Миграционная ситуация в Российской Федерации за I квартал 2015 года

Миграционная ситуация
в Российской Федерации за I квартал 2015 года

По данным Автоматизированной системы аналитической отчетности ФМС России, за I квартал 2015 года зафиксировано более 19,5 млн пересечений иностранными гражданами государственной границы Российской Федерации.

Среди субъектов лидером по количеству пересечений в отчетном периоде стала Московская область, где государственную границу (на въезд) пересекли 14,0 % от общего количества пересечений, что на 10,9 % больше показателя за аналогичный период прошлого года1.

Наибольшее число пересечений границы в данном регионе осуществлено гражданами Украины (9,2 %). В 2,8 раза возросло количество пересечений в Московской области гражданами Казахстана; Китая – в 2,3 раза.

На второе место переместилась Калининградская область, где число пересечений снизилось на 13,7 % и составило 12,3 % от всех пересечений, или почти 1,4 млн. В основном государственную границу в данном регионе пересекают граждане Польши (89,3 %). При этом число въехавших персон в указанный регион составляет всего 70,6 тыс. человек, из которых 53,8 % –граждане Польши.

По данным Центрального банка данных по учету иностранных граждан2, за I квартал 2015 года на территорию Российской Федерации въехало более 4,8 млн иностранных граждан. Без учета Крымского федерального округа и граждан Украины – 3,4 млн, что на 4,5 % ниже показателя за АППГ (3,5 млн).

Указанное снижение обусловлено реализацией Службой комплексных мер в сфере противодействия незаконному пребыванию на территории Российской Федерации иностранных граждан, их нелегальной трудовой деятельности.

В 2015 году рост количества въехавших иностранных граждан зафиксирован в Южном федеральном округе (+22,5 %) за счет увеличения числа въехавших иностранных граждан и лиц без гражданства3 в Ростовской области (+82,1 %); в Приволжском федеральном округе (+13,2 %) за счет роста в Оренбургской области (+23,0 %).

Выехало с территории Российской Федерации почти 4,4 млн иностранных граждан. Без учета Крымского федерального округа и граждан Украины – 3,3 млн, что на 11,1 % выше показателя за АППГ (3,0 млн).

По числу въехавших иностранных граждан по-прежнему лидирует Московская область (842,6 тыс. человек, или 16,8 % от общего числа въехавших ИГ и ЛБГ на территорию Российской Федерации).

Почти 79,9 % (АППГ – 77,2 %) от общего числа въехавших на территорию Российской Федерации мигрантов составляют граждане государств – участников СНГ (далее – СНГ), из государств Европейского союза (далее – ЕС) – 8,0 % (АППГ – 9,9 %).

В первую десятку лидеров, по количеству въехавших ИГ и ЛБГ, также вошли граждане из Китая (3,2 %) и Турции (1,3 %).

В абсолютных показателях количество въехавших граждан СНГ возросло на 9,6 %, в основном за счет увеличения количества въехавших граждан Украины (+43,0 %, или 426 тыс. чел.) и Казахстана (+36,5 %, или 190 тыс. чел.). Значительное снижение числа въехавших отмечено у граждан Узбекистана
(-27,3 %, или 206 тыс. чел.).

Среди граждан ЕС увеличение количества въехавших наблюдается только у граждан Эстонии (+4,1 %, или 1,1 тыс. чел.) и Финляндии (+1,8 %, или 1,0 тыс. чел.).

По тендерному признаку среди мигрантов преобладают мужчины – 68,2 % от общего числа въехавших на территорию Российской Федерации, женщины – 31,8 %, в т. ч. лица до 18 лет составляют 7,2 %, старше 60 лет – 5,8 %.

Наибольшую долю иностранных граждан, прибывших за отчетный период на территорию Российской Федерации, составляют лица, въехавшие в частных целях – 43,4 %.

С указанной целью в основном въезжают граждане Украины, которые составляют 48,0 % от всех иностранных граждан, въехавших с данной целью, и Казахстана – 23,5 %.

Изменившийся порядок привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности повлек увеличение на 29,4 % числа иностранных граждан, въезжающих с целью «работа». Доля такой категории мигрантов в общем миграционном потоке составила 28,1 %.

В 3,6 раза увеличилось количество граждан Армении и Азербайджана, указавших при въезде на территорию Российской Федерации цель «работа».

