Содружества Независимых Государств в 2018 году
Сотрудничество во внешнеполитической сфере является одним из приоритетов взаимодействия государств – участников СНГ, поэтому вопросы международного характера постоянно находятся в повестке дня уставных, исполнительных и отраслевых органов Содружества.
Внешнеполитическое сотрудничество – неотъемлемый элемент взаимодействия на уровне глав государств Содружества. Традиционно наиболее важные стратегические вопросы, связанные с общими внешнеполитическими интересами государств СНГ, обсуждает и решает Совет глав государств. В свою очередь, реализацией концептуальных подходов и основополагающих решений в сфере внешней политики занимается Совет министров иностранных дел.
В 2018 году партнерами по СНГ были приняты два заявления внешнеполитической направленности:
Заявление глав государств – участников Содружества Независимых Государств по случаю 70-летия со дня принятия Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года (принято СГГ СНГ 28 сентября 2018 г.);
Заявление министров иностранных дел государств – участников Содружества Независимых Государств о недопущении размывания принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств (принято в рабочем порядке 19 сентября 2018 г.).
В целях подготовки вышеназванных проектов заявлений Исполкомом СНГ были организованы и проведены четыре заседания экспертных групп:
13 апреля, 14 мая, 27 июня и 29 августа.
Кроме этого, Исполкомом СНГ осуществлялся мониторинг и было оказано содействие в реализации вышеуказанных решений СГГ и СМИД СНГ в части, касающейся распространения Республикой Таджикистан заявлений в ООН и ОБСЕ, а в ноябре 2018 года в ходе 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН была принята резолюция «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств», которую внесла Республика Таджикистан в качестве председателя в СНГ.
Взаимодействие с рабочими (исполнительными) органами международных организаций и участие в мероприятиях международного характера в 2018 году традиционно оставалось одним из приоритетных направлений деятельности Исполнительного комитета СНГ, что способствовало повышению престижа Содружества на международной арене.
Основное взаимодействие Исполнительного комитета СНГ осуществлялось в рамках мероприятий по линии ООН, ОБСЕ, ОДКБ, ШОС, ЕАЭС, Союзного государства. Представители Исполнительного комитета СНГ по приглашению указанных организаций приняли участие в следующих наиболее значимых мероприятиях:
заседания Совета Евразийской экономической комиссии (26 января, 16 февраля, 18 апреля и 13 июня, Москва);
21-е заседание Координационного совета руководителей компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (26 апреля, Алматы);
Международная конференция, посвященная 95-летию со дня рождения Алиева Г. (11 мая, Минск);
Международный форум «Восточная Европа: в поисках безопасности для всех» (23 мая, Минск);
мероприятия 28-й и 29-й пленарных недель ЕАГ (21–25 мая, Нанкин,
12–16 ноября, Минск);
заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (9–10 июня, Циндао);
интерактивный диалог высокого уровня Генерального секретаря ООН с главами региональных и других организаций (12–13 июня, Нью-Йорк);
заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Беларуси (19 июня, Минск);
ежегодная конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности
(26–28 июня, Вена);
ежегодная конференция по обзору проблем в области безопасности
(26–28 июня, Вена);
Конгресс народов России и расширенное заседание Генерального Совета Ассамблеи народов Евразии (18–19 июля, Москва);
VI Бакинский международный гуманитарный форум (4–5 октября, Баку);
Международная конференция высокого уровня под эгидой ОБСЕ «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху» (9 октября, Минск);
заседание Совета глав правительств государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (11–12 октября, Душанбе);
пленарное заседание сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (8 ноября, Астана);
Азиатский форум высокого уровня по правам человека на тему «Итоги 70-летия Всеобщей декларации прав человека: вызовы времени и реальности» (22 ноября, Самарканд);
заседание Евразийского межправительственного совета (27 ноября, Минск);
25-е заседание Совета министров Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (6–7 декабря, Милан);
Международная конференция «Наследие Великого Шелкового Пути и современные международные отношения», посвященная Международному дню нейтралитета (11 декабря, Ашхабад);
заседание Совета Министров Союзного государства (13 декабря, Брест).
Участие представителей Исполнительного комитета СНГ в международных мероприятиях способствовало развитию многопланового межгосударственного сотрудничества, укреплению интеграции государств-участников, а также предоставляло возможность регулярно обмениваться мнениями по ключевым вопросам мировой политики.
