Декларация по вопросам обеспечения транспортной безопасности

РЕШЕНИЕ

о Декларации по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах – участниках Содружества Независимых Государств

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять Декларацию по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (прилагается).

2. Поручить Координационному транспортному совещанию министров транспорта государств – участников СНГ совместно с Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, Исполнительным комитетом СНГ и компетентными ведомствами государств Содружества разработать перечень мероприятий по комплексному обеспечению безопасности на транспорте в государствах – участниках Содружества Независимых Государств.

Совершено в городе Ялте 18 сентября 2003 года в одном подлинном экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его заверенную копию.

ДЕКЛАРАЦИЯ по вопросам обеспечения безопасности на транспорте в государствах – участниках Содружества Независимых Государств

Правительства государств – участников Содружества Независимых Государств,

принимая во внимание, что в последнее время в государствах – участниках СНГ, как и во многих других государствах мирового сообщества, проблема терроризма резко обострилась, приобрела транснациональный характер и создает прямую угрозу для международного мира и безопасности,

руководствуясь общепризнанными принципами и нормами международного права, а также нормативными документами, принятыми в рамках ООН, СНГ, и другими актами международного характера, касающимися проблем безопасности на транспорте, терроризма и борьбы с ним,

признавая, что транспорт является важнейшей составляющей международной торговли и производства, а вопросы обеспечения безопасности на транспорте напрямую связаны с функционированием экономики государств – участников СНГ,

считая, что проблемы предупреждения, выявления, пресечения и расследования преступных деяний и террористических актов, угрожающих безопасности транспорта, являются жизненно важными для государств – участников СНГ и требуют пристального внимания как государственных органов, так и деловых и общественных кругов,

учитывая, что для эффективной борьбы с терроризмом и обеспечения безопасности на транспорте необходимо осуществить комплекс мер на национальном и международном уровнях, включающих заключение международных договоров и расширение сферы их действия на сотрудничество компетентных органов и неправительственных организаций государств – участников СНГ,

понимая безопасность на транспорте как состояние защищенности жизни и здоровья граждан, а также их имущества во время перевозки, транспортной инфраструктуры, обустроенной для передвижения транспортных средств и перемещения грузов, структур и механизмов управления различными видами транспорта, обеспечиваемое проведением согласованных организационно-технических мероприятий на основе сближения национальных законодательств государств Содружества в данной области,

поддерживая деятельность государств – участников СНГ и международных организаций, направленную на содействие обеспечению безопасности на транспорте,

считают необходимым предпринять меры как на национальном уровне, так и в рамках Содружества Независимых Государств для обеспечения безопасности на транспорте, предотвращения террористических акций и использования транспорта в преступных и противозаконных целях.

С этой целью:

1. Правительствам государств – участников Содружества Независимых Государств:

– предпринять необходимые меры по формированию правовой базы сотрудничества в сфере борьбы с терроризмом и контрабандой на транспорте;

– усилить меры по обеспечению охраны государственных границ с целью пресечения незаконного оборота оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, наркотиков, опасных грузов, осуществляемого с использованием различных видов транспорта;

– предусматривать при составлении проектов национальных бюджетов финансирование расходов, связанных с реализацией мероприятий по борьбе с терроризмом и контрабандой на транспорте.

2. Компетентным органам государственного управления государств – участников СНГ:

– продолжить выполнение Договора о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом (Решение СГП СНГ от 04.06.99);

– привести работу персонала, обслуживающего транспортные средства заграничного следования, техническое состояние указанных транспортных средств и порядок их загрузки в соответствие с международными стандартами;

– проводить согласованные организационно-технические мероприятия по обеспечению безопасности на транспорте в Содружестве Независимых Государств, обеспечивая при этом соблюдение основных прав и свобод человека;

– осуществлять обмен информацией об угрозах безопасности транспортной инфраструктуры;

– обеспечивать реализацию положений Соглашения о сотрудничестве по обеспечению защиты гражданской авиации от актов незаконного вмешательства (Решение СГП СНГ от 26.05.95);

– осуществлять на территории СНГ практику сертификации и лицензирования авиационной безопасности в соответствии с национальными законодательствами;

– решать вопросы об организации сопровождения отдельных международных авиарейсов сотрудниками транспортной милиции;

– осуществлять поддержку национальных программ оснащения аэропортов и предприятий гражданской авиации, объектов железнодорожного и автомобильного транспорта, морских и речных портов современными техническими средствами обеспечения безопасности и предотвращения террористических актов;

– обеспечивать совместно с ассоциациями международных перевозчиков государств – участников СНГ и Международным союзом автомобильного транспорта (IRU) эффективное функционирование международной гарантийной системы автодорожной перевозки грузов МДП (TIR) и защиту этой системы от мошенничества и злоупотреблений, содействуя, в частности, более широкому внедрению системы «Сейфтир»;

– изучать и распространять опыт подготовки кадров в области антитеррористической деятельности на объектах транспорта;

– в рамках заинтересованных государств – участников СНГ проводить учения по отработке скоординированных действий по предотвращению и пресечению террористических актов, а также возникновению других чрезвычайных ситуаций на транспорте;

– укреплять систему проведения совместных оперативно-профилактических мероприятий по выявлению преступных группировок, экстремистов, вынашивающих намерения совершать террористические акции на транспорте, а также нелегальных мигрантов и лиц, осуществляющих незаконную транспортировку оружия и боеприпасов, взрывчатых веществ и наркотических средств;

– ускорить создание единой информационной системы справочного учета и базы данных по установлению преступников, находящихся в розыске, лиц, подозреваемых в причастности к террористической деятельности, участников и лидеров незаконных вооруженных формирований для практической деятельности органов внутренних дел на транспорте государств – участников СНГ;

– поддерживать контакты с представителями средств массовой информации и взаимодействовать с ними в области освещения фактов террористической и криминальной деятельности, а также антитеррористической и антикриминальной деятельности правоохранительных органов, исключая при этом утечку конфиденциальной информации.

3. Правоохранительным органам государств – участников СНГ осуществлять взаимодействие и координацию своей деятельности с Антитеррористическим центром государств – участников СНГ, а также с консультативными группами высокого уровня по безопасности на транспорте, созданными в государствах Содружества.

4. Межгосударственным (межправительственным) органам сотрудничества в области транспорта СНГ совместно с правоохранительными структурами, специальными службами и компетентными органами государственного управления государств – участников СНГ регулярно рассматривать вопросы комплексного обеспечения безопасности на транспорте в государствах Содружества.

У нас общий враг – терроризм. Для борьбы с ним необходимо тесное сотрудничество ради благородной цели – обеспечения безопасности людей!

ОСОБОЕ МНЕНИЕ Азербайджанской Республики

За исключением третьего абзаца пункта 1 и выражения «и координацию» пункта 3.