Миграционная ситуация в Азербайджанской Республике
В течение 8 месяцев 2011 года в Государственную миграционную службу Азербайджанской Республики от иностранцев и лиц без гражданства поступили 30 868 обращений по вопросам продления сроков временного пребывания в стране, получения разрешений на временное и постоянное проживание, а также замены удостоверений постоянной регистрации, получения индивидуальных разрешений для занятия трудовой деятельностью, продления имеющихся индивидуальных разрешений, определения гражданства и статуса беженца. Каждое обращение, согласно требованиям законодательства, было рассмотрено в индивидуальном порядке, и по ним были приняты соответствующие решения. Большинство обратившихся составили граждане Грузии, Российской Федерации, Турецкой Республики и других стран.
Сотрудниками Государственной миграционной службы Азербайджанской Республики осуществлены меры, направленные на выявление и пресечение незаконной миграции, в том числе нарушений правил пребывания, временного и постоянного проживания на территории Азербайджанской Республики иностранцами и лицами без гражданства. В результате проведенных мероприятий в течение 8 месяцев 2011 года были выявлены факты нарушений требований административного законодательства 7688 иностранцами, из них проживание 1439 иностранцев, имеющих соответствующие основания, было детализовано, в отношении 5041 человека на основании Кодекса Азербайджанской Республики об административных правонарушениях было принято решение о выезде с территории Азербайджанской Республики в течение 48 часов, 1208 иностранцев были выдворены за пределы страны в административном порядке.
Была усилена работа по усовершенствованию законодательства в сфере миграции, ряд законодательных актов был приведен в соответствие с вновь принятыми законами.
Был принят ряд мер по изучению международного опыта, в том числе осуществлены проекты в рамках программ «Twinning» и «ТАIЕХ» Совета Европы, а также программы «МIЕUХ» Международного центра по развитию миграционной политики. В настоящее время продолжается работа в данном направлении.
Одновременно расширены связи, проведены встречи и осуществлен обмен информацией с государственными миграционными структурами развитых европейских стран, в том числе Королевства Нидерланды, Латвийской Республики, Украины, Исламской Республики Афганистан и ряда других стран.
Наряду с этим, выпущен очередной номер журнала «Миграция» Государственной миграционной службы, издающегося на трех языках (азербайджанском, английском и русском).
Согласно Указу Президента Азербайджанской Республики «О некоторых мерах в области организации оказания государственными органами электронных услуг» от 23 мая 2011 года, в официальных информационных интернет-ресурсах Государственной миграционной службой был создан специальный раздел электронных услуг в соответствии с полномочиями. В указанном разделе размещены название оказываемой соответствующей услуги, подробный список документов, требуемых для оказания данной услуги, электронные формы соответствующих документов (заявление, бланк и пр.), а также обеспечено беспрепятственное и свободное пользование данным разделом лицами. В настоящее время обеспечены прием в электронной форме сканированных копий заявлений и требуемых документов, заполненных в установленном порядке лицами, обратившимися в раздел электронных услуг, направление отправившему лицу подтверждающего уведомления и рассмотрение данных документов в установленные законодательством порядке и сроки.
Согласно требованиям международных конвенций и национальных законодательных актов, в Азербайджанской Республике созданы все условия для иностранцев, осуществляющих трудовую деятельность, в том числе для трудовых мигрантов государств – участников СНГ.
В целях решения проблем, с которыми сталкиваются трудовые мигранты, Государственной миграционной службой Азербайджанской Республики периодически проводятся встречи с общественными организациями и объединениями, защищающими их права и законные интересы. На встречах осуществляется деловой обмен мнениями о миграционных процессах в стране, в том числе по вопросам проживания и занятия трудовой деятельностью на территории страны на законных основаниях, продления сроков временного пребывания, регистрации по месту жительства прибывающих в страну иностранцев и лиц без гражданства, а также даются обстоятельные ответы на интересующие вышеуказанные организации вопросы. Подобные встречи в разное время проводились с Объединением Азербайджано-Турецких Предпринимателей, Американской Торговой Палатой в Азербайджане, Германо-Азербайджанским Союзом Экономического Содействия, Афганской общиной в Азербайджане, а также с представителями других организаций.
В результате совместных мероприятий, проведенных с представителями Афганской общины, одной части граждан Исламской Республики Афганистан из представленного Государственной миграционной службе списка были выданы разрешения на проживание, а одному человеку Распоряжением Президента Азербайджанской Республики было предоставлено гражданство.
Как результат регулярно проводимых встреч, были достигнуты уменьшение числа незаконных мигрантов на территории страны и их легализация. Также подобные встречи уменьшили риск становления мигрантов жертвами торговли людьми.
В то же время Государственная миграционная служба тесно сотрудничает с неправительственными организациями. Часть предложений об усовершенствовании миграционного законодательства, выдвинутых на проведенных семинарах, круглых столах и встречах, были учтены при подготовке проекта Миграционного кодекса Азербайджанской Республики. В Государственную миграционную службу периодически поступают обращения со стороны неправительственных организаций. Эти обращения рассматриваются согласно требованиям законодательства, и в отношении их принимаются соответствующие решения.
В настоящее время Государственная миграционная служба Азербайджанской Республики продолжает сотрудничество с национальными сообществами и общественными организациями по возрастающей линии.
