Выступление председателя Совета, заместителя Министра территориального управления и инфраструктур Республики Армения Тертеряна В.Б.
Сотрудничество с государствами – участниками СНГ является бесспорным приоритетом для Республики Армения. Наши страны объединяют общие границы, единство торгово-экономических, политических и демографических интересов, водных, энергетических и других ресурсов.
За отчетный период Республика Армения в рамках межрегионального сотрудничества со странами СНГ наиболее интенсивно сотрудничала с Российской Федерацией.
Армяно-российское межрегиональное сотрудничество позитивно развивается и в нем в разной степени участвуют различные регионы Российской Федерации, укрепляется правовая и организационная основа этих связей.
Сформирована база правовых документов по сотрудничеству между регионами Российской Федерации и Правительством Республики Армения, регионами Республики Армения и Российской Федерации.
Межрегиональные связи Армении и России вносят весомый вклад в дело развития стратегического партнерства, способствуют последующему повышению потенциала двустороннего сотрудничества.
Одним из наиболее эффективных инструментов взаимодействия между нашими государствами стал Армяно-российский межрегиональный форум, который за относительно короткий срок завоевал авторитет как востребованная площадка для открытого, конструктивного диалога между представителями государственной власти, деловых и экспертных сообществ Армении и России.
Согласно пункту 5.2 Протокола 18-ого заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Армения и Российской Федерацией, 29 июня 2018 года в Ереване состоялся уже седьмой по счету армяно-российский межрегиональный форум. Для участия в мероприятии в Ереван прибыла российская делегация во главе с министром культуры Российской Федерации Владимиром Мединским (150 человек). Количество участников от армянской стороны составило 270 человек.
В рамках армяно-российского межрегионального форума прошло пленарное заседание и следующие круглые столы: «Цифровые инициативы России и Армении в рамках реализации цифровой повестки ЕАЭС», «Цифровая повестка: взгляд регионов», «Ереван-Москва: умные города, умные решения», «Цифровизация агропромышленного комплекса», «Развитие индустрии туризма в условиях становления цифровой экономики». Министерством территориального управления и развития Республики Армения и Министерством экономического развития Российской Федерации организована молодежная площадка: круглый стол на тему «Популярность социальных сетей и цифрового пространства как фактор, определяющий тренды молодежи», организаторами которого также с армянской стороны выступил Российско-Армянский Союз Молодежи (РАСМ), а с российской стороны – Общероссийская общественная организация Молодая Гвардия Единной России (МГЕР).
В рамках форума был подписан «План мероприятий к Программе межрегионального сотрудничества между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации на 2018 – 2021 годы».
В рамках форума состоялось также пятое заседание Совместной рабочей группы по вопросам армяно-российского межрегионального сотрудничества Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Армения и Российской Федерацией.
Российско-армянский 8-ой межрегиональный форум и 6-ое заседание Совместной рабочей группы по вопросам армяно-российского межрегионального сотрудничества Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Республикой Армения и Российской Федерацией планируется провести в 2020 году.
В свою очередь продолжаются работы по развитию межрегионального сотрудничества, а также работы, связанные с организацией взаимных визитов регионов Республики Армения и Российской Федерации.
В апреле 2018 года был организован визит делегации Вайоц-Дзорской области (советник губернатора Вайоц-Дзорской области Васил Асланян, мэр города Джермука Вардан Оганесян и генеральный директор ООО «Пролайтинг» Рубен Тоникян) в Архангельскую область. В рамках визита был подписано Соглашение о сотрудничестве между городами Архангельск и Джермук (подписали глава МО «Город Архангельск» Игорь Годзиш и мэр города Джермук Вардан Оганесян), а также Соглашение о создании некоммерческой организации «Союз сотрудничества Архангельской и Вайоц-Дзорской областей» (генеральный директор Корпорации развития Архангельской области Алексей Ковалёв и руководитель регионального отделения «Союза армян России» Мамикон Гекчян). Создание НКО «Союз сотрудничества Архангельской и Вайоц-Дзорской областей» открывает перспективы в сфере развития деловых и торговых связей, а также увеличения товарооборота.
С 19–23 июня 2018 года делегация Архангельской области во главе с Губернатором Архангельской области посетила Республику Армения. Целью визита было проведение первого заседания наблюдательного совета некоммерческой организации «Союз сотрудничества Архангельской и Вайоц-Дзорской областей». В состав наблюдательного совета Союза вошли также губернаторы Архангельской и Вайоц-Дзорской областей. В заседании приняли участие Первый заместитель министра территориального управления и развития Республики Армения Ваче Тертерян, губернатор Архангельской области Российской Федерации, губернатор Вайоц-Дзорской области Республики Армения, представители министерства территориального управления и развития Республики Армения и др. В ходе заседания Наблюдательного совета члены правления утвердили стратегические направления дальнейшего сотрудничества, а также поговорили о создании представительств некоммерческой организации «Союз сотрудничества Архангельской и Вайоц-Дзорской областей» в Архангельске и Вайоц-Дзоре.
20 июня 2018 года состоялась встреча Министра территориального управления и развития Республики Армения Сурена Папикяна с делегацией возглавляемой губернатором Архангельской области Российской Федерации Игорем Ороловым и губернатором Вайоц-Дзорской области Республики Армения.
