ИНФОРМАЦИЯ об итогах XXVIII заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств
4 сентября 2018 года в г. Саранске (Республика Мордовия, Российская Федерация) под председательством Российской Федерации состоялось XXVIII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств (далее – Совет).
В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан и их полномочные представители, включая Республику Армения. Республика Молдова официально проинформировала о невозможности своего участия. В заседании Совета также участвовали представители заинтересованных организаций и ведомств Республики Армения, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Исполнительного комитета СНГ, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Представительства ВОЗ в Российской Федерации, Регионального Представительства Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца, ЮНЭЙДС для стран Восточной Европы и Центральной Азии, НО «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии», Международного авиационного комитета. От Республики Мордовия как принимающей стороны приняли участие Глава Республики Мордовия, заместители Председателя Правительства, заместитель Председателя Государственного Собрания, министры и их заместители, главные врачи и ректора университетов.
Председательствовала на заседании Скворцова Вероника Игоревна – Председатель Совета, Министр здравоохранения Российской Федерации. С приветственным словом к участникам заседания обратился Глава Республики Мордовия Волков Владимир Дмитриевич.
Совет рассмотрел все 15 вопросов повестки дня и принял ряд важных решений.
Особое внимание участники заседания уделили обсуждению итогов работы на экспертном уровне над международными договорами и решениями высших органов Содружества Независимых Государств, принятыми в области здравоохранения в рамках Содружества.
Так, в частности, при рассмотрении вопроса «О международных договорах и решениях высших органов Содружества Независимых Государств, принятых в области здравоохранения в рамках Содружества» были поддержаны предложения Рабочей группы для подготовки предложений по инвентаризации договорно-правовой базы СНГ в области здравоохранения:
о необходимости актуализировать Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с ростом заболеваемости сахарным диабетом от 14 ноября 2008 года, Соглашение о сотрудничестве в борьбе с обращением фальсифицированных лекарственных средств от 14 ноября 2008 года и Соглашение об обеспечении населения лекарственными средствами, вакцинами и другими иммунобиологическими препаратами, изделиями медицинского назначения и медицинской техники, производимыми на территории государств – участников СНГ, от 24 декабря 1993 года. Внести предложения по актуализации данных соглашений поручено соответственно Экспертному совету государств – участников Содружества Независимых Государств по проблемам диабета и Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств – участников СНГ;
о необходимости прекращения действия Соглашения о порядке взаимодействия при гигиенической оценке потенциально опасной продукции, импортируемой в государства – участники СНГ, от 16 апреля 2004 года;
о завершении работы в рамках мероприятий, предусмотренных некоторыми решениями Совета глав правительств Содружества Независимых Государств: «О Программе неотложных мер государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию эпидемии ВИЧ/СПИД» от 30 мая 2002 года, «О мерах по недопущению распространения на территориях государств – участников Содружества Независимых Государств вируса гриппа А/Н1N1» от 19 июня 2009 года, «О Программе совместных действий государств – участников Содружества Независимых Государств по борьбе с ВИЧ/СПИД» от 20 ноября 2009 года, «О деятельности Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ» от 20 ноября 2013 года;
о завершении работы в рамках мероприятий, предусмотренных Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ» от 17 июня 2015 года;
о необходимости актуализировать Концепцию сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны здоровья населения от 18 сентября 2003 года и создать для этого Рабочую группу.
В рамках обсуждения итогов работы над некоторыми проектами документов на экспертном уровне было принято решение о необходимости проведения согласованной и комплексной работы по внесению изменений и дополнений в соглашения и по возможности сохранять неизменным состав экспертов государств – участников СНГ, а работу по внесению изменений и дополнений в Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года и Протокол о механизме реализации Соглашения об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года проводить в рамках одной экспертной группы. Также утверждены Рекомендации по оформлению обоснования о целесообразности разработки и/или принятия проекта нормативного правового документа Содружества Независимых Государств в области охраны здоровья.
Повышенное внимание к злокачественным заболеваниям – один из приоритетов здравоохранения на современном этапе. Это обусловлено устойчивой тенденцией роста онкологической заболеваемости во всем мире.
