О деятельности Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии

Одним из приоритетных направлений взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств является развитие сотрудничества в гуманитарной сфере, которое признано важным объединяющим началом, основанным на исторической и культурной общности, духовных традициях и ценностях народов стран СНГ.

Немаловажную роль в формировании системы ценностей, определяющих культурные и духовно-нравственные ориентиры народов государств – участников Содружества, играют книга и периодическая печать, включая их издание и распространение.

На реализацию практических задач в этой важной сфере гуманитарного сотрудничества направлена деятельность Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии (далее – Межгоссовет, Межгосударственный совет).

Межгоссовет был создан в соответствии с Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств 4 июня 1999 года.

Совет осуществляет свою деятельность на основе соответствующего Положения, его членами являются руководители государственных органов по печати, книгоизданию, книгораспространению и полиграфии 8 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также представитель Исполнительного комитета СНГ с правом совещательного голоса.

Деятельность Межгоссовета регламентируется следующими основными документами:

Соглашение о создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 04.06.1999 и Протокол от 31.05.2013 о внесении изменений в данное Соглашение;

Концепция формирования информационного пространства Содружества Независимых Государств (18.10.1992);

Соглашение о сотрудничестве в области информации (09.10.1992);

Общее положение об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств (09.10.2009);

Соглашение о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии (16.04.2004);

Соглашение о гуманитарном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств (26.08.2005);

Декларация о поддержке книги (09.10.2009).

Функции рабочего аппарата Межгоссовета выполняет структурное подразделение Исполнительного комитета СНГ – департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем.

Основными направлениями деятельности Межгоссовета являются развитие сотрудничества в области периодической печати, издания и распространения книжной продукции, содействие реализации принятых межгосударственных и межправительственных решений в этой сфере, осуществление межгосударственного обмена информацией о вопросах периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии государств – участников Соглашения.

Межгоссовет координирует деятельность организаторов книжных выставок и ярмарок, проводимых в странах Содружества, взаимодействует с книжными палатами государств – участников СНГ

Председательство в Межгоссовете осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ.

В настоящее время в Межгоссовете председательствует Азербайджанская Республика.

С 2000 года по настоящее время состоялось 23 заседания Межгоссовета, на которых было рассмотрено более 200 вопросов по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии и по совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества в данной сфере.

Для дальнейшего развития сотрудничества в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии в целях укрепления роли книги как важнейшего материального символа гуманитарного и культурного сотрудничества государств – участников СНГ по инициативе Межгоссовета были разработаны и приняты Советом глав правительств СНГ 16 апреля 2004 года Соглашение о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии, Советом глав государств СНГ 9 октября 2009 года – Декларация о поддержке книги. Государства, подписавшие Декларацию, взяли на себя обязательства способствовать развитию книгоиздания, книгораспространения и полиграфии, повышать культуру книгоиздания, всемерно приобщать население к чтению и создавать благоприятные экономические и правовые условия для взаимного обмена книжной продукцией.

В последние годы Межгоссовет сосредоточил свои усилия на следующем.

XIX заседание органа состоялось 20 ноября 2014 года в Минске (Республика Беларусь). Участники заседания подвели итоги XI Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников СНГ и приняли решение о подготовке к проведению следующего конкурса.

В частности, было отмечено, что на Международный конкурс было заявлено 77 изданий из 9 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Украины.

Победителем в номинации «Гран-при» по решению жюри конкурса был признан фотоальбом из четырех книг «Заповедная страна» (Российская Федерация), диплом номинанта получил каталог «Десять веков искусства Беларуси».

Были рассмотрены вопросы проведения XXII Минской международной книжной выставки-ярмарки, тематической экспозиции книг, которая была посвящена 70-летию Победы в Великой Отечественной войне, а также Международного литературного симпозиума «Писатели и время» с приглашением писателей стран – участниц выставки. На заседании была заслушана информация ректора Белорусской академии искусств Борозны М.Г. по данной теме.

Межгоссовет принял решение о мерах популяризации среди творческой молодежи государств – участников СНГ через социальные сети Международного конкурса плаката патриотической тематики, посвященного 70-летию Великой Победы.

Был презентован X Белорусский международный медиафорум «Партнерство во имя будущего», который прошел под знаком 70-летия Победы в Великой Отечественной войне. Члены Межгоссовета отметили, что Белорусский медиафорум расширил свои границы как по обсуждению серьезных проблем современного общества, так и по представительству участников, став авторитетной диалоговой площадкой.

