Отчет о деятельности Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ в 2015 – 2021 годах

 ОТЧЕТ

о деятельности Совета по культурному сотрудничеству
государств – участников Содружества Независимых Государств в

2015–2021 годах

Гуманитарное сотрудничество в рамках Содружества Независимых Государств является фундаментальной основой для сохранения и укрепления дружбы и добрососедства между народами государств – участников СНГ. При этом формирование общего гуманитарного пространства, важной составной частью которого является культурная сфера, – один из главных приоритетов Содружества.

Базовым документом межгосударственного взаимодействия в области культуры является Соглашение о сотрудничестве в области культуры, подписанное 15 мая 1992 года главами правительств всех государств – участников СНГ.

Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ (далее – Совет) создан в соответствии с Соглашением о создании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ от 26 мая 1995 года, подписанным главами правительств всех государств – участников СНГ, в целях содействия развитию культурного сотрудничества между государствами. Основной документ, регламентирующий деятельность Совета, – Положение о Совете по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ, являющееся неотъемлемой частью Соглашения. Протокол о внесении изменений и дополнений в вышеуказанное Соглашение подписан 18 октября 2011 года всеми государствами – участниками СНГ, кроме Азербайджанской Республики, Туркменистана, Республики Узбекистан. Республика Узбекистан присоединилась к Протоколу 31 июля 2019 года. Азербайджанская Республика и Туркменистан продолжают принимать участие в работе Совета.

Постановлением Кабинета Министров Украины от 12 августа 2020 года принято решение о выходе из вышеуказанных международных договоров, которые прекратили действие в отношении Украины 1 марта 2021 года.

Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ и предназначен для обеспечения координации взаимодействия и решения вопросов в области культуры в пределах своей компетенции.

Совет выполняет следующие функции:

рассмотрение вопросов культурного сотрудничества государств – участников СНГ;

изучение возможностей дальнейшего развития культурного сотрудничества, включая взаимодействие государственных и общественных структур, осуществляющих культурные связи в рамках СНГ, изучение в соответствии с заинтересованностью государств – участников СНГ процессов и тенденций в области культуры в рамках СНГ;

разработка проектов многосторонних международных договоров, комплексных программ и других документов по вопросам, относящимся к компетенции Совета, проведение совместных мероприятий в области культуры;

содействие органам государственной власти в области культуры, общественным организациям государств – участников СНГ в выработке согласованных действий в сфере культуры.

На заседании Совета глав правительств СНГ 30 мая 2014 года рассмотрен вопрос о деятельности Совета по культурному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств и отмечена его положительная деятельность в развитии общего культурного пространства государств – участников СНГ.

В этой связи в настоящей информации анализируется деятельность Совета в период с июня 2014 года по сентябрь 2022 года.

В состав Совета входят руководители органов государственной власти в сфере культуры стран Содружества.

В работе Совета принимают участие десять государств – участников СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан.

Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, как правило, в течение одного года.

В соответствии с решениями Совета в 2016–2021 годах председательство в Совете осуществляла Республика Беларусь. С сентября 2021 года председательствовала Республика Казахстан (решение Совета от 15–16 сентября 2021 года), с сентября 2022 года – Кыргызская Республика (решение Совета от 8 сентября 2022 года).

Заседания Совета проводятся не реже одного раза в год. За период деятельности состоялось 37 заседаний Совета, в том числе с 2014 по 2022 год 9 заседаний.

В ходе заседаний Совета обсуждаются вопросы дальнейшего развития культурного сотрудничества государств – участников СНГ, реализации концепций сотрудничества в сфере культуры и развития образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ, деятельности базовых организаций государств – участников СНГ.

Сегодня межгосударственное сотрудничество в сфере культуры осуществляется на основе постоянно развивающейся договорно-правовой базы.

Проекты 20 документов, принятых высшими органами СНГ в отчетный период (2014–2022 годы), подготовлены по инициативе или с участием Совета.

В их числе – восемь решений Совета глав государств СНГ о реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества»:

Решение Совета глав государств СНГ о реализации в 2015 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Российской Федерации и Республике Таджикистан от 10 октября 2014 года (город Минск);

Решение Совета глав государств СНГ о реализации в 2016 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Туркменистане от 16 октября 2015 года;

Решение Совета глав государств СНГ о внесении изменений в Положение о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества» от 16 сентября 2016 года;

Решение Совета глав государств СНГ о реализации в 2017 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджанской Республике от 16 сентября 2016 года;

Решение Совета глав государств СНГ о реализации Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в 2018 году в Республике Армения, в 2019 году – в Республике Беларусь, в 2020 году – в Республике Казахстан от 11 октября 2017 года;

Решение Совета глав государств СНГ о реализации в 2021 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Таджикистан от 28 сентября 2018 года;

Решение Совета глав государств СНГ о реализации в 2022 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Кыргызской Республике от 18 декабря 2020 года;

Решение Совета глав государств СНГ об объявлении города Комрат (Республика Молдова) Культурной столицей Содружества в 2023 году от 15 октября 2021 года.

