Миграционная ситуация в Российской Федерации в 2024 году – I квартале 2025 года

Миграционная ситуация в Российской Федерации

в 2024 году – I квартале 2025 года

За 2024 год

За январь – декабрь 2024 года (по состоянию на 1 января 2025 года) в Российскую Федерацию въехало 9,6 млн иностранных граждан, что выше показателя аналогичного периода прошлого года на 4,4 %.

74 %, или 7,1 млн въехавших иностранных граждан приходится на граждан государств – участников СНГ.

По состоянию на 1 января 2025 года в стране находилось 6,3 млн (+5,1 % к АППГ) иностранных граждан.

Наибольшее число находящихся в стране – граждане СНГ – почти 83 %, или 5,2 млн (-8,6 % к АППГ).

Количество иностранных граждан, имеющих право на временное и постоянное проживание в Российской Федерации, составило более 128 тысяч (‑25,8 % к АППГ) и 569,9 тыс. (+5,5 % к АППГ) соответственно.

Фиксируется снижение числа иностранных граждан, обратившихся за получением устойчивых миграционных статусов и гражданства.

В 2024 году:

выдано порядка 45 тыс. разрешений на временное проживание, что меньше АППГ на 50 %;

выдано 215 тыс. видов на жительство, что на 21 % меньше АППГ;

принято в гражданство порядка 209 тыс. лиц, что на 45 % меньше АППГ.

В 2024 году иностранным гражданам выдано свыше 2 млн патентов (-1 % к АППГ).

Число действительных патентов по состоянию на 1 января 2025 года составило почти 1 млн 800 тыс. (-2,5 % к АППГ).

По итогам 2024 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства составлено более 3,3 млн протоколов об административных правонарушениях (+43,1 % к АППГ), из них в отношении граждан Содружества – почти 3 млн протоколов (+44,4 % к АППГ), что составляет 89 % от общего числа.

Выдворено и депортировано с территории Российской Федерации более 156 тыс. иностранных граждан (+44,7 % к АППГ).

Из них граждан государств – участников СНГ – 94 %, или 147 тыс. (+43 % к АППГ).

Что касается правоохранительной функции, то в результате принятых МВД России мер отмечается незначительное снижение количества преступлений, совершенных иностранцами.

Так, за 2024 год иностранными гражданами и лицами без гражданства совершено 38,5 тыс. преступлений (-1 % к АППГ).

Подавляющее большинство из них (85 %) совершены гражданами государств – участников СНГ – 32,7 (+0,6 % к АППГ).

За I квартал 2025 года

За январь – март 2025 года (по состоянию на 1 апреля 2025 г.) в Российскую Федерацию въехало свыше 2,9 млн иностранных граждан, что ниже показателя аналогичного периода прошлого года на 7,5 %.

72,3 %, или 2,1 млн въехавших иностранных граждан приходится на граждан государств – участников СНГ (-9,2 % к АППГ).

По состоянию на 1 апреля 2025 года в стране находилось 6,8 млн (+6,9 % к АППГ) иностранных граждан. Наибольшее число находящихся в стране – граждане СНГ: почти 83 %, или 5,6 млн (-0,2 % к АППГ).

По состоянию на 1 апреля 2025 г. количество иностранных граждан, имеющих право на временное и постоянное проживание в Российской Федерации, составило более 108 тыс. (-32,9 % к АППГ) и более 565 тыс. (+1,7 % к АППГ) соответственно.

Фиксируется снижение числа иностранных граждан, обратившихся за получением устойчивых миграционных статусов и гражданства.

В I квартале 2025 года:

выдано более 8,6 тыс. разрешений на временное проживание, что меньше АППГ на 36,2 %;

выдано более 41 тыс. видов на жительство, что меньше АППГ на 31,6 %;

принято в гражданство 37,6 тыс. лиц, что на 37,7 % меньше АППГ.

В I квартале 2025 г. иностранным гражданам выдано почти 543 тыс. патентов (+7,6 % к АППГ).

Число действительных патентов по состоянию на 1 апреля 2025 года составило более 1 млн 825 тыс.

