Выступления участников IV заседания Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ о состоянии межрегионального и приграничного сотрудничества в государствах – участниках СНГ (пункт 3 Протокола)

Выступление Полномочного представителя

Республики Армения в Комиссии по экономическим вопросам

при Экономическом совете СНГ Варданяна А.А.

За период 2014-2015 гг. Республика Армения в рамках межрегионального сотрудничества со странами СНГ более интенсивнее сотрудничает с Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

В вышеуказанный период сотрудничество с Российской Федерацией и Республикой Беларусь отличалось от темпов проведенных работ с остальными двумя странами.

Республика Армения и Российская Федерация

В рамках межрегионального сотрудничества в Министерстве территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения при сопредседательстве Первого заместителя министра территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения В.Тертеряна и Заместителя Министра экономического развития Российской Федерации А.Цыбульского 10-ого апреля 2015 года прошло третье заседание Совместной рабочей группы по вопросам российско-армянского межрегионального сотрудничества Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Армения и Российской Федерацией.

Во время заседания стороны обменялись информацией о ходе реализации протокола второго заседания Рабочей группы от 01.12.2013 года, рассмотрели различные аспекты развития межрегионального сотрудничества между двумя странами, в том числе с точки зрения договорно-правовой базы, обсудили двухсторонние подходы к развитию проектов в гуманитарной сфере и обменялись информацией о ходе подготовки Четвертого российско-армянского межрегионального форума.

В ходе заседания также были обсуждены направления и перспективы развития межрегионального сотрудничества между двумя странами и усовершенствования на этом уровне договорно-правового поля. Были углублены связи между Вайоц-Дзорским марзом Республики Армения и Архангелской и Нижегородскими областями, в свою очередь Сюникский марз Республики Армения с Волгоградской областью Российской Федерации.

По итогам заседания Председатель Российской части рабочей группы, Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский и Председатель армянской части Рабочей группы, Первый заместитель Министра территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения Ваче Тертерян подписали итоговый протокол.

В рамках межрегионального сотрудничества также нужно отметить, что идет согласование Плана мероприятий на 2014-2015 годы по выполнению Протокола о намерениях между администрацией Краснодарского края Российской Федерации и администрацией Тавушскоой области Республики Армения.

16 января 2014г. по приглашению губернатора Вайоц Дзорской области Э.Ф.Казаряна, область посетила делегация Северного (Арктического) Федерального Университета во главе с начальником Управления по развитию международного сотрудничества САФУ Зарубиной Л.А.

Целью визита было установление контактов с профильным департаментом администрации области и презентации образовательных программ САФУ с целью привлечения абитуриентов из Вайоц Дзорской области для обучения в университете.

В ходе визита российских делегаций в Вайоц Дзор, с Нижегородской областью РФ обсуждались возможности сотрудничества в части использования добываемых в Вайоц Дзорской области природных камней (мрамор, гранит, базальт и др.) на строительных объектах Нижегородской области.

10-11-го июна 2014г. по официальном приглашению губернатора Архангельской области РФ И.А.Орлова в Архангельске побывала делегация Вайоц Дзорской области во главе в губернатором Э.Ф. Казаряном, где приняла участие в 6-м Северном межнациональном форуме и праздничных мероприятиях посвященным Дням армянской культуры в Архангельске.

Были обсуждены вопросы углубления и расширения сотрудничества между областями. Было констатировано наличие широкой нормативно-правовой базы подписанной между регионами, а также работы проделанные в этом направлении . Во время визита делегации региона в Армению в селе Малишка была посажена аллея дружбы, именована школа именем великого русского ученого и естествоиспытателя М.В.Ломоносова и открыта одноименная мемориальная доска ученого в местной школе. Участники встречи отметили о высоком уровне двусторонних отношений, что является результатом большой совместной работы.

В рамках межрегионального сотрудничества с 19 по 23 сентября 2014 года рабочим визитом в Архангелскую область РФ был советник губернатора Вайоц Дзорской области РА. В Архангелске прошло ряд встреч, где были достигнуты соглашения в различных сферах сотрудничества.

С 23 по 27 сентября в Тамбовской области рабочим визитом находился заместитель руководителя Вайоз Дзора, который участвовал в Международном форуме по делам здорового образа жиьни и питания школьников, организованного в Тамбове.