Свое взаимодействие в рамках ведущих международных организаций, а также внешнеполитические подходы по основным вопросам мировой политики государства – участники Содружества согласовывают в ходе регулярных межмидовских консультаций. Такие консультации традиционно проводятся накануне сессий Генеральной Ассамблеи ООН и ежегодных министерских встреч в рамках ОБСЕ, что позволяет эффективно вырабатывать согласованную позицию по наиболее значимым проблемам и вносимым документам.
В 2018 году в соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 6 апреля 2018 года, состоялись 13 консультаций.
В ходе консультаций по теме «О взаимодействии в рамках СНГ в 2018 году» (7–8 февраля, г. Минск) были обсуждены актуальные вопросы дальнейшего развития многогранного сотрудничества в рамках Содружества. Состоялся обмен мнениями по отдельным вопросам адаптации Содружества к современным реалиям, в частности разгрузки повесток дня высших органов СНГ, инвентаризации договорно-правовой базы, сопряжения деятельности СНГ и ЕАЭС, повышения роли института СППП при подготовке документов и формировании повесток дня высших органов СНГ, поэтапного внедрения в практику работы органов СНГ формата видеоконференцсвязи.
Участники обратили внимание на важность актуализации Концепции дальнейшего развития СНГ и Стратегии экономического развития СНГ, а также необходимость скорейшего завершения работы над проектом Соглашения о свободной торговле услугами. Была отмечена целесообразность дальнейшего совершенствования деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в части, касающейся оптимизации их количества, повышения эффективности работы. Поддержаны предложения Республики Казахстан и Кыргызской Республики по совершенствованию порядка внесения проектов документов на рассмотрение высших органов СНГ.
На прошедших 18–19 апреля в Москве консультациях по теме «Об углублении и расширении перспектив интеграционных процессов в сфере взаимовыгодного экономического сотрудничества» было отмечено выполнение в целом Концепции дальнейшего развития СНГ от 5 октября 2007 года и Плана основных мероприятий по ее реализации и с учетом Протокольного решения СМИД СНГ от 6 апреля 2018 года обсуждены предложения Исполнительного комитета СНГ об обновлении Концепции.
Участники консультаций подтвердили, что важной задачей остается концентрация совместных усилий по дальнейшему устранению еще остающихся торговых барьеров, обеспечению эффективного функционирования зоны свободной торговли Содружества Независимых Государств, базирующейся на Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года. Была отмечена необходимость завершения переговорного процесса по подготовке в рамках СНГ проекта Соглашения о свободной торговле услугами и внесения его в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества.
Констатировано, что в условиях развития цифровизации мировых экономик особое значение приобретает электронная торговля товарами, способствующая повышению объемов взаимной торговли. Приоритетными направлениями взаимодействия государств – участников СНГ в сфере электронной торговли могут стать сокращение трансграничных барьеров (административных, таможенных, налоговых, правовых, логистических) и иных сдерживающих факторов развития электронной торговли; содействие развитию соответствующей инфраструктуры; взаимодействие в сфере информационно-коммуникационных технологий и обеспечение технологической совместимости; создание правовых основ для координации сотрудничества государств – участников СНГ в данной области.
Участники согласились с необходимостью активизировать работу по сопряжению СНГ и Евразийского экономического союза в контексте экономического сотрудничества, в частности, по взаимодействию между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией, анализу проектов международных договоров на предмет их соотношения с практиками в рамках СНГ и ЕАЭС еще на этапе разработки, в том числе в отраслевых органах.
19–20 апреля в Душанбе прошло 24-е заседание Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ.
Комитет рассмотрел и согласовал проект Методических рекомендаций по инвентаризации международных договоров в рамках СНГ с учетом поступивших предложений. По итогам обсуждения Комитет одобрил проект Решения СМИД СНГ о Методических рекомендациях по инвентаризации международных договоров в рамках СНГ и просил Исполнительный комитет СНГ внести проект на заседание Совета министров иностранных дел СНГ в установленном порядке.
Рассмотрены предложения участников заседания по проекту Методических рекомендаций по разработке проектов международных договоров, заключаемых в рамках СНГ. С учетом объема предлагаемых изменений члены Комитета высказались за целесообразность принятия новой редакции Методических рекомендаций по разработке проектов международных договоров. Состоялся обмен мнениями относительно применения Римского статута Международного уголовного суда и деятельности Рабочей группы по усилению правовой основы ОБСЕ.