По инициативе Совета решениями Совета глав правительств СНГ от 30 мая и 21 ноября 2014 года придан статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств шести организациям культуры и образования в сфере культуры:

федеральному государственному бюджетному научно-исследовательскому учреждению «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева» – статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере сохранения всемирного наследия;

Государственному Учреждению «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С. Айни» – статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела;

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская академия музыки имени Гнесиных» (в 2015 году переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных») – статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства;

федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего и послевузовского профессионального образования «Всероссийский государственный университет кинематографии имени С.А. Герасимова» (в 2015 году переименовано в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова») – статус базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино»;

государственному учреждению «Национальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж» – статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по направлению «музейное дело»;

научно-исследовательскому институту древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» – статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области сохранения и восстановления письменного наследия.

Вышеуказанными решениями также утверждены положения о базовых организациях. Решения подписали следующие государства – участники СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан.

В целях реализации положений Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере культуры, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года, Советом на регулярной основе разрабатываются и реализуются Основные мероприятия сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры.

Так, Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года одобрены Основные мероприятия сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2016–2020 годы; Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года одобрены Основные мероприятия сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2021–2025 годы.

Для дальнейшего развития культурного и гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ по инициативе Республики Армения Совет разработал Положение о Международной выставке «ART EXPO» государств – участников Содружества Независимых Государств, которое утверждено Решением Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года.

Отдавая дань памяти и глубокого уважения всемирно известному писателю-дипломату Чингизу Айтматову, признавая его вклад в мировую литературу, 28 сентября 2018 года в городе Душанбе принято Решение Совета глав государств СНГ о Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 90-летием Чингиза Айтматова.

По инициативе Совета заинтересованность в сохранении лучших традиций сотрудничества в области музейного дела и расширении музейно-выставочного обмена между странами Содружества закреплена в Соглашении о сотрудничестве государств – участников СНГ в области музейного дела, подписанном правительствами государств – участников СНГ 31 мая 2019 года в городе Ашхабаде.

Во исполнение Решения Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2022 года Годом народного творчества и культурного наследия Совет подготовил План мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия, который утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 12 ноября 2021 года.

Советом проводится плановая работа по инвентаризации и актуализации документов, принятых в рамках СНГ в сфере культуры.

Так, Советом глав правительств СНГ 21 ноября 2014 года в городе Ашхабаде подписан Протокол о прекращении действия Учредительного договора о создании Фонда поддержки культурного сотрудничества Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года.

В соответствии со статьей 2 Протокол вступает в силу по истечении 30 дней с даты получения депозитарием последнего уведомления о выполнении Сторонами внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу. Уведомили о выполнении внутригосударственных процедур Республика Беларусь, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Не уведомили о прохождении внутригосударственных процедур Республика Армения и Кыргызская Республика.

На заседании Совета 3–4 августа 2017 года рассмотрен вопрос о реализации Решения Совета глав государств СНГ от 16 сентября 2016 года об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям и инвентаризации договорно-правовой базы по сотрудничеству государств – участников СНГ. По итогам данного заседания членами Совета отмечена актуальность и эффективность применения 11 международных договоров, 15 решений Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ по сотрудничеству государств – участников СНГ в области культуры. Предложено также принять в установленном порядке решения о прекращении действия 5 решений Экономического совета, Совета министров иностранных дел и Совета глав правительств СНГ по вопросам культуры, которые утратили свою актуальность.

Кроме того, по поручению Совета Рабочей группой по кинематографии проведен анализ действующих в рамках СНГ международных договоров и решений в области кинематографии и по итогам ее работы на заседании Совета 12–13 октября 2018 года внесены предложения о признании в установленном порядке прекратившими действие Учредительного договора о создании Евразийской Киноакадемии и Решения о Положении о Международном кинофестивале государств – участников Содружества Независимых Государств (Совет глав правительств СНГ, 27 марта 1997 года, Москва).

Совет продолжает работу по актуализации документов, в том числе ведомственного характера. Так, на заседании Совета 15–16 сентября 2021 года решено в связи с выполнением своих функций упразднить рабочие группы: по изучению и сравнительному анализу законодательного обеспечения культуры государств – участников СНГ; по приданию статуса базовой организации учреждениям культуры и искусства государств – участников СНГ, а также обновить состав и активизировать деятельность рабочих групп по культурному туризму государств – участников СНГ, по кинематографии государств – участников СНГ, по разработке проекта Положения о Виртуальном музее культурного наследия государств – участников СНГ. Кроме того, утвержден новый Регламент работы Совета.

Совет обеспечивает выполнение решений высших органов Содружества, инициатив и рекомендаций глав делегаций, высказанных в ходе заседаний, принимает активное участие в практической реализации межгосударственных документов в сфере гуманитарного сотрудничества.

На заседаниях Совета систематически рассматриваются вопросы организации исполнения решений, принятых высшими органами Содружества, а также ход реализации наиболее значимых документов концептуального, стратегического, перспективного и долгосрочного характера, которые определены в том числе Планом основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, двухгодичными планами приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и Основными мероприятиями сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры.

