В 2021 году приняты последовательные меры по совершенствованию механизма регулирования миграционных процессов и недопущению распространения коронавирусной инфекции.
В 2021 году разработана Дорожная карта по оптимизации государственных услуг «Прием и согласование приглашений принимающих лиц по выдаче виз Республики Казахстан», «Выдача, восстановление или продление на территории РК иностранцам и лицам без гражданства виз на право выезда из Республики Казахстан и въезда в Республику Казахстан» и «Выдача иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Республике Казахстан», которая предусматривает оформление виз и приглашений через центры обслуживания населения и портал «электронного правительства».
Кроме того, в соответствии с Дорожной картой по реализации Указа Президента Республики Казахстан от 19 июля 2021 года № 622 «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» (далее – Дорожная карта) с 1 января 2022 года вопросы беженцев и выдача разрешений на осуществление трудовой деятельности трудящимся-мигрантам переданы в ведение Министерства труда и социальной защиты населения.
Завершена работа по актуализации сведений в части генерации индивидуального идентификационного номера всех беженцев на территории страны. С 1 января 2021 года МВД по согласованию с МФ аннулировано более 20 тысяч дублирующих ИИН.
В соответствии с Указом Президента РК от 19 июля 2021 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления РК» и в рамках реализации Государственной программы развития туристской отрасли на 2019–2025 годы по проведению мероприятий по внедрению информационной системы «е-Qonaq» для гостиниц и других мест размещения внесены изменения в Правила въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правила осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан, постановление Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148 в части выдачи трудовых разрешений местными исполнительными органами и подачи уведомлений принимающими лицами через информационную систему «е-Qonaq», в т. ч. с использованием мобильного приложения для физических лиц. Проект постановления Правительства внесен в КПМ на рассмотрение.
Внесены изменения в Правила выдачи иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное и постоянное проживание в Республике Казахстан в части утверждения правил и Стандарт государственной услуги «Выдача иностранцам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Республике Казахстан», а также отменено предоставление письменного согласия государства, в качестве которого служит листок убытия либо иной документ, подтверждающий выезд на ПМЖ в Казахстан для всех иностранцев и лиц без гражданства.
Совместно с МИД внесены изменения в Правила оформления приглашений, согласования приглашений на въезд иностранцев и лиц без гражданства в Республику Казахстан, выдачи, аннулирования, восстановления виз Республики Казахстан, а также продления и сокращения сроков их действия, утвержденные совместным приказом исполняющего обязанности Министра иностранных дел Республики Казахстан от 24 ноября 2016 года № 11-1-2/555 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 28 ноября 2016 года № 1100 в части выдачи виз категорий «служебная-А3» и «бизнес-иммигрант С5», а также по снятию ограничений по количеству продлений визы категории «миссионерская С7».
Особую актуальность заявленной проблематике придают события августа 2021 года в Афганистане. Взятие Кабула «Талибаном» и установление боевиками контроля поставило под вопрос всю архитектуру безопасности в Центральной Азии, и последствия нынешних событий могут быть непредсказуемыми.
В связи с дестабилизацией политической обстановки в Афганистане урегулирован правовой статус 58 студентов, прибывших из Афганистана, которые завершили обучение в Казахстане.
В 2021 году в органах внутренних дел на учете состояло 342 беженца (170 женского пола, 171 мужского пола), из них – 120 детей в возрасте до 18 лет, 67 семей.
Беженцы являются гражданами: Афганистана – 328, Сирии – 6, КНР – 4, Узбекистана – 2, Туркменистана – 1, Турции – 1.
Подано 198 ходатайств о присвоении статуса беженца (ИРА – 185, РФ – 1, Турция – 2, Сирия – 2, КНР – 2, Узбекистан – 2, КР – 1, Армения – 1, Эфиопия – 1, Йемен – 1).
За 2021 год всего проведено 6 оперативно-профилактических мероприятий, из них «Нелегал» – 2, «Мигрант» – 4.
Статистические данные к аналитической справке о миграционной ситуации в Республике Казахстан
№ п/п |
Показатели |
За 2021 год |
1. |
Въехало иностранных граждан (всего) |
1 243 866 |
1.1. |
в том числе из государств – участников СНГ |
1 113 336 |
2. |
Поставлено на миграционный учет (зарегистрировано) |
429 414 |
2.1. |
в том числе из государств – участников СНГ |
389 086 |
3. |
Выдано разрешений на трудовую деятельность (патентов) |
484 607 |
4. |
Выдано разрешений на временное проживание |
484 607 |
5. |
Выдано разрешений на постоянное проживание |
138 499 |
6. |
Получено гражданство |
24 120 |
7. |
Выехало иностранных граждан (всего) |
1 175 761 |
7.1. |
в том числе граждан государств – участников СНГ |
1 042 165 |
8. |
Количество лиц, обратившихся с ходатайством о предоставлении статуса беженца и временного убежища (дополнительной защиты) |
222 |
9. |
Признаны беженцами |
– |
10. |
Предоставлено временное убежище |
– |
11. |
Отказано в предоставлении статуса беженца и временного убежища |
17 |
12. |
Состоит на учете лиц, которым предоставлен статус беженца |
342 |
13. |
Состоит на учете лиц, которым предоставлено временное убежище (дополнительная защита) |
– |
14. |
Выявлено нарушителей миграционного законодательства (всего) |
62 861 |
|
в том числе: |
|
14.1. |
нарушений въезда, выезда и пребывания |
8350 |
14.1.1. |
из них совершенных гражданами государств – участников СНГ |
8191 |
14.2. |
нарушений установленного порядка осуществления трудовой деятельности |
45 530 |
14.2.1. |
из них совершенных гражданами государств – участников СНГ |
41 363 |
15. |
Выдворено в административном порядке и депортировано |
3981 |
16. |
Передано по договорам о реадмиссии |
5 |
17. |
Количество преступлений, совершенных иностранными гражданами (всего) |
725 |
18. |
Процент преступлений, совершенных иностранными гражданами, от общего количества преступлений в стране |
0,01 % |
19. |
Возбуждено уголовных дел по статьям УК за организацию незаконной миграции |
23 |