудничество и объединить свои усилия по борьбе с туберкулезом. Во всех странах обновлены нормативно-правовые акты и национальные стратегические планы по противотуберкулезной работе с учетом лучших мировых клинических и организационно-методологических практик. Осуществлены совместные проекты ведомств государств – участников СНГ, в том числе с привлечением Всемирной организации здравоохранения и партнерских международных организаций по выявлению и лечению туберкулеза. Как пример, опыт Республики Таджикистан по использованию портативных систем рентген-диагностики с искусственным интеллектом для скрининга туберкулеза. Члены Совета отметили улучшение ситуации и положительную динамику в странах Содружества по снижению уровня смертности от туберкулеза и заболеваемости туберкулезом. Принято решение сохранить Рабочую группу и поддержана инициатива по разработке проекта Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению распространения туберкулеза на 2026–2030 годы.

Одновременно члены Совета поддержали инициативу Республики Беларусь о проведении в Минске в октябре 2025 года первого Международного конгресса специалистов стран СНГ в области респираторного здоровья.

Базовая организация государств – участников СНГ по оценке технологий здравоохранения, контроля качества и финансирования медицинской помощи представила обзор систем льготного лекарственного обеспечения и применения оценки технологий здравоохранения на государственном уровне в государствах – участниках СНГ. Отмечено, что льготное лекарственное обеспечение в странах Содружества имеет различия как по группам заболеваний, так и по категориям граждан, получающих данную поддержку. Члены Совета выразили заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества по оценке технологий здравоохранения, методологическом сопровождении данного вопроса и подготовке специалистов в данной сфере деятельности, а также поддержали инициативу базовой организации о проведении в 2025 году Международной научно-практической конференции по оценке технологий здравоохранения в Российской Федерации и включили данное мероприятие в План работы Совета на 2025 год.

Экспертный совет государств – участников СНГ по проблемам диабета представил членам Совета информацию об организации развития системы обучения пациентов с сахарным диабетом и информационных технологий в диабетологии государств – участников СНГ. Данный вопрос рассмотрен в рамках реализации в 2024 году Программы о сотрудничестве государств – участников СНГ по профилактике и лечению сахарного диабета на 2021–2025 годы. Экспертному совету поручено провести аналитический обзор по организации диабетологической помощи в государствах – участниках СНГ и представить его на очередном заседании Совета, а также проработать и внести предложения по использованию современных технических возможностей и искусственного интеллекта по организации работы с пациентами с сахарным диабетом.

Базовая организация государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии проинформировала участников заседания об итогах работы в 2024 году и основных направлениях детальности, перспективах развития на очередной период. Отмечено, что базовая организация активно выполняет роль организационно-методической площадки для управленческих кадров учреждений здравоохранения в области психиатрии и наркологии государств – участников СНГ, а также ведет активную работу по повышению квалификации специалистов соответствующего профиля стран Содружества. Поддержана инициатива базовой организации о внедрении новых нейротехнологических решений в практику в области психиатрии и наркологии в государствах – участниках СНГ, а также проведении в 2025 году в Российской Федерации Первого Российско-Узбекского Форума с участием стран Содружества «Охрана психического здоровья на евразийском пространстве: глобальные цели и действия».

Экспертный совет государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии представил аналитический обзор о качестве и доступности лекарственных средств и изделий медицинского назначения из плазмы крови человека в государствах – участниках СНГ. Члены Совета отметили недостаточное обеспечение отечественными лекарственными препаратами из крови в странах СНГ, а также накопление избыточного количества плазмы для фракционирования в организациях службы крови из-за отсутствия достаточного количества производственных мощностей в странах СНГ. В  связи с чем есть необходимость строительства современных производств лекарственных средств из плазмы крови в странах СНГ. Члены Совета также утвердили и рекомендовали к использованию в государствах – участниках СНГ методические рекомендации: «Профессиональный стандарт врача-трансфузиолога» и «Надлежащая практика обращения крови и (или) ее компонентов». Экспертному совету поручено подготовить и представить на очередном заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ электронный сборник нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы деятельности служб крови государств – участников СНГ и методические рекомендации в области инфекционной безопасности компонентов крови. Было поддержано участие в подготовке модельного закона «О донорстве» стран СНГ. Одновременно предложено Республике Беларусь с учетом состоявшегося обсуждения и по итогам работы Экспертного совета за 2025 год сформировать предложения по учреждению базовой организации в области трансфузиологии, о чем проинформировать Совет на очередном заседании.