Количество составленных протоколов об административных правонарушениях в отношении граждан государств – участников СНГ в I квартале 2025 года сопоставимо с аналогичным периодом прошлого года.

По итогам I квартала 2025 года в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства составлено более 668 тыс. протоколов об административных правонарушениях (-1,1 % к АППГ), из них в отношении граждан Содружества – почти 602 тыс. протоколов, что составляет 89,9 % от общего числа.

В I квартале 2025 г. выдворено и депортировано с территории Российской Федерации более 18 тыс. иностранных граждан.

Из них граждан государств – участников СНГ – 93,2 %.

В I квартале 2025 г. на 15,3 % выросло количество преступлений, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства, и составило 12,4 тыс. преступлений.

Подавляющее большинство из них (85,4 %) совершены гражданами государств – участников СНГ – 10,6 тыс.

Значимые изменения в российском законодательстве

1. С 5 февраля 2025 года органами внутренних дел Российской Федерации применяется новый правовой режим высылки.

Им устанавливаются запреты в отношении незаконно находящихся иностранных граждан, в том числе ограничивается право управления транспортом, на регистрацию брака, собственности и так далее. Наиболее эффективно показала себя блокировка банковских счетов.

Для обеспечения правоприменения режима высылки создан общедоступный электронный реестр контролируемых лиц.

Президентом Российской Федерации предоставлена возможность урегулировать свой статус иностранным гражданам, находящимся в стране с нарушением сроков пребывания и подлежащим включению в Реестр (Указ от 30 декабря 2024 г. № 1126 «О временных мерах по урегулированию правового положения отдельных категорий иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с применением режима высылки»).

Срок действия Указа продлен до 10 сентября 2025 г.[1]

2. В целях противодействия незаконной легализации иностранных граждан в Российской Федерации с 10 декабря 2024 года изменен порядок проведения экзамена на получение сертификата о владении русским языком, знании отечественной истории и основ российского законодательства.

Так, проводить экзамены и выдавать соответствующие сертификаты уполномочены только государственные учреждения.

Уполномоченным государственным учреждениям запрещается передавать третьим лицам права и обязанности по проведению экзаменов и выдаче сертификатов.

При этом к организации и проведению экзаменов в части приема документов, информационного обеспечения и к организационно-техническому обеспечению могут привлекаться филиалы ФГУП «Паспортно-визовый сервис» МВД России и ГБУ города Москвы «Многофункциональный миграционный центр».

Справочно: распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2024 г. № 3641-р утвержден перечень государственных учреждений, проводящих экзамены, содержащий адреса мест их проведения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2024 г. № 1717 установлена единая плата на всей территории Российской Федерации за экзамен.

Согласно внесенным изменениям в Положение о проведении экзамена прием экзамена должен быть зафиксирован учреждением, проводящим экзамен, с помощью средств видео- и аудиозаписи.

3. В законодательстве Российской Федерации закреплены отдельные положения, направленные на пресечение использования институтов семьи и брака для получения миграционных статусов.

Так, с 25 января 2025 года вступили в силу нормы, исключающие использование в этих целях фиктивных браков и установления отцовства, а также для продления обыкновенной частной визы иностранному гражданину – близкому родственнику гражданина Российской Федерации[2].

4. C 1 апреля 2025 года иностранные граждане принимаются на обучение по основным общеобразовательным программам в общеобразовательные организации при условии предъявления документа, подтверждающего законность их нахождения на территории Российской Федерации, а при приеме на обучение по образовательным программам начального общего, основного общего и среднего общего образования также при условии успешного прохождения на бесплатной основе в государственной или муниципальной общеобразовательной организации тестирования на знание русского языка, достаточное для освоения указанных образовательных программ.

Общеобразовательные организации Российской Федерации осуществляют проверку законности пребывания иностранных граждан через реестр контролируемых лиц.

[1] Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2025 г. № 272.

[2] Федеральный закон от 26.10.2024 № 358-ФЗ «О внесении изменений в статью 25.6 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».