Грызлов Борис Вячеславович
Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Беларусь
13 октября 2021 года в Минске состоялось XXXIV заседание Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств под председательством Министра здравоохранения Республики Беларусь Дмитрия Леонидовича Пиневича.
В XXXIV заседании приняли участие члены Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ и полномочные представители от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, Исполнительного комитета СНГ, Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ и Европейского регионального бюро ВОЗ, Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения, ЮНЭЙДС для стран Восточной Европы и Центральной Азии, АДИОР СНГ и Евразии, а также представители заинтересованных организаций и ведомств государств – участников СНГ.
Председательствовал на заседании Совета Пиневич Дмитрий Леонидович – Министр здравоохранения Республики Беларусь, Председатель Совета.
В заседании приняли участие почетные гости:
заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Игорь Викторович Петришенко;
директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Сазонов Алексей Андреевич;
директор Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения Ханс Клюге;
Врио регионального директора ЮНЭЙДС для стран Восточной Европы и Центральной Азии Голиусов Александр Тимофеевич.
С приветственным словом к участникам заседания обратился заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Петришенко И.В.
и представил поздравительное послание от Президента Республики Беларусь Лукашенко Александра Григорьевича.
С приветственным словом к участникам заседания обратился директор департамента гуманитарного сотрудничества, общеполитических
и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ Сазонов А.А.
и представил поздравительное послание от Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Сергея Николаевича Лебедева.
В ходе дискуссии члены Совета отметили, что за 30-летний период государствами – участниками СНГ выстроена скоординированная система сотрудничества, создана действенная правовая база, которая позволяет развивать гибкие взаимоотношения в области здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия. Обсудили ситуацию по COVID-19 в государствах Содружества и необходимости дальнейшего тесного сотрудничества в борьбе с пандемией. Вместе с тем быстрый рост числа хронических неинфекционных заболеваний, являющихся основной причиной смертности, возникновение новых инфекционных болезней, таких, например, как пандемия COVID-19, требуют объединения усилий министерств здравоохранения государств – участников СНГ и принятия новых решений.
Члены Совета обсудили итоги взаимодействия министерств и ведомств в 2021 году под председательством Республики Беларусь. Было отмечено, что многолетнее взаимодействие министров здравоохранения и главных государственных врачей позволило выстроить системную работу Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ.
При обсуждении вопроса о становлении онкологических служб государств – участников СНГ и 30-летнем периоде взаимодействия на пространстве Содружества в борьбе со злокачественными заболеваниями было обозначено, что онкологические заболевания являются одной из самых значимых медицинских и общественных проблем во всем мире и связаны с их широким распространением и неуклонной тенденцией к росту заболеваемости.
Безусловно, сотрудничество онкологических служб государств – участников СНГ способствует повышению качества оказания медицинской помощи, разработке перспективных научных направлений в онкологии, поддержанию высокой квалификации специалистов. Созданная в рамках Содружества базовая организация государств – участников СНГ в области онкологии и ее Общественный совет являются универсальной платформой для выработки совместных подходов в организации доступной, качественной и безопасной медицинской помощи пациентам с новообразованиями.
В последнее время отмечается рост числа кризисных и чрезвычайных ситуаций, воздействующих не только на физическое здоровье людей, но и на их психическое здоровье и социальное благополучие и требующих том числе оказания психолого-психиатрической помощи. В этой связи базовой организации государств – участников СНГ в области психиатрии и наркологии было поручено продолжить работу по изучению проблем организации и оказания психолого-психиатрической помощи пострадавшим при чрезвычайных ситуациях.
Члены Совета отметили, что пандемия новой коронавирусной инфекции COVID-19 для систем здравоохранения стала настоящим испытанием на прочность и потребовала организации беспрецедентных мер предотвращения ее эпидемиологических последствий. В целях усиления взаимодействия в борьбе с инфекционными заболеваниями был принят Среднесрочный план совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней. План направлен не только на противодействие пандемии COVID-19, но имеет большой потенциал и в отношении будущих угроз здоровью людей. Среднесрочный план включает 23 мероприятия, сгруппированных по 5 направлениям: укрепление межгосударственного сотрудничества; формирование законодательной и нормативно-методической базы; осуществление информационного обмена; формирование единой системы оперативного мониторинга и развитие научного сотрудничества.