В декабре 2014 года администрация Ширакского марза приняла делегацию Астраханской области в составе шести представителей деловых кругов, общественных организаций и представителей армянской диаспоры, во главе с губернатором Астраханской области господином Жилкиным Александром Александровичем.

В ходе визита делегация ознакомилась с историей области, культурно-историческими памятниками и наследием, посетила известную в легкой промышленности области компанию “Геворг и Ваган” по прозводству трикотажных изделий. Во время встречи была представлена информация о Ширакской области, изьявлена готовность к сотрудничеству с Астраханской областью в различных сферах, были также обсуждены направления возможного взаимного сотрудничества и ответного визита делегации Ширакской области в г. Астрахань.

Была проведена работа по подготовке ПРОТОКОЛА МЕРОПРИЯТИЙ на 2015-2016 годы к Соглашению между Правительством Ульяновской области /Российская Федерация/ и администрацией Ширакской марза /Республика Армения/ о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве от 15 сентября 2009 года. N 230-ДП.

Республика Армения и Республика Казахстан

В межрегиональном аспекте договорно-правовая база между Арменией и Казахстаном не так уж велика.

По информации Акимата г. Астана и мерии г. Еревана, Соглашение об установлении побратимских отношений между городом Астана и городом Ереван согласован сторонами и готов к подписанию.

В рамках межрегионального сотрудничества нужно отметить также побратимские отношения между туристическими городами Джермук и Щучинск.

Республика Армения и Республика Беларусь

Налаживание отношений между регионами  Беларуси и Армении является важной составляющей наращивания двустороннего торгово-экономического и межрегионального сотрудничества. Укрепление и развитие межрегионального сотрудничества способствует интенсификации совместной деловой активности, обеспечивает продвижение двусторонних экономических проектов.

В настоящее время, в рамках развития межрегиональных отношений сформирована достаточная договорно-правовая база сотрудничества регионов Беларуси и Армении, которая насчитывает более 20-и документов.

17-ого января чрезвычайний и полномоченный посол Республики Беларусь в РА С. Сухаренко с рабочим визитом находился в Араратском марзе РА. Были рассмотрены вопросоы, связанные с культурной, научно-техническиими и торгово-экономическими сферами. Также были рассмотрен вопрос визита делегации Араратского марза в Брестскую область в 2015 году.

В рамках соглашения Ванадзор-Витебск с 27 по 28-ого июня 2014 года делегация мерии Ванадзора присутствовала на мероприятиях празднования 1040-летия Витебска, а также на других культурных мероприятиях.

6-ого апреля 2015 года в Сюникский марз РА рабочим визитом прибыл и полномоченный посол Республики Беларусь в РА С. Сухаренко. Целью визита было награждение юбилейными медалям “70-лет освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистких захватчиков” 17 ветеранов, живших в Сюникском марзе, которые участвовали в  освободительных боях Беларуси

В 2015 году планируется провести визит мэра г. Еревана в г. Минск, визит делегации Ширакского марза в Гродненскую область, Армавирского марза в Гомельскую область, визит делегации Вайоц Дзорского и Сюникского марзов в Минскую область, а также визит делегации Араратского марза в Брестскую область.

Выступление заместителя председателя

Гомельского областного исполнительного комитета

Республики Беларусь Пирштука Б.К.

В настоящее время значительное внимание уделяется активному развитию межрегионального взаимодействия в рамках интеграционных объединений. Взаимовыгодное сотрудничество происходит как на уровне органов административно-территориального управления, так и на уровне субъектов хозяйствования.

По итогам 2014 года внешнеторговый оборот Республики Беларусь со странами СНГ составил 45,8 млрд. долларов США. Экспорт составил 21,3 млрд. долларов США, на импорт пришлось – 24,5 млрд. долларов США.

В общем объеме товарооборота Республики Беларусь страны СНГ занимают до 60 процентов. По итогам 2014 года основным торговым партнером Республики Беларусь и крупнейшим экспортным рынком для белорусских товаров является Российская Федерация с долей в общем объеме внешней торговли около 50 процентов (42,2 процента общего объема экспорта и 54,6 процента импорта). Второе место занимает Украина с долей в общем товарообороте – 7,5 процента (11,2 процента общего объема экспорта и 4,1 процента импорта).

