Информация о VIII заседании Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников СНГ (8 декабря, 2023 года, г. Астана)

8 декабря 2023 года в Астане в режиме видео-конференц-связи состоялось очередное, VIII заседание Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств
(далее –Совет, СРПС).

В заседании приняли участие члены Совета и делегации:

от Республики Армения – во главе с временно исполняющим обязанности начальника Уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции Григоряном Абакумом Сейрановичем;

от Республики Беларусь – во главе с начальником Департамента исполнения наказаний Министерства внутренних дел Маткиным Олегом Владимировичем;

от Республики Казахстан – во главе с председателем Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Ешмагамбетовым Жанатом Болатовичем, Председателем СРПС;

от Кыргызской Республики – во главе с председателем Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Эгембердиевым Аскатом Раимжановичем;

от Российской Федерации – во главе с заместителем директора Федеральной службы исполнения наказаний Матвеенко Александром Витальевичем;

от Республики Таджикистан – во главе с заместителем Министра юстиции – начальником Главного управления исполнения уголовных наказаний Умаровым Мансурджоном Гаффоровичем;

от Республики Узбекистан – во главе с начальником Департамента исполнения наказания при Министерстве внутренних дел Турсуновым Рустамом Рахмоновичем.

В заседании также приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Антитеррористического центра государств – участников СНГ.

Открыл заседание Председатель Совета – председатель Комитета уголовно-исполнительной системы Министерства внутренних дел Республики Казахстан Ешмагамбетов Жанат Болатович.

С приветственным словом к участникам заседания выступили: заместитель директора департамента по сотрудничеству в сфере безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам Исполнительного комитета СНГ Джаксыбеков Алим Амангельдиевич и Руководитель АТЦ СНГ Сысоев Евгений Сергеевич.

Совет рассмотрел вопросы повестки дня:

1. О ходе выполнения решений VII заседания Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств и реализации Плана работы на 2023 год.

2. Об опыте работы Департамента исполнения наказания при МВД Республики Узбекистан в пенитенциарной сфере.

3. Об обмене информацией о ситуации в государствах – участниках Содружества Независимых Государств в пенитенциарной сфере и об основных направлениях взаимодействия в ней.

4. О проекте Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

5. Об инвентаризации договорно-правовой базы СНГ.

6. О деятельности рабочей группы экспертов по актуальным вопросам Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

7. Совершенствование уголовно-исполнительной системы Кыргызской Республики: Инфраструктурные преобразования и улучшение условий содержания в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Меры по улучшению организации режима, надзора, охраны и психологической работы.

8. О совершенствовании форм контроля за поведением осужденных к лишению свободы, в отношении которых применено условно-досрочное освобождение компетентным органом (судом) иностранного государства и исполнением возложенных на них дополнительных обязанностей, подлежащих исполнению в период условно-досрочного освобождения на территории другого государства.

9. О медицинском обеспечении осужденных.

10. Об очередном заседании Совета руководителей пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (проект повестки дня, дата, место проведения).

По рассмотренным вопросам Советом приняты соответствующие решения.

При обсуждении первого вопроса принята к сведению информация о ходе выполнения решений VII заседания Совета, а также реализации Плана работы Совета на 2023 год. Рекомендовано пенитенциарным службам государств – участников Совета продолжить работу по организации проведения мероприятий практической направленности.

Поручено секретариату Совета совместно с пенитенциарными службами государств – участников СНГ обеспечить подготовку, согласование и утверждение в установленном порядке Плана работы СРПС на 2024 год.

Рассмотрев второй вопрос, Совет принял к сведению информацию Департамента исполнения наказания при МВД Республики Узбекистан в пенитенциарной сфере.

В ходе дискуссии по третьему вопросу состоялся обмен информацией о ситуации в государствах – участниках СНГ в пенитенциарной сфере и об основных направлениях взаимодействия в ней. Отмечены положительные результаты, а также обозначены проблемные вопросы и основные направления взаимодействия.

По итогам рассмотрения четвертого вопроса Совет одобрил проект Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств.

Поручено секретариату Совета направить проект Соглашения, с материалами, обосновывающими его принятие, в Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств для внесения в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.

В рамках обсуждения пятого вопроса Совет принял к сведению информацию секретариата Совета о проведении инвентаризации договорно-правовой базы СНГ в пенитенциарной сфере.

Совет согласился с тем, что в рамках СНГ достигнута достаточно высокая эффективность применения международных договоров, решений и иных документов, относящихся к компетенции СРПС.

С учетом внесения для рассмотрения в установленном порядке в Исполнительный комитет СНГ проектов:

Протокола о внесении изменений в Конвенцию о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года;

Соглашения о подготовке кадров для пенитенциарных служб государств – участников Содружества Независимых Государств,

считать договорно-правовую базу сотрудничества государств – участников СНГ в пенитенциарной сфере не требующей актуализации на данном этапе, а проведенную инвентаризацию завершенной.

Поручено секретариату Совета проинформировать о результатах проведения инвентаризации договорно-правовой базы СНГ в пенитенциарной сфере Исполнительный комитет СНГ, направив копию Решения СРПС по данному вопросу.

Секретариату Совета и рабочей группе экспертов СРПС в ходе повседневной деятельности поручено изучать договорно-правовую базу СНГ по компетенции Совета и ее практическое применение, при необходимости – вносить предложения по включению в повестку дня заседания СРПС вопросы об актуализации соответствующих документов.

По итогам рассмотрения шестого вопроса Совет принял к сведению информацию председателя рабочей группы экспертов Совета о деятельности рабочей группы экспертов по актуальным направлениям деятельности Совета.

Рекомендовано рабочей группе экспертов продолжить работу по обсуждению актуальных вопросов сотрудничества, рассмотрению и согласованию проектов документов, а также подготовке очередного заседания Совета.

По результатам рассмотрения седьмого – девятого вопросов Совет принял решение принять к сведению информацию выступающих представителей:

Службы исполнения наказаний при Министерстве юстиции Кыргызской Республики;

Главного управления исполнения уголовных наказаний Министерства юстиции Республики Таджикистан;

Департамента исполнения наказания при Министерстве внутренних дел Республики Узбекистан.

По итогам обсуждения десятого вопроса поддержано предложение Главного управления исполнения уголовных наказаний Республики Таджикистан о проведении очередного IХ заседания Совета в 2024 году в Республике Таджикистан и одобрен его предварительный проект повестки дня.

Заседание Совета прошло в конструктивной и деловой обстановке.

Мероприятие освещалось в средствах массовой информации государств – участников СНГ.