О деятельности Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ

Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ (МФГС) действует на основании Договора, подписанного 25 мая 2006 г. в Душанбе на заседании Совета глав правительств СНГ семью государствами – Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан. В 2008 г. к Договору о Фонде присоединилась Азербайджанская Республика, в 2014 г. – Республика Молдова.

Цель деятельности Фонда – содействие развитию общего гуманитарного пространства и межкультурного диалога в Содружестве путем поддержки и реализации совместных мероприятий (проектов) в области культуры, образования, науки, сохранения культурного наследия, информации и массовых коммуникаций, спорта, туризма, работы с молодежью. Деятельность МФГС направлена на совершенствование действующих и создание новых эффективных механизмов сотрудничества государств – участников СНГ в этих областях.

Высший орган МФГС – Правление, членами которого являются полномочные представители государств – участников Договора о создании Фонда. Деятельность МФГС осуществляется на основе ежегодных планов, которые формируются на основании предложений (заявок) на реализацию проектов, получивших поддержку правительств государств – участников СНГ, на территории которых реализуются мероприятия. План-смета утверждается Правлением Фонда по согласованию с Советом по гуманитарному сотрудничеству государств – участников СНГ (СГС).

Деятельность МФГС осуществляется за счет долевых взносов государств-участников на функционирование деятельности Исполнительной дирекции Фонда и добровольных взносов на реализацию мероприятий и проектов.

За период 2007–2018 гг. МФГС поддержал или непосредственно осуществил 735 многосторонних проектов на территории всех государств – участников СНГ. В них приняли участие более 500 тыс. чел. из всех стран Содружества, а также стран Балтии и Грузии.

Проекты (мероприятия) МФГС в 2014–2018 гг.

* В рамках одного проекта могут проходить несколько мероприятии в разных странах.

1. Основные результаты и направления деятельности МФГС

В своей деятельности по различным направлениям сотрудничества МФГС ориентируется на цели и задачи, сформулированные в концептуально-стратегических документах, утвержденных высшими органами СНГ. За последние несколько лет в Содружестве были приняты секторальные стратегии – международного молодежного сотрудничества, развития физической культуры и спорта, укрепления сотрудничества в сфере туризма, концепция сотрудничества в сфере культуры. Проекты МФГС занимают существенное место в соответствующих планах мероприятий по реализации стратегий, двухлетних планах приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, а также планах основных мероприятий по подготовке и празднованию важнейших юбилейных дат и тематических гуманитарных годов в СНГ.

После снижения в 2013 г. количества проектов, осуществленных при поддержке Фонда в области образования и науки, спорта, работы с молодежью, МФГС ежегодно увеличивал число реализованных проектов практически по всем направлениям гуманитарного сотрудничества.

Количество проектов по направлениям в 2013–2018 гг.

Следует учитывать, что отнесение проекта к определенному направлению (разделу) в Плане-смете МФГС достаточно условно, поскольку многие проекты носят междисциплинарный характер. В частности, значительная часть проектов в области сотрудничества молодежи имеет сильный образовательный компонент и может быть отнесена также к сфере образования. В свою очередь, ряд проектов в области науки и образования направлен на сближение и развитие сотрудничества молодежи стран Содружества через совместное обучение и повышение квалификации.

Мероприятия общегуманитарного характера. МФГС является исполнителем и/или источником финансирования примерно половины наиболее масштабных мероприятий общегуманитарного характера, включенных в планы приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Ряд крупных проектов при поддержке МФГС приобрел постоянный характер:

Форумы творческой и научной интеллигенции СНГ (2007 г. – Астана, 2008 г. – Душанбе, 2009 г. – Кишинев, 2010 г. – Москва, 2011 г. – Киев, 2012 г. – Ашхабад, 2013 г. – Минск, 2014 г. – Москва, 2015 г. – Астана, 2016 г. – Бишкек, 2017 г. – Москва, 2018 г. – Астана). Помимо софинансирования этих крупнейших ежегодных встреч творческих и научных элит стран Содружества, на которых обсуждаются и согласовываются инициативы в области гуманитарного сотрудничества, МФГС выполняет функции Секретариата форумов.

