Информация о XXXVIII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств (2–3 октября 2025 года, город Душанбе)

Работа в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в 2025 году проводилась под председательством Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан при сопредседательстве Российской Федерации и Республики Узбекистан.

Итоговым мероприятием текущего года стало XXXVIII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, которое состоялось 2–3 октября 2025 года в Душанбе.

В рамках заседания члены Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, руководители базовых организаций и комиссий Совета 2 октября посетили Национальный медицинский центр Таджикистана «Шифобахш», а также медицинский комплекс «Истиклол», Таджикский государственный медицинский университет и Центр крови. Состоялись двусторонние встречи Министра здравоохранения и социальной защиты населения Джамолиддина Абдуллозода с Министром здравоохранения Республики Казахстан Акмарал Шарипбаевной Альназаровой, Министром здравоохранения Республики Узбекистан Худоёровым Асилбеком Анваровичем, директором Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге.

В Национальной библиотеке Таджикистана 3 октября состоялось XXXVIII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, в котором приняли участие члены Совета и полномочные представители от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, руководители рабочих органов и базовых организаций Совета, представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Всемирной организации здравоохранения, Исполнительного комитета СНГ, НО «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии», руководители республиканских медицинских учреждений Республики Таджикистан, а также представители заинтересованных организаций и ведомств государств – участников СНГ.

Председательствовал на заседании Совета Абдуллозода Джамолиддин Абдулло – Председатель Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств, Министр здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

С приветственным словом к участникам встречи обратилась заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан Дилрабо Мансури Сайдулло.

Приветствие членам Совета и участникам XXXVIII заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ направили:

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Лебедев С.Н.;

Генеральный секретарь — руководитель Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ Кобицкий Д.А.

Участников заседания Совета поприветствовал директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге.

В ходе заседания обсуждены вопросы повестки дня и приняты согласованные решения, состоялись рабочие встречи и переговоры министров здравоохранения государств – участников СНГ.

Участники встречи обсудили итоги председательства Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в 2025 году. Реализуя взятое обязательство, таджикская сторона при активной поддержке членов Совета, базовых организаций, комиссий, рабочих групп и Исполнительного комитета СНГ решала задачи, поставленные высшими органами Содружества, и проводила интенсивную работу по развитию межгосударственного и международного взаимодействия в области здравоохранения. Основа практического сотрудничества опиралась на План основных мероприятий Совета на 2025 год, а также ранее принятые решения Совета.

Традиционно первостепенное внимание было уделено формированию нормативной правовой базы СНГ в области здравоохранения.

В сентябре текущего года Совет глав правительств Содружества Независимых Государств утвердил разработанную Советом Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области охраны здоровья населения в новой редакции. Обновленный документ учитывает современные тенденции в здравоохранении, технические возможности и перспективные направления и формы сотрудничества.

Документ существенно дополнен новыми принципами и задачами, направленными на открытость к взаимодействию с международными организациями, пациентскими сообществами, бизнес-структурами и иными организациями независимо от их формы собственности; обеспечение организации и оказание медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, а также развитие информационных технологий, и рядом других.

В Концепцию включены положения, направленные на поддержку деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в области здравоохранения в целях использования их опыта и потенциала, в том числе для выработки единых подходов к решению стоящих перед странами Содружества задач в области здравоохранения.

В целом в документе сделан акцент на создании условий для межгосударственного сотрудничества, ориентированного на развитие общественного здоровья и здравоохранения, повышение качества жизни населения и развитие взаимодействия в области фармации, а также развитие сотрудничества по противодействию химическим и биологическим угрозам в СНГ.

В текущем году учреждены три новые базовые организации: в области детской и взрослой травматологии, гематологии.

Отмечена эффективная деятельность базовых организаций, комиссий и рабочих органов Совета и рекомендовано использовать их потенциал для дальнейшего развития сотрудничества государств – участников СНГ в области здравоохранения.

Члены Совета обменялись лучшими практиками по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи (ПМСП) в государствах – участниках СНГ. СНГ стремится к совершенствованию систем здравоохранения, опираясь на опыт и лучшие практики разных стран, в целях сокращения заболеваемости и улучшения здоровья населения. В рамках СНГ подписан ряд документов, направленных на укрепление сотрудничества в области здравоохранения и лекарственного обеспечения.

