Заявление Миссии наблюдателей от СНГ по результатам наблюдения за подготовкой и проведением выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики

Общие положения

По приглашению Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики (далее – Центральная комиссия, ЦИК) Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств (далее – Миссия) с 8 ноября 2021 года осуществляла мониторинг подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики (далее – выборы), назначенных Указом Президента Кыргызской Республики от 29 августа 2021 года № 370 на 28 ноября 2021 года.

Миссия работала свободно и независимо, руководствуясь законодательством Кыргызской Республики, документами, принятыми в рамках Содружества, не вмешиваясь в ход избирательного процесса и во внутренние дела государства.

В составе Миссии были аккредитованы 190 наблюдателей, представляющих Азербайджанскую Республику, Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Российскую Федерацию, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан, Межпарламентскую Ассамблею государств – участников СНГ, Парламентскую Ассамблею ОДКБ, Парламентское Собрание Союза Беларуси и России, а также Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств. Координировал их деятельность Штаб Миссии, располагавшийся в городе Бишкеке.

Представители Миссии обсуждали ход предвыборной кампании с руководством Центральной комиссии, Министерства иностранных дел, Верховного Суда, Генеральной прокуратуры, Министерства внутренних дел Кыргызской Республики. Состоялись встречи наблюдателей с кандидатами в депутаты, руководством избирательных штабов ряда политических партий, участвовавших в выборах.

В рамках мониторинга избирательной кампании Глава Миссии Волков В. провел встречи с Председателем Центральной комиссии Шайлдабековой Н., первым заместителем Председателя Кабинета Министров Кожошевым А., заместителем Министра иностранных дел Кыргызской Республики Мадмаровым А., Главой Миссии БДИПЧ ОБСЕ Гловер О., Главой Миссии ШОС Ашимовым Е., ознакомился с работой избирательных комиссий города Бишкека.

Миссия работала открыто и гласно, ее деятельность освещалась в прессе. Штабом Миссии выпущены информационные сообщения и промежуточный отчет о ходе наблюдения за подготовкой выборов, даны интервью представителям средств массовой информации.

Миссия отмечает, что в республике были созданы необходимые условия для международного наблюдения за выборами.

Законодательная база для проведения выборов

Правовую основу проведения выборов составляют Конституция Кыргызской Республики, Конституционный закон «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» (далее – Конституционный закон), Конституционный закон «О Центральной комиссии по выборам и проведению референдумов Кыргызской Республики», Закон «Об избирательных комиссиях по проведению выборов и референдумов Кыргызской Республики», ряд других законодательных актов, а также постановления Центральной комиссии, разъясняющие отдельные процедуры организации избирательной кампании.

После принятия в апреле 2021 года новой Конституции Кыргызской Республики в Конституционный закон 26 августа 2021 года были внесены существенные изменения, основные из которых следующие:

введена смешанная система формирования Жогорку Кенеша, при которой 36 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам и 54 депутата – по единому избирательному округу по спискам политических партий;

с 120 до 90 уменьшено количество депутатских мест в парламенте;

с 21 до 25 лет увеличен возраст, дающий право гражданину баллотироваться в депутаты Жогорку Кенеша.

Эксперты Штаба Миссии и Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств – участников МПА СНГ провели анализ избирательного законодательства Кыргызской Республики и отмечают, что оно содержит положения об обеспечении избирательных прав и свобод граждан, организации выборов независимыми избирательными органами на основе всеобщего и равного избирательного права, тайного голосования, при наличии механизмов защиты избирательных прав и разрешения электоральных споров, что отвечает общепризнанным принципам и нормам международного права.

По мнению Миссии, избирательное законодательство Кыргызской Республики позволяет обеспечить проведение открытых, свободных и демократических выборов.

Формирование избирательных комиссий и их деятельность

Подготовку и проведение выборов осуществляли:

Центральная комиссия;

36 окружных избирательных комиссий (далее – окружные комиссии, ОИК);

2 494 участковые избирательные комиссии (далее – участковые комиссии, УИК), в том числе 59 – за рубежом.