30 июня 2018 года губернатор Ширакского марза К. Саруханян принял делегацию из Курской области Российской Федерации, прибывших в Армению во главе с председателем Комитета по развитию внешних связей администрации Курской области Светланой Дорош. Стороны договорились о подписании меморандума о межрегиональном сотрудничестве.
С 21–24 августа 2018 года по приглашению Губернатора Курской области Российской Федерации Михайлова А.Н., при поддержке губернатора Ширакской области Саруханяна К. ветераны Великой Отечественной войны Ширакской области в городе Курске участвовали на торжественных мероприятиях, посвященных 75-летию победы в Курской битве.
19 сентября 2018 года в Архангельске губернатором Архангельской области Игорем Орловым и экс-губернатором Вайоц-Дзорской области Арагацом Сагателяном был подписан План мероприятий по реализации Соглашения между администрацией Вайоц-Дзорской области и правительством Архангельской области о торгово-экономическом, научно-техническом и гуманитарном сотрудничестве на 2018–2020 годы. В мероприятии приняли участие члены делегации Вайоц-Дзорской области: мэр города Джермук Варданом Ованнисян, глава общины Арени Гусик Саакян, глава общины Ехегис Артур Степанян, советник губернатора Вайоц-Дзорской области Васил Асланян и представители делового мира.
Согласно указанному документу планируется обмен информацией о перспективных инвестиционных проектах в различных областях, открытие торговых представительств в Армении и Архангельске, реализация совместных деловых миссий, здравоохранительные, научные и образовательные программы, сотрудничество в сфере туризма, культурные и студенческие обменные программы.
Члены армянской делегации приняли участие также в Маргаритинской торгово-промышленной ярмарке. Армянской стороне была предоставлена возможность познакомиться с огромным экономическим и творческим потенциалом Архангельска.
20 октября 2018 года губернатор Ширакской области Карен Саруханян встретился с делегацией российского государственного гуманитарно-технологическохго университета Московской области Российской Федерации. Представители университета ознакомили с деятельностью своего заведения, а также отметили важность сотрудничества с Арменией, в частности, с вузами и школами Ширакской области.
22 октября 2018 года губернатор Гегаркуникской области Республики Армения Гнел Саносян принял делегацию Саратовской области Российской Федерации, возглавляемую первым заместителем председателя правительства Саратовской области Российской Федерации Вадимом Ойкиным. В составе делегации были также Президент Торгово-промышленной палаты Саратовоской области Российской Федерации Алексей Антонов, советник министра экономического развития Саратовской области Юрий Аршинов и Президент Корпорации развития Саратовской области Василий Береговский.
В рамках встречи стороны обсудили работу по подписанию соглашения о сотрудничестве, которое станет продолжением Протокола о намерениях, подписанного сторонами в 2017 году. Стороны решили сформировать совместную рабочую группу для конкретизации направлений сотрудничества.
В 2018 году от имени губернатора Тавушской области Ваге Галумяна для установления и развития двусторонних связей были направлены письма губернаторам Воронежской, Рязанской, Тульской, Томской, Калужской областей, а также Краснодарского края Российской Федерации. Ведутся переговоры по координации взаимных визитов и деловых встреч. В рамках Меморандума о сотрудничестве, подписанного между Тавушской областью Республики Армения и Краснодарским краем Российской Федерации, создана рабочая группа для принятия мер по углублению двусторонних отношений. Была проделана работа по повышению уровня их экономической активности.
Все российские регионы выразили свою заинтересованность и готовность начать сотрудничество. В настоящее время ведется дальнейшая работа по организации с российской стороной взаимных визитов, подписание меморандумов и т. д., а также уточняются дорожные карты, связанные с визитами.
Администрация Тавушской области Республики Армения имеет намерение о подписании соглашений о сотрудничестве с Воронежской и Архангельской областями Российской Федерации в области сельского хозяйства, оздоровительного туризма, образования и др. На данном этапе работа, направленная на установление взаимовыгодного сотрудничества, продолжается, ведутся всесторонние обсуждения и в скором времени намечается подписание соответствующих документов.
18 марта 2019 года в Архангельске состоялось торжественное открытие Торгового дома Армении. В церемонии открытия приняли участие губернатор Архангельской области Российской Федерации Игорь Орлов, губернатор Вайоц-Дзорского марза Республики Армения Трдат Саргсян, мэр города Джермук Вардан Оганесян и другие представители армянской делегации. Планируется, что Торговый дом станет консультационным центром для предпринимателей и площадкой для общения в разных сферах сотрудничества. В 2019 году планируется открытие торгового дома Архангельской области Российской Федерации в Республике Армения.
Проект Соглашения между правительством Саратовской области Российской Федерации и администрацией Гегаркуникского марза Республики Армения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях находится в стадии согласования.
27 апреля 2019 года в Спитаке между общинами городов Спитак (Республика Армения) и Самара (Российская Федерация) был подписан Меморандум о сотрудничестве. Сотрудничество было инициировано армянской общиной города Самары.