Современные системы здравоохранения ориентированы на профилактический подход в медицине, на предупреждение развития заболеваний, раннюю диагностику и доступность медицинской помощи. В этом контексте, безусловно, основным подходом в организации систем здравоохранения является развитие первичной медико-санитарной помощи (ПМСП), которая является важной частью общей системы здравоохранения. Эффективная первичная медико-санитарная помощь обеспечивает улучшение здоровья населения, удовлетворенность пациентов и снижение общих расходов на здравоохранение. Система ПМСП должна обеспечивать не только лечебную, но и профилактическую работу, а также организацию медицинской помощи прикрепленному населению. Опыт экономически развитых стран показывает, что медицинскую помощь большинство взрослого и детского населения получает в системе ПМСП, в том числе у врачей общей практики.

Участники встречи констатировали, что в системах здравоохранения стран Содружества особое место уделяется ПМСП исходя из ее влияния на состояние здоровья населения, прежде всего на снижение смертности, предотвращение заболеваний и высокие результаты их лечения. В странах Содружества сохранилась структурированная система организации ПМСП. Вместе с тем в ПМСП происходят изменения, обусловленные комплексом демографических и социально-экономических факторов, современных технологических возможностей и появлением новых, приближенных к населению, форм оказания первичной помощи.

По инициативе Министерства здравоохранения Республики Казахстан в текущем году в рамках Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ разработан и согласован План мероприятий по проведению Года первичной медико-санитарной помощи государств – участников СНГ в 2025 году. Итоги реализации Плана рассмотрены на заседании Совета. С учетом пациентоориентированности систем здравоохранения стран Содружества предполагается приоритетное развитие услуг ПМСП, которые направлены на укрепление здоровья, профилактику заболеваний, раннюю диагностику, лечение и ведение диспансеризации наиболее распространенных заболеваний, реабилитацию и оказание паллиативной помощи на дому.

Отдельным форматом взаимодействия стало сотрудничество в рамках базовых организаций, что способствует активизации совместных усилий медицинских работников и организаций стран Содружества.

При этом необходимо шире использовать потенциал базовой организации государств – участников СНГ в области терапии и профилактической медицины (ФГБУ «Национальный исследовательский центр терапии и профилактической медицины» Министерства здравоохранения Российской Федерации) в методическом сопровождении и подготовке кадров по вопросам ПМСП, а также демонстрационной платформы ВОЗ для первичной медико-санитарной помощи в Республике Казахстан как пример практической реализации ПМСП. Члены Совета поддержали инициативу Республики Казахстан об учреждении базовой организации государств – участников СНГ в области ПМСП и предложили Республике Казахстан внести соответствующий пакет документов по данному вопросу на очередном заседании Совета.

Центральное место в повестке дня уделено вопросу проведения в 2026 году в Содружестве Независимых Государств Года охраны здоровья.

Традиция объявления в Содружестве Независимых Государств тематических годов, ведущая свое начало с 1999 года, способствует развитию различных сфер гуманитарной направленности на пространстве Содружества путем сосредоточения усилий в реализации соответствующих программ и планов в государствах – участниках СНГ. Советом глав государств СНГ 14 октября 2022 года принято Решение объявить в Содружестве Независимых Государств 2026 год Годом охраны здоровья.

Здравоохранение является одним из основных направлений национальной безопасности в государствах – участниках СНГ, без которого невозможно решать проблемы социально-экономического развития страны, сохранять ее стабильность и интеллектуальный потенциал. Цель национальной политики каждого государства в здравоохранении – это увеличение численности населения и продолжительности жизни, снижение смертности населения и уровня инвалидности, повышение доступности и качества медицинской помощи, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья.

Пандемия коронавируса нового типа (COVID-19) стала серьезным вызовом для глобальной системы здравоохранения, обнажила некоторые ее проблемы даже в большинстве развитых стран, такие как дефицит специализированных стационарных коек, медицинского персонала и средств индивидуальной защиты, дезинтеграция управления между центром и регионами, а также неповоротливость систем финансирования медицинской помощи. Стало понятно, насколько приоритетна тема здоровья, как важно улучшать работу системы в целом.

