Информационно-аналитическая справка об итогах реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года

 

Информационно-аналитическая справка об итогах реализации Концепции военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года

Концепция военного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2010 года (далее – Концепция) была одобрена 25 ноября 2004 года Советом министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (далее Совет министров обороны, СМО СНГ) и принята 26 августа 2005 года Советом глав государств СНГ.

Целью Концепции было определено расширение и дальнейшее развитие военного сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств на многосторонней основе на период до 2010 года.

Концепция военного сотрудничества определила общие взгляды государств участников СНГ на принципы, основные направления, формы и систему обеспечения развития военного сотрудничества на многосторонней основе через министерства обороны, органы военного управления государств участников СНГ, а также органы координации и взаимодействия военного сотрудничества при Совете министров обороны, осуществляющие свою деятельность на постоянной и временной основе.

Принятие Концепции совпало с реформированием рабочих органов СМО СНГ. В ходе преобразований был упразднен Штаб по координации военного сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств, а основная координирующая роль в вопросах военного сотрудничества возложена на Секретариат СМО СНГ как основной рабочий орган Совета министров обороны.

Для более качественного и целенаправленного выполнения Концепции Секретариатом СМО СНГ были разработаны Основные направления и мероприятия по реализации Концепции, утвержденные Советом министров обороны 31 мая 2006 года. Содержание документа легло в основу ежегодных планов деятельности Совета министров обороны и его рабочих органов.

Реализация Концепции осуществлялась в следующих основных областях военного сотрудничества, в рамках которых происходило развитие как уже традиционных, так и новых направлений:

- в военно-политической области;

- в военной области;

- в области военно-технического сотрудничества;

- в области миротворческой и антитеррористической деятельности;

- в области военно-научного сотрудничества;

- в социально-правовой и гуманитарной областях.

В военно-политической области основные усилия были направлены на совершенствование нормативной правовой базы многостороннего военного сотрудничества, координацию деятельности государств Содружества по вопросам военного сотрудничества, представляющим многосторонний интерес, а также развитие военного взаимодействия как целостной системы.

Рабочими органами СМО СНГ были подготовлены, согласованы и внесены на рассмотрение Совета министров обороны более 200 документов об актуальных проблемах развития многостороннего военного сотрудничества, в том числе о:

- вопросах концептуального развития военного сотрудничества –

12

- совершенствовании объединенной системы ПВО СНГ –

54

- планировании военного сотрудничества и анализе реализации решений –

19

- обеспечении безопасности полетов военной авиации –

12

- антитеррористической и миротворческой деятельности – 

14

- военно-гуманитарном сотрудничестве –

15

- подготовке кадров и военно-научной деятельности –

10

- связи и автоматизации управления –

11

- военно-техническом сотрудничестве –

8

- вопросах военно-мемориальной работы –

5

- праздновании 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов –

5

- правовом обеспечении –

4

- инженерном обеспечении –

3

- гидрометеорологическом обеспечении –

2

- функционировании единой системы ГРЛО «Пароль» –

2

- о других направлениях –

19

 

При этом проекты документов по 27 вопросам были внесены на рассмотрение высших органов Содружества для принятия по ним окончательных решений.

Среди них:

- Соглашение о социальных и правовых гарантиях персоналу Коллективных сил по поддержанию мира в Содружестве Независимых Государств;

Соглашение о порядке финансового, технического и тылового обеспечения деятельности и персонала Коллективных сил по поддержанию мира;

- Соглашение о сотрудничестве в области расследования авиационных происшествий с государственными воздушными судами государств участников Содружества Независимых Государств;

- Соглашение о взаимодействии министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки;

- Решение о привлечении Координационного Комитета по вопросам ПВО при СМО СНГ к развитию и совершенствованию противовоздушной обороны государств членов ОДКБ в формате объединенной системы ПВО СНГ;

- Решение о придании Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н. Е. Жуковского статуса базовой организации государств участников СНГ по подготовке специалистов-метрологов вооруженных сил;

- Решение о единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»;

- Решение о порядке изготовления единой юбилейной медали «65 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.»;

- Решение о прекращении деятельности Коллективных сил по поддержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта;

- Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по обеспечению единства измерений в вооруженных силах государств участников Соглашения о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 3 ноября 1995 года;

- пакеты документов, регламентирующих финансовую деятельность по обеспечению создания и развития объединенной системы противовоздушной обороны государств участников СНГ;

- проект Концепции развития военного сотрудничества государств участников Содружества Независимых Государств до 2015 года;

- проект Соглашения об организации действий дежурных по противовоздушной обороне сил государств – участников Содружества Независимых Государств при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна;

- проект Соглашения об увековечении памяти о мужестве и героизме народов государств – участников Содружества Независимых Государств в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и другие.