Вопрос о ходе выполнения Основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры ежегодно рассматривается Советом.

Так, на заседании Совета 18 ноября 2020 года обсуждались меры по реализации Основных мероприятий сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2021–2025 годы. Этот актуальный программный документ культурного обмена объединяет двенадцать разделов, отражающих основные направления и конкретный инструментарий реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере культуры, включает более 120 акций международного и национального характера, предусматривает комплекс мероприятий в области сохранения и использования памятников историко-культурного наследия, в музейном деле, в библиотечной, музыкальной, театральной сферах, в области книгоиздания и кинематографии. Члены Совета содействуют участию деятелей культуры и искусства, творческих коллективов своих стран в вышеуказанных мероприятиях. Ход выполнения Основных мероприятий рассмотрен на заседаниях Совета 15–16 сентября 2021 года в Минске и 8 сентября 2022 года в Нур-Султане.

Одним из главных приоритетов является взаимодействие Совета с Советом по гуманитарному сотрудничеству и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, при содействии которых реализуются общезначимые для Содружества проекты в сфере культуры.

Деятельность Совета направлена в том числе на сохранение и развитие сформировавшихся традиций гуманитарного сотрудничества в СНГ, отличительной особенностью которых в последние годы является переход к углублению сотрудничества в формате постоянно действующих проектов, порядок и условия реализации которых, как правило, закреплены решениями Совета глав государств или Совета глав правительств СНГ.

Например, ежегодно объявляются тематические гуманитарные года (2018 год – Год культуры, 2019 год – Год книги, 2020 год – Год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, 2021 год – Год архитектуры и градостроительства, 2022 год – Год народного творчества и культурного наследия, 2023 год – Год русского языка как языка межнационального общения). Совет принимает участие в подготовке и совместном выполнении планов мероприятий, посвященных тематическим годам.

Вопросы формирования тематических планов и их реализация рассматриваются на заседаниях Совета. Это значительно активизирует взаимодействие стран в данном направлении.

Так, на заседании Совета 12–13 октября 2018 года рассматривался ход выполнения Плана мероприятий, посвященных Году культуры в СНГ; на заседании Совета 18–19 сентября 2019 года – вопрос об участии стран Содружества в выполнении мероприятий Года книги в СНГ.

На заседаниях Совета 18–19 сентября 2019 года и 18 ноября 2020 года особое внимание было уделено совместным мероприятиям государств – участников СНГ в Год 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

В настоящее время реализуется подготовленный Советом План мероприятий по проведению в Содружестве Независимых Государств в 2022 году Года народного творчества и культурного наследия, который утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 12 ноября 2021 года. План состоит из шести разделов и включает около ста мероприятий общегуманитарной направленности, по сохранению традиций народного творчества, историко-культурного наследия, культурного наследия в области искусств, литературы, а также в области спорта и туризма. Мероприятия Плана направлены на создание благоприятных условий для распространения общих гуманистических ценностей народов стран Содружества, в том числе уважения к культуре, языкам и традициям других народов. Тематике Года посвящены как традиционные для Содружества мероприятия, так и новые проекты. В числе традиционных, прошедших под знаком Года народного творчества и культурного наследия – мероприятия в Культурной столице Содружества 2022 года – кыргызском городе Караколе. С широким участием национальных делегаций прошли Международный культурно-образовательный форум «Дети Содружества», Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». Международный театральный фестиваль стран СНГ «Встречи в России», Международный конкурс «Искусство книги» государств – участников СНГ и ряд других мероприятий. Ход реализации Плана рассмотрен на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества 25 августа 2022 года в Витебске. Совет продолжает осуществлять координацию выполнения Плана, а на прошедшем 8 сентября 2022 в Нур-Султане заседании Совета рассмотрен вопрос выполнения данного документа.

Мероприятия, проводимые в Год народного творчества и культурного наследия в СНГ, подчеркивают значимую роль национальных традиций в создании гуманитарных мостов между странами Содружества, а реализация Плана способствует дальнейшей активизации работы в сфере культуры государств – участников СНГ.

Одной из форм многостороннего культурного сотрудничества в рамках деятельности двух советов (по культурному сотрудничеству и гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ) и Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ можно назвать межгосударственные премии Содружества, которые вручаются по итогам гуманитарных годов. Это еще одна возможность привлечения к участию в диалоге культур широкого круга деятелей искусства из стран Содружества и поощрения за их вклад в укрепление отношений братства, дружбы и всестороннего сотрудничества между государствами – участниками СНГ. Присуждение ежегодной Межгосударственной премии «Содружество дебютов» содействует становлению начинающих авторов, исполнителей, представителей гуманитарных и творческих профессий, продвижению их произведений, научных открытий и других достижений в социальных сообществах государств – участников СНГ. Вручение Межгосударственной премии СНГ «Звезды Содружества» – это не только признание выдающегося вклада деятелей науки и культуры, общественных деятелей государств – участников СНГ. Эта награда несет объединяющий характер, символизируя собой значимость достижений в рамках гуманитарного пространства стран Содружества.