Одновременно долгосрочные последствия показали не только негативное влияние, но и ценный опыт для будущего. Практически все страны, столкнувшись с пандемией, пересмотрели свои взгляды на состояние внутренней системы здравоохранения и общественного здоровья. Пандемия спровоцировала принятие вынужденных мер по борьбе с инфекцией, а также выстраивание централизованного подхода к терапии пациентов с хроническими заболеваниями в экстремальных условиях. Все это потребовало технологической трансформации, а также увеличения финансирования и изменения подходов к инвестициям в инновационные методы лечения и привело к пониманию важности международного сотрудничества в здравоохранении.

В современном здравоохранении прочно укрепились инновации из других экономических отраслей. Это ценностно-ориентированный и бережный финансовый подход, максимально прозрачный процесс оказания медицинских услуг, машиностроение, маркетинговая составляющая. Ведущие позиции стали занимать телемедицина, экспресс-диагностика, проекты, базирующиеся на искусственном интеллекте.

Масштабная цифровизация стала неотъемлемой частью развития современной системы здравоохранения, влияя на все ее ключевые аспекты – от диагностики до управления ресурсами. Применение таких технологий, как искусственный интеллект, телемедицина и анализ больших данных, открывает новые горизонты для повышения качества и доступности медицинской помощи.

Каждая страна в мировом сообществе создает и развивает собственные модели системы здравоохранения, для которых присущи особенности распределения средств для оказания медицинской помощи и сохранения здоровья населения. Эффективность их применения в области охраны здоровья определяется целым рядом особенностей: многофакторной системой политических, экономических, нравственно-этических, культурных и иных отношений, исторически сложившихся в стране, и т. д.

При том, что формы организации национальных систем здравоохранения многообразны, основная их цель – повышение качества и доступности медицинской помощи, увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

За последние годы в некоторых странах Содружества сформирована смешанная модель здравоохранения, в ряде стран внедрена система обязательного медицинского страхования, расширена экономическая самостоятельность медицинских учреждений, сформирован рынок медицинских услуг. Неизменным остается желание в развитии сотрудничества и обмене опытом лучших практик в здравоохранении.

Во исполнения Решения Совета глав государств СНГ экспертами стран Содружества разработан План мероприятий по подготовке и проведению в 2026 году в Содружестве Независимых Государств Года охраны здоровья, важнейшей целью которого является обозначить единое устремление к сохранению здоровья граждан, обмен лучшими практиками и научными разработками, проведение совместных мероприятий, развитие международного сотрудничества как между странами СНГ, так и со Всемирной организацией здравоохранения.

С учетом сложившейся практики проведения в Содружестве тематических годов в проект Плана включены мероприятия, носящие межгосударственный характер, и важнейшие мероприятия, проводимые на национальном уровне.

Проект документа включает в себя 10 разделов, которые объединяют порядка 100 мероприятий. Среди них – совершенствование нормативной правовой базы Содружества в области здравоохранения, взаимодействие со Всемирной организацией здравоохранения и проведение мероприятия «на полях» встреч руководящих органов ВОЗ. Большой блок посвящен проведению мероприятий, направленных на профилактику неинфекционных заболеваний и совершенствование услуг первичной медико-санитарной помощи, совместных научных исследований, конференций, съездов и форумов. Запланировано осуществление информационного взаимодействия по обмену опытом в целях внедрения передовых инновационных технологий в сфере здравоохранения государств – участников СНГ, развитие сотрудничества в рамках базовых и профильных организаций здравоохранения стран Содружества по изучению и внедрению наилучших международных практик по различным направлениям. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения и развитие комплексного взаимодействия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера на территориях государств – участников СНГ выделено в документе в специальном разделе.

Особое внимание в проекте документа уделено вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации медицинских кадров, разработки и реализации совместных образовательных программ для специалистов в сфере охраны здоровья. Запланировано проведение Международного конкурса молодых лидеров – организаторов здравоохранения и реализация ряда международных научно-образовательных проектов для молодых исследователей государств СНГ.

Внедрение современных цифровых решений в области охраны здоровья, развитие трансграничного телемедицинского консультирования для граждан государств – участников СНГ также занимает важное место в документе.

Отдельный раздел включает мероприятия по поддержке и мотивации населения к сохранению здоровья и здоровому образу жизни. Ожидается также, что в Год охраны здоровья в странах Содружества пройдут совместные научно-практические мероприятия, конференции, съезды, выставки новых технологий в сфере охраны здоровья, телемедицины, дистанционной диагностики и ряд других мероприятий.