Центральная комиссия – постоянно действующий независимый орган государственной власти, обеспечивающий подготовку и проведение выборов и референдумов в Кыргызской Республике и возглавляющий систему избирательных комиссий.

Состав ЦИК формируется сроком на 5 лет и состоит из 12 членов комиссии. Члены Центральной комиссии избираются Жогорку Кенешем: половина состава – по представлению Президента Кыргызской Республики, вторая половина – по собственной инициативе с учетом представительства не более 70 % лиц одного пола. Действующий состав Центральной комиссии был избран в июле 2021 года.

В соответствии с Конституционным законом окружные комиссии формируются ЦИК на период подготовки и проведения выборов депутатов Жогорку Кенеша из числа членов территориальных избирательных комиссий, функционирующих в соответствующих избирательных округах. Составы ОИК были утверждены Центральной комиссией 12 сентября 2021 года.

Участковые комиссии формируются территориальными избирательными комиссиями сроком на 5 лет в равном соотношении представителей от политических партий и представительных органов местного самоуправления. Количество членов УИК определяется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка:

до 500 избирателей – не менее 7 членов;

от 501 до 1200 избирателей – не менее 9 членов;

более 1201 избирателя – не менее11 членов.

Составы участковых комиссий были сформированы в январе 2020 года.

Информация о составе, месторасположении и контактных телефонах ОИК и УИК была опубликована в местной печати, а также размещалась на сайте ЦИК.

Центральная комиссия 29 сентября 2021 года приняла Обращение к избирателям, политическим партиям, средствам массовой информации, членам избирательных комиссий и участникам избирательного процесса, в котором призвала к строгому соблюдению требований норм законодательства, проявлению взаимного уважения и терпимости. Со своей стороны, ЦИК заверила, что приложит максимум усилий для того, чтобы выборы прошли в спокойной, стабильной атмосфере, и создаст все необходимые условия для полной реализации избирательных прав граждан Кыргызстана.

Постановлением Центральной комиссии был утвержден Календарный план основных организационно-практических мероприятий по подготовке и проведению выборов депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

При Центральной комиссии были созданы 11 рабочих групп (по рассмотрению заявлений и жалоб, по вопросам информирования избирателей и иных субъектов избирательного процесса и правилам агитации, по совершенствованию реализации избирательных прав граждан Кыргызской Республики с ограниченными возможностями здоровья и ряд других).

Центральная комиссия совместно с Министерством здравоохранения разработала Алгоритм действий по обеспечению санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан от COVID-19 в период подготовки и проведения выборов и референдума в Кыргызской Республике. В нем был определен порядок работы избирательных комиссий, выдвижения кандидатов, списков кандидатов, проведения предвыборной агитации, поведения избирателей в день голосования с учетом профилактики рисков, связанных с распространением коронавирусной инфекции.

Большое внимание было уделено учебе организаторов выборов, которая проходила в формате тренингов для членов ОИК
(27 – 28 октября 2021 года) и УИК (3 – 14 ноября 2021 года) во всех областях республики и городе Бишкеке.

Кроме обучения членов избирательных комиссий, ЦИК проводила тренинги для политических партий, представителей правоохранительных органов, средств массовой информации, наблюдателей.

Для обеспечения единообразного применения норм Конституционного закона Центральная комиссия издала руководства для окружных и участковых комиссий, в которых были собраны необходимые методические разъяснения, а также сборники образцов избирательных документов для ОИК и УИК.

Все участковые комиссии были обеспечены планшетами с информацией о выборных процедурах в виде учебных роликов, специальных программ и приложений.

В помощь участникам избирательного процесса ЦИК подготовила 22 учебно-методических пособия, 16 плакатов информационного характера, 5 плакатов для работы избирательных комиссий, 7557 баннеров-вывесок для оформления ОИК и УИК.