При активном участии Совета реализуется Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества», которая предусматривает ежегодную концентрацию творческих ресурсов стран СНГ, как правило, в нестоличных городах государств – участников СНГ, получивших статус Культурной столицы Содружества, и создание на этой основе яркой, богатой и разнообразной палитры культурных и гуманитарных мероприятий. Эта Программа успешно реализована уже в 17 городах стран СНГ, которые внесли свой весомый вклад в развитие партнерских связей в сфере культуры государств – участников Содружества.

Совет координирует ход выполнения Программы, рассматривая эти вопросы на ежегодных заседаниях и принимая меры, направленные на обеспечение участия национальных делегаций в мероприятиях Программы. Так, на заседании Совета 15–16 сентября 2021 года рассмотрен вопрос о ходе выполнения в 2021 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Таджикистан (г. Душанбе) и о подготовке к ее реализации в 2022 году в Кыргызской Республике (г. Каракол). Кыргызская Республика на заседании Совета 8 сентября в Нур-Султане проинформировала о ходе мероприятий Программы в городе Караколе. Кроме того, на этом же заседании члены Совета договорились предусмотреть меры, направленные на обеспечение участия национальных делегаций в мероприятиях Программы «Комрат – Культурная столица Содружества 2023 года».

В 2022 году в установленном порядке проходят процедуры согласования проектов документов об объявлении Культурной столицей Содружества в 2024 году города Санкт-Петербурга (Российская Федерация).

Совет поддерживает инициативы государств – участников СНГ, которые направлены на развитие гуманитарного сотрудничества и создание условий для содержательного общения народов стран Содружества, тем самым способствуя взаимопониманию и дружбе.

Так, Совет поддержал предложение Республики Армения, которая в течение ряда лет успешно проводила национальную выставку «ART EXPO» и стала инициатором ее организации на международном уровне. Проект был поддержан также Советом глав правительств СНГ (Решение Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года о Международной выставке «ART EXPO» государств – участников СНГ). Выставка «ART EXPO» предоставляет возможность продемонстрировать яркие проекты и достижения в культурной жизни, а также предложить их для реализации в других странах Содружества.

Первая Международная выставка «ART EXPO» была проведена в армянском городе Горисе в рамках культурной программы «Горис – Культурная столица Содружества – 2018» и собрала культурные делегации из 9 стран. На выставке страны-участницы представили традиционные ремесла. Следующая выставка «ART EXPO» состоялась в Республике Беларусь в городе Борисове – Культурной столице Республики Беларусь – 2021 под девизом «Искусство молодых – история будущего!» (25–27 июня 2021 года). Проведение «ART EXPO» в Борисове было приурочено ко Дню молодежи в Республике Беларусь. В выставке приняли участие молодые деятели культуры и искусства, представители девяти стран Содружества и этнических диаспор, которые представили свои произведения в жанрах современного изобразительного искусства: живопись, графика, фотография, скульптура, декоративно-прикладное искусство, инсталляции, а также выступили с концертными номерами на церемонии открытия выставки. Кроме того, в первый день работы форума в Борисове состоялась межкультурная диалоговая видеоконференция «Опыт поддержки в государствах – участниках СНГ молодежных инициатив и стартапов», в которой приняли участие эксперты и представители ведущих учреждений образования Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан, базовых организаций государств – участников СНГ, а также представители Исполнительного комитета СНГ.

Итоги проведения выставки «ART EXPO» в Республике Армения рассмотрены на заседании Совета 12–13 октября 2018 года, в Республике Беларусь – 15–16 сентября 2021 года. Отмечен высокий уровень их организации.

«ART EXPO» в 2022 году состоялась 8 – 10 сентября в Республике Казахстан в рамках XXХVII заседания Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ. Выставка прошла под девизом «Народное творчество в ART- пространстве» и отражала тематику Года народного творчества и культурного наследия в Содружестве Независимых Государств. Участники заседания Совета, посетители Национального музея Республики Казахстан, где проходила выставка «ART EXPO», могли познакомится с творческими работами художников, скульпторов, мастеров прикладного искусства из Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана. В рамках выставки проведены мастер-классы по текстильному искусству, гончарному делу и изготовлению ювелирных изделий. Кроме того, по инициативе Российской Федерации и во взаимодействии с Республикой Казахстан с успехом прошли презентационная сессия российских музеев, круглый стол на тему «Современные инструменты и технологии продвижения музейных брендов» и, в преддверии Года русского языка как языка межнационального общения в СНГ, выставочно-просветительское мероприятие, посвященное 200-летию со дня рождения Ф.М.Достоевского.

По решению Совета от 8 сентября 2022 года проведение очередной выставки «ART EXPO» в 2024 году запланировано в Кыргызской Республике.

Советом поддержано и прорабатывается предложение Республики Узбекистан о создании Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ, которое отвечает целям Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области музейного дела, подписанного правительствами государств – участников СНГ в городе Ашхабаде 31 мая 2019 года.