Координационный совет по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней и базовая организация государств – участников СНГ по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера представили информацию об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охране территорий государств – участников. Члены Совета отметили важную роль каждого государства СНГ в укреплении единой системы мониторинга и реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера. Утвердили и рекомендовали к использованию в государствах – участниках СНГ методические рекомендации «Тактика организации совместной работы СПЭБ Роспотребнадзора и государств – участников СНГ при реагировании на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера».

Базовая организация государств – участников СНГ в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях, учрежденная в 2024 году, представила членам Совета информацию о планах своей работы. Члены Совета поддержали инициативу базовой организации о проведении в сентябре 2025 года в Российской Федерации международных командно-штабных учений по медицине катастроф и международного научного симпозиума по вопросам медицинского реагирования при чрезвычайных ситуациях с участием специалистов государств – участников СНГ.

Члены Совета поддержали инициативы Российской Федерации о придании:

ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр детской травматологии и ортопедии имени Г.И. Турнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации (город Санкт-Петербург) статуса базовой организации государств – участников СНГ в области детской травматологии и ортопедии;

ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (город Москва) статуса базовой организации государств – участников СНГ в области взрослой травматологии и ортопедии;

ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр гематологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации (город Москва) статуса базовой организации государств – участников СНГ в области гематологии.

Решено просить Исполком СНГ оказать содействие в организации доработки на экспертном уровне в установленном порядке проектов положений о данных базовых организациях.

В ходе заседания члены Совета рассмотрели вопрос об исполнении решений высших органов СНГ по актуализации нормативной правовой базы в области здравоохранения. Было принято решение приступить в рамках Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств – участников СНГ к проработке предложений по актуализации следующих документов:

Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств от 14 ноября 2008 года;

Соглашения об обеспечении населения лекарственными средствами, вакцинами и другими иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники, производимыми
на территории государств – участников СНГ, от 24 декабря 1993 года.

Приступить к активизации работы на экспертном уровне по внесению изменений и дополнений в следующие документы:

Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от 26 июня 1992 года;

Соглашение об  оказании медицинской помощи гражданам государств – участников СНГ от 27 марта 1997 года;

Протокол о механизме реализации Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года.

Члены Совета приняли к сведению информацию о Решении Комиссии по  экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ «О критериях оценки эффективности деятельности органов отраслевого сотрудничества в экономической сфере» от 16 октября 2024 года.

Участники заседания приняли к сведению информацию Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ о законотворческой деятельности в сфере охраны здоровья населения и подготовке Перспективного плана модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2029 годы. Выразили признательность МПА СНГ за привлечение к совместной работе экспертов стран Содружества по разработке проекта модельного закона «О  лекарственном обеспечении в странах СНГ». Министерствам здравоохранения государств – участников СНГ было предложено принять активное участие в работе над проектами модельных законов, включенных в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2023–2025 годы.

В ходе заседания члены Совета обсудили выполнение Плана работы в 2024 году и одобрили План основных мероприятий Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ на 2025 год.

Принято решение о председательстве Министерства здравоохранения Республики Таджикистан в лице Министра в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств в 2025 году.

В ходе заседания Председатель Совета вручил аутентичные копии решений высших органов СНГ об учреждении базовых организаций.

В соответствии с поручением и распоряжением Генерального секретаря СНГ Лебедева С.Н. за вклад в развитие сотрудничества государств – участников СНГ в области здравоохранения вручены Грамоты Исполнительного комитета СНГ представителям государств – участников Содружества.

Очередное заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ состоится в 2025 году в Республике Таджикистан.