Субъекты хозяйствования Беларуси экспортируют в Российскую Федерацию преимущественно нефтепродукты, мясомолочную продукцию, грузовые автомобили, тракторы и седельные тягачи, сельскохозяйственные машины и механизмы, изделия из металла, продукцию химической промышленности.

Импортируются нефть сырая, газ природный, отходы и лом черных металлов, нефтепродукты, сжиженный газ, двигатели, каучук синтетический и другие.

Сотрудничество Республики Беларусь с российскими регионами является приоритетным и служит фундаментом торгово-экономических, научно-технических и социально-культурных двусторонних отношений. Партнерские отношения развиваются в области машиностроения, нефтехимии, энергетике и транспорте, строительстве, агропромышленном комплексе. Эффективным инструментом регулирования являются совместные рабочие группы по сотрудничеству, созданные более чем с 40 регионами.

Сегодня между Гомельской областью и российскими регионами заключено 20 двухсторонних и 3 многосторонних Соглашения о торгово-экономическом и научно-культурном сотрудничестве. 77 соглашения о партнерских и побратимских связях реализуются городами и районами области с соответствующими административными российскими образованиями (4 подписаны в 2014 году).

Межрегиональное и приграничное сотрудничество Республики Беларусь со странами СНГ осуществляется в различных сферах: природоохранной, научной, культуре и спорте, здравоохранении и других.

Ежегодно Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь проводит Республиканский экологический форум с участием природоохранных ведомств приграничных областей государств – участников СНГ.

Для повышения эффективности реагирования на чрезвычайные ситуации, имеющие трансграничный характер, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь организовано тесное сотрудничество с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. В частности, Гомельским областным управлением МЧС Республики Беларусь совместно с Брянской областью России реализуется план взаимодействия при ликвидации возможных трансграничных чрезвычайных ситуаций.

В правоохранительной деятельности наиболее активное сотрудничество осуществляется с органами внутренних дел приграничных регионов России и Украины. Также ежегодно приграничные органы внутренних дел Республики Беларусь совместно с территориальными подразделениями Федеральной миграционной службы (Российская Федерация) и приграничными органами внутренних дел Украины осуществляют мероприятия по выявлению иностранных граждан, незаконно находящихся на территориях государств, предупреждению с их стороны преступлений и правонарушений.

Весьма перспективно развитие сотрудничества по линии академической науки, а также между образовательными учреждениями, в том числе и по подготовке специалистов, проведению совместных международных научно-практических конференций. Высшими институтами Республики Беларусь успешно осуществляется ряд совместных научных проектов с российской и украинской сторонами. Ежегодно организуются совместные экспедиции с сотрудниками Ботанического института им. В.Л.Комарова Российской академии Наук, Института географии Российской академии наук в рамках двустороннего обмена и грантов Белорусского республиканского фонда фундаментальных исследований в приграничные территории.

На протяжении многих лет учреждения культуры в рамках культурного сотрудничества государств – участников СНГ реализуют совместные творческие проекты с городами-побратимами, осуществляют обмен опытом работы в области фестивального движения, культурно-досуговой деятельности, библиотечного, музейного дела, принимают участие в совместных культурных мероприятиях.

Творческие коллективы государств-членов СНГ являются постоянными участниками Международных фестивалей хореографического искусства «Сожский хоровод» (г. Гомель), театрального искусства «Славянские театральные встречи» (г. Гомель), этнокультурных традиций «Зов Полесья».

Регулярно проходят обменные выставки между музейными учреждениями республики и музеями, галереями различных регионов государств-участников СНГ. Музей Дворца Румянцевых-Паскевичей Гомельской области совместно с крупнейшими музейными учреждениями России, такими как Государственный музей-памятник «Исаакиевский собор», Государственная Третьяковская галерея, Государственный Русский музей, Российская государственная библиотека ежегодно проводит совместные научно-практические конференции, презентации, научные консультации и исследования.

В течение 2013-2014 гг. Белорусской стороной совместно с партнерами проведено более 100 значимых мероприятий экономического, экологического, гуманитарного и межрегионального характера. Среди них Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, Международный молодежный форум государств СНГ «Дружба без границ», ознакомительный тур для представителей государств СНГ по еврорегионам «Неман» и «Озерный край», Международный экономический Форум «СНГ и новые форматы взаимодействия». Проделана большая работа по подготовке к празднованию 70-й годовщины Великой Победы.