В целях реализации инициативы в соответствии с решением Совета
от 18–19 сентября 2019 года сформирована Рабочая группа по разработке проекта Положения о Виртуальном музее культурного наследия государств – участников СНГ, в которую вошли представители 8 стран. Состоялись четыре заседания целевой Рабочей группы (26–27 февраля, 20–21 мая, 14 июля 2020 года и 20 мая 2021 года) в Исполнительном комитете СНГ в Минске.

На заседании Совета 18 ноября 2020 года одобрены в целом проекты Концепции Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ и Плана основных мероприятий по созданию и развитию Виртуального музея культурного наследия государств – участников Содружества Независимых Государств. Также Рабочей группой во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ подготовлен и направлен членам Совета проект Положения о Виртуальном музее культурного наследия государств – участников СНГ.

В связи с произошедшими структурными изменениями в республиканских государственных органах Республики Узбекистан названные проекты документов направлены в Министерство туризма и спорта Республики Узбекистан с просьбой проинформировать о готовности продолжить работу по созданию Виртуального музея с учетом ранее принятых договоренностей, а также уточнить сроки исполнения проекта Плана основных мероприятий по созданию и развитию Виртуального музея культурного наследия государств – участников Содружества Независимых Государств и подготовить финансово-экономическое обоснование к проекту Положения, отразив необходимые расходы на этапах создания и функционирования Виртуального музея, для рассмотрения вышеуказанных вопросов на очередном заседании Совета (письма Исполнительного комитета СНГ от 26 октября 2021 года № 6-3/1488 и от 24 декабря 2021 года № 6-3/1767). По Решению Совета от 8 сентября 2022 года Рабочей группе по разработке проекта Положения о Виртуальном музее культурного наследия государств – участников СНГ поручено на очередном ее заседании проанализировать состояние вопроса о создании Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ с учетом информации Республики Узбекистан, а также выработать подходы и внести предложения о возможности дальнейшей реализации данного проекта.

Кроме того, в целях реализации инициативы Республики Узбекистан на основе предложений министерств культуры государств – участников СНГ и по решению Совета Исполнительный комитет СНГ разработал и разместил на своем сайте раздел, который включает виртуальные экспозиции музеев Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Туркменистана и Узбекистана.

На заседании Совета в сентябре 2021 года поддержана инициатива реализации Международного проекта государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества». По решению Совета создана совместно с Советом по туризму государств – участников СНГ Рабочая группа по подготовке предложений о необходимых мерах по реализации данной инициативы. В ее состав вошли члены Рабочей группы по культурному туризму.

На первом заседании Рабочей группы 26 января 2022 года определены общие подходы по дальнейшей реализации проекта, идея которого заключается в определении и продвижении комплексных туристических маршрутов, объединяющих знаковые туристические объекты стран Содружества с уникальными памятниками истории и культуры, центрами народных ремесел.

В рамках СНГ реализуется ряд масштабных гуманитарных мероприятий как на межгосударственном, так и национальном уровнях.

Совет рассматривает совместные мероприятия как наиболее перспективную форму реализации сотрудничества между государствами – участниками СНГ в области культуры.

Конференции, театральные и музыкальные фестивали, кинофорумы и другие проекты, которые проходят в странах Содружества, направлены на установление новых творческих связей. Широко известны в Содружестве международные музыкальные фестивали Владимира Спивакова, Юрия Башмета, имени Мстислава Ростроповича, Микаэла Таривердиева, Международный конкурс имени Арама Хачатуряна, Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске». Наряду с музыкальными организуются и многочисленные кинофестивали: Открытый фестиваль кино стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии «Киношок» в Анапе, Международный кинофестиваль «Золотой абрикос» в Ереване, Форум молодого кино стран СНГ «Умут» в Кыргызстане, Минский международный кинофестиваль «Лiстaпад». К числу крупнейших театральных проектов можно отнести Международный театральный фестиваль русских театров стран СНГ и Балтии «Встречи в России», Международный театральный фестиваль «Балтийский Дом» в Санкт-Петербурге, Международный фестиваль театрального искусства «Славянские театральные встречи» в Гомеле.

При активном содействии и участии Совета проходят Молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ, которые являются одним из значимых культурных событий на пространстве СНГ. Игры неизменно привлекают большое число участников. Программа Игр включает конкурсную и фестивальную части по различным номинациям в народных, классических и современных видах искусств. Этот проект дает возможность одаренной молодежи показать свои способности и сделать первые шаги к успеху. Вопрос о Молодежных Дельфийских играх государств – участников СНГ как эффективном инструменте межкультурного взаимодействия неоднократно рассматривался на заседаниях Совета (5–6 октября 2016 года, 3–4 августа 2017 года, 12–13 сентября 2018 года, 18–19 сентября 2019 года, 18 ноября 2020 года). На заседании Совета 15–16 сентября 2021 года также рассмотрен вопрос о развитии молодежного Дельфийского движения в государствах – участниках Содружества Независимых Государств и отмечена перспективность проведения наряду с Молодежными Дельфийскими играми государств – участников СНГ Дельфийского кубка вузов искусств государств – участников СНГ, с инициативой проведения которого выступили Международный Дельфийский комитет и базовая организация государств – участников СНГ по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства – Российская академия музыки имени Гнесиных.