В рамках реализации данного Плана члены Совета утвердили эмблему Года охраны здоровья в СНГ, разработанную Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.

В целях укрепления международного сотрудничества в деле сохранения исторической правды и борьбы с фальсификацией истории 2025 год в СНГ объявлен Годом 80-летия Победы в Великой Отечественной войне – Годом Мира и Единства в борьбе с нацизмом. Члены Совета отметили, что сохранение исторической правды – это не только долг перед прошлым, это вклад в будущее, в мир, где уважают память, где не допускают повторения трагедий, где дети растут в истине, а не в искаженной картине истории. Поэтому особенно важно укреплять международное сотрудничество в деле сохранения исторической правды.

В рамках реализации мероприятий, посвященных Году 80-летия Победы, базовой организацией общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ – ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» по инициативе и при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации в партнерстве с министерствами здравоохранения государств – участников СНГ, Исполнительным комитетом СНГ и Межпарламентской Ассамблеей СНГ запущен просветительский онлайн-проект «Медсанбат». Проект посвящен героическому труду медицинских работников в годы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов и представляет собой интернет-площадку, где собраны истории подвигов медицинских работников: врачей, медсестер, фельдшеров, санинструкторов, работавших на фронте и в тылу в годы Великой Отечественной войны, и разнообразные иллюстрирующие эти истории материалы. На сайте размещена историческая информация о медицине и медиках военного времени, копии документов, фотографии, свидетельства очевидцев, статьи и письма о медиках времен Великой Отечественной войны. На заседании был представлен видеоролик о данном мероприятии.

При рассмотрении вопроса о координации усилий по совершенствованию национальных систем здравоохранения государств – участников СНГ были подведены итоги реализации Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2024–2025 годы. Базовая организация общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ (ФГБУ «Центральный научно-исследовательский институт организации и информатизации здравоохранения» Министерства здравоохранения Российской Федерации) акцентировала внимание на взаимодействии стран Содружества по формированию ЗОЖ, профилактике и контролю НИЗ, проведении анализа динамики достижения оценочных показателей, определенных в Стратегии.

Отмечено, что в рамках выполнения Плана базовой организацией оказана экспертная помощь и методологическая поддержка по реализации Стратегии формирования здорового образа жизни среди населения Республики Узбекистан и обмену опытом в части пропаганды и внедрения здорового питания. При участии Сотрудничающего центра ВОЗ по информационным системам здравоохранения, статистике и анализу здоровья оказано содействие странам СНГ по оценке уровня цифровой зрелости национального здравоохранения и разработке учетных форм электронного документооборота (Туркменистан), по вопросам разработки справочника по МКФ (Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья) и другим аспектам цифровизации (Кыргызская Республика).

Базовая организация общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ в 2025 году стала учредителем и издателем нового журнала «Здравоохранение стран СНГ». Это рецензируемое ежеквартальное научно-практическое периодическое сетевое издание открытого доступа (Open Access Journal), публикующее оригинальные исследовательские и обзорные статьи, тематика которых соответствует многим специальностям ВАК.

С учетом состоявшегося обсуждения принято решение разработать проект Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ» на 2027–2030 годы.

Поддержана инициатива российской стороны и базовой организации общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ о проведении в 2026 году Всероссийского фотоконкурса с международным участием «Медики на работе» и создании на площадке базовой организации международного центра в целях консолидации усилий государств – участников СНГ по укреплению национальных систем здравоохранения.

При обсуждении вопроса о клинических рекомендациях (стандартах) как основы диагностики и лечения сахарного диабета: основные подходы в странах Содружества (в рамках анализа реализации п. 1.3 Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2021–2025 годы) отмечено, что в большинстве государств – участников СНГ имеются нормативные акты, определяющие перечень диагностических и лечебных мероприятий при сахарном диабете. Однако имеются различия не только в названии данных документов: клиническое руководство, клинические рекомендации, стандарты оказания помощи, но и различные подходы к разработке, срокам пересмотра, правовому статусу – обязательности использования. В этой связи поддержана инициатива Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета о разработке минимального перечня мероприятий для диагностики и лечения сахарного диабета (методических рекомендаций). Также члены Совета поручили Экспертному совету государств – участников СНГ по проблемам диабета разработать методические рекомендации «Минимальный перечень мероприятий для диагностики и лечения сахарного диабета» и «Диагностика диабетической стопы», проект Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2027–2030 годы.