С 4 по 10 сентября 2019 года делегация Спитака во главе с мэром Саакяном Г. с ответным визитом побывала в Самаре для участия в мероприятиях, посвященных Дню города Самары. В ходе визита состоялись официальные встречи с руководством Самары и армянской общиной города, а также были обсуждены направления дальнейшего сотрудничества.
23–25 мая 2019 года в Армянском павильоне ОА «ВДНХ» в городе Москве администрация Тавушской области организовала бизнес-выставку «Дни Тавуша в Москве». В составе делегации во главе с губернатором Тавушской области Республики Армения в Москву прибыли представители около 20 производственных организаций и хозяйствующих субъектов, для представления своей продукции и производственных мощностей. На мероприятие были приглашены более 30 российских бизнесменов, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в России, высокопоставленные представители правительства Москвы, Российского союза торговли и бизнеса, Союза армян России и других организаций.
24–25 мая на ВДНХ состоялись встречи губернатора Тавушской области с различными инвесторами и заинтересованными сторонами.
16 мая 2019 года в результате сотрудничества между российской компанией «МРТ Экпсерт» и Гюмрийским медицинским центром в Гюмрийском медицинском центре был открыт центр магнитно-резонансной томографии для повышения качества и эффективности медицинской помощи в регионе. В мероприятии приняли участие министр здравоохранения Республики Армения, губернатор Ширакской области и мэр Гюмри, депутаты Национального Собрания Республики Армения.
24 августа 2019 года города Гюмри (Республика Армения) и Новочеркасск (Российская Федерация) подписали соглашение об установлении побратимских связей. Соглашение предусматривает возможное сотрудничество в сферах торговли, образования, культуры и туризма.
13 сентября 2019 года в Министерстве территориального управления и инфраструктур Республики Армения состоялась рабочая встреча между делегацией Краснодарского края (Российская Федерация) и представителями администрации Тавушской области (Республика Армения), на которой была обсуждена дальнейшая двусторонняя деятельность.
В октябре 2019 года в Ереване состоялась церемония открытия Торгового дома Архангельска. В церемонии приняли участие Чрезвычайный и полномочный посол России в Армении Сергей Копыркин, заместитель Министра территориального управления и инфраструктур Ваче Тертерян, делегация во главе с губернатором Архангельской области Игорем Орловым и губернатор Вайоц-Дзорской области.
По приглашению Московского городского отделения Союза армян России 7–10 октября 2019 года губернатор Ширака Тигран Петросян находился в Москве. Он встретился с президентом Союза армян России Ара Абрамяном, представителями местной армянской общины и бизнесменами, а также посетил павильон «Армения» на территории ОА «ВДНХ». По итогам встреч и обсуждений была достигнута договоренность о предоставлении павильонов для продукции Ширакской области, что позволит экспортировать некоторые бренды региона на российский рынок. В рамках визита губернатор Ширакской области принял участие в благотворительном концерте «С любовью для Ширакской области», доходы от которого были направлены нуждающимся семьям Ширакской области.
24 октября 2019 года губернатор Ширака Тигран Петросян встретился с заместителем директора Федерального агентства по международному гуманитарному сотрудничеству СНГ Михаилом Брюхановым, заместителем руководителя департамента СНГ Михаилом Ермоловым, руководителями Ереванского и Гюмрийского центров российской науки и культуры Сергеем Рыбинским и Арутюном Амбарцумяном. В ходе встречи обсуждались вопросы, связанные с реконструкцией бывшего здания почтового отделения историко-культурного значения в Гюмри. 9 июля 2019 года в Гюмри прошел «Производственный форум стран СНГ», который был организован в рамках международного кинофестиваля «Золотой Абрикос». Форум реализован в сотрудничестве с посольством России в Армении, Российским центром науки и культуры и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества СНГ.
Текст Соглашения между администрацией Волгоградской области Российской Федерации и Сюникской областной администрацией Республики Армения готов. Соглашение планировалось подписать в рамках седьмого армяно-российского форума, но из-за отсутствия представителей администрации Волгоградской области Соглашение не было подписано. Администрация Сюникского марза ведет подготовительные работы для установления сотрудничества с Кемеровской областью России.
Республика Армения и Республика Беларусь
Налаживание отношений между регионами Армении и Беларуси является важной составляющей наращивания двустороннего торгово-экономического и межрегионального сотрудничества. Укрепление и развитие межрегионального сотрудничества способствует интенсификации совместной деловой активности, обеспечивает продвижение двусторонних экономических проектов.
В настоящее время, в рамках развития межрегиональных отношений сформирована достаточная договорно-правовая база сотрудничества регионов Армении и Беларуси. Поэтому основными задачами, стоящими перед сторонами, являются расширение и углубление намеченных ранее путей сотрудничества между регионами, а также приложение усилий для активизации и перехода к практической реализации договорно-правовой базы.
Накопленный позитивный опыт двустороннего многолетнего взаимодействия, позволит и в будущем, совместно вырабатывать и реализовывать новые более продвинутые перспективные проекты в рамках армяно-белорусского межрегионального сотрудничества.
Республика Армения и Республика Казахстан
В межрегиональном аспекте договорно-правовая база между Арменией и Казахстаном не так уж велика.
По информации акимата г. Астаны и мерии г. Еревана, Соглашение об установлении побратимских отношений между городом Астана и городом Ереван согласовано сторонами и готово к подписанию.