По итогам заседания Консультативного совета руководителей консульских служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ (КСРКС) (21–22 июня, г. Москва) была отмечена необходимость продолжения работы с органами власти государств – участников СНГ по безусловному выполнению положений двусторонних консульских конвенций.
Отмечена важность продолжения мониторинга исполнения положений конвенций о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года и от 7 октября 2002 года, передаче осужденных к лишению свободы лиц для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года и выражено намерение направить депозитарию предложения по совершенствованию данных правовых инструментов.
Партнеры договорились работать над механизмом регулярного обмена статистическими данными (расторжение и заключение брака, гражданство, осужденные) в отношении граждан государств – участников СНГ, находящихся на своей территории.
Обсуждены различные практические аспекты защиты прав и интересов своих граждан в горячих точках. Партнеры обменялись опытом установления гражданской принадлежности лиц, в отношении которых осуществляется уголовное преследование за участие в деятельности различных террористических организаций, таких как ИГИЛ.
Рассмотрены национальный опыт упрощения режима въезда иностранных граждан и практика оформления электронных разрешений на въезд. В 2018 году к работе КСРКС присоединилась Республика Узбекистан.
25 июня в Вене прошли консультации представителей Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана по проблематике контроля над обычными вооружениями и о мерах по укреплению доверия и безопасности (МДБ).
Участники консультаций обменялись мнениями относительно мер укрепления доверия и безопасности, положения дел с ДОВСЕ, ситуации вокруг ДОН и ряда других вопросов. Делегации признали обмен мнениями по вопросам повестки дня полезным и выразили готовность к его продолжению.
В ходе консультаций по теме «О координации позиций государств – участников СНГ по вопросам повестки дня 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, а также другим проблемам, затрагивающим интересы государств – участников СНГ», прошедших 5 сентября в Москве, их участники отметили важность тесного взаимодействия государств Содружества в ООН и уделили внимание обсуждению ключевых вопросов их сотрудничества на предстоящей сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
В очередной раз была подчеркнута значимость укрепления центральной роли и потенциала ООН в целях поддержания международного мира и безопасности, обеспечения устойчивого развития, противодействия новым вызовам и угрозам, упрочения режимов нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ), в том числе предотвращения попадания ОМУ в руки террористов.
Обстоятельно обсуждены ключевые вопросы повестки дня Первого комитета 73-й сессии Генассамблеи ООН. Подтвержден настрой на плотную координацию подходов к проблематике контроля над вооружениями, разоружения и нераспространения ОМУ в ходе работы форума.
Отмечена важность тесной координации в продвижении приоритетных для государств – участников СНГ вопросов. Участники консультаций обратили внимание на тенденцию продвижения политизированных страновых резолюций о ситуации с правами человека и попытки неоправданной приоритизации темы прав человека в ущерб другим направлениям деятельности ООН, тенденции размывания межгосударственного характера ООН, создание особого режима защиты для отдельных граждан.
Была выражена заинтересованность в продолжении и наращивании конструктивного взаимодействия государств в рамках Политического форума высокого уровня по устойчивому развитию под эгидой ЭКОСОС и Генассамблеи ООН в интересах эффективной реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Подчеркнута важность взаимной поддержки кандидатур, выдвигаемых государствами – участниками СНГ при выборах в органы ООН.
18 сентября в Москве прошли консультации по теме «О сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии современным вызовам и угрозам. Возможности координации подходов в рамках ООН и других международных организаций», в которых участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Антитеррористического центра государств – участников СНГ, Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками, Секретариата Координационного совета генеральных прокуроров государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.
Участниками констатирован твердый настрой на поступательное развитие взаимодействия по противодействию современным вызовам и угрозам, прежде всего на международных площадках – ООН, ОБСЕ, Совета Европы, ШОС и ОДКБ. Подчеркнута центральная координирующая роль ООН в противодействии указанным вызовам и угрозам и необходимость неукоснительного выполнения профильных резолюций Совета Безопасности ООН и Глобальной контртеррористической стратегии ООН. Акцентировано, что многостороннее антитеррористическое сотрудничество должно осуществляться без политизации и «двойных стандартов» в целях эффективной борьбы с терроризмом.
Особое внимание было уделено мерам по противодействию ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусры» в Сирии, Ираке и Афганистане, которые по-прежнему являются глобальной угрозой международной безопасности. В этом контексте отмечена важность укрепления взаимодействия в рамках Содружества как на политико-дипломатическом уровне, так и по линии специальных служб и правоохранительных органов.