Межгосударственная программа «Культурные столицы Содружества».

С 2010 г. Программа развивалась как пилотный проект при активном участии МФГС (2011 г. – Гомель и Ульяновск, 2012 г. – Астана и Мары), затем получила межгосударственный статус (2013 г. – Могилев, Гюмри и Габала, 2014 г. – Алматы и Ош, 2015 г. – Воронеж и Куляб, 2016 г. – Дашогуз, 2017 г. – Гянджа, 2018 г. – Горис). В 2019 г. Культурной столицей Содружества станет белорусский город Брест, в 2020 г. – город Шымкент в Казахстане. МФГС поддерживает международную культурную программу, которая проходит в течение года в каждом из городов-культурных столиц с участием других стран СНГ. В 2018 г. при поддержке МФГС в Культурной столице Содружества г. Горисе выступили исполнители и художественные коллективы из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, состоялась встреча известных скульпторов. Многие города, ставшие культурными столицами, успешно использовали возможности привлечения творческих ресурсов других государств СНГ не только для проведения крупных международных культурных мероприятий, но и для выработки стратегии использования культуры и культурных индустрий как ресурса экономического, социального и гуманитарного развития территории, активизации туризма.

Межгосударственная премия «Звезды Содружества» за достижения в области науки и образования, культуры и искусства, гуманитарной деятельности. Начиная с 2010 г. премия стала наиболее престижной наградой Содружества. В числе ее лауреатов за последние годы – известные на всем пространстве СНГ деятели культуры и науки – народный писатель Азербайджана Чингиз Абдуллаев, выдающийся ученый-физик, заслуженный деятель науки Республики Армения Сергей Амбарцумян, белорусский композитор Игорь Лученок, солистка Казахского театра оперы и балета им. Абая, народная артистка СССР Бибигуль Тулегенова, кыргызский писатель, драматург и общественный деятель Султан Раев, молдавский писатель Ион Друцэ, народные артисты СССР и России Олег Табаков и Юрий Соломин, народный поэт Таджикистана Низом Косим, Президент Национальной Академии наук Украины Борис Патон – всего 69 лауреатов.

Международная премия СГС и МФГС «Содружество дебютов» для талантливой молодежи стран СНГ – молодых профессионалов в одной из сфер гуманитарной деятельности в соответствии с тематикой гуманитарных годов в СНГ (науки и инноваций, культурного наследия, экологической культуры и охраны окружающей среды, спорта, туризма, образования и др.). Для большинства из 98 лауреатов премии, которая с 2008 г. вручалась на торжественных церемониях с участием руководителей государств, она стала важной ступенью в профессиональной карьере, стимулом для сотрудничества с коллегами из стран Содружества.

Международный форум Победителей «Великая Победа, добытая единством» поддерживается  МФГС  начиная с 2014 г.  В  год  празднования 70-летия Победы в 2015 г. форум собрал более 300 делегатов из всех стран СНГ, Балтии и Грузии и стал центральным событием Года ветеранов Великой Отечественной войны в СНГ. В 2016 г. Международный форум Победителей состоялся в Минске, в 2017 г. – в Алматы, в 2018 г. – в Брянске. В 2019 г. Форум планируется провести в Санкт-Петербурге.

В числе регулярных мероприятия общегуманитарного характера – Международный гуманитарный проект «Минская инициатива». В 2016 г. в Минске в рамках проекта состоялись две конференции: «Чернобыль: преодоление. Вклад научной и творческой интеллигенции Беларуси, России и Украины» и «Наука и культура в современном дискурсе». В 2017–2018 годах состоялась целая серия трехсторонних мероприятий: белорусско-российско-украинский семинар «Особый театр для особого зрителя» в Москве, выставки «Три Софии: София Киевская, София Новгородская, София Полоцкая» в Киеве, Полоцке и Великом Новгороде, на которых были представлены картины молодых художников, вместе работавших на пленэрах в трех странах, презентации в столицах трех государств выпусков белорусско-российско-украинского литературного альманаха Terra Poetica, конференции «Минская инициатива», выставки народного искусства и семинары литераторов и переводчиков в Минске. Проект стал важным каналом диалога интеллигенции трех стран.