В этой связи члены Совета просили министерства и ведомства государств – участников СНГ принять активное участие в работе базовой организации по информационному, научно-методическому обеспечению и подготовке специалистов в области мониторинга, оперативного оповещения и совместного реагирования на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера и необходимости четкого выполнения Положения о порядке осуществления информационного обмена между государствами – участниками СНГ о чрезвычайных ситуациях в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера.
Одновременно члены Совета утвердили Порядок формирования реестра специалистов организаций санитарно-эпидемиологического профиля государств – участников СНГ для совместной работы в зоне чрезвычайной ситуации санитарно-эпидемиологического характера и поручили руководителю базовой организации государств – участников СНГ по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера организовать формирование Реестра.
Итоги выполнения Среднесрочного плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию распространению инфекционных болезней планируется рассмотреть на очередном заседании Совета.
В целях обеспечения максимальной готовности систем здравоохранения к чрезвычайным ситуациям различного характера, масштаба и значимости для жизни и здоровья населения, влекущие значительное количество пострадавших с различными видами травматических повреждений и отравлений, повышения тактической и профессиональной подготовки специалистов здравоохранения по медицинской помощи больным и пострадавшим, отработки взаимодействия и обеспечения ликвидации медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций члены Совета поддержали инициативу Министерства здравоохранения Российской Федерации о проведении в рамках Совета международной веб-конференции и командно-штабного учения по вопросам медицинского реагирования на чрезвычайные ситуации биолого-социального характера (вспышки инфекционных заболеваний) 25–26 ноября 2021 года в режиме видеоконференцсвязи.
В настоящее время на территории государств – участников СНГ продолжается проведение санитарно-противоэпидемических мероприятий в целях противодействия распространению инфекции COVID-19, включая мероприятия ограничительного характера. В целях обеспечения возможности облегчения перемещения граждан между государствами – участниками СНГ, а также с учетом активной вакцинации граждан от коронавируса, члены Совета поддержали инициативу Министерства здравоохранения Республики Беларусь о взаимном признании сертификатов (документов) о вакцинации против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) и создали Рабочую группу по разработке предложений об условиях и порядке признания документов в государствах – участниках СНГ.
Одним из вопросов повестки дня стало обсуждение распространения устойчивости к противомикробным препаратам, несущей биологические и экономические угрозы для государств – участников Содружества. Члены Совета одобрили проекты Плана совместных действий государств – участников СНГ по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам и Решения Совета глав правительств СНГ по данному вопросу. Работа над документом будет продолжена на экспертном уровне.
Одновременно была заслушана информация о развитии взаимодействия в рамках базовой организации общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ и Межгосударственной сети институтов общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ. Отмечена координирующая роль базовой организации в выполнении Стратегии «Здоровье населения государств – участников Содружества Независимых Государств» и Плана на 2020–2021 годы по ее реализации. Совет поручил базовой организации разработать проект Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников Содружества Независимых Государств» на 2023–2024 годы и представить его на очередном заседании Совета. Также базовой организации поручено совместно с Межгосударственной сетью институтов проработать вопрос об оптимизации деятельности Сети институтов и внести соответствующие предложения на очередное заседание Совета.
Для интеграции национальных систем электронного здравоохранения утверждена Дорожная карта по развитию телемедицинского трансграничного взаимодействия государств – участников СНГ.
Поддержана инициатива Министерства здравоохранения Российской Федерации о придании федеральному государственному бюджетному учреждению «Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи» Министерства здравоохранения Российской Федерации статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области оценки технологий здравоохранения, контроля качества и финансирования медицинской помощи. Дальнейшая работа над документами будет продолжена на экспертном уровне.
Кроме того поддержана инициатива Министерства здравоохранения Республики Беларусь о создании Экспертного совета государств – участников Содружества Независимых Государств по вопросам трансфузиологии и утверждено Положение о нем.