В 2021 году с учетом неблагоприятной эпидемиологической ситуации Молодежные Дельфийские игры прошли дистанционно. В них приняли участие представители девяти стран Содружества: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. В состав делегаций стран вошли 729 человек, председателями и членами жюри стали 45 видных деятелей культуры и искусств – представителей государств – участников СНГ. В 2022 году проведение Молодежных Дельфийских игр планируется в Республике Таджикистан.

В последние два года все больше совместных культурных мероприятий проводилось в онлайн-формате. При этом активное использование Интернета в условиях ограничений, обусловленных пандемией коронавируса, позволяло не только сохранить, но даже несколько расширить число площадок для международных контактов и сотрудничества.

Совет рассматривает активизацию взаимодействия государств – участников Содружества с использованием современных информационных технологий как важную задачу на перспективу.

Отдельно следует отметить празднование 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, которое стало по-настоящему объединяющим событием для граждан государств – участников СНГ.

Широкое обсуждение этого вопроса, в том числе в части оказания содействия в реализации Плана основных мероприятий по подготовке и празднованию 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 28 сентября 2018 года, состоялось на заседаниях Совета 18–19 сентября 2019 года и 18 ноября 2020 года. Участники заседаний проинформировали о проведении в государствах – участниках СНГ разноплановых тематических культурных мероприятий. Важно отметить, что большинство мероприятий в области культуры, посвященных 75-й годовщине Победы советского народа в Великой Отечественной войне, проходило с участием молодежи. Их цель – воспитание патриотизма, уважительного отношения к исторической памяти своего народа, к ветеранам Великой Отечественной войны, традициям своей страны, формирование ценностей, значимых для всего общества и для каждого гражданина в отдельности. Члены Совета решили продолжить работу по сохранению памяти об итогах и уроках Великой Отечественной войны, в том числе содействовать проведению целевых культурных мероприятий, посвященных памятным датам знаковых сражений и военных операций.

Совет активно участвовал в реализации Плана мероприятий, посвященных 30-летию СНГ. В ходе заседания Совета 15–16 сентября 2021 года члены Совета обменялись информацией о проводимых к юбилейной дате мероприятиях.

Тема 30-летия образования СНГ нашла свое отражение в широком спектре культурных проектов как на межгосударственном, так и на национальном уровнях государств – участников СНГ. Среди них:

в Баку – фотовыставка, посвященная 30-летию образования Содружества Независимых Государств, на которой представлены фотографии, отражающие современную жизнь и достижения государств – участников СНГ;

Международный фестиваль искусств «Славянский базар в Витебске» – ровесник Содружества и крупнейший в Республике Беларусь культурный форум, объединяющий страны СНГ;

Минский международный кинофестиваль «Лістапад» – один из самых крупных кинфорумов в Беларуси и на пространстве СНГ. В рамках кинофестиваля 22 ноября 2021 года состоялось заседание руководителей национальных киностудий стран Содружества, в ходе которого обсудили вопросы развития сотрудничества в сфере киноиндустрии. Итогом этого мероприятия с участием представителей шести стран СНГ стало подписание Соглашения о сотрудничестве между киностудиями стран СНГ и Грузии в сфере кинематографии.

В Международной научно-практической конференции «30 лет Содружеству Независимых Государств: итоги, перспективы» в Минске приняли участие в том числе представители сферы культуры государств – участников СНГ.

На пленарном заседании «30-летие СНГ: опыт и инновации» и дискуссионной сессии «Культура как основной мотиватор туристических потоков», которые прошли в Санкт-Петербурге в рамках Международного туристического форума TRAVEL HUB «Содружество», участники мероприятий вспомнили самые яркие моменты культурной жизни СНГ, а также поделились опытом и планами на будущее.

К 30-летию СНГ и в рамках Программы «Душанбе – Культурная столица Содружества 2021 года» состоялась Международная конференция библиотекарей «Три десятилетия партнерства библиотек СНГ: ориентиры и стратегии развития», в ходе которой обобщены достижения ведущих библиотек государств – участников СНГ в контексте 30-летнего партнерства и предложены перспективные стратегии сотрудничества.

Совет уделяет значительное внимание вопросам деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в сфере культуры, организация работы которых является одним из действенных механизмов взаимодействия государств – участников СНГ.

Решениями Совета глав правительств СНГ в 2014 году статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств придан шести учреждениям культуры, в том числе по направлениям: культурное наследие, музейное дело, музыка и образование в сфере культуры и искусства, театр и кино. Эта хорошо зарекомендовавшая себя форма межгосударственного сотрудничества позволяет осуществлять мониторинг и обмен опытом, совершенствовать подготовку и повышение квалификации специалистов, укреплять профессиональные контакты.

Ежегодно на заседаниях Совета рассматриваются вопросы о деятельности базовых организаций. Представители базовых организаций регулярно участвуют в заседаниях рабочих и экспертных групп по разработке проектов документов, созданных в рамках Совета, размещают на своих сайтах материалы о совместных проектах государств – участников СНГ по направлению деятельности.