В сфере образования при поддержке МФГС создан и успешно развивается современный механизм академической мобильности на пространстве Содружества – Сетевой университет СНГ (СУ СНГ), консорциум ведущих вузов из стран Содружества. Обучение по согласованным 2-годичным магистерским программам позволяет студентам получать сразу два диплома – своего национального вуза и одного из ведущих российских вузов – участников консорциума, что повышает конкурентоспособность выпускников на рынке труда стран СНГ. В 2017/2018 учебном году за счет квот (грантов) МФГС в СУ СНГ обучались 48 студентов из стран Содружества. Квоты МФГС на 2018/2019 учебный год не выделялись, поскольку не были разработаны соответствующие учредительные документы СУ СНГ.

Проекты и программы, направленные на расширение академической мобильности студентов и преподавателей из стран Содружества, подготовку и повышение квалификации кадров осуществляются Фондом во взаимодействии с базовыми организациями СНГ в области образования – Российским университетом дружбы народов, Московским государственным лингвистическим университетом, Московским государственным техническим университетом им. Н.Э. Баумана, Московским государственным университетом им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургским государственным университетом,  Белорусским  государственным университетом. В общей сложности при поддержке МФГС было реализовано более 60 проектов с базовыми организациями СНГ, в том числе 10 долгосрочных проектов.

Большинство образовательных проектов МФГС сочетают совместное обучение, исследовательскую работу, творческое общение – летние школы и курсы, тренинги и семинары для студентов, аспирантов, молодых ученых-историков, археологов, экологов, политологов, а также для переводчиков, журналистов, кинематографистов, режиссеров, которые прошли обучение на оборудовании Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) в Дубне, Курчатовского института и Института кристаллографии в Москве. Мониторинг проекта показал, что для большинства участников он стал стимулом для дальнейшего профессионального сотрудничества с коллегами из стран Содружества.

Совместно с ЮНЕСКО были осуществлены долгосрочные проекты сотрудничества стран СНГ в сфере профессионально-технического и художественного образования, повышения квалификации в области музейного менеджмента.

В Таджикистане и Молдове МФГС поддержал проведение форумов Славянских университетов стран Содружества. В 2018 г. в России прошел финал II Международного конкурса молодых преподавателей стран СНГ «Педагогическое начало», в Азербайджане – Международная олимпиада по естественным наукам среди подростков «Лаборатория подготовки талантов – 2018».

Формированию общего образовательного пространства Содружества способствуют возобновившиеся при поддержке МФГС регулярные профессиональные встречи педагогов на пространстве Содружества – съезды учителей и работников образования государств – участников СНГ. Очередной, V Съезд (Бишкек, октябрь 2018 г.) рассмотрел различные аспекты интеграционных процессов в области образования – теорию и практику внедрения образовательных стандартов, методологию построения компетентностного образования, формирование безопасной образовательной среды, развитие всех уровней профессионального образования, внедрение национальных квалификационных систем. Открывая Съезд, к его участникам обратился Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков. Лучшие педагоги были награждены почетным знаком «Отличник образования Содружества Независимых Государств».

В области науки ряд проектов МФГС направлен на совместное использование уникальных объектов научно-технологической инфраструктуры стран СНГ, таких как Объединенный институт ядерных исследований в России, Тянь-Шаньская высокогорная научная станция в Казахстане, Варзобская горно-ботаническая станция «Кондара» и Сейсмическая станция «Симиганч» в Таджикистане, ставшие местом совместной работы ученых из всех стран Содружества.

