Миграционная ситуация в Республике Таджикистан
за 2017 год
В соответствии с данными по учету въезда и выезда граждан через государственную границу в I квартале 2018 года из страны выехали за рубеж 109 053 трудовых мигранта (АППГ – 127 457 чел.). Из общего количества трудовых мигрантов в Российскую Федерацию выехали 105 193 чел. (АППГ – 110 193 чел.) и Республику Казахстан – 2506 чел. (АППГ – 2617 чел.)
За этот период вернулись в страну 84 955 трудовых мигрантов – граждан Республики Таджикистан, что на 658 человек больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года (увеличение на 1 %).
В соответствии с решениями Протокола 14-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией от 27 января 2017 года и Планом его реализации ведется работа над проектами:
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области миграции;
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о реадмиссии и Исполнительном протоколе о порядке его реализации;
Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан об организованном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации;
Договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.
В ходе встреч экспертных групп несколько раз обсуждались проекты этих соглашений и дорабатывались с учетом позиций сторон.
В целях реализации положений Соглашения между Правительством Республики Таджикистан и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и защите прав граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации от 16 октября 2004 года образована совместная таджикско-российская рабочая группа, которая один раз в полугодие проводит свои заседания.
Согласно информации Главного управления по вопросам миграции МВД России, по состоянию на 1 марта 2018 года 181 127 граждан Республики Таджикистан внесены в список лиц, въезд которым в Российскую Федерацию временно запрещен на срок от трех до десяти лет.
В ходе официального визита Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмона в Республику Казахстан, состоявшегося 14–15 марта 2018 года, был подписан ряд межправительственных соглашений в области миграции.
Миграционной службой Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан и его структурными подразделениями уделяется особое внимание проведению информационно-разъяснительной работы среди населения страны по вопросам трудовой миграции. С начала 2018 года активно ведется разъяснительная работа среди населения страны о проведении в 11 городах Российской Федерации чемпионата мира по футболу, который состоится с 14 июня по 15 июля текущего года, и относительно введения временных ограничений и специфике миграционного учета иностранных граждан в данное время. В целом в областях и районах республики в течение I квартала 2018 года была проведена 631 встреча и беседа с участием 141 092 граждан страны.
В течение I квартала 2018 года в Миграционную службу и его структурные подразделения обратились 17 322 чел. для получения консультаций.
В структуре Миграционной службы действуют 4 государственных учреждения «Центры консультирования и подготовки трудовых мигрантов перед выездом». Данными центрами были оказаны услуги трудовым мигрантам по правовым вопросам, трудоустройству за рубежом, а также получению сертификата на знание русского языка.
В рамках сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией в области трудовой миграции граждан на территориях обеих стран функционируют представительства миграционных органов государств сторон.
Сотрудниками Представительства министерства в Российской Федерации по миграции совместно с общественными национальными объединениями и таджикскими диаспорами ведется информационно-разъяснительная работа в Российской Федерации среди трудовых мигрантов – выходцев из Таджикистана по вопросам законного пребывания, осуществления трудовой деятельности, интеграции и адаптации трудовых мигрантов-граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации.
Трудовая миграция иностранных граждан
в Республике Таджикистан
В I квартале 2018 года в Республике Таджикистан подразделениями Министерства внутренних дел Республики Таджикистан зарегистрирован 8751 иностранный гражданин и лицо без гражданства (аналогичный период прошлого года (АППГ) – 8734), продлен срок пребывания – 3262 (АППГ – 2994). Динамика количества пребывающих на территории Республики Таджикистан иностранных граждан и лиц без гражданства свидетельствует о стабильности миграционной ситуации.
В зависимости от целей въезда зарегистрировано иностранных граждан и лиц без гражданства (далее – иностранных граждан): по частным делам – 6170 (АППГ – 6236); на постоянное место жительство – 262 (АППГ – 204); по служебным делам, для осуществления трудовой деятельности, по коммерческим делам – 1169 (АППГ- 1016); туристы – 21 (АППГ – 23); студенты – 270 (АППГ – 101); въехавших по визам супругов граждан Республики Таджикистан – 224 (АППГ – 395).
В зависимости от цели пребывания продлен срок действия регистрации иностранным гражданам: по частным делам – 978 (АППГ – 816); на постоянное место жительство – 442 (АППГ – 329); по служебным делам – 188 (АППГ – 154); для осуществления трудовой деятельности, коммерческим делам – 1465 (АППГ – 1382); туристы – 1 (АППГ – 0); студенты – 147 (АППГ – 110); въехавших по визам супругов граждан Республики Таджикистан – 442 (АППГ – 329).
За три месяца 2018 года было рассмотрено 34 ходатайства лиц, ищущих убежище, о признании их беженцами, что на 20 ходатайств меньше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, из них: признаны беженцами – 30 (АППГ – 35), отказано в предоставлении статуса беженцев – 15 (АППГ – 25), лишены статуса беженцев – 92 (АППГ – 63).
За анализируемый период по месту пребывания зарегистрировано: лиц, ищущих убежище – 37 (АППГ – 41); беженцев – 30 (АППГ – 35). Продлен срок пребывания в республике: лицам, ищущим убежище – 109 (АППГ – 108), беженцам – 2490 (АППГ – 2158); состоит на учете: лиц, ищущих убежище – 109 (АППГ– 108); беженцев –2490 (АППГ – 2158), в основном это граждане Афганистана.
Ежегодно по заявкам министерств, ведомств и работодателей республики определяется потребность иностранных специалистов, которая утверждается Указом Президента Республики Таджикистан.
В 2018 году квота на привлечение иностранной рабочей силы установлена в количестве 7500 человек (АППГ – 7500 чел.).
За три месяца текущего года 927 иностранным гражданам были выданы разрешения на работу (АППГ – 1024 чел.).
Иностранные граждане, которые имеют разрешение на работу, в основном работают в сфере строительства, геологии, связи, промышленности и др.
Проводится работа по пресечению незаконной трудовой деятельности иностранных граждан на территории Республики Таджикистан. В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий особое внимание уделялось осуществлению контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства правил въезда и выезда, а также их трудоустройства на территории Республики Таджикистан. Была осуществлена усиленная проверка мест компактного пребывания иностранных граждан (рынков, железнодорожных и аэровокзалов, строительных и промышленных объектов, гостиниц, общежитий и других объектов.
В результате проведенных проверок в I квартале 2018 года в отношении 58 иностранных граждан (АППГ – 96 чел.) составлены протоколы об административных правонарушениях за нарушение действующего законодательства и на них наложены штрафы.
Из них 35 чел. (АППГ – 30 чел.) решением суда были выдворены за пределы страны.