Миссия отмечает гласную и открытую работу Центральной комиссии, коллегиальное обсуждение рассматриваемых ею вопросов. Заседания ЦИК в режиме реального времени транслировались в YouTube.

В рамках долгосрочного мониторинга выборов члены Миссии ознакомились с деятельностью ОИК и УИК в Иссык-Кульской, Нарынской, Чуйской областях и городе Бишкеке. Наблюдатели от СНГ констатируют, что комиссии имели необходимые условия для работы, были обеспечены средствами связи, компьютерами, правовой и методической литературой. В помещениях УИК были размещены информация о кандидатах, политических партиях, участвующих в выборах, инфограммы о порядке голосования, рекомендации по предотвращению распространения коронавирусной инфекции.

По мнению Миссии, Центральная и нижестоящие избирательные комиссии приняли необходимые меры для надлежащей подготовки и проведения выборов в соответствии с требованиями законодательства.

Списки избирателей

В соответствии с Конституционным законом в список избирателей на выборах депутатов Жогорку Кенеша по единому избирательному округу включаются граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом и прошедшие биометрическую регистрацию в соответствии с законодательством. В список избирателей на выборах депутатов Жогорку Кенеша по одномандатным избирательным округам включаются все граждане Кыргызской Республики, обладающие на день голосования активным избирательным правом, являющиеся членами местного сообщества, то есть зарегистрированные по месту жительства в соответствующем округе не менее чем за 90 дней до дня голосования, и прошедшие биометрическую регистрацию.

Составление списков избирателей производится на основе персональных данных (в том числе биометрических), содержащихся в Едином государственном реестре населения.

Списки избирателей подразделяются на предварительные, контрольные и окончательные.

Предварительный список формируется путем автоматической выгрузки из Единого государственного реестра населения данных о гражданах, достигших 18-летнего возраста, сдавших биометрические данные, и с учетом границ избирательных участков.

Предварительный список был размещен на государственном портале «Тизме» за 80 календарных дней до дня голосования, а за 70 дней – вывешен в помещениях УИК.

Контрольный список, содержащий актуализированную информацию об избирателях и изменениях, произведенных на основании заявлений граждан, поступивших в период уточнения списка, был за 35 дней до дня голосования составлен ЦИК и направлен участковым комиссиям, которые вывесили его в своих помещениях за 30 дней до дня голосования.

Гражданам с 19 сентября по 12 ноября 2021 года была предоставлена возможность ознакомиться в помещении УИК со списками избирателей и в случае необходимости обратиться с заявлением об ошибке или неточности в списках в участковую комиссию.

Правильность своих данных в списке можно было также проверить с помощью информационного сервиса «Кабинет избирателя» на государственном портале «Тизме» или обратившись в колл-центр Государственной регистрационной службы.

Также до 12 ноября 2021 года избиратели, проживающие или находящиеся за пределами страны в день голосования, имели право заявить о намерении голосовать по избирательному адресу места нахождения или пребывания, обратившись в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение Кыргызской Республики.

После обработки заявлений Центральная комиссия сформировала окончательный список избирателей, который 21 ноября 2021 года был вывешен в участковых комиссиях и размещен на государственном портале «Тизме».

По информации Государственной регистрационной службы, около 250 тысяч граждан, обладающих активным избирательным правом, не прошли биометрическую регистрацию и не смогли принять участие в выборах. Вместе с тем, благодаря работе, проделанной Государственной регистрационной службой совместно с ЦИК, количество таких граждан со времени проведения президентских выборов в январе 2021 года сократилось более чем на 150 тысяч человек.

Согласно данным Центральной комиссии, количество избирателей по единому округу составило 3 млн 703 тыс. 420 человек, а по одномандатным округам – 3 млн 619 тыс. 292 человека.

