Доклад Министра культуры Республики Армения, Председателя Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ А. С. Погосян «О государственной политике в области культуры в Республике Армения» на заседании Совета (10 июля 2015 года)

Уважаемые члены Совета, участники заседания!

Позвольте поблагодарить всех вас за участие в заседании и по установившейся уже традиции как Министр культуры Республики Армения представить ту работу, которую проводит министерство для реализации культурной политики в Армении.

Прежде чем приступить непосредственно к докладу, я бы хотела подчеркнуть, что сотрудничество в гуманитарной сфере является одним из приоритетных направлений сотрудничества Армении.

Культурная политика Армении опирается на прочную нормативно-правовую базу, основу которой составляют законы «Об основах культурного законодательства», «О ввозе и вывозе культурных ценностей», «О нематериальном культурном наследии», «Об авторском праве и  смежных правах», «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры и исторической среды», «О недвижимых памятниках истории и культуры, являющихся государственной собственностью и неподлежащих отчуждению», «Об архивном деле», «Об обязательном экземпляре документов (материалов)», «О библиотеках и библиотечном деле», а также ряд других законодательных актов.

Вместе с тем одним из приоритетных направлений деятельности Министерства культуры Республики Армения является работа по усовершенствованию законодательной базы. В этой связи разработан Закон «О музеях и музейном фонде Республики Армения» (проект Закона был одобрен Правительством Армении и в настоящее время находится в Национальном собрании на рассмотрении), подготовлен законопроект «О внесении изменений в Закон «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры и исторической среды» (к обсуждению законопроекта были подключены все заинтересованные ведомства и организации. Проект рассматривался также в Национальном собрании. В скором времени он будет представлен в Правительство). По поручению Президента Республики Армения Сержа Саргсяна был подготовлен проект Закона «О кинематографии», который представлен в Правительство на согласование.

На основе уже принятых и находящихся в стадии утверждения законов Министерством культуры Республики Армения разрабатываются приоритетные направления культурной политики, ко­торые реализуются как в рамках двустороннего сотрудничества, так и в формате сотрудничества с международными организациями, а также посредством целевых программ.

Одним из приоритетных направлений культурной политики Республики Армения являются вопросы художественного образования. Для ее реализации в соответствии с установленными Правительством Республики Армения приоритетами в 2012 году была утверждена специальная целевая «Государственная программа о художественном образовании и художественном воспитании детей и юношества на 2012–2015 гг.», в рамках которой было реализовано 34 целевых проекта, в том числе:

- в сентябре 2014 года в 5-х классах 2 общеобразовательных школ Армавирского и Котайского марзов (регионов) и 8 школ г. Еревана было введено преподавание национального танца и песни. С этой целью были подготовлены методические пособия и видеоматериалы;

- благодаря новосозданному Фонду музыкальных инстру­мен­тов одаренные юные музыканты, дети из социально необеспе­ченных семей, а также новоформирующиеся специализированные классы были оснащены музыкальными инструментами. Например, в 2013 году 56 учебным заведениям было предоставлено 73 музыкальных инструмента 16 наименований, в 2014 году – 102 музыкальных инструмента 20 наименований, а в 2015 году запланировано приобрести 96 инструментов 22 наименований;

- в рамках программы «Преподавание на национальных, духовых и струнных инструментах в музыкальных школах и школах искусств» в 2014 году возмещение оплаты обучения получил 2361 ученик из 144 музыкальных школ и школ искусств 10 регионов Армении и г. Еревана, из них по национальным инструментам – 1870, струнным – 184 и духовым – 307 учеников. В текущем учебном году откроются новые классы: бамбира, саза, пку, уда, волынки, свирели, блула, контрабаса, скрипки, арфы;

- разработаны  программы обучения 30 предметов и типовые учебные планы преподаваемых в школах предметов по художественному образованию;

- в Гюмри стал проводиться республиканский интегративный фестиваль детско-юношеского творчества, который будет проходить раз в 2 года и направлен на раскрытие творческого потенциала детей с ограниченными возможностями и детей из социально необеспеченных семей. В Первом фестивале приняли участие 427 детей из 22 учреждений;

- для реализации детско-юношеских программ по разным творческим специальностям были организованы и проведены республиканские и международные конкурсы, фестивали, летние творческие лагеря, отчетные концерты, в которых приняли участие 4142 одаренных ребенка и 78 хоров. При поддержке Министерства культуры 43 юных таланта приняли участие в 22 престижных международных конкурсах, фестивалях и мастер-классах. Символично участие юных дарований Армении в Международном телевизионном конкурсе «Щелкунчик». В разные годы 6 юных музыкантов-исполнителей занимали разные призовые места.