В рамках межрегионального сотрудничества нужно отметить также побратимские отношения между туристическими городами Джермук и Щучинск.
Выступление члена Совета от Республики Беларусь, заместителя председателя Могилевского областного исполнительного комитета Страхара Р.Б.
Уважаемые участники заседания – члены Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств!
Укреплению межрегионального и приграничного сотрудничества в СНГ уделяется особое внимание.
Правовую основу для двустороннего межрегионального и приграничного взаимодействия формируют межправительственные и межведомственные документы, а также межрегиональные документы регионов государств – участников СНГ.
На текущий период в регионах Республики Беларусь действует более 600 документов о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах с государствами – участниками СНГ.
Исторически сложилось, что у Белорусского и Российского народа общая граница, духовная и культурная общность, мы ментально близки друг другу. Около 80 % межрегиональных документов Республики Беларусь приходится на регионы Российской Федерации (только у Могилевской области 102 межрегиональных документа по сотрудничеству с областями, городами и районами России). И это объективно.
Самые тесные отношения сложились с Брянской, Смоленской, Московской, Ленинградской, Омской и другими областями.
Так, благодаря успешному межрегиональному сотрудничеству:
с Омской областью – ООО «Омск-Карбон» строит на Могилевщине завод по производству технического углерода;
с Санкт-Петербургом и Ленинградской областью, ОАО «Могилевлифтмаш» ведет строительство завода в Санкт-Петербурге по производству лифтов мощностью до 3 тысяч единиц.
И это не единичные примеры.
Особая роль в расширении межрегиональных связей в сфере высшего образования с регионами России принадлежит Белорусско-Российскому Университету, где обучаются студенты за счет средств Республики Беларусь и федерального бюджета Российской Федерации (в университете обучается свыше 5,5 тыс. студентов, в том числе около 400 человек – за счет средств федерального бюджета Российской Федерации).
Более 10 соглашений действует между регионами Беларуси и Армении.
Реализация белорусской продукции в Республике Армения осуществляется через субъекты товаропроводящей сети, которые представляют интересы более 80 белорусских предприятий.
Через ООО «Армяно-Белорусский торговый дом «Ар-Бе», в среднем реализуется около 20 % общего объема белорусского экспорта товаров в Армению. Номенклатура представленной в торговом доме «Ар-Бе» белорусской продукции составляет тысячи наименований. Кроме того, в Армении функционируют еще два предприятия с участием белорусского капитала: ЗАО «Торговый дом «БелАр» и ООО «БелАЗ Кавказ Транс Сервис».
Около 20 документов о межрегиональном сотрудничестве действует между регионами Беларуси и Казахстана.
По состоянию на 1 января 2019 года товаропроводящая сеть белорусских предприятий в Казахстане включала около 40 субъектов, созданных с участием белорусского капитала, а также более 170 субъектов дилерской сети.
Действует 8 совместных сборочных производств (тракторы, пресс-подборщики, зерноуборочные комбайны, сельскохозяйственная техника, автотехника «МАЗ»).
Межрегиональное сотрудничество с регионами Таджикистана осуществляется на основании действующих соглашений с Витебской, Могилевской, Минской областями и городом Минском.
В ноябре 2019 года, делегация деловых кругов Согдийской области во главе с председателем исполнительного комитета Рахманом Ахмадзода посетила Республику Беларусь, в частности Минскую и Могилевскую области в рамках действующих межрегиональных соглашений.
Итогом визита стало подписание Соглашения о сотрудничестве между Минским отделением Белорусской торгово-промышленной палаты и торгово-промышленной палатой Согдийской области Республики Таджикистан; Меморандума о намерениях сотрудничества СОАО «Коммунарка» и компанией «Амид» (Республика Таджикистан).
Имеется значительный потенциал сотрудничества между Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой, как в межрегиональных отношениях, так и в торгово-экономических.
Важная роль в укреплении межрегиональных отношений государств – участников СНГ принадлежит реализации многочисленных совместных проектов в инфраструктурной, социальной, культурной и спортивной областях.
На территории Республики проводится ряд международных мероприятий, на которые мы всегда приглашаем друзей из различных регионов стран СНГ.
К примеру, в ежегодном республиканском празднике «Купалье» (Александрия собирает друзей), который проводится на родине Президента Республики Беларусь (Могилевская область), ежегодно участвуют практически все представителей дипломатического корпуса аккредитованные в нашей стране, что позволяет как в формальной, так и неформальной обстановке обсудить основные направления сотрудничества.
Одной из наиболее удачных форм прямого общения, обмена опытом и лучшими практиками стали двухсторонние форумы регионов государств – участников СНГ.
Встречи представителей регионального руководства, деловых и общественных кругов Беларуси и России, Узбекистана, Казахстана в рамках форумов регионов двух стран становятся все более весомым фактором отношений, содействуют их укреплению в духе союзничества, дружбы и добрососедства.
Так, 2019 год отмечен годом активного межрегионального сотрудничества с Республикой Узбекистан.
В преддверии подготовки и проведении первого Форума регионов Беларуси и Узбекистана в г. Минске в июле 2019 года заключено 26 соглашений между регионами.