Международным инновационным центром нанотехнологий СНГ (МИЦНТ СНГ) в Дубне организованы ежегодные стажировки молодых ученых и специалистов из всех стран Содружества, более 200 человек при поддержке МФГС получили возможность использовать уникальное оборудование Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ) в Дубне, Курчатовского института и Института кристаллографии в Москве, различные экспериментальные методы в нанодиагностике, в исследованиях новых материалов для нано-, био-, информационных и когнитивных технологий. По итогам стажировок участники представляют собственные проекты, лучшие из которых получают грантовую поддержку для дальнейшей реализации, патентования и внедрения в производство. За период с 2010 г. по 2018 г. на конкурсной основе молодым ученым и специалистам из 8 стран было выделено 102 гранта для реализации научных и инновационных проектов. В 2018 году 16 научных грантов по 620 тыс. рублей каждый получили молодые победители конкурса из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы и России. Помимо стажировки и грантового конкурса в 2018 г. на базе МИЦНТ СНГ была организована Молодежная научная школа «Приборы и методы экспериментальной ядерной физики. Электроника и автоматика экспериментальных установок», собравшая молодых ученых и специалистов из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Грузии.

Фондом в разные годы поддерживались фестивали науки стран СНГ, международные форумы «Молодежь в науке», Форум ученых стран СНГ (г. Ереван, 2018 г.), конференции и заседания Международной Ассоциации институтов истории стран СНГ, институтов философии стран СНГ, Евразийской ассоциации университетов, Международной ассоциации академий наук (МААН). Налажены устойчивые рабочие контакты с академиями наук стран Содружества и рядом научных учреждений.

В 2018 г. научные и научно-организационные мероприятия, проведенные при поддержке МФГС в Азербайджане, Армении, России, Казахстане, Таджикистане, способствовали укреплению связей и сотрудничества между учеными стран СНГ, обмену опытом в области физики, астрофизики, изучения биоразнообразия, инновационного развития, гуманитарных наук. Поиску общих подходов к актуальным вопросам совместной истории государств СНГ были посвящены Международная летняя школа историков в Бишкеке и Чолпон-Ате «Феномен гражданской войны в истории» и Международная конференция «Судьба солдата: теория и практика архивных исследований» в Москве. Как и в предыдущие годы, МФГС поддержал Международный семинар «Лики памяти. Новейшие технологии сохранения и восстановления рукописного и печатного наследия» на базе Института древних рукописей Матенадаран в Армении.

В области культуры проекты МФГС направлены на формирование новых и расширение действующих каналов взаимодействия творческой интеллигенции, развитие межкультурного диалога на пространстве СНГ, создание возможностей для совместного творчества, расширение доступа молодежи к лучшим образцам классического и современного искусства и культурному наследию стран Содружества. Ряд инициатив Фонда, таких как Молодежный симфонический оркестр СНГ, объединяющий молодых музыкантов из всех стран Содружества, можно отнести к культурным и социальным инновациям, которые создают модели для дальнейшей интеграции государств в гуманитарной сфере.

Проекты Фонда способствуют формированию инфраструктуры общего культурного пространства Содружества. При поддержке МФГС приобрели регулярный характер молодежные театральные форумы и лаборатории режиссеров, совместные театральные постановки, мастер-классы студентов художественных вузов, Молодежные дельфийские игры государств – участников СНГ, фестивали кино и телевидения стран СНГ. Начиная с 2011 г. ежегодно проводится Международный телевизионный фестиваль «ТЭФИ-Содружество», в котором участвуют ведущие телекомпании всех стран СНГ, Балтии и Грузии. В 2018 г. на VIII фестивале «ТЭФИ-Содружество» в столице Узбекистана г. Ташкенте телевизионные компании из 12 государств представили телевизионные программы на тему «Образ родины: время, место, судьба».

Успешно развивается масштабный долгосрочный проект Молодежный театральный форум стран Содружества, заключительный этап которого в 2018 г. прошел в Армении. В Грузии в очередной раз состоялась Международная киношкола молодых кинематографистов СНГ «Содружество», в России – уже X Симпозиум студентов творческих вузов стран СНГ.