За отчетный период 80,2 тыс. (-40,3 %) иностранных граждан получили приглашения, из которых наибольшее количество выдано в г. Москве (46,5 % от общего количества ИГ и ЛБГ, получивших приглашения, что на 30,6 % меньше АППГ), г. Санкт-Петербурге (7,9 %; -45,1 %), Московской области (5,9 %; -42,3 %), Приморском крае (4,8 %; -43,2 %).

Лидерами по количеству иностранных граждан, получивших приглашения, по-прежнему остаются граждане Китая (18,1 %), но при этом в абсолютных цифрах их число снизилось на 65,4 %.

По состоянию на 1 апреля 2015 года на территории Российской Федерации находился 10 944 301 иностранный гражданин.

Из числа находящихся с правом на работу на территории Российской Федерации пребывает 20,4 % (2 228 789 чел.); с целью, не связанной с работой, – 32,8 % (3 594 219 чел.).

На граждан стран СНГ приходится 81,6 % от общего числа находящихся, в том числе Украины – 23,4 % от общего числа иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации, Узбекистана – 19,2 %, Таджикистана – 8,8 %; граждан ЕС – 7,3 %, в том числе Германии – 2,2 %, Великобритании – 1,0 %, Финляндии – 0,6 %, а также других стран: Китая – 2,3 %, США – 1,3 %.

Согласно данным ГИСМУ, 25,0 %4 иностранных граждан превысили срок своего пребывания на территории Российской Федерации, из которых 93,3 % составляют граждане СНГ; 1,8 % – стран ЕС; 4,9 % – других стран.

В абсолютных числах лидирующие позиции занимают граждане:

Узбекистана – 932 869 человек, или 34,0 %;

Таджикистана – 357 052, или 13,0 %;

Молдовы – 244 286, или 8,9 %;

Азербайджана – 235 111, или 8,6 %.

Граждане Узбекистана имеют наибольший удельный вес незаконно находящихся от общего числа находящихся граждан указанного государства на территории Российской Федерации – 44,3 %, далее следуют граждане Молдовы – 44,0 %, Азербайджана – 42 2 %; из стран ЕС – Эстонии (19,9 %), Болгарии (18,1 %), Венгрии (18,0 %) и Латвии (17,4 %).

Наибольший удельный вес незаконно находящихся иностранных граждан от общего числа находящихся в регионе имеют Республика Ингушетия (63,5 %), Астраханская (57,3 %), Брянская (53,5 %) и Курганская (49,9 %) области.

За указанный период на миграционный учет поставлено почти 2,4 млн иностранных граждан5 (-11,1 %, АППГ – 2,6 млн).

Снято с миграционного учета свыше 1,7 млн (-0,5 %) иностранных граждан.

Наибольшее количество иностранных граждан поставлено на миграционный учет в г. Москве и г. Санкт-Петербурге6.

Граждане стран СНГ составляют 85,2 % (АППГ – 84,2 %) от общего количества иностранных граждан, поставленных на миграционный учет. В абсолютных числах данный показатель снизился на 10,0 %.

За период 2015 года 56,3 тыс.7 иностранных граждан получили разрешения на временное проживание8 в Российской Федерации, что на 15,5 % меньше АППГ.

Из общего количества иностранных граждан, получивших разрешения на временное проживание, 95,6 % составляют граждане СНГ, в том числе граждане Украины – 51,5 %, далее следуют граждане Узбекистана – 10,6 %, Казахстана – 9,8 %, Армении – 5,6 %.

Наибольшее количество иностранных граждан получили разрешения на временное проживание в Белгородской (5,0 % от общего числа ИГ, получивших РВП, что в 3,3 раза больше, чем за АППГ), Ростовской (3,5 %; увеличение в 2 раза), Московской (3,4 %; -59,2 %) областях, а также в Краснодарском крае (3,4 %; -7,7 %) и г. Москве (3,3 %; -18,8 %).

По состоянию на 1 апреля 2015 года по разрешению на временное проживание в Российской Федерации проживают 886 913 человек.

За истекший период 2015 года 20,6 тыс.9 иностранных граждан получили вид на жительство, что на 46,5 % меньше АППГ.

По количеству полученных видов на жительство граждане СНГ составляют 90,4 % (-45,5), в том числе граждане Узбекистана – 16,3 %, Украины – 14,7 %, Армении – 13,2 %.