Во исполнение поручения Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, данного на XXXVII заседании в 2024 году, Экспертным советом государств – участников СНГ по проблемам диабета представлен анализ по использованию искусственного интеллекта в диабетологии в странах Содружества. Отмечено, что ИИ имеет потенциальные новые преимущества при оказании помощи пациентам – широкий охват пациентов, высокую эффективность и низкую стоимость. Перспектива использования возможностей ИИ в диабетологии должна быть направлена на изучение механизмов развития сахарного диабета и создания новых технологий, оптимизацию используемых методов профилактики, диагностики и оценки рисков развития СД и его осложнений, мониторинга и лечения СД.

В настоящее время ИИ стал незаменимым инструментом в анализе больших данных в области диабетологии, результатов исследований, молекулярном профилировании заболевания. Алгоритмы анализа «поведения» гликемии, созданные с помощью ИИ, заложены в основу работы автоматизированных систем для введения инсулина. Перспективным является применение ИИ для анализа больших электронных баз данных, регистров СД, создания новых технологий диагностики и прогноза осложнений, дистанционного скрининга и мониторинга, разработки систем поддержки принятия решений, а также в исследованиях в условиях реальной клинической практики.

Страны заинтересованы в обмене нормативными актами по регулированию вопросов использования ИИ в диабетологии, проведенных пилотных проектов и их результатов по внедрению ИИ в диабетологии, в обсуждении возможности присоединения к этим проектам стран Содружества. Предложено сформировать международную рабочую группу по эндокринологии для разработки совместного пилотного проекта. Подготовлена аналитическая справка по использованию ИИ в диабетологии.

Поддержана инициатива Экспертного совета государств – участников СНГ по проблемам диабета о создании международной рабочей группы по эндокринологии для разработки совместного пилотного проекта по использованию ИИ в диабетологии и по подготовке рекомендаций в области использования ИИ в диабетологической помощи. Также поддержана инициатива о проведении Международной конференции по диабетологии стран Содружества в 2026 году.

Базовая организация по онкологии государств – участников СНГ представила членам Совета основные тенденции показателей онкологической заболеваемости в государствах – участниках СНГ в до- и постковидный периоды. Проведен сбор статистических данных по заболеваемости и смертности населения от онкологических заболеваний за 2021–2023 годы в странах Содружества. Результаты планируется оформить в формате статистического сборника. Отмечено, что тенденции изменения показателей заболеваний и смертности от злокачественных новообразований в государствах – участниках СНГ в целом совпадают с мировыми.

Несмотря на достигнутые положительные результаты в области онкологии, сохраняется заинтересованность и необходимость продолжения сотрудничества. В связи с чем одобрен разработанный базовой организацией проект Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям на 2027–2031 годы. Проект документа в установленном порядке будет доработан на экспертном уровне.

Отмечено, что в регионе Содружества наблюдается существенное сокращение показателей общей заболеваемости и смертности от туберкулеза. Однако сохраняются проблемы в отношении лекарственно-устойчивого туберкулеза, сочетанной инфекции туберкулеза и ВИЧ.

В целях дальнейшего развития сотрудничества государств – участников СНГ в реализации планов по снижению бремени туберкулеза в обществе Рабочей группой по туберкулезу при Координационном совете по проблемам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ разработан и представлен на заседании Совета проект Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению распространения туберкулеза на 2027–2030 годы. В рамках Плана планируется продолжить реализацию основных положений повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года и Стратегии и целей в области профилактики, лечения и борьбы с туберкулезом на период после 2015 года, принятой на 154-й сессии Всемирной организации здравоохранения; развитие межстранового сотрудничества в рамках Рабочей группы по туберкулезу; совершенствование методов профилактики туберкулеза, в том числе в группах высокого риска; согласование подходов к обеспечению раннего выявления всех форм туберкулеза и всеобщего доступа к тестированию на лекарственную устойчивость, в том числе мигрантов; обеспечение эффективного лечения лиц, больных туберкулезом, в том числе с МЛУ- и ШЛУ-формами туберкулеза, с коинфекцией ВИЧ, и ряд других задач.