Выдвижение и регистрация кандидатов, списков кандидатов в депутаты

Согласно Конституции Кыргызской Республики Жогорку Кенеш состоит из 90 депутатов, избираемых сроком на 5 лет.

Депутатом парламента может быть избран гражданин Кыргызской Республики, достигший на день выборов 25 лет, обладающий избирательным правом и имеющий высшее профессиональное образование.

По единому избирательному округу по пропорциональной системе избираются 54 депутата Жогорку Кенеша, еще 36 депутатов избираются по одномандатным избирательным округам по мажоритарной системе.

К распределению депутатских мандатов допускаются партии, за списки кандидатов которых подано 5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, в целом по республике и 0,5 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по каждой области, городам Бишкек и Ош. По результатам выборов по единому избирательному округу партии может быть предоставлено не более 27 депутатских мандатов в парламенте.

Право выдвижения кандидатов в депутаты Жогорку Кенеша принадлежит:

- по пропорциональной системе – политическим партиям;

- по мажоритарной системе – политическим партиям и гражданам путем самовыдвижения.

В соответствии с Конституционным законом выдвижение списков кандидатов политическими партиями начинается со дня назначения выборов и заканчивается за 45 календарных дней до дня голосования. Выдвижение кандидатов в депутаты по одномандатным избирательным округам начинается со дня официального опубликования списка избирательных округов и заканчивается за 45 календарных дней до дня выборов.

Уведомления о намерении участвовать в парламентских выборах подали в Центральную комиссию 75 партий. В установленные Конституционным законом сроки в Центральную комиссию документы на регистрацию списков кандидатов подала 21 политическая партия.

В соответствии с требованиями законодательства в список включается не более 54 кандидатов, при этом обязательно должно учитываться представительство лиц:

- не более 70 процентов одного пола;

- не менее 15 процентов не старше 35 лет;

- не менее 15 процентов имеющих различную этническую принадлежность. Также в списке должно быть не менее 2 кандидатов – лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Центральная комиссия зарегистрировала списки кандидатов 21 партии и по результатам проведенной 30 октября 2021 года жеребьевки определила места политических партий в избирательных бюллетенях по единому избирательному округу:

1. «Ата Мекен»;

2. «Бутун Кыргызстан»;

3. «Альянс»;

4. «Легалайз»;

5. «Ыйман Нуру»;

6. «Кучтуу регион»;

7. Либерально-демократическая партия Кыргызстана «Багыт»;

8. «Ынтымак»;

9. «Ишеним»;

10. Демократическая партия «Азаттык»;

11. «Мекенчил эл»;

12. Партия зеленых Кыргызстана;

13. «Жашасын Кыргызстан»;

14. «Социал-демократы»;

15. Партия народного достояния «Аруузат»;

16. Патриотическая партия единения Кыргызстана;

17. «Улуттар биримдиги»;

18. «Эл умуту»;

19. «Ордо»;

20. «Улуу-Журт»;

21. «Ата-Журт Кыргызстан».

По одномандатным избирательным округам был выдвинут 381 кандидат, из которых Центральная комиссия зарегистрировала 330 претендентов. После регистрации от участия в выборах отказались 47 кандидатов, регистрация 1 кандидата отменена ЦИК в связи с установлением фактов подкупа избирателей.

Миссия констатирует, что процедуры выдвижения и регистрации кандидатов, списков кандидатов в депутаты прошли в соответствии с требованиями Конституционного закона. По мнению наблюдателей от СНГ, участие в избирательной кампании большого количества партий и кандидатов предоставило избирателям в день голосования широкую возможность выбора.

Предвыборная агитация и освещение избирательной кампании

В соответствии с Конституционным законом предвыборная агитация проводилась с 29 октября до 8.00 часов 27 ноября 2021 года.