На данном заседании было также рассмотрено предложение Ассоциации издателей и книгораспространителей Казахстана о соучреждении Межгоссоветом международного ордена (медали) «Нас объединяет любовь к книге». По этому вопросу была заслушана информация Президента Ассоциации издателей и книгораспространителей Республики Казахстан Сейдуманова Ж.Т. Впоследствии орден был учрежден Межгоссоветом.

В ходе заседания был презентован интернет-проект «Созвучие» – «Литературно-художественный портал РИУ Издательского дома «Звязда» Республики Беларусь. В настоящее время ведется работа по приданию данному порталу статуса межгосударственного. Портал состоит из двух разделов. В первый раздел включены работы литераторов, публицистов стран СНГ, которые входят в партнерскую сеть РИУ «Издательский дом «Звязда». Проект направлен на формирование, восстановление и укрепление связей между национальными литературами стран СНГ.  Во втором разделе размещены интервью, комментарии, статьи выдающихся деятелей литературы и искусства стран СНГ по актуальным и фундаментальным вопросам общественной и культурной жизни.

Участники заседания также рассмотрели вопрос о подготовке кадров для сферы печати в государствах – участниках СНГ. По данному вопросу была заслушана информация декана факультета издательского дела и полиграфии Белорусского государственного технологического университета, кандидата экономических наук Шалимо П.В.

В рамках заседания была заслушана информация о деятельности Совета организаторов книжных выставок и ярмарок, проводимых в государствах – участниках СНГ, и Совета руководителей книжных палат государств – участников СНГ.

XX заседание состоялось 23 октября 2015 года в Астане (Республика Казахстан).

В ходе заседания был рассмотрен вопрос о мерах по реализации Межгоссоветом Плана мероприятий, посвященных 25-летию образования Содружества Независимых Государств в 2016 году.

Одним из пунктов Плана было предусмотрено государствам – участникам СНГ совместно с Межгоссоветом подготовить в рамках XXIII Минской международной книжной выставки-ярмарки стенд, посвященный этой юбилейной дате. В ходе указанной выставки в 2016 году на стенде были представлены издания, удостоенные премии Гран-при и Диплома первой степени Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников СНГ с 2004 по 2015 годы.

На заседании участники также рассмотрели вопрос об обеспечении надлежащего уровня представительства в Межгоссовете и предложениях по совершенствованию его деятельности, в частности разработки новых актуальных проектов и определения механизмов их реализации.

Участники заседания заслушали информацию заместителя Председателя правления Ассоциации печатной продукции Керова В.В. о перспективах развития рынка дистрибуции печатной продукции в рамках Евразийского экономического союза. Отмечено, что в данном направлении необходимо уделять особое внимание системе распространения в регионе книги и периодической печати.

XXI заседание состоялось 3–4 октября 2016 года в Чолпон-Ате (Кыргызская Республика).

В ходе заседания по предложению Кыргызской Республики был рассмотрен вопрос об учреждении главного приза Международного конкурса «Искусство книги» – Гран-при статуэтки «Золотой переплет». Было принято решение обратиться в Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ с просьбой о финансировании изготовления данного приза. При содействии Исполнительного комитета СНГ вопрос был включен в повестку дня совместного заседания СГС и Правления МФГС, которое состоялось 19 июня 2018 года в Астане. В ходе данного заседания информация об учреждении приза Международного конкурса «Искусство книги» принята к сведению. В то же время финансирование данного проекта со стороны МФГС не представилось возможным.

По вопросу об электронных изданиях Азербайджанской Республики и рынке распространения электронных книг, а также работе электронной онлайн-библиотеки в Кыргызской Республике была заслушана информация заведующего сектором отдела по работе с издательствами Министерства культуры и туризма Азербайджанской Республики Мамедовой Л.А. и Исполнительного директора Ассоциации издателей и книгораспространителей Кыргызской Республики Бондаренко О.Я.

Члены Межгоссовета предложили Федеральному агентству по печати и массовым коммуникациям Российской Федерации предусмотреть обсуждение вопросов создания и распространения электронных изданий в государствах – участниках СНГ, а также правовых вопросов в сфере электронного книгоиздания в государствах – участниках СНГ в рамках деловой программы XXX Московской международной книжной выставки-ярмарки в сентябре 2017 года.

XXII заседание состоялось 7–8 сентября 2017 года в Москве (Российская Федерация).

По вопросу о состоянии детского и юношеского чтения и мерах по его совершенствованию была заслушана информация заведующего сектором отдела книгооборота и по работе с издательствами Министерства культуры Азербайджанской Республики Мамедовой Л.А.

