Миграционная ситуация в Республике Армения за 2015 год

Миграционная ситуация в Республике Армения за 2015 год

1. Анализ миграционной ситуации

По данным Информационной системы электронного управления границей, число выбытий из республики в 2014 году превысило число прибытий на 41,7 тысячи (по гражданам Армении этот показатель составил 47,1 тысячи). Если до этого наблюдалось постепенное снижение отрицательного сальдо пассажиропотоков, то в 2014 году по сравнению с предыдущим годом оно увеличилось на 10,5 тыс., или на 33,5 %.

Как и в прошлые годы, большую долю в миграционных потоках республики составляют трудовые эмигранты. Анализ данных проведенного в 2013 году выборочного обследования показал, что из каждых 10 выбытий 8 осуществляются с целью трудоустройства за границей.

Иммиграционные потоки сравнительно небольшие. Они образуются в основном за счет трудовых иммигрантов, студентов, иностранных граждан армянского происхождения, получивших статус проживания в Армении, и лиц, ищущих убежище.

В 2014 году число иностранных граждан, получивших разрешение на временное и постоянное пребывание в Республике Армения, составило соответственно 3295 и 1122 человека против 3553 и 1077 человек предыдущего года. Половина от общего числа лиц, оформивших разрешение на временное и постоянное проживание, – это граждане Ирана, Индии и России. В 2014 году специальный статус пребывания был предоставлен 702 иностранцам, что на 148 человек меньше, чем в 2013 году. За первое полугодие 2015 года 1239 иностранцам был предоставлен временный, 519 – постоянный и 345 – специальный статусы проживания.

Численность иностранцев, получивших гражданство Республики Армения в 2014 году, составила 11 775 человек, что на 44 % ниже аналогичного показателя 2013 года. За 6 месяцев текущего года данный показатель составил 4219 человек.

В 2014 году численность лиц, обратившихся с ходатайством о предоставлении убежища, составила 226 человек; были признаны беженцами и получили убежище 136 человек. Из лиц, получивших статус беженца, 64 – граждане Сирии, 43 – граждане Украины. За девять месяцев текущего года численность вышеуказанных лиц составила 251 человек. 149 иностранных граждан были признаны беженцами и получили убежище, среди них 52 чел. – граждане Украины, 46 – Сирии и 37 – Ирака.

Число административных правонарушений в сфере миграции, совершенных иностранными гражданами, в 2014 году составило 2633, а в первом полугодии 2015 года – 1940, в том числе гражданами СНГ – 1521.

Объем денежных переводов физическими лицами не с коммерческой целью только посредством банковской системы в 2014 году составил 1 728,6 млн долларов США, что на 7,6 % меньше, чем в предыдущем году. Несколько снизилась и доля России в общем объеме денежных переводов (10,7 %) и составила 83,0 %. Данный показатель за январь – август текущего года составил 789 млн долларов США.

2. Совершенствование договорно-правовой базы и национального законодательства

В целях обеспечения провозглашенной Правительством политики в области предоставления убежища, в частности гармонизации национального законодательства в отношении прав беженцев и лиц, ищущих убежище, с международными нормами, разработан проект Закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения «О беженцах и убежище», который одобрен Правительством и представлен в Национальное собрание Республики Армения.

Положения Закона приведены в соответствие с международными договорами в области предоставления убежища, отдельными директивами, принятыми Европейским союзом, а также с принятой в ЕС практикой.

Проект Закона включает 36 статей.

Ведутся работы по подписанию протоколов по имплементации Соглашения о реадмиссии лиц, проживающих без разрешения, между Республикой Армения и Европейским союзом от 19 апреля 2013 года. Получены проекты протоколов от стран Бенилюкса, Латвии, Литвы, Франции, Эстонии, Польши. В настоящее время указанные проекты находятся на стадии внутригосударственного согласования.

Правительство Армении своим решением от 10 сентября с. г. № 1048-А одобрило предложение о заключении Соглашения между Правительством Республики Армения и Правительством Французской Республики о сотрудничестве в области миграции.

В настоящее время проект данного Соглашения также находится на стадии внутригосударственного согласования.

Начиная с июля 2013 года ежеквартально Государственная миграционная служба Республики Армения публикует на своем официальном сайте электронный информационный бюллетень, посвященный проблемам миграции, а также по электронной почте рассылает его более чем 200 подписчикам. Первые четыре номера были опубликованы при поддержке Консультативной группы Европейского союза в Республике Армения. Начиная с 5-го номера, бюллетень публикуется усилиями отдела внешних связей Службы.

В каждом номере освещается деятельность Службы за прошедшие три месяца, дается информация о реализации проектов, правовых и аналитических документах, регулирующих сферу миграции, анонсируются предстоящие мероприятия. В октябре текущего года вышел в свет десятый номер бюллетеня.