Согласно утвержденному Центральной комиссией Положению о порядке проведения предвыборной агитации при проведении выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого государственной телерадиоорганизацией для проведения агитации на выборах депутатов Жогорку Кенеша по единому избирательному округу, должен быть не менее одного часа, а для кандидатов по одномандатным избирательным округам – не менее тридцати минут на каналах региональных телерадиоорганизаций. Указанное эфирное время должно приходиться на период, когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию – с 20 до 24 часов. Также государственные печатные СМИ должны предоставлять партиям и кандидатам бесплатные печатные площади в размере не менее одной страницы формата А4.

На телеканалах ОТРК и «ЭлТР» партиям было предоставлено время для теледебатов. График их выхода в эфир был утвержден ЦИК на основании проведенной жеребьевки.

Также жеребьевкой распределялось эфирное время на региональных телерадиоканалах для кандидатов по одномандатным избирательным округам.

Для ведения предвыборной агитации партии и кандидаты могли приобрести эфирное время и печатную площадь в СМИ на платной основе за счет средств своих избирательных фондов.

Государственные органы, органы местного самоуправления оказывали содействие кандидатам, политическим партиям в организации собраний и встреч с избирателями, на равных условиях предоставляли помещения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для проведения таких мероприятий.

Органы местного самоуправления выделили на каждом избирательном участке специальные места для вывешивания агитационных печатных материалов партий и кандидатов.

Значительная часть агитационной работы велась партиями и кандидатами через различные интернет-платформы, социальные сети, а также посредством выпуска и распространения печатных и других агитационных материалов.

По мнению Миссии, партиям и кандидатам были предоставлены широкие возможности, а также созданы равные условия для свободного ведения агитации.

Наблюдатели от СНГ отмечают, что агитационная кампания велась в целом в соответствии с требованиями избирательного законодательства. Вместе с тем имели место случаи нарушения правил и порядка ведения предвыборной агитации, что повлекло вынесение Центральной комиссией письменных предупреждений 20 кандидатам и наложение денежных штрафов еще на 27.

В соответствии с утвержденным Центральной комиссией 15 сентября 2021 года Положением об информировании избирателей и иных субъектов избирательного процесса о ходе подготовки и проведения выборов Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики избирательные комиссии всех уровней, государственные органы, органы местного самоуправления, средства массовой информации обеспечили всестороннее информационное сопровождение подготовки и проведения выборов.

Всего для освещения предвыборной агитации ЦИК аккредитовала 51 теле- и 29 радиоканалов, 71 печатное и 92 интернет-издания.

По каналам телевидения и радио регулярно транслировались информационные ролики, разъясняющие права избирателей и процедуру голосования, а также социальная реклама, призывающая к участию в выборах. Для информирования граждан о дне голосования использовались информационно-рекламные табло, баннеры и плакаты, размещавшиеся в наиболее посещаемых местах.

По заказу ЦИК были изготовлены информационные материалы о всех кандидатах, включенных в зарегистрированные списки политических партий, а также баллотировавшихся по одномандатным избирательным округам, которые были опубликованы в печати и размещались в помещениях для голосования.

Данные о кандидатах, партиях, выдвинувших списки кандидатов, их предвыборных программах, движении средств избирательных фондов также были доступны на информационном ресурсе «Талапкер».

Информация о ходе подготовки к выборам, деятельности избирательных комиссий оперативно размещалась на интернет-сайте и официальных аккаунтах ЦИК в социальных сетях Фейсбук, Инстаграм, Телеграм. Избиратели могли получить консультацию по выборным вопросам и процедурам, обратившись на горячую линию колл-центра Центральной комиссии.

По мнению наблюдателей от СНГ, гражданам была обеспечена возможность получения всей необходимой информации о партиях и кандидатах, этапах и ходе электоральной кампании.

