Источник: iacis.ru
23 октября 2020 года в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце в смешанном формате (члены комиссии присоединились к мероприятию в режиме видеоконференции) состоялось заседание Постоянной комиссии МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления.
В мероприятии принимали участие парламентарии из Азербайджанской Республики Фазаиль Агамалы, Жаля Алиева, Республики Армения — Эдвард Андреасян, Республики Беларусь — Валентин Cеменяко, Республики Казахстан — Султанбек Макежанов, Шакир Хахазов, Российской Федерации — Олег Цепкин, Юрий Мищеряков, Александр Сидоров, Равиль Хуснулин, Республики Таджикистан — Илхом Амонзода, Абдурахим Холикзода, республики Узбекистан — Зулайхо Акрамова, а также полномочные представители парламентов в МПА СНГ: Азербайджанской Республики — Айдын Джафаров, Республики Беларусь — Виктор Когут, Российской Федерации — Ирина Соколова.
Председателем комиссии был избран председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту Валентин Семеняко.
На заседании был рассмотрен проект модельного Избирательного кодекса для государств – участников СНГ. Документ разрабатывался в течение трех лет, от парламентов стран Содружества в адрес разработчиков было получено около 130 замечаний и предложений, большинство из которых принято. Разработчики добавили в текст проекта кодекса положения, относящиеся к специфике организации и проведения электоральных процедур с учетом использования технических средств и предоставления возможности дистанционного участия в голосовании.
Разработчики учли многообразие избирательных систем, существующих на пространстве стран СНГ. В работе над проектом модельного Избирательного кодекса были использованы правовые акты, принятые Межпарламентской Ассамблеей СНГ для обеспечения соблюдения избирательных прав граждан, а также международные нормы, действующие в государствах Содружества.
«Приступая к разработке проектов модельных законов, мы отмечали различия и особенности национального законодательства стран Содружества.
В законодательстве практически каждого государства удалось найти что‑то особенное, отсутствующее в законодательстве других стран. Создавая наиболее полную версию документа, мы не могли обойтись без элементов вариативности», — отметил Олег Цепкин.
Документ будет иметь рекомендательный характер – он может служить основой для принятия или совершенствования национальных законодательств по этому направлению.
Проект модельного Избирательного кодекса был одобрен парламентариями. Члены комиссии приняли решение просить Совет МПА СНГ внести его на рассмотрение очередного пленарного заседания Межпарламентской Ассамблеи государств — участников СНГ.
Комиссия также одобрила проекты модельного закона «О государственных наградах» и Сравнительно-правового анализа инструментария антикризисного регулирования.
Участники заседания приняли решение продолжить работу над проектом Законодательных основ Концепции устойчивого и безопасного развития для государств – участников СНГ.
Особое внимание на заседании было уделено обсуждению деятельности комиссии по подготовке модельных законодательных актов и рекомендаций. «Вопросы, связанные с модельным законотворчеством и нашими планами работы в данной сфере, должны стать предметом обсуждения на каждом заседании комиссии», — подчеркнул Валентин Семеняко.
Члены комиссии приняли решение включить в повестку дня очередного заседания обсуждение вопросов, связанных с деятельностью муниципалитетов в условиях пандемии, отметив, что грамотная и эффективная работа муниципалитетов формирует ситуацию в регионе.
Парламентарии рассмотрели итоги работы в 2019 году и планы на 2021 год, а также вопросы подготовки к семинару «Диалог граждан и власти», который комиссия готовится провести совместно с Международным институтом развития демократии МПА СНГ весной 2021 года. Участники заседания также обсудили ход подготовки к конференции «Облик современного города», запланированной на осень 2021 года.