Реализация проекта документа нацелена на достижение ожидаемых конечных результатов по снижению заболеваемости населения туберкулезом до 20 % по сравнению с 2015 годом, смертности – до 35 % по сравнению с 2015 годом; увеличение охвата мероприятиями по профилактике, выявлению, диагностике и лечению туберкулеза. Охват лечением пациентов с туберкулезом – 90 % к 2027 году, диагностическим экспресс-тестированием на туберкулез – 100 %, медицинскими и социальными льготами – 100 %.

В ходе дискуссии отмечено, что практически во всех странах СНГ отсутствует четкий учет заболеваемости мигрантов туберкулезом, в большинстве стран не регламентированы требования по обследованию мигрантов, одновременно в Республике Казахстан, Российской Федерации в рамках национального законодательства четко определены порядок и условия обследования и учета мигрантов. С учетом актуальности проблемы и взаимной заинтересованности в решении данного вопроса поддержана инициатива Рабочей группы о проведении в 2026 году круглого стола на тему «Наблюдение и мониторинг состояния здоровья мигрантов. Опыт межведомственного взаимодействия» с приглашением представителей заинтересованных ведомств и министерств (министров труда и социальной защиты, внутренних дел и др.).

Члены Совета также поддержали инициативу Республики Беларусь об учреждении базовой организации государств – участников СНГ в области противодействия туберкулезу. В связи с чем белорусской стороне предложено внести соответствующий пакет документов по данному вопросу на очередном заседании Совета.

При рассмотрении вопроса об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия и санитарной охране территорий государств – участников СНГ члены Совета констатировали, что благодаря совместным усилиям в 2025 году чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера в странах Содружества не зарегистрированы. Отмечено, что реализация в 2025 году Российской Федерацией программ сотрудничества со странами-партнерами по вопросам внедрения Международных медико-санитарных правил (ММСП) и обеспечения эпидемиологического благополучия по чуме стало важной составляющей в части обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на пространстве Содружества в целом.

Для государств – участников СНГ очень важна общность санитарно-эпидемиологических служб, в основе которых лежат базовые принципы эпидемиологического надзора, санитарной охраны территории, гармонизированные алгоритмы взаимодействия, постоянный обмен актуальной информацией о проводимых противоэпидемических мероприятиях, а также грамотная оперативная работа и сотрудничество. Региональная биологическая безопасность складывается из национальных систем обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. От надежности и устойчивости национальных систем зависит способность реагирования на кризисы, вызванные биологическими угрозами, и устойчивость региональной системы здравоохранения в целом.

С учетом складывающейся неблагополучной эпидемиологической обстановки в мире по холере и в целях внедрения в государствах – участниках СНГ единых методических подходов при осуществлении эпидемиологического надзора за холерой и проведении противохолерных мероприятий Координационным советом по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней разработаны Методические рекомендации «Общие принципы эпидемиологического надзора и профилактики холеры в государствах – участниках СНГ». Данный документ был утвержден членами Совета и рекомендован к использованию в странах СНГ.

В ходе рассмотрения вопроса о сотрудничестве в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях поддержана инициатива базовой организации о проведении в сентябре 2026 года в Российской Федерации Международного научного симпозиума с участием специалистов государств – участников СНГ «Организация медицинского реагирования при чрезвычайных ситуациях: международный опыт» в рамках Всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Медицина катастроф – 2026» и международных командно-штабных учений по медицине катастроф с участием специалистов государств – участников СНГ.

Также поддержана инициатива Экспертного совета государств – участников СНГ по вопросам трансфузиологии о создании Электронного сборника нормативно-правовых документов, регламентирующих вопросы деятельности служб крови государств – участников СНГ. Для Электронного сборника сформирован соответствующий раздел на базе официального сайта государственного учреждения «Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий» Министерства здравоохранения Республики Беларусь. В целях формирования и осуществления согласованной законодательной деятельности государств – участников СНГ по регулированию оказания трансфузиологической помощи продолжена работа по проекту модельного закона «О донорстве крови, ее компонентов».