В рамках Форума прошла масштабная выставка национальной продукции Made іn Uzbekіstan, Дни культуры Узбекистана, открыт бюст выдающемуся узбекскому поэту Алишеру Навои.
В 2019 году Могилевскую область четырежды посетили делегации узбекских деловых кругов во главе с заместителями хокимов и дважды могилевские делегации посетили регионы Узбекистана в целях определения основных направлений сотрудничества.
Как итог, сегодня мы констатируем не только количество подписанных соглашений, но и товарооборот, который между Беларусью и Узбекистаном увеличился на 39,6 %, а Могилевской областью и Узбекистаном – в 2 раза.
Но если Белорусско-Узбекский Форум первый, то уже хорошей традицией стало проведение Форума регионов Республики Беларусь и Российской Федерации.
Город Могилев имел огромную честь принять V Форум регионов Беларуси и России в октябре 2018 года.
За время проведения Форума Могилевщина приняла делегации из 34-х регионов России во главе с губернаторами. Всего же в работе Форума, с учетом сопутствующих мероприятий, приняло участие более 3 000 человек. Это чиновники, бизнесмены и парламентарии, которые выполняют важную роль в комплексном сближении белорусских и российских регионов.
И, как итог, подписанные соглашения с регионами Российской Федерации о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурной областях, а также заключенные субъектами хозяйствования Могилевской области и Российской Федерации контракты на сумму более 70 млн долларов США.
Достигнутые в рамках проведения Форума договоренности уже применяются в реальном секторе экономики.
И конечно хочется отметить, как обновился город Могилев в преддверии Форума. Совершенно новыми предстали перед горожанами основные улицы областного центра после проведенного благоустройства и реконструкции. В Могилеве появился новый символ города – величественная 17–метровая триумфальная арка, которая встречает гостей, въезжающих в Могилев со стороны Минска.
Дальнейшему углублению белорусско-российской отношений способствовал VI Форум регионов России и Беларуси, который состоялся в июле 2019 года в Санкт-Петербурге, на котором особое внимание было уделено вопросам развития Союзного государства в контексте евразийской интеграции. Итогом Форума стало подписание 84 соглашений о сотрудничестве. Высокий статус и особую значимость форумы приобретают благодаря участию в их работе президентов Республики Беларусь и Российской Федерации.
Подобные совместные мероприятия и углубление межрегионального сотрудничества являются неотъемлемой основной – «плацдармом», способствующим развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.
Так, в 2019 году мы видим рост экспорта белорусских товаров в Российскую Федерацию, Молдову, Армению, прирастают на рынке Республики Беларусь товары из Армении, Казахстана, Молдовы и Таджикистана.
Уважаемые члены Совета, все вышесказанное лишь подтверждает истину о том, что одной из основ прочного Союза наших государств является эффективная работа на межрегиональном, а я бы даже сказал на более глубоком межрайонном уровне.
Мы хорошо знаем свою историю. Много в ней есть общих событий, но особая веха в истории – Великая Отечественная война.
Немало молодых жителей Могилевщины активно участвуют в поисковом движении. Они помогают историкам проливать свет на неизвестные ранее события военных лет, возвращать имена бойцов, которые долгое время считались пропавшими без вести.
Однако подобные мероприятия не носят системный характер, и у нас по-прежнему нет договоренностей о таком сотрудничестве. Считаю, этот пробел нужно устранить. Подвиги земляков не имеют сроков давности, и мы вместе должны сохранить память и гордость за них для следующих поколений.
Тем более, что для этого есть важный повод – в 2020 году мы будем отмечать 75-летие со дня Победы в Великой Отечественной войне и проведение подобных совместных мероприятий позволит нам повысить имидж и авторитет нашего интеграционного объединения.
Победу над фашизмом наши народы добывали плечом к плечу, в одном окопе. Сегодня важная задача – отстоять для будущих поколений нашу общую славную историю, обеспечить рост благосостояния наших граждан, сделать наш общий дом краше и комфортнее для жизни.
Особое место в развитии межрегиональных отношений занимает молодежное сотрудничество.
Успешно оно осуществляется между Могилевской и Брянской областями. Толчком послужило проведение в августе 2016 года в Могилеве Форума «Межрегиональное сотрудничество Брянской и Могилевской областей в сфере молодежной политики в рамках Союзного государства». По его итогам был подписан комплексный план мероприятий по межрегиональному сотрудничеству Брянской и Могилевской областей в сфере молодежной политики.
В сентябре и октябре 2018 поочередно в Могилевской и Брянской областях прошли форумы молодежи Брянской и Могилевской областей.
Молодые ученые ВУЗа достойно представляют свои разработки на престижных российских форумах: инноваций и инвестиций в Москве, научно-промышленном «Россия единая» в Нижнем Новгороде, выставке-конгрессе в Санкт-Петербурге.
Выступление Полномочного представителя Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ Жанаева Е.Н.
В первую очередь позвольте поблагодарить наших армянских коллег за создание таких прекрасных условий для проведения сегодняшнего 8-го заседания Совета и оказанное гостеприимство.
Хотел бы также выразить огромное удовлетворение тем фактом, что к работе Совета присоединилась Республика Узбекистан. Уверен, что это придаст дополнительный импульс развитию приграничного и регионального сотрудничества на пространстве Содружества.