Так, на заседаниях Совета 10–11 июля 2015 года и 18 ноября 2020 года рассмотрена деятельность Научно-исследовательского института древних рукописей им. Месропа Маштоца «Матенадаран» в качестве базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области сохранения и восстановления письменного наследия. В том числе рассмотрены вопросы обобщения и распространения новых технологий и опыта в области консервации и реставрации документов; организации и проведения научных, научно-практических конференций, культурно-просветительских и образовательных мероприятий; развития сотрудничества в разработке и реализации совместных программ и проектов стран Содружества. Информация об опыте работы базовой организации в этом направлении размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ.

Базовой организацией государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия является федеральное государственное бюджетное научно-исследовательское учреждение «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С. Лихачева» (далее – Институт Наследия). Вопросы о деятельности базовой организации в части оказания содействия многостороннему взаимодействию государств — участников СНГ в области сохранения всемирного наследия и повышения эффективности выполнения Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия 1972 года на территориях этих государств рассмотрены на заседаниях Совета 10–11 июля 2015 года и 15–16 сентября 2021 года. Институт Наследия информировал также членов Совета об организации работы Экспертного совета при Институте Наследия и проведении ежегодного Международного конгресса «Всемирное наследие стран СНГ». Кроме того, членами Совета отмечена важность создания в 2020 году специального интернет-ресурса базовой организации на русском языке на базе сайта Института Наследия для организации многостороннего взаимодействия государств – участников СНГ в области сохранения всемирного наследия и популяризации объектов всемирного наследия, расположенных на их территориях, в том числе с использованием интернет-ресурса базовой организации (Протокол заседания Совета от 15–16 сентября 2021 года). Совет также поддержал инициативу Института наследия о проведении ряда мероприятий в 2022 – 2024 годах в сфере сохранения и популяризации всемирного наследия стран Содружества.

Основные направления деятельности базовой организации государств – участников СНГ по направлению «музейное дело» – Государственного учреждения «Национальный историко-культурный музей-заповедник «Несвиж» одобрены на заседаниях Совета 5–6 октября 2016 года и 3–4 августа 2017 года. Представители этой базовой организации принимают активное участие в деятельности Рабочей группы по созданию Виртуального музея культурного наследия государств – участников СНГ. В рамках проведения заседания Совета 15–16 сентября 2021 года участники ознакомились в Несвиже с организацией работы музейного учреждения как базовой организации и приняли участие в круглом столе по вопросам развития сотрудничества в музейном деле.

На заседаниях Совета 3–4 августа 2017 года и 18 ноября 2020 года дана положительная оценка работы и отмечена активная деятельность федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Российская академия музыки имени Гнесиных». Базовая организация на заседании Совета 18 ноября 2020 года проинформировала в том числе о работе Центра непрерывного образования и повышения квалификации творческих и управленческих кадров в сфере культуры, направленной на расширение взаимодействия в образовательной деятельности, творческих и научно-методических контактов высших учебных заведений культуры и искусства государств – участников СНГ.

Статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела присвоен Государственному Учреждению «Таджикский государственный академический театр оперы и балета имени С. Айни» (далее – Театр). На заседаниях Совета 5–6 октября 2016 года и 18–19 сентября 2019 года отмечалась одна из ведущих ролей базовой организации в работе, направленной на активное международное сотрудничество театров оперы и балеты стран Содружества. Вопросы развития сотрудничества по основным направлениям в области музыкально-театрального дела, в том числе подготовке специалистов и повышению квалификации театральных работников, организации стажировок, мастер-классов, конференций и других мероприятий, взаимодействия Театра с организациями культуры и образования в сфере культуры в направлении артистов оркестра, балета и других специалистов творческих профессий рассмотрены на заседании Совета 8 сентября 2022 года в Нур-Султане.

Придавая большое значение направлению развития кинематографии на пространстве Содружества, Совет инициировал вопрос создания базовой организации государств – участников СНГ по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино». Этот статус присвоен федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С.А. Герасимова» (далее – ВГИК), которое стало активным участником развития сотрудничества в этом направлении. Тема развития кинематографии в странах Содружества в целом и деятельность ВГИКа как базовой организации неоднократно обсуждались на заседаниях Совета по культурному сотрудничеству 3–4 августа 2017 года, 12–13 октября 2018 года, 18–19 сентября 2019 года. Советом в 2019 году отмечена активная работа ВГИКа по организации мероприятий в вузах культуры и искусства государств – участников СНГ, направленных на распространение положительного опыта по подготовке кадров и внедрению новых технологий в сфере кино. Кроме того, отмечалась деятельность базовой организации в части проведения ряда мероприятий с широким участием кинематографистов стран Содружества. Так, состоялись мероприятия, посвященные столетнему юбилею ВГИКа, а также творческие визиты вгиковцев в Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Таджикистан и Узбекистан, в ходе которых в том числе подписан ряд двусторонних соглашений о сотрудничестве.