Зафиксировано, что риски распространения терроризма на пространстве СНГ остаются на высоком уровне. Выражена общая обеспокоенность в связи с продолжающейся эскалацией терактов, происходящих в Афганистане, укрепляющейся связкой наркобизнеса и терроризма. Высказано общее мнение о необходимости выработки совместных подходов к решению проблемы иностранных террористов-боевиков и пресечению распространения радикальной идеологии.
Дана высокая оценка сотрудничеству государств – участников СНГ в сфере противодействия отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ). Участники условились о поступательном наращивании взаимодействия государств – участников СНГ по линии финансовых разведок и других заинтересованных компетентных ведомств по вопросам ПОД/ФТ.
Участники встречи высказались в пользу активизации коллективных мер противодействия распространению террористической и экстремистской идеологии на пространстве СНГ, указали на недопустимость внешних попыток дестабилизации законных властей, поощрения и провоцирования экстремистских настроений и радикальных движений в обществе.
Особое внимание было уделено проблеме производства и распространения наркотиков, угроза которых по-прежнему исходит с территории Афганистана. Подчеркнута важность консолидации позиций партнеров по СНГ в преддверии 2019 года, когда в городе Вене на 62-й сессии Комиссии ООН по наркотическим средствам будет определяться дальнейшая судьба ныне действующего межгосударственного режима по пресечению незаконного оборота наркотиков. В этом контексте участники высказались за более тесное сотрудничество на антинаркотическом направлении в форматах ООН, СНГ, ШОС, ОДКБ, ЦАРИКЦ и в рамках Парижского пакта. В этом же ключе были обсуждены аспекты пограничного сотрудничества.
Участники подтвердили общность взглядов на подходы к обеспечению международной информационной безопасности. Подчеркнуто намерение полноценно задействовать платформу СНГ для противодействия современным угрозам в данной области, включая предотвращение использования информационно-коммуникационных технологий в преступных целях, подрыв государственного суверенитета и вмешательство во внутренние дела государств.
В консультациях по теме «О взаимодействии государств – участников СНГ с Европейским союзом и другими многосторонними европейскими организациями; о взаимодействии государств – участников СНГ с НАТО и по вопросам евразийской безопасности» в Минске 8 ноября их участники обменялись мнениями относительно подходов Европейского союза по реализации программы «Восточное партнерство» с учетом участия в ней ряда государств – участников СНГ, нынешнего состояния двусторонних отношений государств Центральной Азии с Европейским союзом, в том числе в контексте реализации Стратегии ЕС по Центральной Азии, относительно сотрудничества России с Европейским союзом в контексте учета общих интересов государств – участников СНГ и информацией о взаимодействии государств – участников СНГ с НАТО.
Также 8 ноября в Минске состоялись межмидовские консультации по теме «О сотрудничестве государств – участников СНГ в ОБСЕ». В ходе дискуссии участники согласились, что стратегической целью ОБСЕ должно оставаться выполнение поручения саммита Организации в Астане 2010 года о формировании «сообщества всеобъемлющей, основанной на сотрудничестве и неделимой безопасности, свободного от разделительных линий», а текущей задачей – восстановление доверия между государствами-участниками.
В числе общих приоритетов государств – участников СНГ в ОБСЕ были названы задачи борьбы с транснациональными угрозами, включая терроризм, незаконный оборот наркотиков, торговлю людьми, обеспечения взаимосвязанности и сопряжения интеграционных процессов, защиты традиционных ценностей, противодействия неонацизму и фальсификации истории, защиты социально-экономических, культурных, языковых, образовательных и религиозных прав и свобод, борьбы против преступлений на почве этнической и религиозной ненависти, с нетерпимостью и дискриминацией, в том числе в отношении христиан, мусульман и представителей других религий.
Была подтверждена важность продолжения участия в «структурированном диалоге» о текущих и будущих вызовах и рисках безопасности на пространстве ОБСЕ, который должен служить целям деэскалации военно-политической ситуации в Евразийско-Атлантическом регионе. Также отмечена важность выполнения действующих обязательств по Венскому документу 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности в военной сфере.
Отмечена необходимость совместных усилий по продвижению реформы ОБСЕ, которые должны быть направлены на решение проблемы правосубъектности через разработку Устава Организации, на укрепление правила консенсуса и межгосударственной основы ОБСЕ, исправление дисбалансов в работе ее исполнительных структур, наведение порядка в сфере наблюдения за выборами, оптимизацию мероприятий человеческого измерения.