В силу географического положения и протяженности сухопутных границ вопросы углубления и расширения приграничного и регионального сотрудничества, реализации имеющегося потенциала отдельных регионов остаются в центре внимания Правительства Республики Казахстан и рассматриваются как одна из точек для экономического роста.
И для этого есть все основания – достаточно сказать, в общем объеме растущего товарооборота между Казахстаном и Россией, являющейся нашим крупнейшим торговым партнером, до 40 % приходится на приграничные регионы наших государств.
В значительной степени этому способствуют проводимые ежегодно тематические форумы межрегионального сотрудничества с участием глав государств Казахстана и России.
В рамках этих форумов идут поиски новых форм и сфер взаимодействия регионов. К примеру, в ходе состоявшегося в ноябре 2019 года в Омске XVI форума межрегионального сотрудничества были обсуждены ключевые вопросы сотрудничества, включая развитие приграничной торговли, кооперацию в сфере промышленности и технологий, развитие несырьевого экспорта, женское предпринимательство и цифровая трансформация. Особо хотел бы отметить подписание Меморандума о намерениях по подготовке и реализации программы приграничного сотрудничества «Казахстан – Россия» до 2025 года. Программа будет направлена на укрепление взаимопонимания и двухстороннего сотрудничества, а также обмен информацией по вопросам региональной политики. Для реализации программы предполагается разработать соответствующее соглашение. Среди целей этой программы:
поддержка и содействие сотрудничеству между приграничными регионами;
создание территорий, привлекательных для проживания, работы и воспитания будущих поколений;
сотрудничество и обмен информацией по вопросам стимулирования малого и среднего предпринимательства, укреплению конкурентоспособности приграничных местных производств, повышения уровня занятости приграничного населения, а также реализация мер по развитию межтерриториальной кооперации.
Предусматривается также обмен информацией об опыте разработки и реализации региональной политики, укрепления приграничного сотрудничества и социально-экономического развития приграничных регионов.
Реализация такой программы значительно улучшит условия для ведения бизнеса, положительно скажется на уровне благосостояния населения и росте экономики приграничных регионов.
Подобный формат проведения форумов приграничного сотрудничества уже доказал свою эффективность и мог бы быть использован на всем пространстве Содружества.
Так, в ходе встречи глав государств Республики Казахстан и Кыргызской Республики в конце ноября 2019 года достигнута договоренность о создании отдельной площадки для поддержки деловых связей двух стран, где предприниматели на регулярной основе могли бы налаживать прямые контакты. При этом рассматриваются варианты внедрения практики проведения ежегодных форумов приграничного сотрудничества. Это актуально для обеих стран, так как около половины взаимного товарооборота приходится на приграничные регионы.
Для дальнейшего наращивания приграничных контактов наши страны договорились принять меры по сокращению торговых барьеров, предметно обсудили вопросы расширения бизнес-кооперации. Кроме того, рассмотрены вопросы по улучшению условий как для передвижения граждан обеих государств, так и торговых потоков. К примеру, может быть изменен статус на отдельных пунктах пропуска с двустороннего на многосторонний с соответствующей реконструкцией инфраструктуры. Кроме того, Казахстаном предложено создать логистический центр по оформлению и обработке товаров для поддержки и стимулирования экспортно-импортных операций. Реализация проекта позволит значительно облегчить административные процедуры и перемещение товаров по территории наших стран.
Хотел бы еще раз отметить присоединение Узбекистана к работе нашего Совета. Торгово-экономическое сотрудничество двух наших государств находится на высоком уровне. По итогам 2018 года товарооборот между нашими странами увеличился в полтора раза и составил 3 млрд долларов США. Есть взаимное желание довести рост взаимной торговли до 5 миллиардов долларов в ближайшей перспективе, и в значительной степени – за счет приграничной торговли.
Немалую роль в этом сыграло успешное проведение в конце 2018 года Форума межрегионального сотрудничества. По его итогам подписаны важные документы, предусматривающие дальнейшее развитие межрегиональных связей двух стран. На наш взгляд этот формат сотрудничества станет в будущем основным фактором роста взаимодействия приграничных областей, ускорит выход бизнеса на рынки наших государств, позволит значительно активизировать двустороннюю торговлю.
Определенные надежды возлагаются в этой связи на II Форум приграничного сотрудничества, который состоится в 2020 году.
Кроме того, для улучшения условий ведения бизнеса в приграничных регионах Казахстана и Узбекистана планируется завершить работы по модернизации наших контрольно-пропускных пунктов, что позволит существенно сократить время пересечения государственной границы. Нашей целью остается формирование современной пограничной и таможенной инфраструктуры.
Хотел бы также отметить намерение двух наших стран создать международный центр торгово-экономического сотрудничества «Центральная Азия» на границе Казахстана и Узбекистана. Реализация данного проекта позволит упорядочить приграничную торговлю, улучшить контрольно-пропускную инфраструктуру, а также создать в Центральной Азии крупный торгово-логистический хаб.
Отсутствие общих границ конечно сказывается на прямом сотрудничестве отдельных областей Казахстана с регионами Армении, Беларуси, Таджикистана. Тем не менее, товарооборот с этими государствами имеет положительную динамику, есть положительные примеры сотрудничества между регионами наших стран. Экономический потенциал в межрегиональном сотрудничестве используется не в полной мере и необходимо искать новые формы и сферы взаимодействия.