Национальные фестивали искусств и конкурсы получили более широкий международный формат и популярность благодаря поддержке МФГС. В 2018 г. МФГС обеспечил участие представителей стран СНГ в Международном конкурсе им. А.Хачатуряна в Армении, 15-м Ереванском международном кинофестивале «Золотой абрикос», Международном музыкальном фестивале «Мир гитары» в России, Международном кинофестивале короткометражных фильмов в Кыргызстане, Международном фестивале театральных школ ClassFest в Молдове.

В общей сложности в 2018 г., объявленном в СНГ Годом культуры, при поддержке МФГС состоялись более 20 проектов, направленных на развитие совместных культурных инициатив стран Содружества и диалога культур в СНГ.

В области спорта проекты МФГС направлены на развитие массовых физкультурных движений, детско-юношеского спорта, национальных видов спорта. Фонд традиционно поддерживает Международные Иссык-Кульские спортивные игры стран СНГ и ШОС, а с 2013 г. – фестивали школьного спорта СНГ, в которых ежегодно участвуют около тысячи юных спортсменов из стран Содружества. Кроме этих крупных международных проектов, в 2018 г. при поддержке МФГС в России состоялись: Второй фестиваль спорта среди семейных команд из стран СНГ «Спортивная семья» и возрождающий шахматные традиции Открытый Кубок Чемпиона мира М. Ботвинника. Талантливые юные шахматисты из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Грузии получили опыт игры с сильнейшими шахматистами и тренерами этих стран. В Таджикистане состоялась уже вторая Международная молодежная Олимпиада стран СНГ по Олимпийскому движению.

В области туризма и экологии Фондом накоплен богатый опыт сотрудничества с партнерами в странах Содружества: школы молодого эколога в Таджикистане и Беларуси, международные симпозиумы «Экологическая химия» в Молдове, Международный семинар «Сохранение популяций крупных млекопитающих и развитие экологического туризма» и Международный молодежный экологический конгресс в России. В 2018 г. Международным государственным экологическим институтом им. А.Д. Сахарова Белорусского государственного университета проведена Международная экологическая олимпиада вузов стран СНГ.

В 2018 г. МФГС поддержал Международный форум и школу молодых специалистов стран СНГ «Природа без границ» (Российская Федерация, Республика Алтай). В работе школы на базе Катунского заповедника приняли участие представители 20 особо охраняемых природных территорий. Форум в Горно-Алтайске обсудил состояние и перспективы развития трансграничного сотрудничества в сфере охраны природы в России, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане, Таджикистане, Литве и Монголии.

Развитие сотрудничества молодежи стран Содружества – один из приоритетов деятельности МФГС. При поддержке МФГС созданы постоянно действующие площадки для диалога молодежи СНГ: Иссык-Кульские форумы молодых интеллектуалов в Кыргызстане, которые ежегодно обсуждают тематику очередного гуманитарного года в СНГ и совместные молодежные инициативы; Международная молодежная школа проектного управления «ПЕГАС» и Школа международной интеграции и приграничного сотрудничества (Россия, г. Белгород), результатами которой ежегодно становятся молодежные проекты по повышению интеграционной активности приграничных регионов государств – участников СНГ.

Фонд неоднократно поддерживал международные форумы волонтерских инициатив государств – участников СНГ в Таджикистане, участниками которых были выдвинуты предложения по формированию и развитию законодательной и нормативной базы волонтерского движения. В 2018 г. темой форума стало «Волонтерство в деле сохранения культурного наследия на пространстве СНГ».

МФГС регулярно поддерживает проекты, которые создают возможности для совместной деятельности молодежи стран Содружества. В рамках «Вахт Памяти» молодежные поисковые отряды из Армении, Беларуси, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Украины вместе работали на местах сражений Великой Отечественной войны, восстанавливая имена и захоронения погибших воинов; в 2018 г. прошла Международная военно-историческая экспедиция «Волховский фронт. Чудово». Молодежные археологические отряды в составе студентов и аспирантов из разных стран СНГ вместе работают на уникальных объектах истории и культуры: в 2018 г. молодые археологи из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана вновь участвовали в раскопках древнего земледельческого поселения Саразм в Таджикистане. Новой инициативой 2018 г. стала поддержка Фондом Площадки стартапов молодежи СНГ в Азербайджане, где представители молодежных организаций из всех стран Содружества разрабатывали совместные проекты в сфере социального предпринимательства.