Следует также обозначить, что в рамках заседаний Совета рассматривались вопросы взаимодействия ВГИКа как базовой организации и Рабочей группы по кинематографии государств – участников СНГ (создана по решению Совета в 2012 году, состав актуализирован в 2022 году) в части организации работы по сохранению лучших традиций киноиндустрии, созданию условий для обмена опытом, творчества и новаторства, обмену информацией между профильными организациями стран Содружества по актуальным направлениям совершенствования кинематографии.

По итогам деятельности Рабочей группы по кинематографии, базовой организации и на основе материалов, предоставленных членами Совета, на заседании Совета 18–19 сентября 2019 года одобрена Сводная информация о состоянии и перспективах развития кинематографии в государствах – участниках СНГ, которая размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ. На заседании Совета 8 сентября 2022 года согласован План деятельности Рабочей группы по кинематографии на 2022 – 2023 годы.

Советом продолжается практика заслушивания на заседаниях информации о реализации государственной политики в области культуры в государствах – участниках Соглашения о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 года. Члены Совета содействуют ежегодному обмену информацией в электронном виде о проводимых в государствах – участниках СНГ мероприятиях в сфере культуры, размещению сведений о предстоящих мероприятиях на Интернет-портале СНГ, а также направлению делегаций для участия в этих мероприятиях.

За активную работу по укреплению и развитию сотрудничества в области культуры между государствами – участниками СНГ 29 деятелей культуры и искусства награждены Грамотой Совета (Положение о Грамоте Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ утверждено решением Совета от 22–23 апреля 2012 года). К Грамоте прилагается нагрудный знак (утвержден решением Совета от 27–28 октября 2014 года).

На сайте Исполнительного комитета СНГ в разделе «Культура» постоянно актуализируется страница Совета, а также размещается информация о сотрудничестве государств – участников СНГ в области культуры.

Заседания Совета широко освещаются в средствах массовой информации принимающих государств и за их пределами.

В ежегодном Сборнике информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств» находят отражение в том числе темы по актуальным вопросам сотрудничества в области культуры государств – участников СНГ, подготовленные на основании материалов заседаний Совета:

«Об опыте создания Кодекса о культуре в Республике Беларусь» – Сборник информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств в 2016 году», выпуск № 5;

«О деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в сфере культуры» – Сборник информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств в 2017 году», выпуск № 6;

«Об итогах проведения Года культуры в Содружестве Независимых Государств» – Сборник информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств в 2018 году», выпуск № 7;

«Развитие кинематографии в государствах – участниках СНГ: состояние, перспективы, сотрудничество» – Сборник информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств в 2019 году», выпуск № 8;

«Сотрудничество стран СНГ в сфере культуры: итоги и перспективы» – Сборник информационно-аналитических материалов «Развитие и деятельность Содружества Независимых Государств в 2021 году», выпуск № 10.

Выводы.

Совет вносит значимый вклад в развитие эффективного диалога и взаимодействия культур между государствами – участниками СНГ.

Культурное сотрудничество государств – участников СНГ, в том числе благодаря деятельности Совета и принятым высшими органами Содружества документам позволяет обмениваться опытом реализации государственной политики в сфере культурного сотрудничества, направленной на создание благоприятных условий для более широкого взаимодействия;

охватывает новые направления и формы;

нацелено на укрепление и активизацию совместной работы, что нашло свое отражение в обновленной в 2020 году Концепции дальнейшего развития СНГ и принятых в последние годы высшими органами Содружества планах мероприятий, а также в документах Совета и Исполнительного комитета СНГ.

Основные задачи деятельности Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ на ближайшие годы:

организация и координация исполнения документов, принятых высшими органами Содружества, участие в разработке документов стратегического и перспективного характера в пределах компетенции, в том числе:

реализация Основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры на 2021–2025 годы,

реализация Плана мероприятий, посвященных Году народного творчества и культурного наследия в Содружестве Независимых Государств,

оказание содействия в подготовке и проведении в Содружестве в 2023 году Года русского языка как языка межнационального общения,

информационная и организационная поддержка реализации межгосударственных программ «Каракол – Культурная столица Содружества 2022 года» и «Комрат – Культурная столица Содружества 2023 года»,

организационная и информационная поддержка Международной выставки «ART EXPO» государств – участников СНГ в 2024 году в Кыргызской Республике;

участие в организации разработки Международного проекта государств – участников СНГ «Драгоценное ожерелье Содружества»;

координация и оказание поддержки в работе базовых организаций государств – участников СНГ в сфере культуры;

взаимодействие с Советом по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, Советом по делам молодежи государств – участников СНГ, в том числе в части реализации международных проектов «100 идей для СНГ» и «Молодежная столица СНГ», и другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в пределах компетенции.

Накопленный опыт работы Совета будет способствовать углублению сотрудничества, а организация его работы нацелена на дальнейшее взаимодействие государств – участников СНГ в культурной сфере, поиск новых форм и механизмов с выходом на конкретные и общезначимые для Содружества результаты.