Тенденции регионализации и кооперации являются неотъемлемой частью развития современного мира. Как показывает мировой опыт, долгосрочное и устойчивое развитие невозможно без создания эффективных платформ сотрудничества и расширения кооперационных связей. В настоящее время назрела необходимость обновления системы межрегиональных и приграничных связей и отношений, способствующей объединению экономических потенциалов наших стран.
Выступление заместителя директора департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министра экономического
развития Российской Федерации Поповой А.Н.
Российская Федерация очень ценит взаимоотношения с государствами – участниками СНГ. Это связано не только с географической близостью, в ряде случаев этнической и культурной общностью, тесными историческими связями, но и возможностью в полной мере реализовать экономический, научно-технический, культурный и гуманитарный потенциал наших стран.
Взаимоотношения наших государств осуществляются за счет контактов на различных уровнях, в том числе на уровнях межрегионального и приграничного сотрудничества. При этом существует ряд важных инструментов, способствующих реализации сотрудничества.
К ним относится как нормативно-правовое регулирование, так и различные межрегиональные форумы, конференции, а также рабочие группы и подкомиссии в рамках межправительственных комиссий.
В настоящий момент действует 336 соглашений о сотрудничестве между правительствами субъектов Российской Федерации и правительством субъектов или высшим исполнительным органом государственной власти государств – участников СНГ.
Одним из наиболее эффективных форматов межрегионального сотрудничества со странами СНГ является проведение ежегодных межрегиональных форумов и конференций.
В настоящее время на регулярной основе указанные форумы и конференции проводятся с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Узбекистаном.
27–28 марта 2019 года в г. Бишкеке состоялась Восьмая российско-кыргызская межрегиональная конференция, которая была приурочена к государственному визиту Президента Российской Федерации Путина В.В. в Кыргызскую Республику и собрала в общей сложности более 1000 участников.
Программа Конференции предусматривала проведение мероприятий 27 и 28 марта 2019 года. В «нулевой» день состоялось открытие Конференции, а также 4 тематических круглых стола на такие темы как реализация интеграционного потенциала, промышленная кооперация, цифровая экономика, транспорт и инвестиционное сотрудничество. Пленарное заседание Конференции с участием глав государств прошло 28 марта 2019 года под председательством лидеров России и Кыргызстана с приветственным словом.
В рамках мероприятий форума с Правительством Кыргызской Республики состоялось подписание соглашений о сотрудничестве Свердловской и Тюменской областей, республик Коми и Башкортостан. Также был подписан ряд соглашений о сотрудничестве между бизнес сообществами России и Кыргызстана.
Всего было подписано более 50 межправительственных, межведомственных, межрегиональных документов, а также соглашений о сотрудничестве между деловыми кругами и иными организациями на сумму более 6 млрд долларов США.
Со стороны Российской Федерации в мероприятии приняли участие представители 17 субъектов Российской Федерации. С кыргызской стороны в Конференции приняли участие руководители всех 7 областей.
Конференция в очередной раз подтвердила свою востребованность и статус площадки, позволяющей обсуждать актуальные вопросы двустороннего взаимодействия России и Кыргызстана.
17 апреля 2019 года в Москве прошла Седьмая конференция по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана. В мероприятии приняли участие представители более 20 субъектов Российской Федерации и все 13 районов Республики Таджикистан.
В рамках двухдневной программы состоялись круглые столы, посвященные вопросам сотрудничества между странами в сферах сельского хозяйства, логистики, промышленности, инвестиций и торговли, образования и культуры. В первый день Конференции прошел Молодежный форум, интегрированный в деловую программу мероприятия.
На пленарном заседании с докладами выступили Министр экономического развития Российской Федерации Максим Орешкин, Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан Неъматулло Хикматуллозода, а также главы субъектов Российской Федерации и районов Таджикистана.
На полях Конференции был подписан ряд соглашений и меморандумов, в том числе соглашение о сотрудничестве между институтами по поддержке экспорта, торгово-промышленными палатами России и Таджикистана.
16–18 июля 2019 года в г. Санкт-Петербурге состоялся 6-ой Форум регионов России и Беларуси с участием глав государств на тему: «Межрегиональные связи как основа формирования единого культурного и гуманитарного пространства народов России и Беларуси» под сопредседательством Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Матвиенко В.И. и Председателя Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь Мясниковича М.В.
В ходе Форума проведены пленарные и секционные заседания, подписаны, соглашения между субъектами Российской Федерации и Республики Беларусь. Прошли расширенные заседания национальных деловых советов, заседания Межпарламентской комиссии Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по межрегиональному сотрудничеству.
Со стороны Российской Федерации в Форуме приняли участие представители 70 субъектов Российской Федерации и все регионы Беларуси.
В г. Омске 6–7 ноября 2019 года состоялся 16-й Форум межрегионального сотрудничества России и Казахстана с участием глав государств (далее – Форум) на тему: «Актуальные вопросы развития приграничного сотрудничества».
Деловая программа Форума открылась выставкой: «Высокие технологии: возможности регионов России и Казахстана». В выставке приняли участие 40 российских и казахстанских экспонентов в таких областях как энергетика, инновационные технологии, цифровизация и агропромышленный комплекс.
В рамках деловой программы Форума проведено пять панельных сессий по таким темам как: «Развитие приграничной торговли: евразийский акцент», «Перспективы кооперационных связей в сфере промышленности и технологий», «Россия и Казахстан: цифровая трансформация», «Женское предпринимательство как драйвер роста креативной экономики», «Развитие несырьевого экспорта между Россией и Казахстаном» и заседание Российско-Казахстанского делового совета.
«На полях» Форума впервые был организован Форум молодежных лидеров России и Казахстана. В рамках мероприятия работали дискуссионные площадки по четырем тематическим блокам: добровольчество, сотрудничество сельской молодежи, молодежные медиа, молодые дипломаты.
В Форуме приняли участие более 2 000 представителей органов государственной власти, организаций и компаний из 24 субъектов Российской Федерации и 10 областей Республики Казахстан. Присутствовали 10 глав субъектов Российской Федерации, 9 акимов казахстанских областей.
В рамках пленарного заседания Форума была, в том числе, подписана Концепция Программы приграничного сотрудничества «Россия – Казахстан».
Представляется, что программа придаст мощный импульс в развитии приграничного сотрудничества. Она будет направленная на реализацию проектов в сфере повышения социально-экономического уровня жизни приграничного населения.
Юбилейный, Десятый российско-азербайджанский межрегиональный форум прошел 22–23 ноября 2019 года в Москве. Уникальная диалоговая площадка объединила более 1 200 участников.
Сопредседателями Форума стали председатель Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентина Матвеенко и Первый вице-президент Азербайджанской Республики Мехрибан Алиева.
Двухдневная программа Форума открылась расширенным заседанием Российско-Азербайджанского и Азербайджано-Российского деловых советов. Обсуждение наиболее значимых вопросов расширения делового регионального взаимодействия прошло в рамках работы четырех круглых столов на такие актуальные темы двустороннего взаимодействия как сельское хозяйство, промышленность, гуманитарное сотрудничество и туризм.
Участниками деловой программы юбилейного Форума стали руководители 27 российских и 9 азербайджанских регионов, представители бизнес-сообщества, общественных организаций и профильных ведомств России и Азербайджана. Состоялось подписание 13 двусторонних документов по основным направлениям совместной деятельности.
Проведение Восьмого российско-армянского межрегионального форума предполагается весной 2020 года, второй форум межрегионального сотрудничества между Россией и Узбекистаном с участием глав государств планируется провести в Москве в 2020 году.
Успешно действует Подкомиссия по межрегиональному и приграничному сотрудничеству Межправительственной комиссии по сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.
Активизация взаимодействия между регионами сопровождается увеличением товарооборота, заключением двусторонних соглашений открывает новые горизонты для гуманитарного, научно-технического и культурного сотрудничества; все это подразумевает и обмен накопленным опытом, и возможность развития совместных проектов, порой невыполнимых в одиночку.
Торгово-экономические связи остаются самой распространенной формой сотрудничества субъектов Российской Федерации со странами СНГ. Если говорить о динамике товарооборота, то в январе-сентябре 2019 года объем товарооборота России со странами СНГ составил 58,7 млрд долларов США. В торговле участвуют все без исключения субъекты Российской Федерации.
Справочно: Основными товарами в структуре российского экспорта являются: топливно-минеральные ресурсы; злаки; черные металлы; пластмассы и изделия из них; каучук, резина и изделия из них; древесина и изделия из нее; удобрения.
Основу импорта из стран СНГ в регионы Российской Федерации составляют: плодоовощная продукция; изделия текстильной промышленности; руды, шлак и зола; соль, сера, известь и камень.
Еще одним перспективным направлением сотрудничества является инвестиционная деятельность. На территориях субъектов Российской Федерации с каждым годом реализуются новые инвестиционные проекты, увеличивается число совместных предприятий с участием иностранного капитала из стран СНГ.
Активно развивается межрегиональное сотрудничество в гуманитарной сфере. На постоянной основе поддерживаются взаимные контакты между академиями наук, научно-исследовательскими институтами.
В сфере образования успешно реализуются договоренности о развитии сотрудничества между учреждениями общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования; взаимного обмена опытом в сфере научных исследований, организации и проведении международных форумов и выставочных мероприятий, научных семинаров, конференций и иных мероприятий; обмена делегациями работников системы образования, студентов и учащихся.
Представители субъектов Российской Федерации активно участвуют в международных фестивалях культуры и истории, тематических выставках, смотрах-конкурсах народного творчества и других мероприятиях. На регулярной основе проводятся Дни культуры российских регионов в странах СНГ и, соответственно, Дни культуры стран СНГ в субъектах Российской Федерации.
В заключении хотелось бы подчеркнуть, что за более чем 25-летнюю деятельность в рамках СНГ нам удалось создать благоприятные условия для поступательного развития межрегионального сотрудничества, отвечающие национальным интересам каждого государства.
Уверена, что и впредь мы будет уделять особое внимание укреплению региональной составляющей и активизации развивающихся связей хозяйствующих субъектов регионов России и стран СНГ.