Стартовала целевая программа по развитию творческих способностей талантливых и особо одаренных детей и подростков в возрасте 11–20 лет. Руководителем программы является известный пианист, лауреат международных конкурсов, профессор Ереванской государственной консерватории им. Комитаса Армен Бабаханян. Программа реализуется по специальностям «Фортепиано», «Скрипка», «Виолончель».

В рамках программ, нацеленных на творческие способности и художественное воспитание, реализуются также: программа «Школьная филармония» (было организовано 45 концертов-мастер-классов, в которых приняли участие 12 800 детей), региональная детско-юношеская программа «Мы и наши марзы» (в региональных днях культуры Ширака в Сюникском марзе приняли участие 30 одаренных детей).

Фонд «Поддержка художественного образования» оказал методическую поддержку 8300 учащимся и 1440 преподавателям, а 900 преподавателей приняли участие в курсах переподготовки.

Для развития творческого потенциала 614 детей с огра­ниченными возможностями, детей из социально необеспеченных семей или детей, требующих особого внимания, на базе Специализированного творческого детского центра, 12 специализированных учреждений Еревана, Ванадзора, Гюмри, Спитака, Гавара и Степанавана было организовано бесплатное обучение по 12 специальностям.

В рамках Программы «Разработка и издание методических пособий, новых учебных программ и учебников для музыкальных школ, школ искусств» в 2014 году было издано 27 наименований музыкальной литературы, большая часть которой была бесплатно распределена всем образовательным учреждениям республики.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Армения № 1046-Ա от 16 августа 2012 года новосозданный Фонд «АйАртСинема» (Армартсинема) в 2012–2014 годах реализовал Программу «Высшая школа кинорежиссуры» (худ. рук. проекта Народный артист Украины, лауреат Государственной премии СССР, известный кинорежиссер Роман Балаян). Параллельно основным занятиям были организованы мастер-классы ведущих режиссеров современности: Артавазда Пелешяна, Ираклия Квирикадзе, Павла Финна, Сергея Соловьева, Кшиштофа Занусси и Романа Балаяна. 23 июля 2014 года в Ереванском государственном институте кино и театра были показаны работы (кинофильмы) 10 выпускников.

С 2015 года стартовала пилотная программа по внедрению абонемента «Культурное учреждение-школа», которую запланировано реализовать в 2 этапа: май-июнь и сентябрь-октябрь среди 2700 учеников (в возрасте 10–14 лет) средних классов 49 общеобразовательных школ Еревана и 47 приграничных поселений Сюникского, Тавушского, Араратского, Гегаркуникского и Вайоцдзорского марзов. Программа подразумевает организацию 1 спектакля, 1 концертной программы и 1 выставки. Первый этап программы стартовал 21–22 мая в Ереване, в котором приняли участие 993 учащихся. Были задействованы учащиеся общеобразовательных школ Еревана, сирийских армян, проживающих в Армении, дети из детских домов Еревана и Гавара.

Армения активно участвует в провозглашенных ЮНЕСКО международных акциях (годы, недели, дни), в том числе «Неделе художественного образования», которая начиная с 2012 года ежегодно проводится в последнюю неделю мая. В 2014 году при поддержке Министерства культуры в республике было организовано свыше 37 целевых проектов и программ, в которых приняли участие 1566 человек. С 2014 года можно ознакомиться с сайтом «Обсерватория художественного образования государств – участников СНГ», где Армения представлена своей отдельной веб-страницей. Ежегодно отмечаются Международный день джаза, Всемирный день книги и авторского права и т. д.

В области музейного дела сотрудничество между музеями Армении и других стран, в том числе и стран СНГ, год от года расширяется. В этой связи следует отметить, что наиболее про­дуктивным был 2014 год. Так, например, в ноябре в Ереване состо­ялся I армяно-российский музейный форум «Музеи Армении и России. Диалог культур», в котором приняли участие ведущие музеи России и Армении. В рамках форума в Матенадаране Первопрестольного Св. Эчмиадзина «Ваче и Тамар Манукян» состоялся круглый стол «Основные задачи сохранения культурного наследия», а в Доме-музее Арама Хачатуряна открылась выставка «Два великана: Сергей Рахманинов и Федор Шаляпин: взгляд из XXI века». Открытие форума состоялось в Институте древних рукописей им. М. Маштоца «Матенадаран». В рамках форума было подписано 9 межмузейных соглашений. Форум завершил свою работу принятием совместной декларации.