Утвержденные членами Совета Методические рекомендации «О перечне заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, при которых донация крови и (или) ее компонентов противопоказана (временно либо постоянно)» устанавливают единые подходы к определению противопоказаний к донорству крови и (или) ее компонентов в странах СНГ и направлены на создание унифицированных критериев допуска доноров крови и (или) ее компонентов к донации. В Методических рекомендациях сформирован перечень основных заболеваний, состояний и форм рискованного поведения, наличие которых несет определенные риски как для здоровья донора крови и (или) ее компонентов при выполнении им донорской функции, так и для реципиента в случае трансфузии компонентов крови, полученных от этого донора.

Одобрен проект Положения о базовой организации государств – участников СНГ в области трансфузиологии (государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр трансфузиологии и медицинских биотехнологий» Министерства здравоохранения Республики Беларусь). Базовая организация создается в целях координации научно-исследовательского, образовательного, организационно-методического обеспечения деятельности по направлению трансфузиологии, внедрения единых стандартов деятельности служб крови, повышения качества оказания трансфузиологической помощи населению государств – участников СНГ.

Поддержаны инициативы Российской Федерации о придании статуса базовой организации государств – участников СНГ в области непрерывного профессионального образования специалистов здравоохранения федеральному государственному бюджетному учреждению дополнительного профессионального образования «Российская медицинская академия непрерывного профессионального образования» и статуса базовой организации государств – участников СНГ в области медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения федеральному государственному бюджетному учреждению «Национальный медицинский исследовательский центр реабилитации и курортологии» Министерства здравоохранения Российской Федерации. Одобрены соответствующие проекты положений.

Обсуждена Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области охраны здоровья населения.

Поддержана инициатива экспертов государств – участников СНГ о целесообразности разработки в новой редакции проектов Соглашения о сотрудничестве в области охраны здоровья населения и Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников СНГ.

Отмечена необходимость скорейшего завершения работы над проектом Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей. Члены Совета отметили заинтересованность в актуализации работы над проектами Плана совместных действий государств – участников СНГ по предупреждению негативного влияния табака и иной никотиносодержащей продукции на здоровье населения, Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в решении проблем ВИЧ-инфекции от 25 ноября 1998 года, актуализации Положения о базовой организации в части наполнения документа направлениями по ядерной медицине, Соглашения о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств от 14 ноября 2008 года и Соглашения об обеспечении населения лекарственными средствами, вакцинами и другими иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники, производимыми на территории государств – участников СНГ, от 24 декабря 1993 года.

При рассмотрении блока вопросов о международном сотрудничестве члены Совета согласились с предложением МПА СНГ о включении в Перспективный план модельного законотворчества СНГ на 2026–2028 годы модельных законов и рекомендаций в сфере охраны здоровья населения.

По итогам доклада директора Европейского регионального бюро ВОЗ доктора Ханса Клюге о подходах по использованию инноваций в первичной медико-санитарной помощи: трансформация системы здравоохранения с помощью технологий члены Совета выразили поддержку Второй Европейской Программе работы ВОЗ на 2026–2030 годы, планируемой к рассмотрению на семьдесят пятой сессии Европейского регионального комитета ВОЗ (РК-75), которая пройдет в Копенгагене (Дания) 28–30 октября 2025 года. Также отмечено, что министерства здравоохранения государств – участников СНГ принимали активное участие в разработке данной Программы.

Члены Совета рассмотрели итоги деятельности в 2025 году рабочих органов Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ, обсудили итоги выполнения Плана Совета в 2025 году и согласовали основные мероприятия Совета на 2026 год.

Принято решение, что председательство в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в течение 2026 года будет осуществляться Министерством здравоохранения Республики Узбекистан при сопредседательстве Министерства здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан и Министерства здравоохранения Республики Армения.

На заседании Совета вручены аутентичные копии решений высших органов СНГ об учреждении:

базовой организации государств – участников СНГ в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях – Федеральный центр медицины катастроф ФГБУ «НМХЦ им. Н.И. Пирогова» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

базовой организации государств – участников СНГ в области детской травматологии и ортопедии – ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр детской травматологии и ортопедии имени Г.И.Турнера» Министерства здравоохранения Российской Федерации;

базовой организации государств – участников СНГ в области взрослой травматологии и ортопедии – ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр травматологии и ортопедии имени Н.Н. Приорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Очередное XXXIX заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в 2026 году состоится в Республике Узбекистан.