Целенаправленный подход к совершенствованию нормативной правовой базы военного сотрудничества государств участников СНГ на многосторонней основе с учетом национальных и совместных интересов, а также существующих тенденций и среднесрочных перспектив позволил сформировать эффективную систему нормативного правового обеспечения военного взаимодействия государств Содружества по наиболее перспективным направлениям.

В военной области сотрудничества ключевое место в деятельности СМО СНГ и его рабочих органов было отведено реализации концептуальных установок Совета глав государств СНГ, направленных на повышение внимания к практическим вопросам укрепления системы военной безопасности.

С этой целью:

совершенствовались действующие совместные системы взаимодействия в военной сфере, прежде всего:

- единая система государственного радиолокационного опознавания «Пароль»;

- система по обмену информацией о безопасности полетов военной авиации государств Содружества;

- система гидрометеорологического обеспечения деятельности вооруженных сил государств участников СНГ;

- система единства измерений в вооруженных силах государств Содружества;

- объединенная система противовоздушной обороны государств участников Содружества Независимых Государств (далее ОС ПВО СНГ).

В частности, в рамках совершенствования ОС ПВО СНГ развернута активная работа по созданию региональных систем ПВО. Так, подготовлена и утверждена на высшем уровне нормативная правовая база формирования Единой региональной системы ПВО Республики Беларусь и Российской Федерации в Восточно-Европейском регионе коллективной безопасности, осуществляется активное ее наполнение практическим содержанием.

Разработан и проходит согласование в министерствах обороны заинтересованных государств Содружества пакет документов о создании региональной системы ПВО на Кавказе. Подобная работа развернута и в отношении создания Центрально-Азиатской региональной системы ПВО.

Формировались перспективные системы взаимодействия в военной сфере государств Содружества, в том числе:

- завершен первый и активно продолжается работа по реализации второго этапа создания совместной (объединенной) системы связи вооруженных сил государств участников СНГ, что обеспечивает все необходимые условия для выхода многостороннего военного сотрудничества в этой области на качественно новый уровень взаимодействия ее участников;

- развернута работа по созданию Единой геоинформационной системы военного назначения между топографическими службами вооруженных сил государств участников СНГ и формированию банка картографических данных на стратегические континентальные районы для вооруженных сил государств Содружества. Реализуется Концепция навигационно-временного и топогеодезического обеспечения единой системы управления тактического звена для вооруженных сил государств участников СНГ;

- в соответствии с Соглашением об организации взаимодействия министерств обороны государств – участников СНГ в области контроля радиационной, химической и биологической обстановки от 14 ноября 2008 года формируется Объединенная система контроля и оценки радиационной, химической и биологической обстановки министерств обороны государств – участников СНГ.

Совершенствование эффективности функционирования действующих и создаваемых совместных систем взаимодействия в военной сфере обеспечивалось в ходе проведения совместных мероприятий вооруженных сил государств Содружества.

В соответствии с решениями СМО СНГ регулярно проводились:

- совместные учения с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, СВО) вооруженных сил государств участников Соглашения о создании объединенной системы ПВО СНГ «Боевое Содружество»;

- командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными силами объединенной системы ПВО СНГ и двусторонние командно-штабные тренировки с органами управления и дежурными по ПВО силами ВВС Российской Федерации, Войск ПВО и ВВС Вооруженных Сил Республики Узбекистан и Войск ПВО Вооруженных Сил Украины;

тренировки оперативно-прогностических органов гидрометеорологических служб вооруженных сил государств Содружества;

- совместные тренировки войск государств участников СНГ по восстановлению имитостойкого режима работы единой системы государственного радиолокационного опознавания «Пароль» и обеспечению безопасности применения засекречивающей аппаратуры опознавания и ключевой документации к ней;

- тренировки по использованию каналов взаимодействия между министерствами обороны государств Содружества;

- методические сборы с руководящим составом служб безопасности полетов вооруженных сил государств – участников СНГ;

- сборы инженерных подразделений вооруженных сил государств участников СНГ;

- другие мероприятия совместной подготовки органов управления и войск (сил) вооруженных сил государств Содружества.

При этом основной упор делался на планирование и проведение мероприятий в формате всех государств участников СНГ, с учетом совместных интересов государств Содружества, опыта последних лет исходя из принципа: каждое государство само определяет меру и степень своего участия в реализуемых мероприятиях.

Комплексное развитие многостороннего военного сотрудничества государств Содружества обеспечивалось через деятельность координационных комитетов при СМО СНГ по приоритетным направлениям, поиск и внедрение других форм координации военного взаимодействия в формате СНГ.

Ключевая роль в практической реализации принятых решений уставными органами СНГ отводится Комитету начальников штабов вооруженных сил государств участников СНГ, Военно-техническому комитету, Координационному Комитету по вопросам ПВО и другим координационным комитетам при СМО СНГ.

Последние новости

Все новости

Старая версия сайта (Архив)