Следует отметить, что за последние годы вновь повысился интерес к истории и культуре Армении, о чем свидетельствуют выставки в разных странах мира: Италия (2011, 2012, 2014, 2015), Франция (2012), Голландия (2012), США (2014), Россия (2014, апрель 2015 г. – Санкт-Петербург: Этнографический музей, осень 2015 г. – запланирована в Историческом музее), Румыния (запланирована на 2016 г.), Греция (запланирована в Музее византийского и христианского искусства) и т. д.

С 2014 года стартовала также программа оснащения ведущих музеев с музыкальным уклоном армянскими народными инструмен­тами. Первая группа инструментов была передана Музею Глинки в Москве.

Активизации сотрудничества между музеями, особенно в рамках СНГ, послужило утверждение Института древних рукописей им. М. Маштоца «Матенадаран» в качестве базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области восстановления, сохранения и письменного наследия, что, в свою очередь, предполагает разработку и издание научно-методических пособий, реализацию всевозможных образовательных программ, проведение конференций, мастер-классов и круглых столов.

Одной из важных составляющих культурной политики является международное сотрудничество, которое осуществляется как в двустороннем, так и в многостороннем (сотрудничество с международными организациями) формате, на основе ратифицированных международных конвенций и подписанных двусторонних согла­ше­ний.

Сегодня Министерство культуры Республики Армения активно сотрудничает с 60 странами мира, в том числе со странами СНГ. Следует отметить, что из стран СНГ наиболее тесное, стабильное и активное сотрудничество осуществляется между Арменией и Россией, Арменией и Беларусью. В частности, только за последние 2 года в рамках армяно-российского культурного сотрудничества был подписан План сотрудничества на 2015 год, состоялся вышеупомянутый I армяно-российский  музейный форум. Армения приняла участие в мероприятиях, приуроченных к 250-летию Эрмитажа, Международной выставке «Интермузей» в Новом  Манеже, Международном телевизионном конкурсе юных музыкантов «Щелкунчик», Пасхальном фестивале, Международном театральном фестивале «Встречи в России» (Санкт-Петербург). Значительно активизировалось сотрудничество с регионами России. В частности, в Ереване прошли Дни Северной Осетии, деятели культуры Армении и творческие коллективы приняли участие в Пермском кинофестивале «Флаэртиана», Екатеринбургском фестивале документального кино «Россия», Санкт-Петербургском кинофестивале  «Послание к Человеку», Архангельском международном кинофестивале, Международном музыкальном фестивале «Дворцы Санкт-Петербурга», фестивале «Звезды белых ночей».

В рамках сотрудничества с Республикой Беларусь мы продолжаем участвовать в Международном конкурсе исполнителей эстрадной песни «Славянский базар в Витебске», Международном театральном фестивале «Белая Вежа», Минском международном кинофестивале «Лiстапад».

За последние годы наметилась значительная активизация в армяно-туркменских и армяно-казахских культурных отношениях.

С Туркменистаном в 2014–2015 гг. были реализованы обменные дни культуры (в 2014 г. – Дни культуры Армении в Туркменистане и в 2015 г. – Дни культуры Туркменистана в Армении), обеспечено участие в фестивалях и международных конференциях (в частности, юбилейные мероприятия ко дню рождения Махтумкули Фраги). Велись активные работы по укреплению Туркменского мавзолея в Армении (в Аргаванде) и согласованию проекта по его реконструкции.

Сотрудничество с Казахстаном осуществлялось в формате международных фестивалей, конкурсов и семинаров, в частности, прошли международные кинофестивали «Золотой абрикос» и «Это я», театральные фестивали пантомимы и «Айфест», конкурс «Шаттик» в Астане. В 2014 году состоялся визит Министра культуры Казахстана в Армению, в рамках которого была подписана Программа сотрудничества в области культуры. С 2014 года известный армянский вокалист Барсег Туманян стал одним из ведущих вокалистов-исполнителей казахской оперы, Правительство Армении приняло решение об участии в «Астана Экспо–2017».  

Сотрудничество с Кыргызстаном и Таджикистаном в основном развивается в формате обмена специалистами и участия в фестивалях, конкурсах и конференциях. Кыргызские и таджикские кинематографисты – постоянные участники Международного кинофестиваля «Золотой абрикос».

Армения активно сотрудничает с ЮНЕСКО, Евросоюзом, Советом Европы, странами СНГ, организацией Франкофонии и ОЧЭС. Данное сотрудничество предполагает, в первую очередь, реализацию совместных и софинансируемых программ, направленных на сохранение культурного разнообразия.