Было предложено Ассоциации книгораспространителей независимых государств разработать проект Положения о Фестивале детской книги и чтения государств – участников СНГ с последующим внесением на рассмотрение Экономического совета СНГ. Согласование проекта Положения в настоящее время продолжается.

Также в ходе заседания по предложению Исполнительного директора Ассоциации книгораспространителей независимых государств Горбунова А.В. было принято решение пригласить на очередное заседание Межгоссовета представителя ООО «Информпечать» (Российская Федерация) для информирования по вопросам книгораспространения в странах СНГ.

Участники заседания приняли к руководству Решение Совета глав государств СНГ об адаптации Содружества Независимых Государств к современным реалиям от 16 сентября 2016 года. По результатам состоялось обсуждение вопроса о разработке проектов, которые смогут внести вклад в развитие книгоиздания, книгораспространения и полиграфии между государствами – участниками СНГ.

Было также принято решение о развитии сотрудничества Межгоссовета со специалистами, учреждениями и другими организациями, программами и фондами Организации Объединенных Наций.

XXIII заседание состоялось 28–29 ноября 2018 года в Душанбе (Республика Таджикистан).

Была заслушана информация о современном состоянии периодической печати в Республике Таджикистан и о достижениях таджикских издателей.

Были подведены итоги XV Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников СНГ и обсуждены вопросы подготовки к очередному конкурсу.

На данном заседании Межгоссовета был утвержден план мероприятий, посвященный Году книги в СНГ в 2019 году.

Рассмотрен вопрос о разработке проектов, способствующих дальнейшему развитию книгоиздания, книгораспространения и полиграфии.

В соответствии с решением Межгоссовета при содействии Исполнительного комитета СНГ были получены предложения министерств культуры Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации по данному вопросу.

В частности, Республика Армения предложила объявлять ежегодно один из городов государств – участников СНГ книжной столицей СНГ, а также восстановить работу сайта писателей и переводчиков стран СНГ.

Предложено рассмотреть организацию работы сайта писателей и переводчиков стран СНГ в рамках проекта «Созвучие: литература и публицистика стран СНГ» на базе интернет-портала издательства «Звязда».

Проведение очередного XXIV заседания Межгоссовета планируется 21 ноября 2019 года в Баку (Азербайджанская Республика). В повестку дня предложены следующие вопросы:

о ходе реализации мероприятий, посвященных Году книги в Содружестве Независимых Государств;

об итогах проведения XVI Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников СНГ и о подготовке к проведению очередного XVII конкурса;

о конкурсе книготорговых предприятий государств – участников Содружества Независимых Государств;

о ходе проведения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 4 июня 1999 года;

о резолюции Читательской Ассамблеи Содружества от 18 сентября 2019 года;

о текущем состоянии торговли в государствах – участниках СНГ книгами других государств Содружества.

Одним из значимых мероприятий, проводимых в Содружестве в области книгораспространения, является Конкурс книготорговых предприятий, организуемый ежегодно с 2011 года по инициативе Совета. За период 2011–2018 гг. победителями конкурса стали 26 трудовых коллективов книготорговых предприятий СНГ.

В частности, по результатам конкурса в 2018 году за большой вклад в развитие международного книгообмена Грамотой Исполнительного комитета СНГ были награждены коллективы:

«Бакинского книжного центра» Азербайджанской Республики (г. Баку);

филиала ОАО «Белкнига» магазина «Книжный мир» Республики Беларусь (г. Гомель);

ООО «Торговый дом книги «Москва» Российской Федерации (г. Москва);

АО «Приморский торговый дом книги» Российской Федерации (г. Владивосток);

Государственного унитарного предприятия «Китоб» Республики Таджикистан (г. Душанбе);

Книжный магазин «Олами китоб» Республики Таджикистан (г. Душанбе).

В целях дальнейшего развития национальных литератур и чтения, укрепления сотрудничества в сфере книгоиздания и книгообмена Решением Совета глав государств СНГ 2019 год был объявлен Годом книги в Содружестве Независимых Государств.

Многие мероприятия, проводимые в государствах – участниках СНГ, были приурочены к этой тематике, а 28 из них были включены в План приоритетных мероприятий гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2019–2020 годы.

В то же время Межгоссоветом с учетом предложений заинтересованных государств, Ассоциации книгораспространителей независимых государств и Гильдии книжников был сформирован План мероприятий, посвященных Году книги, который был утвержден решением Межгоссовета от 28–29 ноября 2018 года. В него вошли 42 мероприятия. Они направлены на пропаганду книги и чтения, развитие национальных литератур, книгораспространение, развитие библиотечного дела и перевода, диалога культур, духовное сближение, углубление связей между писателями, поэтами и издателями стран СНГ.

