О взаимодействии Исполнительного комитета СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций в 2018 году

Взаимодействие с рабочими (исполнительными) органами международных организаций и участие в мероприятиях международного характера в 2018 году традиционно оставалось одним из приоритетных направлений деятельности Исполнительного комитета СНГ, что способствовало повышению престижа Содружества на международной арене.

Указанная работа проводилась во исполнение распоряжения Исполнительного комитета СНГ от 27 декабря 2017 года № 109 «О Плане взаимодействия Исполнительного комитета СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций на 2018 год», а также в соответствии с заключенными международными документами (меморандумами, протоколами, соглашениями). По итогам года вышеназванный План в целом реализован практически по всем позициям.

Основное взаимодействие Исполнительного комитета СНГ осуществлялось в рамках мероприятий по линии ООН, ОБСЕ, ОДКБ, ШОС, ЕАЭС, Союзного государства. Представители Исполнительного комитета СНГ по приглашению указанных организаций приняли участие в следующих наиболее значимых мероприятиях:

заседания Совета Евразийской экономической комиссии (26 января, 16 февраля, 18 апреля и 13 июня, Москва);

VI Международная конференция по ВИЧ/СПИДy в Восточной Европе и Центральной Азии (18–20 апреля, Москва);

X Съезд онкологов и радиологов стран СНГ и Евразии (23–25 апреля, Сочи);

21-е заседание Координационного совета руководителей компетентных органов государств – членов ОДКБ по вопросам борьбы с незаконной миграцией (26 апреля, Алматы);

мероприятия 28-й и 29-й пленарных недель ЕАГ (21–25 мая, Нанкин, 12–16 ноября, Минск);

рабочая встреча по обсуждению хода и презентации результатов исследования «Связь между миграцией и распространением ВИЧ в Республике Беларусь» (30 мая и 30 ноября, Минск), организованные Представительством МОМ в Республике Беларусь;

заседание Совета глав государств ШОС (9–10 июня, Циндао);

встреча административно-должностных лиц СНГ, ОДКБ и ШОС (9 июня, Циндао);

заседание Высшего Государственного Совета Союзного государства России и Беларуси (19 июня, Минск);

Ежегодная конференция ОБСЕ по обзору проблем в области безопасности (26–28 июня, Вена);

Международная конференция высокого уровня под эгидой ОБСЕ «Предотвращение и борьба с терроризмом в цифровую эпоху» (9 октября, Минск);

интерактивный диалог высокого уровня Генерального секретаря ООН с главами региональных и других организаций (12–13 июня, Нью-Йорк);

заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС (11–12 октября, Душанбе);

пленарное заседание сессии Совета коллективной безопасности ОДКБ (8 ноября, Астана);

Азиатский форум высокого уровня по правам человека, организованный при поддержке ООН (22 ноября, Самарканд);

заседание Евразийского межправительственного совета (27 ноября, Минск);

Международная конференция под эгидой УВКБ ООН по вопросам безгражданства в государствах – участниках СНГ (4–5 декабря, Минск);

25-е заседание Совета министров ОБСЕ (6–7 декабря, Милан);

заседание Совета Министров Союзного государства (13 декабря, Брест).

В течение года были подготовлены и состоялись встречи и беседы руководства Исполнительного комитета СНГ с руководством и представителями секретариатов ООН, УВКБ ООН, УНП ООН, ОБСЕ, БДИПЧ/ОБСЕ, ОДКБ, ШОС, Коллегии Евразийской экономической комиссии, Постоянного комитета Союзного государства, иных международных структур и дипломатических представительств. В ходе данных встреч и бесед проведен заинтересованный обмен мнениями о состоянии и перспективах сотрудничества по наиболее актуальным вопросам мировой повестки дня.

В рамках обеспечения участия представителей Исполнительного комитета СНГ в международных мероприятиях готовились соответствующие информационно-справочные материалы, тезисы выступлений, осуществлялись действия организационно-технического характера.

По просьбе Исполнительного комитета СНГ Республика Таджикистан как председательствующее в СНГ государство представляла интересы Содружества на отдельных мероприятиях, проводимых под эгидой ООН и ОБСЕ, как правило, через свои постоянные представительства при международных организациях либо дипломатические представительства. Продолжена практика распространения в данных организациях в качестве официальных документов председательствующим государством принятых в рамках Содружества заявлений. Так, Республикой Таджикистан в ООН и ОБСЕ были распространены тексты заявлений:

о недопущении размывания принципа невмешательства во внутренние дела суверенных государств;

по случаю 70-летия со дня принятия Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 года;

в связи с 90-летием Чингиза Айтматова;

о Всемирных играх кочевников.

Совместно с внешнеполитическими ведомствами государств – участников СНГ обеспечено проведение ряда межмидовских консультаций, на которых были обсуждены вопросы координации позиций государств Содружества в рамках членства в ООН, ОБСЕ, взаимодействия с Европейским союзом и НАТО.

В текущем году по сложившейся практике осуществлялись контакты с Миссией наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ в период проведения избирательных кампаний на выборах президентов Российской Федерации, Азербайджанской Республики и внеочередных выборах в Национальное Собрание Республики Армения. Указанные контакты позволяют сблизить оценки наблюдателей от СНГ и ОБСЕ отдельных аспектов избирательного процесса, а также продолжить диалог о выработке единых подходов к наблюдению.