Значимыми являются региональные экономические форумы, проводимые с участием делегаций стран-участниц СНГ. Так, в 2014 году в ХI Гомельском экономическом форуме приняли участие представители из 7 регионов Российской Федерации, 3 регионов Украины, Казахстана, Молдовы. Ежегодно экономический форум становится площадкой расширения межрегионального взаимодействия и установления партнерства с новыми регионами.

В области туризма тесное сотрудничество осуществляется между Гомельской областью и приграничными регионами Российской Федерации и Украины, в частности с Брянской и Черниговской областями. В рамках трехстороннего соглашения еврорегион «Днепр» обеспечено проведение совместных туристических мероприятий. Разработаны маршрут «Славянское кольцо» по Брянской, Черниговской и Гомельской областям, а также более 10 маршрутов, связанных с событиями Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Интересным предложением для туристов из приграничных регионов России и Украины является посещение туристического маршрута «Золотое кольцо Гомельщины», санаторно-курортных учреждений «Приднепровский», «Ченки», «Золотые пески», «Серебряные ключи», аквапарка в г. Жлобине, горнолыжного комплекса в г. Мозыре, экологических маршрутов в национальном парке «Припятский».

В заключении хочу отметить, что региональное сотрудничество, является одним из наиболее результативных направлений многостороннего взаимодействия. Установление межрегиональных отношений позволяет упрочить взаимовыгодные экономические связи, творческий и интеллектуальный потенциалы для обеспечения последующего прогресса государств.

Выступление Директора Департамента международного

сотрудничества Министерства национальной

экономики Республики Казахстан Торебаева К.К.

Торгово-экономическое взаимодействие с государствами – участниками Содружества Независимых Государств играет важную роль для Республики Казахстан.

Общий объем внешнего товарооборота Казахстана в 2014 году составил 119,4 млрд. долл. США, в том числе со странами СНГ – 27,3 млрд. долл. США, т.е. 22,8 %. При этом объем товарооборота с государствами-участниками Соглашения о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству СНГ (Армения, Беларусь, Кыргызстан, Россия, Таджикистан) составил 21,4 млрд. долл. США или 78,4% от всех стран СНГ.

В развитии тесных двусторонних отношении и ускорения интеграционных процессов в регионе важное значение имеют прямые связи административно-территориальных единиц наших стран.

Соответственно, закономерным является углубление и развитие внешнеэкономических связей на региональном уровне как следствие повышения роли регионов в международной торгово-экономической деятельности и усиления экономической самостоятельности регионов.

В настоящее время межрегиональное и приграничное сотрудничество регионов Республики Казахстан стало важным условием их динамичного социально-экономического развития и фактором, обеспечивающим развитие торгово-экономических отношений в рамках создания и развития предпосылок к свободному перемещению товаров, услуг, капиталов, технологий, рабочей силы и создания совместных предприятий.

Сегодня самым активным участником торгово-экономического взаимодействия с Республикой Казахстан на региональном уровне является Российская Федерация. Практически все регионы Республики Казахстан имеют торгово-экономические отношения с Россией. Это обосновывается традиционно сложившейся схемой производственной кооперации наших стран в различных отраслях промышленности, науки, культуры и здравоохранения.

Россия является одним из основных торгово-экономических партнеров Казахстана. Объем товарооборота между нашими странами в 2014 году составил 18,9 млрд. долл. США.

Успешному развитию двусторонних отношений способствует более 240 договоров и соглашений, заключенных между различными регионами наших стран. Реализуется Программа межрегионального и приграничного сотрудничества на 2012-2017 годы.

Приграничное сотрудничество Республики Казахстан и Российской Федерации всегда осуществлялось на высоком уровне в силу естественных причин - самая большая протяжённость сухопутных границ в мире (почти 7000 км), сохранение большинством предприятий в приграничных регионах хозяйственных связей, а также сопоставимое законодательство и отсутствие языкового барьера.

Приграничная территория двух стран охватывает 7 областей с казахстанской стороны и 12 регионов с российской стороны.