В области информации и массовых коммуникаций деятельность МФГС направлена на продвижение тематики гуманитарного сотрудничества в информационном пространстве СНГ. В целях укрепления взаимодействия представителей СМИ стран Содружества, развития общих коммуникационных площадок МФГС ежегодно поддерживает Белорусский международный медиафорум «Партнерство во имя будущего» и Школу молодых журналистов стран СНГ в Минске. В 2018 г. при поддержке МФГС в России проведены Медиа-школа «Навстречу Чемпионату мира по футболу-2018» и Каспийский Медиафорум-2018.

Межгосударственной телерадиокомпанией «Мир» при поддержке МФГС созданы десятки популярных телевизионных и радиопрограмм, документальных фильмов для самой широкой аудитории стран Содружества. В 2014–2015 гг. цикл телевизионных программ «Освобождение», посвященный вкладу всех народов бывших советских республик в общую Победу в Великой Отечественной войне, посмотрели десятки миллионов зрителей. В 2017 г., объявленном Годом семьи в СНГ, МТРК «Мир» выпустила серию телевизионных программ «Любовь без границ», посвященную проблемам межнациональных браков. В 2015–2018 гг. создана серия телевизионных документальных фильмов из цикла «Тайны времени», посвященных взаимодействию культур и цивилизаций на древних торговых путях Евразии. В 2018 г. МФГС впервые поддержал создание цикла телевизионных документальных программ «С миру по нитке», рассказывающих о возможностях самостоятельного познавательного туризма по Азербайджану, Армении и Грузии.

МФГС постоянно поддерживает журнал «Дружба народов», старейшее литературно-публицистическое периодическое издание, где публикуются произведения авторов из всех стран СНГ, Балтии и Грузии.

Издание МФГС – журнал «Форум плюс», выходящий 6 раз в год, публикует большое число актуальных интервью, репортажей и оригинальных авторских материалов о гуманитарном сотрудничестве в СНГ. С журналом сотрудничают более 60 авторов из всех стран Содружества. Сайт МФГС прочно закрепился в интернет-пространстве в качестве популярного источника информации о культурной жизни и сотрудничестве стран СНГ.

2. Участие стран Содружества в мероприятиях МФГС в 2018 г.

В 2018 г. МФГС поддержал или непосредственно осуществил 69 многосторонних совместных проектов. 11 государств проводили на своей территории проекты и отдельные мероприятия при поддержке МФГС:

*В рамках одного проекта могли проходить несколько мероприятий в разных странах.

3. Финансирование мероприятий (проектов) МФГС

Финансирование мероприятий (проектов) МФГС осуществляется за счет добровольных взносов государств – участников Договора о Фонде. Основную часть добровольных взносов составляют средства из бюджета Российской Федерации.

Расходование денежных средств, полученных МФГС на реализацию проектов, осуществляется на основании Положения о порядке формирования и расходования средств Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств, утвержденного Советом глав правительств СНГ 30 мая 2014 г.

Финансирование мероприятий (проектов) МФГС осуществляется Минфином России, выступающим от имени Российской Федерации, путем поэтапного перечисления бюджетных ассигнований после представления Исполнительной дирекцией МФГС в Минфин России пакета документов, обосновывающих объем расходов на реализацию каждого конкретного мероприятия.

Реализация всех мероприятий (проектов) МФГС осуществляется при условии софинансирования. Организации-исполнители, выступающие партнерами МФГС в реализации проектов в государствах-участниках СНГ, финансируют отдельные статьи затрат по проекту. В 2018 г. общая сумма заключенных договоров целевого финансирования из бюджета МФГС составила 186 897,3 тыс. рублей. Общая сумма софинансирования со стороны исполнителей по договорам составила 148 527,7 тыс. рублей.

4. Долевые взносы государств – участников Договора о Фонде
на обеспечение деятельности Исполнительной дирекции МФГС
в 2018 г.