Основными регионами по выданным видам на жительство являются г. Москва (5,1 % от общего количества, что на 56,7 % меньше АППГ), г. Санкт-Петербург (4,5 %; -55,1 %), Краснодарский край (3,8 %; -60,5 %), Московская область (3,4 %; -85,2 %), Новосибирская область (3,2 %; -27,9 %).

На территории Российской Федерации постоянно проживает по виду на жительство 552 643 человека.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 24 ноября 2014 года № 357-ФЗ, в соответствии с которым изменился механизм привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Россию в безвизовом порядке, а именно: институт квотирования на осуществление трудовой деятельности для граждан СНГ был заменен на разрешительный порядок осуществления трудовой деятельности по патенту.

Среди иностранных работников, прибывших в визовом порядке, на первом месте находятся граждане Китая, которые составляют 17,5 % от общего числа трудовых мигрантов, КНДР – 9,8 %, Турции – 9,1 %, Вьетнама – 5,1 %.

Наибольшее количество разрешений на работу оформлено в г. Москве (44,6 % от общего количества оформленных разрешений на работу), г. Санкт-Петербурге (9,5 %), Московской области (6,8 %), Краснодарском крае (4,1 %), Приморском крае (3,5 %).

Основными профессиями, по которым оформляются разрешения на работу, являются подсобный рабочий (10,5 %), техник-технолог (6,0 %), каменщик (3,9 %), повар (3,8 %), штукатур (3,5 %).

Количество действительных разрешений на работу в текущем году составило 793 592.

По состоянию на 1 апреля 2015 года на территории Российской Федерации осуществляли трудовую деятельность 112 09410 квалифицированных специалиста и 24 561 высококвалифицированный специалист.

В числе основных стран, из которых привлекаются высококвалифицированные специалисты, лидирующую позицию по-прежнему занимают граждане Китая (714 чел.)11.

За I квартал 2015 года на 49,5 % снизилось количество выданных патентов12. Наибольшее количество патентов выдано в г. Санкт-Петербурге (21,7 % от общего количества выданных патентов на территории Российской Федерации, что почти в 10 раз ниже показателя за АППГ), г. Москве (20,4 %;
-70,6 %), Московской области (12,0 %; -67,7 %), Краснодарском крае (2,8 %; увеличение в 4,3 раза), Новосибирской области (2,5 %; -41,7 %).

Узбекистан находится на первом месте по количеству граждан, оформивших патент (46,2 % от общего числа оформленных патентов, что на 22,1 % ниже показателя за АППГ), далее следуют граждане Таджикистана (22,5 %; -22,4 %), Украины (13,8 %; -59,6 %), Молдовы (10,3 %; -63,9 %).

Всего в 2015 году въезд на территорию Российской Федерации закрыт 76 757 ИГ и ЛБГ, что ниже показателя за АППГ на 47,8 %. Наибольший удельный вес по закрытию въезда на территорию Российской Федерации отмечен у граждан СНГ – 91,4 %. На первом месте находятся граждане Узбекистана (42,4 % от общего числа закрытия въезда), далее следуют граждане Таджикистана (28,3 %), Кыргызстана (11,8 %). Также в первую десятку входят граждане таких стран, как Вьетнам – 4,4 %, Китай – 2,1 %, Турция – 0,6 %. Наибольший процент закрытия въезда осуществлен в подразделениях ФМС России г. Москвы – 31,5 %, Московской области – 24,1 %, г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области – 13,1 %13.

1  Далее – АППГ.

2 Далее – ЦБДУИГ.

3 Далее – ИГ и ЛБГ.

4 Данные без учета граждан Украины.

5 Данные по информации, содержащейся в АСАО на 1 апреля 2015 г.

6 Данные по информации, содержащейся в АСАО на 1 апреля 2015 г.

7 Данные по информации, содержащейся в АСАО на 1 апреля 2015 г.

8 Далее – РВП.

9 Данные по информации, содержащейся в АСАО на 1 апреля 2015 г.

10 Данные по информации, содержащейся в АСАО на 1 апреля 2015 г.

11 Данные за 2 месяца 2015 г.

12 Данные по информации, содержащейся в АСАО на 1 апреля 2015 г.

13 Данные за 2 месяца 2015 г.