Армения является активным участником в деятельности Совета по гуманитарному сотрудничеству и Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ.

С 2012 года  в Совете по культурному сотрудничеству председательствует Республика Армения. Совет инициировал и подготовил ряд весомых и значимых документов: Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ; Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей; Соглашение о совместном фильмопроизводстве; Концепцию сотрудничества в сфере культуры и Концепцию развития образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ.

Следует отметить, что со дня своего основания на Совете было обсуждено около 370 вопросов, в том числе: дальнейшее развитие нормативно-правовой базы в этой сфере, придание статуса базовой организации учреждениям культуры и искусства государств – участников СНГ, охрана памятников культурного наследия, развитие совместного фильмопроизводства.

Особое внимание Совет уделял и уделяет подготовке и про­ве­дению масштабных культурных мероприятий, посвященных Победе советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. 70-й годовщине Великой Победы было посвящено множество тематических спектаклей и выставок, концерты мастеров искусств (в том числе и концерт Д. Хворостовского с оркестром), показ фильмов. Вместе со всеми странами Содружества Армения представила свою экспозицию на Поклонной горе, а ветераны Великой Отечественной войны приняли участие в праздничном параде.

Армения является постоянным участником Дельфийских игр государств – участников СНГ, которые поддерживаются Советом. В 2015 году творческая делегация Армении в составе 45 человек приняла участие в очередных Дель­фийских играх, которые прошли в Орле и были приурочены к 70-летию Победы.

С 2011 года Совет принял под свое непосредственное кураторство выполнение Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества». Яркие культурные про­граммы реализованы в пилотном режиме в городах Гомеле (Респуб­лика Беларусь), Ульяновске (Российская Федерация), Астане (Республика Казахстан), Мары (Туркменистан), а уже после утверждения Советом глав государств Положения о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» – в Гюмри (Республика Армения), Могилеве (Республика Беларусь) и Габале (Азербайджанская Республика). В 2014 году Межгосударственная программа «Культурные сто­ли­цы Содружества» стартовала в Алматы (Республика Казахстан) и Оше (Кыргызская Республика).

Одним из направлений работы Совета стала разработка проекта Положения о Международной выставке «ART EXPO» государств – участников СНГ, инициатором которого является Армения. Предполагается, что это может стать масштабным комплексным мероприятием в гуманитарной сфере, которое проводится в целях презентации значимых культурных мероприятий, проектов, достижений и событий в области кино, театра, музыки, изобразительного искусства, печатной, электронной продукции и ряда других, реализованных государствами – участниками СНГ. В 2013 году в рамках Межгосударственной программы «Куль­турные столицы Содружества»  в Гюмри состоялась I ART EXPO стран СНГ, в которой приняли участие 9 стран Содружества.

Другим направлением сотрудничества в области культуры в рамках СНГ является Совет по книгоиздательству (Армения председательствовала в данном Совете в 2012 году), который инициировал проведение конкурса «Искусство книги», тем самым создав для стран Содружества единую площадку, где можно представить свои книжные новинки.

Гуманитарное сотрудничество в СНГ невозможно представить без сотрудничества с Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества (МФГС), в рамках которого Республикой Армения реализуются ставшие уже традиционными Форум переводчиков и издателей стран СНГ и Балтии, конкурс А. Хачатуряна и детско-юношеский конкурс-фестиваль «Возрождение». В 2015 году в конкурсе приняли участие 700 человек из 36 стран.

В формате ЮНЕСКО-страны СНГ реализуется программа «Художественное образование». Создана обсерватория художественного образования, действует сайт программы, на котором размещена информация о достижениях  художественного образования в странах.

С 2009 года при поддержке Бюро ЮНЕСКО в Москве и МФГС в Армении состоялась Международная конференция «Культурная политика: политика для культуры», которая стала традиционной. Зародившись как конференция, предназначенная для стран Содру­жества, в последующие годы (2012, 2015) она охватила также страны Европы, Ближний Восток, Индокитай.

В 2015 году Армения, весь армянский народ вспоминают жертв Геноцида армян 1915 года. Во многих странах мира, в том числе и странах Содружества, проводятся семинары, конференции, дни и вечера памяти, концерты «С тобой Армения», выставки, посвященные истории, культуре и историко-культурному наследию Армении, на международных книжных выставках-ярмарках проводятся презентации книг и т. д. 

Вот те основные направления и акценты, которые лежат в основе культурной политики Армении и о которых я хотела проин­формировать коллег.

Уверена, что обмен информацией позволит перенять поло­жи­тельный опыт стран, тем самым способствуя укреплению гума­ни­тарного пространства.