Так, например, в апреле текущего года в Российской государственной библиотеке состоялась научно-практическая конференция «Румянцевские чтения – 2019», в рамках которой прошел круглый стол «Сотрудничество библиотек стран СНГ: стратегические направления». В мероприятии приняли участие специалисты библиотек, вузов, научно-исследовательских институтов, издательств, представители государственных структур и общественных организаций. Собравшиеся обсудили вопросы гуманитарного сотрудничества стран СНГ на современном этапе в области библиотековедения, стратегии и тенденции межгосударственного библиотечного взаимодействия стран СНГ, а также роль национальных библиотек стран СНГ в развитии партнерства.

18 сентября 2019 года в Московском политехническом университете прошла «Читательская ассамблея Содружества». Мероприятие состоялось в рамках Года книги в СНГ. В нем приняли участие издатели, книгораспространители, писатели, библиотекари, ученые и преподаватели вузов, деятели культуры, учителя-филологи, специалисты общественных организаций и органов государственной власти, представители СМИ, пропагандисты и любители книги и чтения из 9 государств – участников СНГ, а также Грузии и стран Балтии – около 200 человек. Участники обсудили вопросы, актуальные для стран региона, направленные на продвижение книги, культуры чтения и литературного творчества. Повестка дня Ассамблеи была посвящена укреплению сотрудничества государств – участников СНГ в сфере систематизации лучших практик по продвижению книги и чтения, анализу новых возможностей популяризации книги и чтения в цифровой среде, обсуждению механизмов разработки и реализации программ поддержки и развития чтения в странах СНГ, Грузии и Балтии.

В странах Содружества стало традиционным проведение книжных выставок-ярмарок. Подобные мероприятия способствуют деловому общению, культурному обмену и решению профессиональных задач в сфере книгоиздания и полиграфии, библиотечного дела, внедрения новейших технологий в книжное производство, привлечению людей к чтению, налаживанию плодотворных связей между партнерами в государствах – участниках СНГ.

Необходимо отметить широкое представительство издателей, книгораспространителей и полиграфистов из государств – участников СНГ в ежегодной Московской международной книжной выставке-ярмарке, крупнейшем книжном форуме региона. Форум стал традиционной площадкой для встреч авторов и издателей, а также демонстрации последних творческих достижений. Множество книголюбов посещают эту выставку для пополнения своих библиотек. Участники выставки имеют уникальную возможность познакомиться и пообщаться с читателями, а главное – наладить профессиональные связи с представителями издательств и известными писателями. Кроме того, на площадках Московской международной книжной выставки проходят семинары, профессиональные переговоры, встречи с авторами. Одним из важных традиционных мероприятий форума является проведение круглого стола, посвященного вопросам сотрудничества в сфере взаимных переводов, публикаций и изданий.

Весьма значимым мероприятием в области книги также признана Минская международная книжная выставка-ярмарка, круг участников которой ежегодно расширяется. Мероприятие имеет широкий общественно-политический резонанс и каждый раз вызывает все больший практический интерес ее участников и посетителей. В 2019 году выставка прошла с 6 по 10 февраля. В мероприятиях выставки приняли участие представители из 37 государств дальнего и ближнего зарубежья и посетили около 60 тысяч любителей книги. В день открытия выставки-ярмарки состоялась презентация передвижной выставки художественных книг современных авторов государств – участников СНГ «Читаем вместе – познаем друг друга» – совместного проекта Исполкома СНГ и Президентской библиотеки Республики Беларусь. От девяти стран СНГ в экспозиции были представлены 57 книг, в том числе и писателей, творивших в советское время, но активно издаваемых сегодня в силу актуальности звучания и особой популярности их произведений. Экспонирование данной выставки запланировано также в Армении, России, Казахстане, Кыргызстане, Молдове, Таджикистане и в День белорусской письменности в городе Слониме.

Также традиционными стали проведение Бакинской международной книжной выставки-ярмарки и Ереванской ярмарки детско-юношеской книги, Ереванского книжного фестиваля, Евразийской международной книжной выставки-ярмарки «Eurasian Book Fair – 2019 в Республике Казахстан, книжной выставки-ярмарки «Китепстан» в Кыргызской Республике, Международной книжной ярмарки для детей и юношества в Республике Молдова, Душанбинской международной книжной выставки, Международной книжной выставки-ярмарки и научной конференции «Книга – путь сотрудничества и прогресса в Туркменистане», Ташкентской Международной книжной выставки-ярмарки «Tashkent international book fair» и Международного полиграфического форума в Республике Узбекистан. Все эти мероприятия были включены в План, посвященный Году книги в Содружестве Независимых Государств в 2019 году.