Для консолидации усилий в борьбе с онкологическими заболеваниями Совет глав правительств Содружества Независимых Государств 7 июня 2016 года утвердил Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям и во исполнение этого Решения разработан и одобрен Советом проект Плана мероприятий по реализации данной Концепции.
Участники заседания также одобрили Доклад о выполнении Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2016–2020 годы от 7 июня 2016 года, который в установленном порядке будет представлен на рассмотрение Всемирной организации здравоохранения.
В целях консолидации усилий государств – участников СНГ в борьбе с инфекционными болезнями и выработки единых подходов по вопросам профилактики, выявления, своевременного реагирования и ликвидации чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения при обеспечении полетов воздушных судов гражданской авиации государств – участников СНГ Совет утвердил Методические рекомендации по организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в случае выявления больного (подозрительного на заражение, трупа) инфекционной болезнью, представляющей чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение, при осуществлении полетов воздушных судов гражданской авиации государств – участников СНГ и Типовой план готовности гражданской авиации (государства) к возникновению чрезвычайной ситуации в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Данные документы рекомендованы к использованию в государствах – участниках СНГ.
В ходе заседания была отмечена положительная, кропотливая работа Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ по развитию модельного законодательства в области охраны здоровья населения в рамках Содружества Независимых Государств.
При рассмотрении итогов работы комиссий и других органов Совета Межгосударственной комиссии по стандартизации, регистрации и контролю качества лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники государств – участников СНГ поручено провести инвентаризацию договорно-правовой базы в сфере обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, принятой в рамках СНГ.
Совет просил государства – участники СНГ принять участие во II Региональном совещании по расширению доступа к качественным и недорогим лекарственным средствам в странах Восточной Европы и Центральной Азии, которое состоится 20–22 ноября 2018 года в Минске, и поддержать предложение Комиссии государств – участников Содружества Независимых Государств по взаимодействию с Всемирной организацией здравоохранения и Министерства здравоохранения Республики Казахстан о создании в рамках Глобальной конференции ВОЗ по первичной медико-санитарной помощи секции по развитию первичной медико-санитарной помощи в государствах – участниках СНГ и принять активное участие в данной конференции.
Поддержано предложение Министерства здравоохранения Российской Федерации о необходимости внесения изменений в проект Плана действий для повышения уровня готовности и реагирования систем общественного здравоохранения в Европейском регионе ВОЗ и соответствующий проект резолюции (документы EUR/RC68/14 и EUR/RC68/Conf.Doc/5), которые планируется рассмотреть на 68-й сессии Европейского регионального бюро ВОЗ 17–20 сентября 2018 года, г. Рим.
В целях развития и укрепления связей между медицинскими организациями, медицинскими образовательными и научными организациями государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии, осуществления взаимного обмена информацией о научно-исследовательском, научно-консультативном, образовательном, организационно-методическом опыте работы, экспертной помощи, подготовки кадров в области психиатрии и наркологии одобрены предложение Министерства здравоохранения Российской Федерации об учреждении базовой организации государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии и Положение о ней. В установленном порядке после экспертной доработки проект документа планируется внести на рассмотрение СМИД СНГ.
Всемирная ассамблея здравоохранения приняла ряд резолюций, признающих устойчивость к противомикробным препаратам в качестве одного из приоритетов общественного здравоохранения и уполномочивающих ВОЗ на поддержку государств – членов ВОЗ и международных усилий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам и стимулированию рационального использования противомикробных препаратов. Страны подтвердили обязательство разработать национальные планы действий в отношении устойчивости к противомикробным препаратам с опорой на Глобальный план действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам. Понимая важность и глубину обсуждаемого вопроса, а также объединения усилий для решения проблемы антибиотикорезистетности, по предложению Министерства здравоохранения Российской Федерации создана Рабочая группа по разработке Плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию устойчивости к антимикробным препаратам с учетом межсекторального подхода в контексте «Одно здоровье».