Вопросы взаимодействия государств – участников СНГ в информационной сфере обсуждались на консультациях 15–16 ноября в Бишкеке. По итогам обсуждения участники договорились: расширять обмен опытом информационного сопровождения внешней политики и взаимодействия со СМИ в многостороннем и двустороннем форматах, включая работу с общественным мнением и средствами массовой информации, поддержание контактов с национальными и зарубежными медиа, научными и политологическими центрами, организацию пресс-мероприятий по линии внешнеполитических ведомств, координацию разъяснительной деятельности национальных дипломатических и консульских учреждений; наращивать сотрудничество по информационному обеспечению значимых политических событий на пространстве СНГ, прежде всего саммитов, встреч в рамках Совета глав государств, Совета глав правительств, Совета министров иностранных дел и других уставных органов Содружества; тесно взаимодействовать по освещению мероприятий по тематике 75-летия Победы в Великой Отечественной войне; совершенствовать сотрудничество в социальных сетях, в том числе с Исполнительным комитетом СНГ.
Достигнута договоренность содействовать развитию контактов между национальными СМИ стран Содружества по различным направлениям деятельности: обмены по линии редакций центральных и региональных медиа, организация пресс-туров, подготовка журналистских кадров, в том числе за счет расширения целевых квот на обучение в вузах соответствующих государств, стажировок в крупных национальных СМИ, а также об обмене информацией о подходах стран в профильных международных структурах (ООН, ЮНЕСКО, ОБСЕ и др.) и на площадках медиафорумов.
Заседание Консультативного комитета руководителей правовых служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ прошло 22–23 ноября в Душанбе.
Комитет заслушал информацию представителя российской стороны о дискуссии в рамках Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН по темам, находящимся на рассмотрении Комиссии международного права ООН: «Иммунитет должностных лиц государства от иностранной уголовной юрисдикции», «Императивные нормы общего международного права (juscogens)», «Правопреемство государств в отношении ответственности государств», а также о ходе рассмотрения в рамках Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН пунктов повестки дня: «Вопросы охвата и применения принципа универсальной юрисдикции», «Рассмотрение эффективных мер по усилению защиты, безопасности и охраны дипломатических и консульских представительств и представителей» и «Доклад Комитета по сношениям со страной пребывания».
Члены Комитета обменялись мнениями и сочли целесообразным продолжить консультации по общим вопросам правового сотрудничества, в том числе по вопросам повестки дня Шестого комитета Генеральной Ассамблеи ООН, на регулярной основе.
Комитет принял к сведению информацию, предоставленную Республикой Таджикистан, по вопросу гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере пограничного сотрудничества с использованием потенциала Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ. Члены Комитета приветствовали вхождение Республики Узбекистан в состав Комитета.
Проблематика взаимодействия государств – участников СНГ в области экспортного контроля и нераспространения была рассмотрена 12 декабря в Москве. Участники консультаций проинформировали о принятых в 2018 году и планируемых изменениях в национальных системах экспортного контроля, включая соответствующее законодательство. Делегации выразили благодарность российской стороне за организацию семинаров по экспортному контролю для стран СНГ и выразили заинтересованность в подготовке специалистов по экспортному контролю на базе российских учебных центров.
Состоялся обмен оценками и опытом выполнения резолюции 1540 (2004) СБ ООН, достигнуто понимание целесообразности изучения возможности задействовать потенциал государств – участников Содружества для повышения эффективности реализации данной резолюции на пространстве СНГ. В этой связи отмечены семинар, организованный в Ростове-на-Дону, а также партнерский обзор выполнения резолюции 1540, проведенный на Иссык-Куле.
Российская делегация изложила свои оценки ситуации в Организации по запрещению химического оружия в связи с решением о наделении Организации атрибутивными функциями и призвала к совместной работе по недопущению дальнейшей политизации ее деятельности. Такой подход был поддержан всеми участниками консультаций.
Участники акцентировали важность сохранения СВПД как ключевого механизма урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы. Делегации отметили полезность обмена мнениями по вопросам повестки дня и высказались за продолжение существующей практики консультаций.
Впервые за последние годы 14 декабря в Минске прошли межмидовские консультации по теме «О внешнеполитическом планировании министерств иностранных дел государств – участников СНГ». В консультациях приняли участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ.