При этом необходимо отметить, что ежегодно проводимые форумы межрегионального сотрудничества на уровне Глав государств и деловые советы, имеют большое значение и являются основным импульсом для углубления взаимодействия и развития отношений между Казахстаном и Россией.

Стержнем развития двусторонних казахстанско-белорусских отношений является Программа экономического сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Беларусь на 2009-2016 годы. Казахстан один из крупнейших торгово-экономических партнеров Беларуси в рамках СНГ. В 2014 году товарооборот Республики Беларусь с Республикой Казахстан сложился в размере 756,7 млн. долл. США и остался почти неизменным по сравнению с 2013 годом.

Динамичное развитие взаимодействия Казахстана и Беларуси в рамках евразийских интеграционных процессов открыло новые возможности для экономической кооперации наших стран.

Межрегиональное сотрудничество установлено между Костанайской областью Казахстана и Гродненской областью Республики Беларусь. Примером промышленной кооперации является совместная сборка сельскохозяйственной техники (комбайнов) АО «АгромашХолдинг» и ПО «Гомсельмаш» За 2014 год собрано 390 комбайнов совместного производства. В Восточно-Казахстанской области также ведется сборка сельскохозяйственной техники, в Карагандинской области функционирует совместное предприятие «КазБелАЗ».

Реализуется совместный проект «Казахстанско-белорусский индустриально-технологический парк сельскохозяйственной и коммунальной техники». Хорошие перспективы имеет развитие сотрудничества в сфере транспорта и логистики.

Взаимная торговля Казахстана и Кыргызстана в последнее время имеет тенденцию устойчивого роста, товарооборот между нашими странами в 2014 году составил 1,05 млрд. долл. США. Казахстан является крупнейшим внешнеторговым партнером Кыргызстана.

Порядка 86% всей электроэнергии, 90% молочной продукции, 56% овощей и фруктов, которые экспортирует Кыргызстан, направляются в Казахстан. Почти 100% потребности Кыргызстана в импорте пшеницы, 97% муки, 70% минерального сырья, 53% неорганических химических веществ обеспечиваются поставками из Казахстана.

С Республикой Кыргызстан граничит Алматинская и Жамбылская области Республики Казахстан.

В рамках 13-ой министерской конференции Программы Центральноазиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), состоявшейся 7 ноября 2014 года в г. Бишкек подписан Меморандум о взаимопонимании по Инициативе развития коридора Алматы-Бишкек.

Оба города будут совместно работать над анализом стратегий долгосрочного развития и планирования городов Алматы и Бишкек для использования возможностей взаимодополняемости и анализ на уровне сектора для определения возможностей прямой торговли между городами и интегрированного производства с целью расширения существующих и создания новых рынков в регионе.

2014 год охарактеризовался активизацией экономического сотрудничества между Казахстаном и Арменией, в связи с его присоединением к Евразийскому экономическому союзу. Объем внешторгового оборота в 2014 году увеличился по сравнению с показателем 2013 года и составил 8,2 млн. долл. США.

Основной продукцией, экспортируемой Казахстаном в Армению, традиционно являются продукты переработки зерна, металлопродукция, различного рода оборудование, конденсаторы, электродвигатели, панели, печатные издания. В структуре общего экспорта армянских товаров в Казахстан преобладают изделия из камня, гипса, станки по обработке камня, ювелирные изделия, алкогольные напитки, фрукты, продукты переработки сельхозпродукции.

В Казахстане зарегистрированы более 60 предприятий с армянским капиталом, треть из которых совместные предприятия.

Казахстан входит в «тройку» стран, являющихся ведущими источниками денежных трансфертов для Армении, поступающих в республику со стороны армянской Диаспоры и трудовой миграции за рубежом. Так, согласно данным Центробанка РА, за 2013 год в Армению из Казахстана на имя физических лиц поступило 23,7 млн. долл. США (в 2011 году - 20,6 млн. долл. США).

Отсутствие прямого наземного транспортного сообщения, соединяющие обе страны, и высокие тарифы на перевозку грузов через территории третьих стран остаются главными факторами относительно низкого уровня взаимного товарооборота между нашими странами.

Казахстан рассматривает Таджикистан как важного партнера в Центрально-Азиатском регионе. Товарооборот между нашими странами в   2014 году составил 700,7 млн. долл. США, что на 131,3 млн. долл. США больше показателя 2013 года.