В целях развития договорной базы межинституционального сотрудничества подписаны:

11 апреля 2018 года в Москве Протокол о сотрудничестве в пограничной сфере между Координационной службой Совета командующих Пограничными войсками и Секретариатом ОДКБ;

28 мая 2018 года в Москве Меморандум о взаимопонимании по вопросам сотрудничества и взаимодействия в борьбе с терроризмом и экстремизмом между Секретариатом ОДКБ, Исполкомом Региональной антитеррористической структуры ШОС и АТЦ СНГ;

12 октября 2018 года в Душанбе на заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ Соглашение о сотрудничестве между Советом по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ и Международной ассоциацией академий наук;

27 ноября 2018 года в Минске Меморандум об углублении взаимодействия между Исполнительным комитетом СНГ и Евразийской экономической комиссией, которым предусматривается совместная работа по таким направлениям, как государственные закупки, конкурентная политика и антимонопольное регулирование, цифровая экономика, сотрудничество в сфере налоговой политики, прослеживаемость и маркировка товаров средствами идентификации, защита прав потребителей.

На регулярной основе обеспечивалось освещение и анонсирование мероприятий ЕАЭС, ОДКБ, Союзного государства, ШОС, ООН, ОБСЕ, межгосударственных органов и организаций государств Содружества на Интернет-портале СНГ в разделах «Новости СНГ», «Анонсы событий СНГ», «Аналитика и комментарии», «Содружество интеграций», «В странах Содружества», а также в новостных разделах сайта Исполнительного комитета СНГ. Это соответствует договоренностям высших должностных лиц указанных организаций, а также способствует пропаганде интеграционных процессов на евразийском пространстве и продвижению идеи «интеграции интеграций».

В рамках реализации распоряжения Исполнительного комитета СНГ от 13 января 2017 года № 6 «Об организации выполнения резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств» Исполнительным комитетом СНГ, в том числе отраслевыми органами Содружества, осуществлялась работа по расширению связей и углублению взаимодействия со специализированными учреждениями системы ООН. Так, состоялся ряд встреч руководства Исполнительного комитета СНГ с заместителем Генерального секретаря ООН, главой Контртеррористического управления Воронковым В.И., Специальным представителем Генерального секретаря ООН, Главой Регионального центра по превентивной дипломатии для Центральной Азии Герман Н., Исполнительным директором УНП ООН, Генеральным директором Отделения ООН в Вене Федотовым Ю.В., директором отдела Европы Департамента по политическим вопросам ООН Билманом Л., постоянным координатором ООН, представителем Программы развития ООН (ПРООН) в Республике Беларусь Казана-Вишневецкий И. Руководитель Антитеррористического центра государств – участников СНГ Новиков А.П. 28–29 июня 2018 года в г. Нью-Йорке принял участие в Конференции высокого уровня глав контртеррористических учреждений государств – членов ООН. В ходе данных мероприятий обсуждались вопросы, касающиеся взаимодействия СНГ и ООН.

Указанное взаимодействие будет продолжено в соответствии с принятой Генеральной Ассамблеей ООН 26 ноября 2018 года в ходе 73-й сессии резолюцией о сотрудничестве между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств. Данная резолюция была подготовлена Республикой Таджикистан при содействии Исполнительного комитета СНГ, согласована на межмидовских консультациях и внесена на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН.

При поддержке Исполнительного комитета органы отраслевого сотрудничества СНГ осуществляли деловые контакты с профильными международными структурами. Наиболее тесное взаимодействие осуществлялось с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС), Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Всемирной метеорологической организацией (ВМО), Всемирным почтовым союзом, Всемирной таможенной организацией (ВТамО), Детским фондом ООН (ЮНИСЕФ), Европейской экономической комиссией ООН (ЕЭК ООН), Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ), Европейским союзом электроэнергетической промышленности (Еврэлектрик), Конференцией по торговле и развитию ООН (ЮНКТАД), Международной организацией по миграции (МОМ), Международной организацией труда (МОТ), Международной организацией уголовной полиции (Интерполом), Международной организацией гражданской авиации (ИКАО), Международным союзом электросвязи, Международной организацией по стандартизации (ИСО), Международной электротехнической комиссией (МЭК), Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), ООН-ХАБИТАТ, Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО), Региональным центром ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии (РЦПДЦА), Центральноазиатским региональным информационным координационным центром (ЦАРИКЦ), Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Управлением ООН по наркотикам и преступности (УНП ООН), Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС), Экономической и социальной комиссией для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) и многими другими.

Контакты осуществлялись в таких областях, как экономическое развитие, обмен статистическими данными и экономической информацией, культура, образование, здравоохранение, спорт, туризм, наука и инновации, охрана окружающей среды, противодействие организованной преступности и незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, актам терроризма, проявлениям экстремизма и нелегальной миграции.

В рамках указанного сотрудничества принималось участие на взаимной основе в различного рода мероприятиях (выставках, заседаниях, конференциях, круглых столах, семинарах), разработке и согласовании документов, реализации совместных проектов, осуществлялся обмен информацией. Так, в разработке проектов Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в поддержке добровольческого (волонтерского) движения и Плана мероприятий на 2018–2020 годы по ее реализации (утверждены Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 27 сентября 2018 года) приняли участие представители Программы добровольцев ООН по Центральной Азии и Представительства Детского фонда ООН (ЮНИСЭФ) в Республике Беларусь.

Таким образом, при участии и координирующей роли Исполнительного комитета СНГ на пространстве Содружества и за его пределами эффективно действует, развивается и совершенствуется система многоформатного сотрудничества СНГ с рабочими (исполнительными) органами международных организаций. Сохраняющийся высокий количественный и качественный уровень встреч и иных мероприятий международного характера свидетельствует о важности и заинтересованности международных организаций в развитии сотрудничества с СНГ, позитивном восприятии Содружества на международной арене, наличии перспектив по расширению сотрудничества в сферах безопасности и противодействия новым вызовам и угрозам, внешнеполитического, гуманитарного и экономического сотрудничества, а также по большому числу  общественно значимых тем.

Департамент гуманитарного сотрудничества, общеполитических и социальных проблем