Одним из важнейших результатов практической деятельности Межгоссовета является проведение c 2004 года ежегодного Международного конкурса «Искусство книги» государств – участников СНГ. Проведение конкурса – хорошая возможность сплотить творческие силы книгоиздателей, авторов, представляющих разные государства Содружества, собрать самые яркие и интересные издания, характеризующие ситуацию в общественной, политической и культурной жизни в странах – участницах конкурса.

Задача конкурса – поощрение лучших издательских проектов, популяризация достижений в области книжного искусства и развитие взаимообмена духовными и культурными ценностями между народами.

Конкурс привлекает внимание читателей к представленным книгам, способствует повышению культуры книгоиздания и развитию книжного искусства в государствах – участниках СНГ.

До сегодняшнего дня состоялось 16 международных конкурсов, в которых принимали участие практически все государства – участники СНГ. Оценкой и отбором лучших изданий занимается жюри Международного конкурса на своих заседаниях.

В нынешнем году заседание жюри Международного конкурса состоялось 30 мая в Баку. На конкурс было заявлено 80 изданий из 7 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана.

Гран-при XVI Международного конкурса удостоены книги: «Янка Купала. Энциклопедия в 3 томах» (Республика Беларусь), Низами Гянджеви «Хосров и Ширин» (Азербайджанская Республика). Награждение победителей конкурса по традиции проходит на Московской международной книжной выставке-ярмарке, после чего книги передаются Исполнительному комитету СНГ в фонд Музея истории Содружества Независимых Государств.

Межгоссовет в своей деятельности тесно сотрудничает с Ассоциацией книгораспространителей независимых государств.

В рамках Года книги в этом году совместно с Ассоциацией книгораспространителей независимых государств организован ряд мероприятий, в том числе в рамках Недели детской книги состоялось несколько встреч юных читателей с писателями и издателями, всевозможные конкурсы и викторины, мастер-классы, организован конкурс детского рисунка по мотивам произведений детских писателей – юбиляров года, в котором участвовали 49 юных школьников из Минска, Баку, Бишкека, а 17 из них стали победителями конкурса.

В апреле 2019 года учащиеся московских школ встретились с детскими писателями Беларуси, Азербайджана и Кыргызстана, приехавшими в Москву по приглашению Ассоциации.

Вопросам книги, чтения, книгоиздания и книгораспространения уделяется особое внимание в ходе форумов творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ.

В соответствии с Резолюцией XIII Форума, состоявшегося 19–20 июня 2018 года в Астане, особое внимание в 2019 году уделяется совместным проектам в области популяризации чтения, обмена опытом в сфере переводческой и издательской деятельности, а также разработке программ поддержки детского и юношеского чтения.

В целях популяризации классической и современной, актуальной познавательной, отвечающей требованиям информационного общества детской литературы и литературы для юношества, а также привлечения внимания широких масс общества к проблемам детского и юношеского чтения Межгоссоветом совместно с Ассоциацией книгораспространителей независимых государств было инициировано учреждение Фестиваля детской и юношеской книги государств – участников СНГ. Вопрос находится в стадии проработки и согласования.

В целом деятельность Межгоссовета за отчетный период и за время функционирования направлена на развитие и укрепление взаимодействия государств – участников СНГ в сфере периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии.

В своей деятельности в целях дальнейшего повышения эффективности Межгоссовет намерен особое внимание уделять следующим вопросам:

всестороннему анализу соответствующей договорно-правовой базы и выработке предложений по разработке проектов, способствующих дальнейшему развитию книгоиздания, книгораспространения и полиграфии;

оказанию содействия в согласовании проектов, находящихся на рассмотрении в государствах – участниках СНГ, проведению внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола от 31 мая 2013 года о внесении изменений в Соглашение о создании Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 4 июня 1999 года (до настоящего времени выполнили внутригосударственные процедуры Азербайджанская Республика, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация);

укреплению дальнейшего сотрудничества и оказанию практического содействия взаимодействию в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии;

разработке и реализации совместных программ и мероприятий по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в области периодической печати и книгоиздания;

соблюдению надлежащего представительства государств – участников СНГ в Межгоссовете;

налаживанию и укреплению дальнейшего взаимодействия с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ по вопросам, представляющим взаимный интерес.

Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