Директор Европейского регионального бюро ВОЗ Х.Клюге выступил с докладом об уроках, извлеченных в ходе пандемии COVID-19, в контексте обеспечения готовности к чрезвычайным ситуациям и реагирования на них. В докладе было отмечено, что последствия пандемии COVID-19 ощущаются во всем мире: трагически оборвалась жизнь миллионов людей, был нанесен серьезный ущерб обществу и экономике. Научное сообщество неоднократно предупреждало о риске глобальной пандемии, однако в конце 2019 года мир оказался неподготовленным, столкнувшись с вирусом SARS-CoV-2. Пандемия COVID-19 показала, что в условиях распространения инфекционных болезней в нашем очень тесно взаимосвязанном, глобализированном мире, страны не могут действовать по отдельности. Успешно противодействовать подобным кризисам возможно лишь в рамках единого международного подхода.
Также Х.Клюге отметил, что Совет является важной частью архитектуры управления здравоохранением в восточной части Европейского региона ВОЗ. Партнёрство между ВОЗ и субрегионом является образцовым, его ценность стала очевидной на фоне пандемии. Взаимодействие ЕвроВОЗ и Совета берёт начало в тысяча девятьсот девяносто шестом году, когда был подписан первый меморандум о взаимопонимании. Сотрудничество подразумевает совместные стратегические подходы, обмен фактическими данными и передовым опытом. Работа ВОЗ с Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в настоящее время осуществляется не только на политическом, но и на техническом уровне - через участие в рабочих группах по санитарной охране территорий государств-участников СНГ, диабету и раку, информационных систем здравоохранения и другим.
На заседании Совета был подписан Меморандум об углублении взаимодействия между Советом по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств и Европейским региональным бюро Всемирной организации здравоохранения.
Угроза распространения ВИЧ-инфекции ставит перед международным сообществом новые задачи и вызовы, решение которых напрямую связано с необходимостью расширения межгосударственного взаимодействия, консолидации усилий и ресурсов стран, разработкой комплексных мер и современных программ профилактики и борьбы с социально-значимыми инфекциями. В данном контексте ЮНЭЙДС в регионе ВЕЦА особое значение придает взаимодействию с Советом по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ и его рабочим органом – Координационным советом по вопросам ВИЧ/СПИД, туберкулеза и малярии государств – участников СНГ, который позволяет эффективно реализовывать механизм взаимодействия государств – участников СНГ в борьбе с ВИЧ. Данное взаимодействие имеет более чем 20 летний период и строится с учетом реализации государств – участников СНГ Соглашения о сотрудничестве в решении проблем ВИЧ-инфекции. Об этом членам Совета сообщил врио регионального директора ЮНЭЙДС для стран Восточной Европы и Центральной Азии Голиусов А.Т.
Члены Совета одобрили Информацию о выполнении Программы о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств по профилактике и лечению сахарного диабета на 2016–2020 годы,
приняли к сведению Информацию о выполнении Плана мероприятий по реализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников Содружества Независимых Государств» на 2020–2021 годы, Информацию о ходе реализации в 2020–2021 годах Плана совместных действий государств – участников Содружества Независимых Государств по предупреждению распространения туберкулеза на 2020–2024 годы, Информацию о ходе выполнения в 2020–2021 годах Плана мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям на 2020–2024 годы.
На заседании были рассмотрены итоги деятельности в 2021 году Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, Экспертного совета государств – участников Содружества Независимых Государств по проблемам диабета, базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области онкологии в 2020–2021 годах, базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области психиатрии и наркологии.
Традиционно работа Совета в 2022 году будет строиться в соответствии с Планом основных мероприятий Совета на 2022 год. Документ был одобрен членами Совета.
Председательство в Совете по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств в течение 2022 года будет осуществляется Республикой Казахстан при сопредседательстве Республики Беларусь и Кыргызской Республики.
Члены Совета обсудили проект повестки дня XXXV заседания Совета. Принято решение, что очередное заседание состоится в 2022 Году в Казахстане.