Советом поддержаны предложения ФГБУ «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения Российской Федерации» о проведении межгосударственных командно-штабных (октябрь-ноябрь 2018 г.) и тактико-специальных (2019 г.) учений по медицине катастроф, принята к сведению информация о подготовке и проведении указанных мероприятий, а также предложение принять активное участие 29 ноября 2018 г. в web-конференции по вопросам реагирования здравоохранения на чрезвычайные ситуации и 30 ноября 2018 г. в межгосударственных командно-штабных учениях по теме «Организация оказания экстренной медицинской помощи и медицинской эвакуации при массовом количестве пострадавших в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера по медицине катастроф» на базе ФГБУ «Всероссийский центр медицины катастроф «Защита» Министерства здравоохранения Российской Федерации» в дистанционном режиме.
Поддержано предложение о необходимости развития международного сотрудничества Совета с общественными организациями, ассоциациями и объединениями. Подписан Меморандум о сотрудничестве Совета и НО «Ассоциация директоров центров и институтов онкологии и рентгенологии стран СНГ и Евразии».
Заслушана информация Регионального Координатора по вопросам здравоохранения по Европейскому региону о деятельности обществ Красного Креста и Красного Полумесяца по обеспечению доступа наиболее уязвимых групп населения к услугам здравоохранения и ухода, Регионального директора ЮНЭЙДС для стран Восточной Европы и Центральной Азии В. Салдана о противодействии распространению ВИЧ-инфекции в регионе СНГ.
В современном мире система видеоконференцсвязи является высокотехнологичным устройством, позволяющим проводить заседания на высоком уровне и ощутить «эффект живого присутствия» вне зависимости от удаленности участников. Участники заседания пришли к пониманию о необходимости более широко использовать телекоммуникационные системы при работе Совета. Так, решено продолжить практику проведения заседаний рабочих групп, межгосударственных комиссий, совещаний с использованием видеоконференцсвязи.
Принятый План основных мероприятий Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств на 2018–2019 годы является формой взаимосвязи по всем направлениям деятельности Совета на предстоящий период. Также одобрены основные вопросы для рассмотрения на очередном заседании Совета. Учтено предложение Республики Беларусь дополнительно включить в План проведение в Минске в 2018 г. круглого стола «О сотрудничестве государств – участников СНГ по развитию донорства крови и ее компонентов».
За активную и многолетнюю работу и значительный вклад в развитие сотрудничества в рамках Содружества Независимых Государств в сфере здравоохранения вручены грамоты Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств представителям Республики Беларусь и Российской Федерации.
Председателем Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств на очередной срок избран Олимзода Насим Ходжа – Министр здравоохранения и социальной защиты населения Республики Таджикистан.
Дата и место проведения XXIX заседания Совета будут согласованы в рабочем порядке.
В рамках проведения Совета делегации государств – участников СНГ посетили Акционерное общество «Биохимик» – завод по производству лекарственных препаратов в Российской Федерации и один из ведущих промышленных предприятий Республики Мордовия. В настоящее время предприятие изготавливает 10 видов лекарственных форм, более ста наименований лекарственных средств, из которых 80 % включены в перечень ЖНВЛП. В 2015 году модернизирован участок по выпуску новейших антибиотиков пятого поколения по полному циклу: от синтеза фармацевтических субстанций от штамма-продуцента до готовой лекарственной формы.
Кроме того, ряд делегаций государств – участников СНГ посетили ведущие учреждения здравоохранения г. Саранска – поликлинику № 2, работающую по проекту «умная поликлиника», «Мордовский республиканский клинический перинатальный центр», федеральное учреждение здравоохранения «Мордовская республиканская клиническая больница». Посетили также футбольный стадион в г. Саранске – «Мордовия Арена», на котором проходили четыре матча чемпионата мира по футболу в 2018 г., ознакомились с работой медицинских пунктов для пациентов разных категорий, их оснащением, логистикой транспортировки пациентов, а также вопросами питания, санитарно-эпидемиологического режима и работой учреждений здравоохранения города во время проведения массовых спортивных мероприятий.
XXVIII заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ прошло на высоком уровне благодаря слаженной работе и профессионализму сотрудников Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства здравоохранения Республики Мордовия и поддержке Правительства Республики Мордовия.
Важность и актуальность обсуждаемых вопросов, возможность конструктивного диалога на площадке Содружества еще раз подтвердили необходимость тесного взаимодействия государств – участников СНГ в области охраны здоровья и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ
