Малинина Светлана Анатольевна
Руководитель пресс-службы Исполнительного комитета СНГ
Выступление члена Совета от Республики Армения,
заместителя Министра территориального управления
и инфраструктур Республики Армения Тертеряна В.Б.
Позвольте приветствовать вас на X заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств.
Должен заметить, что за отчетный период, с 2021 года по сегодняшний день, межрегиональное приграничное сотрудничество государств – участников СНГ перешло в пассивную фазу из-за COVID-19, Второй Арцахской войны. В формате онлайн-конференции были организованы встречи с административными единицами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Узбекистан, переданы предложения о сотрудничестве.
Большая доля по межрегиональному сотрудничеству между Республикой Армения и странами СНГ приходится на Российскую Федерацию.
18–19 октября 2021 года состоялся XVIII армяно-российский межрегиональный форум. Форум был организован Министерством территориального управления и инфраструктур Республики Армения и Министерством экономического развития Российской Федерации.
В рамках форума состоялось XVI заседание совместной армяно-российской рабочей группы по вопросам межрегионального сотрудничества.
Взаимные визиты, направленные на развитие межрегионального сотрудничества все реже, но продолжаются. В январе 2021 года по приглашению губернатора Омской области Российской Федерации губернатор Гегаркуникского марза с рабочим визитом посетил Омскую область.
Республика Беларусь занимает второе место среди стран СНГ по числу межрегионального сотрудничества с марзами Республики Армения.
В процессе согласования и подписания соглашений побратимства находятся города Гюмри – Гродно, Гюмри – Лида.
В 2021 году от Республики Узбекистан поступило предложение о сотрудничестве по созданию городов-побратимов Гюмри – Самарканда, Ванадзора – Намангана, Абовяна – Янгиула.
Согласно пункту 10 протокола XVIII заседания армяно-казахстанской межправительственной комиссии по развитию межрегионального сотрудничества, которое состоялось 26 мая 2021 года, планируется провести ряд онлайн-встреч между главами административных единиц Республики Армения и Республики Казахстан с целью обсуждения перспектив развития межрегионального сотрудничества между двумя странами.
Выступление члена Совета от Республики Беларусь,
заместителя Председателя Могилевского областного
исполнительного комитета Республики Беларусь Страхара Р.Б.
Разрешите поприветствовать вас от гостеприимной белорусской земле! Шчыра вiтаю Вас сябры!
Сегодня я рад возможности выступить на юбилейном, X заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству.
Укреплению межрегионального сотрудничества в странах СНГ уделяется особое внимание. И это объективно. Ведь именно межрегиональное сотрудничество является базисом дальнейшего развития взаимной торговли, влечет за собой взаимную кооперацию на рынке производственных, инвестиционных и трудовых ресурсов.
Правовую основу для эффективного двустороннего межрегионального и приграничного взаимодействия сформировали межправительственные и межведомственные документы, а также межрегиональные документы регионов государств – участников СНГ.
На текущий период в регионах Республики Беларусь действуют более 800 документов о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах с государствами – участниками СНГ.
В целом в январе–октябре 2021 года внешнеторговый оборот Республики Беларусь со странами СНГ составил более 39 млрд долларов США и увеличился на 36,4 % по сравнению с аналогичным периодом 2020 года. Экспорт составил 19 млрд долларов США и увеличился на 30,4 %.
Исторически сложилось, что у белорусского и российского народов общая граница, духовная и культурная общность, мы ментально близки друг другу. Около 80 % межрегиональных документов Республики Беларусь приходятся на регионы Российской Федерации (только у Могилевской области 113 межрегиональных документов по сотрудничеству с областями, городами и районами России).
Итогом стало увеличение внешнеторгового оборота между странами в январе–октябре 2021 года на 35,8 % к аналогичному периоду прошлого года.
У каждой из областей есть свои уникальные по-настоящему дружественные отношения с российскими регионами, выстроенные в том числе на личных контактах.
К примеру, тесные контакты у Могилевской области сложились с Приморским краем.
На регулярной основе обсуждаются такие вопросы, как организация поставок продовольственных товаров по прямым договорам; поставки белорусской техники; сотрудничество в сфере сельского хозяйства от выращивания сада до строительства молочно-товарных ферм и др.
Наиболее значимым и крупномасштабным мероприятием в текущем году стало проведение Дней Республики Беларусь в Приморском крае с 4 по 11 октября 2021 года в г. Владивостоке.
Мероприятие включало в себя ярмарку-продажу белорусской продукции, выставку крупногабаритной техники промышленных предприятий Республики Беларусь, культурную программу, бизнес-форум и ряд онлайн-мероприятий.
Как результат проведенных мероприятий отмечается рост товарооборота Республики Беларусь и Приморского края в январе–октябре 2021 года на 74,9 %.
Особая роль в расширении межрегиональных связей в сфере высшего образования с регионами России принадлежит Белорусско-Российскому университету, где обучаются студенты за счет средств Республики Беларусь и федерального бюджета Российской Федерации (в университете обучаются свыше 4,8 тыс. студентов, в том числе 577 человек – за счет средств федерального бюджета Российской Федерации).
Более 10 соглашений действует между регионами Беларуси и Армении.
Реализация белорусской продукции в Республику Армения осуществляется через субъекты товаропроводящей сети, которые представляют интересы более 80 белорусских предприятий.
Как итог – рост товарооборота Республики Беларусь и Республики Армения на 8,3 %.
Около 20 документов о межрегиональном сотрудничестве действуют между регионами Беларуси и Казахстана.
В текущем году активизации межрегионального и торгово-экономического сотрудничества способствовал визит в Республику Казахстан Премьер-министра Республики Беларусь Романа Головченко в сопровождении представительной делегации деловых кругов.
Итогом визита стало подписание пакета контрактов и соглашений, а также Дорожной карты развития сотрудничества между Гродненской и Костанайской областями на 2022–2023 годы.
Межрегиональное сотрудничество с регионами Таджикистана осуществляется на основе действующих соглашений с Витебской, Могилевской, Минской областями и городом Минском.
Проводятся ряд совместных мероприятий. Так, на выставке «Made in Belarus», проведенной c 6 по 7 апреля 2021 года в г. Душанбе, была представлена продукция многих белорусских производителей.
Буквально в ноябре 2021 года делегация деловых кругов Согдийской области во главе с председателем Исполнительного комитета Раджаббоем Ахмадзодой посетила Республику Беларусь, в том числе Могилевскую область, и приняла участие в XII Международном инвестиционном форуме «Мельница успеха». По итогам визита подписан План мероприятий на 2022–2023 годы.
В свою очередь, уже в начале декабря 2021 года представители Республики Беларусь посетили с ответным визитом Согдийскую область. По итогам визита подписано 16 документов о сотрудничестве между субъектами хозяйствования. Достигнуты договоренности по поставкам таджикского хлопка для белорусских предприятий легкой промышленности, а также о создании совместного производства лифтов в столице Согдийcкой области г. Худжанде.
Одним из активных партнеров Республики Беларусь является Республика Узбекистан. Взаимодействуют деловые круги двух стран. Хочется отметить с положительной стороны соответствующие службы Андижанской, Джизакской, Наманганской областей и ряда иных.
Так, в выставке белорусских производителей «Made in Belarus» c 28 по 30 апреля 2021 года (г. Ташкент, Республика Узбекистан) на коллективном стенде приняли участие предприятия-экспортеры ОАО «Кобринский маслодельно-сыродельный завод» и ОАО «Лунинецкий молочный завод» и ряд иных.
В настоящий момент рассматривается вопрос открытия торгового дома узбекских товаров в Могилевской области.
В целом товарооборот Республики Беларусь и Республики Узбекистан вырос на 23,2 %.
Активную позицию по продвижению интересов Республики Молдова в Республике Беларусь занимает Посольство Молдовы. Для минчан уже привычным стал «праздник молдавского вина», проводимый в историческом центре города. К сожалению, пандемия сорвала проведение аналогичных мероприятий в иных областных центрах.
В 2021 году товарооборот между странами увеличился на 18 %. На белорусском рынке пользуются спросом молдавские вина, живые растения, лекарственные средства, инструменты, используемые в сельском хозяйстве, садоводстве и др.
Продолжается сотрудничество с регионами Азербайджанской Республики. Осуществляются обмен в культурной сфере, совместное обучение на специализированных курсах в учреждениях образования. Заслуженным спросом у белорусских предприятий пользуется проводимая в г. Баку Международная специализированная выставка «InterFood Azerbaijan 2021». Хочется отметить, что представители Посольства Азербайджана – ожидаемые гости на многих международных мероприятиях в Республике Беларусь.
Также имеется значительный потенциал сотрудничества между Республикой Беларусь и Кыргызской Республикой, а также Туркменистаном как в межрегиональных отношениях, так и в торгово-экономической сфере.
Важная роль в укреплении межрегиональных отношений государств – участников СНГ принадлежит реализации многочисленных совместных проектов в инфраструктурной, социальной, культурной и спортивной областях.
На территории Республики Беларусь проводятся ряд международных мероприятий, на которые мы всегда приглашаем друзей из различных регионов стран СНГ.
Например, в ежегодном республиканском празднике «Купалье» («Александрия собирает друзей»), который проводится на родине Президента Республики Беларусь (Могилевская область), ежегодно участвуют практически все представители дипломатического корпуса, аккредитованные в нашей стране, что позволяет как в формальной, так и неформальной обстановке обсудить основные направления сотрудничества. В июле 2021 года в республиканском празднике «Купалье» приняли участие представители дипломатических миссий из 23 стран мира, в том числе стран СНГ.
Но одной из наиболее удачных форм прямого общения, обмена опытом и лучшими практиками стали двусторонние форумы регионов государств – участников СНГ.
В текущем году состоялся VIII Форум регионов Беларуси и России в онлайн-формате, по итогам которого подписано более 20 соглашений между регионами двух стран и столько же между белорусскими и российскими вузами и научными организациями, учреждениями культуры.
Подобные совместные мероприятия и углубление межрегионального сотрудничества являются неотъемлемой частью и основным «плацдармом», способствующим развитию взаимовыгодного торгово-экономического сотрудничества.
Уважаемые члены Совета, все вышесказанное лишь подтверждает истину о том, что одной из основ прочного союза наших государств является эффективная работа на межрегиональном уровне.
К сожалению, эпидемиологическая обстановка внесла свои коррективы в развитие межрегионального сотрудничества. И появившаяся новая форма сотрудничества, такая как онлайн-формат, конечно, позволяет оперативно снимать возникающие вопросы, но не заменит живые и дружеские контакты.
Поэтому в следующем году я предлагаю встретиться с членами Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству «вживую» и обсудить основные направления работы и новые формы сотрудничества. Как это сделать, предлагаю обсудить в начале 2022 года.
Выступление члена Совета от Республики Казахстан,
вице-министра национальной экономики Республики
Казахстан Куантырова А.С.
Позвольте прежде всего поблагодарить организаторов за подготовку и проведение столь значимого мероприятия!
Пользуясь случаем, поздравляю с 30-летием со дня образования Содружества Независимых Государств!
Заседания Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ являются востребованной диалоговой площадкой для обсуждения широко спектра тем – от взаимной торговли до образования и культуры.
В настоящее время реальной составляющей межгосударственных отношений является межрегиональное и приграничное сотрудничество, которое служит конкретной формой любой интеграции, поскольку именно приграничным регионам отводится роль своеобразных двигателей интеграционных процессов.
Важнейшими задачами на этом направлении следует считать содействие созданию пояса добрососедства по всему периметру наших границ, обеспечение благоприятных внешних условий для международных контактов наших территорий, расположенных в приграничном пространстве.
Торгово-экономическое взаимодействие с государствами – участниками СНГ играет важную роль для Республики Казахстан.
Так, за 9 месяцев 2022 года рост торговли составил 29,2 %, или 23 млрд долларов США в денежном эквиваленте.
Приток прямых иностранных инвестиций из стран СНГ в Казахстан за последние 15 лет составил почти 18 млрд долларов США, при этом основным инвестором является Российская Федерация с долей 92 % (отток из Республики Казахстан составил 0,1 млрд долларов США).
На территории нашей страны действуют более 4 500 совместных предприятий со странами Содружества, в том числе 3 325 казахстанско-российских и 403 казахстанско-узбекских.
Самыми активными участниками торгово-экономического взаимодействия Казахстана на региональном уровне являются Россия, Узбекистан, Кыргызстан и Беларусь.
На постоянной основе проводятся заседания межправкомиссий, межрегиональные форумы, выставки и другие деловые мероприятия.
Именно c Россией у нас самая протяженная общая государственная граница – 7,5 тыс. километров, а значит, и самая большая возможность для сотрудничества и развития добрососедских отношений. Ведь половина областей Казахстана непосредственно граничит с 12 административно-территориальными субъектами Российской Федерации.
И в этом смысле является весьма важным, что векторы и динамика многих экономических направлений в наших странах во многом совпадают.
К примеру, в целях дальнейшего углубления сотрудничества с Россией по ряду отраслей в апреле 2021 года в г. Казани (Российская Федерация) двумя вице-премьерами была подписана Комплексная программа экономического сотрудничества на 2021–2025 годы.
Также в 2021 году министрами экономических ведомств подписана актуализированная Программа межрегионального и приграничного сотрудничества на 2021–2023 годы.
Частота и интенсивность казахстанско-российских отношений подтверждаются следующей статистикой: в 2020 году товарооборот Казахстана со странами мира составил 85 млрд долларов США (это на 13 %, или 12,7 млрд долларов США, ниже уровня 2019 года.), а на долю России приходится 21,4 % всего внешнего товарооборота Республики Казахстан.
Наши экономики тесно взаимодействуют друг с другом, а с учетом роста казахстанского и российского капиталов несомненно, что экономические связи будут развиваться еще более интенсивно на основе сотрудничества ответственных партнеров.
Наши страны солидарны и в глобальном видении будущего, что имеет схожесть в стратегических документах.
В целях придания нового импульса для взаимодействия с Узбекистаном в настоящее время обсуждается вопрос создания Международного центра торгово-экономического сотрудничества «Центральная Азия» на границе двух государств, ведется работа над созданием высокоскоростного железнодорожного пассажирского сообщения, которое позволит повысить туристический потенциал. Данные вопросы были обсуждены в 2021 году представителями отраслевых ведомств Казахстана и Узбекистана.
Взаимная торговля наших стран за 9 месяцев 2021 года составила 2 886,9 млн долларов США, что на 28,5 % выше уровня 2020 года.
Эффективной площадкой взаимодействия с Узбекистаном является Межрегиональный форум, по итогам которого в этом году казахстанские предприниматели с узбекскими партнерами заключили контракты на сумму более 200 млн долларов США.
В целях раскрытия потенциала приграничного сотрудничества с Кыргызстаном в текущем году на высоком уровне была подтверждена заинтересованность в проведении казахско-кыргызского Первого межрегионального форума (обсуждалось 2 марта 2021 года в ходе государственного визита Президента Кыргызской Республики Садыра Жапарова в Республику Казахстан).
Товарооборот за 9 месяцев 2021 года превысил 680 млн долларов США, что на 8,8 % выше показателя аналогичного периода 2020 года и на 1,2 % – 9 месяцев допандемийного 2019 года. И мы намерены довести объем торговли до 1 млрд долларов США и расширить номенклатуру торгуемых товаров и услуг.
Казахстан входит в число крупнейших инвесторов в экономику Кыргызстана. Накопленный объем прямых инвестиций за последние 17 лет (с 2005 года) из Казахстана в Кыргызстан превышает 1 млрд долларов США.
В этом году количество кыргызских предприятий в Казахстане увеличилось с 1 273 до 1 983, или на 55 %.
Как вам известно, в текущем году состоялась церемония открытия модернизированного пункта пропуска «Кордай – Ак Жол» на государственной границе двух стран.
В настоящее время нашими сторонами активно рассматриваются перспективы создания совместного Центра трансграничной торговли «Алатау» в пункте пропуска «Карасу – Ак Тилек», на базе которого предполагается размещение современных складов плодоовощной продукции, а также органов сертификации, санитарного и фитосанитарного контроля, что будет способствовать развитию сотрудничества в переработке продукции АПК. Также на площадке Центра планируется создание индустриальной зоны для развития промышленной кооперации между Казахстаном и Кыргызстаном.
Кроме того, рассматривается вопрос строительства оптово-распределительных центров в Чуйской и Иссык-Кульской областях Кыргызстана с общим объемом инвестиций 25 млн долларов США и мощностью перевалки 26 тыс. тонн в год.
Также в скором времени будет заключено межправительственное соглашение о порядке пересечения государственной границы организованными туристическими группами по горным маршрутам и др.
C Республикой Беларусь межрегиональное сотрудничество осуществляется главным образом путем обмена визитами в рамках взаимного участия в конгрессно-выставочных мероприятиях, а также деловых форумах.
За годы суверенитета между регионами Казахстана и Беларуси было заключено 26 различных соглашений. И для их активизации, считаю, можно использовать наш опыт с Россией и проводить Форум межрегионального сотрудничества с Беларусью либо, как предлагалось ранее белорусскими коллегами организовать Совет делового сотрудничества между нашими торгово-промышленными палатами.
Казахстан занимает 3-е место по объему внешней торговли Беларуси со странами СНГ после стран-соседей и ключевых торговых партнеров – России и Украины.
Также, говоря о перспективах расширения торговли, у нас имеется 65 товарных позиций на сумму 159,3 млн долларов США, по которым мы можем нарастить экспорт (в основном продукция металлургии, машиностроения, нефтехимии и пищепрома).
С Туркменистаном активное приграничное сотрудничество осуществляется между Мангистауской областью Казахстана и Балканским велаятом Туркменистана.
В Мангистауской области действуют 16 совместных предприятий в различных отраслях экономики с участием туркменского капитала. Внешнеторговый оборот Мангистауской области и Туркменистана в январе–июле 2021 года составил 14,5 млн долларов США, что на 49,4 % больше аналогичного периода прошлого года.
Завершая свое выступление, хотелось бы отметить, что для нас выстраивание дружественных равноправных партнерских связей в рамках Содружества Независимых Государств остается безусловным внешнеполитическим приоритетом, а приграничное и межрегиональное сотрудничество приобретает значение одного из эффективных факторов, способствующих выходу на реальную интеграцию.
Следующий, 2022 год открывает для Казахстана председательство в СНГ. Мы сохраним динамику контактов на столь же высоком уровне, как и при председательстве белорусских партнеров.
Надеюсь, что дальнейшая совместная работа в рамках укрепления межрегиональных связей послужит благополучию народов всех наших стран.
Выступление представителя Кыргызской Республики,
начальника Управления политики развития регионов
Министерства экономики и коммерции Кыргызской
Республики Маматова И.Б.
В первую очередь позвольте поприветствовать всех участников Х заседания Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств и выразить благодарность узбекской стороне за организацию сегодняшнего мероприятия в онлайн-режиме в связи с ситуацией, связанной с распространением эпидемии коронавируса COVID-19.
Скорость происходящих событий и неопределенность экономических последствий, связанная с распространением COVID-19, обвалом мирового рынка нефтепродуктов и укреплением курса доллара по отношению к другим валютам, привели к пересмотру в сторону снижения основных макроэкономических параметров всех стран мира.
Следует отметить, что странами приняты беспрецедентные меры по сдерживанию распространения коронавирусной инфекции, вплоть до закрытия границ, которые привели к стремительному сжатию экономической активности. Новый вирус разрушил иллюзию устойчивости глобального мира, который казался таким прочным. В считанные дни остановилось свободное перемещение людей, товаров и капитала по всему миру. Снижение экономической активности привело к существенному снижению внешнего спроса.
Межрегиональное и приграничное сотрудничество с государствами – участниками Содружества Независимых Государств является одной из важных площадок для активизации интеграционного процесса регионов Кыргызской Республики со странами СНГ.
Прежде всего хотелось бы особо подчеркнуть достигнутые результаты/итоги в ходе исполнения Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.
Так, образовательными учреждениями Кыргызской Республики проводится политика активизации и развития партнерских связей между вузами государств – участников СНГ, ведется постоянная работа по образованию новых стратегических партнеров по реализации совместного обучения студентов, налаживаются связи в рамках научно-исследовательских работ с привлечением специалистов из Кыргызской Республики и государств – участников СНГ. Между вузами Кыргызской Республики и вузами государств – участников СНГ ведется постоянный обмен учащимися, студентами, аспирантами, докторантами и учителями образовательных учреждений (в рамках академической мобильности в вузах-партнерах). За последние годы увеличилось число магистрантов, направленных на обучение на совместные магистерские программы (РУДН в рамках Сетевого Университета). Прослеживается положительная динамика по количеству обмена докторантами образовательных учреждений государств – участников СНГ за последние три года.
В целях совершенствования приграничного сотрудничества Министерством чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики для уменьшения рисков возникновения стихийных бедствий регулярно проводятся двусторонние мероприятия с Республикой Казахстан, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан, в том числе совместные заседания коллегий чрезвычайных ведомств сторон по обсуждению проблемных вопросов сотрудничества и путей их решения.
Кроме этого, налажено функционирование системы обмена гидрометеорологической информацией. Отработаны каналы сбора и обработки информации с территорий стран СНГ. Согласован порядок взаимодействия национальных гидрометеослужб при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций вследствие погодных условий.
Особо хочется отметить, что 10–12 марта 2021 года состоялся визит Президента Кыргызской Республики С.Н.Жапарова в Республику Узбекистан, в ходе которого подписаны ряд документов о стратегическом сотрудничестве.
18–19 ноября 2021 года состоялся визит Президента Республики Татарстан Минниханова Рустама Нургалиевича в Кыргызскую Республику для участия в Деловом форуме «Татарстан – Кыргызстан».
В ходе визита подписано 18 соглашений (меморандумов), в том числе соглашения о сотрудничестве между деловыми кругами и иными организациями Татарстана и Кыргызстана.
Также хочу отметить,
что 4–6 декабря 2021 года состоялся визит министра международных и внешнеэкономических связей Свердловской области Российской Федерации Козлова Василия Валерьевича для участия в
4-м заседании Совместной комиссии по координации торгово-экономического, научно-технического, культурного и гуманитарного сотрудничества между Кабинетом Министров Кыргызской Республики и правительством Свердловской области (Российская Федерация), а также установлении и проведении торжественного открытия в г. Бишкеке памятника герою Панфилову Ивану Васильевичу.
В ходе проведения кыргызско-свердловской межправительственной комиссии проведены В2В встречи деловых кругов (представители предприятий) Свердловской области и Кыргызской Республики.
Наряду с этим отрадно отметить, что в настоящее время наблюдается динамичный рост товарооборота Кыргызской Республики с Республикой Узбекистан. За 9 месяцев 2021 года внешнеторговый оборот составил 365,5 млн долларов США: экспорт – 136,5 млн долларов США, импорт – 229 млн долларов США.
За 9 месяцев 2019 года внешнеторговый оборот Баткенской области с Республикой Узбекистан составил 20,4 млн долларов США: экспорт – 4,5 млн долларов США, импорт – 15,9 млн долларов США.
За 9 месяцев 2019 года внешнеторговый товарооборот Джалал-Абадской области с Республикой Узбекистан составил 14 млн долларов США, из них экспорт – 10,8 млн долларов США, импорт – 3,2 млн долларов США.
Ошская область осуществляет торгово-экономическое сотрудничество с Андижанской, Наманганской, Ферганской областями Республики Узбекистан. Внешнеторговый оборот Ошской области с Узбекистаном по итогам 9 месяцев 2019 года сложился в размере 82,8 млн долларов США (в 2018 году – 52 млн долларов США), т.е. увеличился на 59,2 %. Из них экспорт составил 37,9 млн долларов США, импорт – 44,9 млн долларов США.
При этом с Республикой Казахстан товарооборот составил 783 млн долларов США. Из них экспорт составил 267,5 млн долларов США, импорт – 515,5 млн долларов США.
Товарооборот с Республикой Таджикистан составил 26,1 млн долларов США. Из них экспорт – 22,2 млн долларов США, а импорт – 3,9 млн долларов США.
Для укрепления уже сложившихся теплых, дружественных отношений между странами и использования существующего потенциала мы должны совместно проводить необходимые мероприятия для дальнейшего укрепления межрегионального и приграничного сотрудничества.
Выступление члена Совета от Российской Федерации,
заместителя Министра экономического развития
Российской Федерации Вольвача Д.В.
Российская Федерация ценит взаимоотношения с государствами – участниками СНГ. Это связано не только с географической близостью, в ряде случаев этнической и культурной общностью, тесными историческими связями, но и возможностью в полной мере реализовать экономический, научно-технический, культурный и гуманитарный потенциал наших стран.
В январе–октябре 2021 года объем товарооборота России со странами СНГ составил 75,8 млрд долларов США (+27,6 % по сравнению с тем же периодом 2020 года). Эта цифра уже превышает итоги 2020 года (73,5 млрд долларов США). Ожидаем, что в 2021 году товарооборот превысит показатель 2019 года (81,3 млрд долларов США).
Наше взаимодействие осуществляется за счет контактов на различных уровнях, в том числе межрегиональном. Существуют ряд инструментов, способствующих реализации таких контактов.
Действуют свыше 400 соглашений о сотрудничестве между субъектами Российской Федерации и регионами либо высшими исполнительными органами государственной власти государств – участников СНГ.
В 2021 году Минэкономразвития России обеспечено рассмотрение и проработку 54 проектов соглашений органов государственной власти субъектов Российской Федерации об осуществлении международных и внешнеэкономических связей. Работа по рассмотрению проектов соглашений проводится в соответствии с Федеральным законом от 4 января 1999 года
№ 4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации».
6 ноября 2020 года Решением Совета глав правительства СНГ утверждена Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.
Целью Концепции является активизация сотрудничества регионов государств – участников СНГ, в том числе приграничного, направленного на устойчивое социально-экономическое развитие и повышение благосостояния населения. Такие задачи будут решаться путем развития интеграционных процессов, равноправного партнерства и эффективного использования человеческого, культурного, научно-технического, торгово-экономического, природно-ресурсного потенциала в соответствии с законодательством государств – участников СНГ.
Одним из наиболее эффективных форматов межрегионального сотрудничества России со странами СНГ является проведение межрегиональных форумов и конференций.
В 2021 году проведены такие мероприятия с Арменией, Беларусью, Казахстаном, Таджикистаном и Узбекистаном. В двух из них (с Беларусью и Казахстаном) приняли участие главы государств.
В рамках форумов подписано около 70 двусторонних межправительственных, межведомственных и коммерческих документов.
Отдельно хотел бы отметить три документа – Программу межрегионального и приграничного сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан на 2021–2023 годы (подписана 30 октября 2021 года), Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о содействии межрегиональному сотрудничеству (подписано 30 марта 2021 года), а также Программу межрегионального сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Армения (готова к подписанию).
Программы устанавливают актуальные направления развития межрегионального и приграничного сотрудничества, определяют приоритетные сферы сотрудничества субъектов Российской Федерации и административно-территориальных образований Армении и Казахстана, в том числе с целью оказания поддержки на государственном, региональном и местном уровнях.
Уважаемые коллеги! Поступательно развивается межрегиональное сотрудничество в гуманитарной сфере. Поддерживаются взаимные контакты между академиями наук, научно-исследовательскими институтами.
В сфере образования успешно реализуются договоренности о развитии сотрудничества между учреждениями общего среднего, профессионально-технического, среднего специального и высшего образования.
Действуют 38 филиалов российских вузов в странах СНГ, 6 совместных высших учебных заведений, где обучаются порядка 185 тыс. человек.
Представители субъектов Российской Федерации активно участвуют в международных фестивалях культуры и истории, тематических выставках, смотрах-конкурсах народного творчества и других мероприятиях. Такие мероприятия теперь часто проходят в формате видеоконференций.
На регулярной основе проводятся дни культуры российских регионов в странах СНГ и, соответственно, дни культуры стран СНГ в субъектах Российской Федерации.
Активизация взаимодействия между регионами сопровождается увеличением товарооборота, открываются новые горизонты для гуманитарного, научно-технического и культурного сотрудничества; все это подразумевает и обмен накопленным опытом, и возможность развития совместных проектов, порой невыполнимых в одиночку.
Хотел бы особо отметить, что в период совместной работы в рамках СНГ нам удалось создать благоприятные условия для интенсивного развития межрегионального сотрудничества. Это отвечает интересам всех государств-участников.
Мы будем уделять особое внимание укреплению региональной составляющей и активизации развивающихся связей хозяйствующих субъектов регионов России и стран СНГ.
Выступление члена Совета от Республики Таджикистан,
заместителя Министра экономического развития
и торговли Республики Таджикистан Абдурахмонзоды А.С.
Развитие и расширение многоотраслевого сотрудничества с государствами – участниками СНГ являются одним из важных направлений внешней политики Республики Таджикистан.
В целях реализации наших общих возможностей мы выступаем за тесное торгово-экономическое сотрудничество со всеми странами, особенно с нашими партнерами по региону, которое в новых условиях нарастания глобальных вызовов и рисков становится важной приоритетной задачей.
Мы всецело поддерживаем и высказываем свою приверженность к реализации договоренностей, достигнутых на заседаниях советов глав государств и правительств СНГ.
Хочу отметить, что постепенно восстанавливается прежняя динамика развития экономики Таджикистана, которая была подвержена отрицательному воздействию кризисных явлений, связанных с пандемией, а также других внешних и внутренних факторов.
Прежде всего это связано с предпринятыми в республике мерами, направленными на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, снижение экономического ущерба от ее воздействия, а также реализацией широкого спектра мер поддержки со стороны Правительства Республики Таджикистан отраслей экономики и социальной сферы.
В 2021 году отрасли экономики, которые наиболее пострадали от воздействия распространения коронавирусной инфекции, постепенно восстанавливают свою экономическую активность, а экономика страны в целом развивается ускоренными темпами.
По данным национальной статистики, за 9 месяцев 2021 года рост ВВП составил 8,9 %, что было обеспечено реальными секторами экономики, а также повышенным инвестиционным и потребительским спросом.
Высокие темпы производства отмечены в деятельности промышленных предприятий республики, что отвечает требованиям реализации одной из стратегических целей государства – ускоренной индустриализации страны. По итогам 9 месяцев 2021 года объем промышленного производства в целом по стране вырос на 22,6 %.
Хорошие показатели достигнуты и в сельскохозяйственной отрасли. В январе–сентябре 2021 года объем валовой продукции сельского хозяйства вырос по сравнению с аналогичным показателем прошлого года на 6,3 %.
В 2021 году также наблюдается активизация инвестиционной деятельности. За 9 месяцев в целом по республике объем освоенных инвестиций в основной капитал увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 29,6 % против его падения на 6,9 % за 9 месяцев 2020 года.
Как я уже отметил, в 2021 году восстановлен потребительский спрос. В частности, за 9 месяцев объем оптовой и розничной торговли вырос на 14 % против падения на 7,3 % в 2020 году.
Активизировалась и внешнеторговая деятельность.
Внешнеторговый оборот республики за 9 месяцев 2021 года вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года более чем на треть, в том числе экспорт увеличился на 30,7 %.
Удельный вес товарооборота со странами СНГ в общем объеме внешней торговли Республики Таджикистан за 9 месяцев 2021 года составляет 47,1 %. При этом Российская Федерация, Республика Казахстан и Республика Узбекистан среди торгово-экономических партнеров страны занимают лидирующие позиции.
Можно с уверенностью говорить, что, располагаясь на огромной территории, страны СНГ обладают значительным материальным и человеческим потенциалом, рационально используя которые, несомненно, можно извлечь выгоды в формате нашего регионального объединения.
Ключевые составляющие для достижения поставленных задач и целей – это политическая воля руководителей наших стран, заложенных в ранее принятых стратегических документах, способствовала закреплению устойчивого экономического роста в последнее время.
Разработка и осуществление совместных межрегиональных проектов являются одним из важных факторов ускорения экономического роста, включая поддержку занятости и решение социальных проблем на пространстве СНГ.
В этой связи мы считаем, что дальнейшее расширение экономического взаимодействия, в том числе в реализации крупных проектов регионального значения, нуждается в более эффективном финансовом сопровождении.
Республика Таджикистан высоко оценивает потенциал государств – участников СНГ в транспортно-коммуникационной сфере.
Сотрудничество в данной сфере является особенно актуальным для стран, не имеющих выхода к морю, и в целом способствует разрешению вопросов торгово-экономического сотрудничества, использованию транспортно-транзитных возможностей, гидроэнергетических ресурсов, реализации проектов реконструкции и строительства железных и автомобильных дорог, созданию региональных транспортных коридоров с выходом к морским портам, решению глобальных проблем изменения климата, сокращению объемов выброса в воздух выхлопных газов, обеспечению стран региона экологически чистым электричеством.
Как известно, эффективное функционирование транспортной системы напрямую влияет не только на развитие межрегиональной торговли и экономического сотрудничества на пространстве СНГ, но и обеспечивает тесную связь между народами, приобщает их к достижениям мировой цивилизации, вызывает позитивные сдвиги в международных отношениях.
Также мы придаем большое значение углублению международного сотрудничества по улучшению экологической ситуации как в стране, так и на пространстве СНГ.
С учетом факторов изменения климата освоение богатого гидроэнергетического потенциала Таджикистана может способствовать существенному сокращению выбросов в атмосферу углекислых газов и внести достойный вклад в обеспечение стран региона экологически чистой электроэнергией, которая является одной из основ развития «зеленой экономики».
Это, безусловно, не полный перечень многостороннего возможного сотрудничества с эффективным использованием всесторонних возможностей Содружества Независимых Государств, который может внести достойный вклад в экономику наших стран.
Выражая надежду на плодотворные результаты, хотел бы пожелать всем присутствующим успехов в расширении горизонтов нашего сотрудничества.
Выступление Председателя Совета,
первого заместителя Министра экономического
развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Холхужаева С.М.
Прежде всего позвольте мне искренне поприветствовать всех участников и выразить свою глубокую признательность всем государствам – участникам Содружества за ваше активное участие на сегодняшнем, Х заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству и искренне поздравить вас с 30-летием СНГ.
Позвольте коротко проинформировать вас об осуществляемых мерах по данному вопросу в Республике Узбекистан.
Приятно отметить тот факт, что, несмотря на все еще продолжающуюся пандемию, рост объема внешнеторгового оборота Узбекистана со странами СНГ в 2021 году составил 34,2 %, или более 15 млрд долларов США.
Наибольшие объемы внешнеторгового оборота Республики Узбекистан со странами СНГ приходятся на Российскую Федерацию (47,4 %), Республику Казахстан (24,6 %) и Кыргызскую Республику (6 %). Так, по итогам января–сентября 2021 года рост объема внешнеторгового оборота Узбекистана со странами СНГ составил 28,7 %, или более 10 млрд долларов США.
Как нам известно, межрегиональное экономическое сотрудничество способствует диверсификации видов деятельности, внедрению современных форм размещения производств, формированию взаимовыгодных кооперационных связей, устранению барьеров для реализации отечественной продукции и услуг, приобретения сырья и материалов, перемещения финансовых, инвестиционных и трудовых ресурсов.
Хотелось бы отдельно отметить состояние межрегионального сотрудничества Узбекистана со странами СНГ, одним из наиболее эффективных форматов которого является проведение ежегодных межрегиональных форумов и конференций.
В частности, 9 июня 2021 года в г. Бохтаре (Республика Таджикистан) в преддверии визита Президента Республики Узбекистан в Республику Таджикистан состоялся 1-й Узбекско-Таджикский межрегиональный инвестиционный форум, 18 ноября 2021 года в Москве (Российская Федерация) прошел 2-й Форум межрегионального сотрудничества Узбекистана и России, 25–26 ноября 2021 года в г. Туркестане (Республика Казахстан) состоялся 3-й Форум межрегионального сотрудничества между Республикой Узбекистан и Республикой Казахстан.
По итогам форумов заключены контракты на общую сумму более 10 млрд долларов США (в рамках форума с Россией – на сумму около 9 млрд долларов США, Таджикистаном – 700 млн долларов США, Казахстаном – более 600 млн долларов США).
Кроме того, отрадно отметить тот факт, что интенсификация двусторонних визитов и взаимодействие между регионами год за годом увеличивается. К примеру, в 2021 году состоялось более 50 взаимных визитов, только за последние месяцы руководители всех 14 регионов Узбекистана посетили 42 субъекта России.
В заключение хотелось бы отметить, что Узбекистан и впредь будет уделять большое внимание укреплению регионального и приграничного сотрудничества.