В ходе обмена мнениями участники консультаций дали оценку международной ситуации и ее влияния на процессы на пространстве СНГ. Были рассмотрены замечания и предложения государств – участников СНГ по проекту Программы действий по активизации партнерства между внешнеполитическими ведомствами государств – участников Содружества Независимых Государств. По итогам обсуждения и доработки документа участники предложили Исполнительному комитету СНГ направить проект Программы во внешнеполитические ведомства государств Содружества для рассмотрения с целью последующего его согласования на межмидовских консультациях профильных департаментов в 2019 году. Участники встречи отметили необходимость дальнейшего проведения консультаций в данном формате.
В 2018 году по сложившейся практике осуществлялись контакты с Миссией наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ в период проведения избирательных кампаний на выборах президентов Российской Федерации, Азербайджанской Республики и внеочередных выборах в Национальное Собрание Республики Армения. Указанные контакты позволяют сблизить оценки наблюдателей от СНГ и ОБСЕ отдельных аспектов избирательного процесса, а также продолжить диалог о выработке единых подходов к наблюдению.
В целях развития договорной базы межинституционального сотрудничества подписаны:
11 апреля 2018 года в Москве Протокол о сотрудничестве в пограничной сфере между Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками и Секретариатом ОДКБ;
28 мая 2018 года в Москве Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества и взаимодействия в борьбе с терроризмом и экстремизмом между Секретариатом ОДКБ, Исполкомом Региональной антитеррористической структуры ШОС и АТЦ СНГ;
12 октября 2018 года в Душанбе на заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ Соглашение о сотрудничестве между Советом по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ и Международной ассоциацией академий наук;
27 ноября 2018 года в Минске Меморандум об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией, которым предусматривается совместная работа по таким направлениям, как государственные закупки, конкурентная политика и антимонопольное регулирование, цифровая экономика, сотрудничество в сфере налоговой политики, прослеживаемость и маркировка товаров средствами идентификации, защита прав потребителей.
В рамках реализации распоряжения Исполнительного комитета СНГ от 13 января 2017 года № 6 «Об организации выполнения резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств» Исполнительным комитетом СНГ, в том числе отраслевыми органами Содружества, осуществлялась работа по расширению связей и углублению взаимодействия со специализированными учреждениями системы ООН.
Так, состоялся ряд встреч руководства Исполнительного комитета СНГ с заместителем Генерального секретаря ООН, Главой Контртеррористического управления Воронковым В.И., Специальным представителем Генерального секретаря ООН, Главой Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии Герман Н., Исполнительным директором УНП ООН, Генеральным директором Отделения ООН в Вене Федотовым Ю.В., директором отдела Европы Департамента по политическим вопросам ООН Билманом Л., постоянным координатором ООН, представителем Программы развития ООН (ПРООН) в Республике Беларусь Казана-Вишневецким И.
При поддержке Исполнительного комитета органы отраслевого сотрудничества СНГ осуществляли деловые контакты с профильными международными структурами. Наиболее тесное взаимодействие осуществлялось с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Всемирной метеорологической организацией (ВМО), Всемирным почтовым союзом, Всемирной таможенной организацией (ВТамО), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН), Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Европейским союзом электроэнергетической промышленности (Еврэлектрик), Конференцией по торговле и развитию ООН (ЮНКТАД), Международной организацией по миграции (МОМ), Международной организацией труда (МОТ), Международной организацией уголовной полиции (Интерполом), Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Международным союзом электросвязи, Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ООН-ХАБИТАТ, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА), Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и многими другими.
Контакты осуществлялись в таких областях, как экономическое развитие, обмен статистическими данными и экономической информацией, культура, образование, здравоохранение, спорт, туризм, наука и инновации, охрана окружающей среды, противодействие организованной преступности и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, актам терроризма, проявлениям экстремизма и нелегальной миграции.
В рамках указанного сотрудничества принималось участие на взаимной основе в различного рода мероприятиях (выставках, заседаниях, конференциях, круглых столах, семинарах), разработке и согласовании документов, реализации совместных проектов, осуществлялся обмен информацией. Так, в разработке проектов Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке молодежного добровольческого (волонтерского) движения и Плана мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации (утверждены Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 года) приняли участие представители Программы добровольцев ООН по Центральной Азии и Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь.
Общий итог внешнеполитического взаимодействия стран СНГ в 2018 году очевиден: в целом прошедший год оказался результативным и важным для выстраивания государствами – участниками СНГ взаимовыгодного международного сотрудничества, для согласованного и скоординированного достижения целей суверенной внешней политики.
Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем Исполнительного комитета СНГ