Работа с жалобами и заявлениями

Для проведения безотлагательной проверки достоверности информации и фактов, изложенных в заявлениях, жалобах, обращениях избирателей и иных субъектов избирательного процесса, по фактам нарушения избирательного законодательства, их рассмотрения и принятия соответствующих мер решениями Центральной и окружных комиссий были сформированы координационные группы оперативного реагирования (КГОР) соответствующих уровней. В их состав вошли представители избирательных комиссий, органов прокуратуры, внутренних дел и национальной безопасности Кыргызской Республики. Информация о поступивших в КГОР обращениях о нарушениях избирательного законодательства и принятых мерах размещалась на сайте ЦИК.

Миссия наблюдателей от СНГ в рамках мониторинга избирательной кампании взаимодействовала с органами, в компетенцию которых входит рассмотрение жалоб и заявлений, связанных с нарушением избирательного законодательства.

В Центральную комиссию поступили 196 обращений, которые были рассмотрены в установленные Конституционным законом сроки.

Верховный суд проинформировал, что судебными инстанциями рассмотрено 15 заявлений о признании недействительными решений Центральной комиссии, 2 из которых удовлетворены.

Органами внутренних дел зарегистрировано 320 сообщений о нарушении избирательного законодательства. По результатам их рассмотрения возбуждены 56 уголовных дел и 65 дел о проступках.

По сообщению Генеральной прокуратуры, в органы прокуратуры поступили 64 обращения, по итогам проведенных проверок которых вынесены 23 акта прокурорского реагирования.

Миссия отмечает, что при подготовке и проведении выборов депутатов Жогорку Кенеша в стране созданы необходимые условия для оперативного реагирования на нарушения избирательного законодательства и информирования граждан о принимаемых мерах, а рассмотрение жалоб и заявлений осуществлялось в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Наблюдение за голосованием и подсчетом голосов избирателей

В соответствии с Конституционным законом голосование избирателей, находящихся в больницах, в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, временно проживающих в отдаленных и труднодоступных районах, а также по состоянию здоровья не имеющих возможности прибыть на избирательные участки, проводилось за один календарный день до дня выборов – 27 ноября 2021 года с использованием переносных ящиков для голосования. Наблюдатели от СНГ на отдельных избирательных участках присутствовали при голосовании вне помещения для голосования и отмечают, что оно проходило в соответствии с требованиями Конституционного закона.

В день выборов 28 ноября голосование проводилось с 8.00 до 20.00.

При этом соблюдались меры санитарно-эпидемиологической безопасности и защиты здоровья граждан: проведение термометрии лиц, находящихся в помещении для голосования, использование средств защиты (маски, перчатки), антисептических и дезинфицирующих средств для обработки рук и поверхностей, соблюдение безопасной социальной дистанции избирателями, членами избирательных комиссий, наблюдателями.

В соответствии с положениями Конституционного закона были созданы дополнительные условия для избирателей с ограниченными возможностями здоровья: помещения участковых комиссий оборудовались пандусами, специальными кабинами для голосования инвалидов-колясочников, незрячим избирателям предоставлялись трафареты, позволяющие самостоятельно заполнить избирательный бюллетень, слабовидящим – увеличительные стекла (лупы).

Наблюдатели от СНГ посетили 1126 избирательных участков во всех областях Кыргызской Республики, городах Бишкеке и Оше, а также осуществляли наблюдение на зарубежных участках в Азербайджанской Республике (Баку), Республике Беларусь (Минск), Республике Казахстан (Алматы), Российской Федерации (Москва, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Иркутск, Краснодар, Новосибирск, Самара, Томск, Тюмень), Республике Таджикистан (Душанбе), а также в Королевстве Бельгия (Брюссель), Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии (Лондон), Федеративной Республике Германия (Берлин), Итальянской Республике (Рим), Китайской Народной Республике (Пекин), Республике Корея (Сеул), Объединенных Арабских Эмиратах (Дубай), Турецкой Республике (Анкара) и Французской Республике (Париж).

По информации членов Миссии, избирательные участки открылись вовремя, голосование проходило в спокойной обстановке, организованно и прозрачно.

Избиратели проходили идентификацию по биометрическим и персональным данным, повсеместно использовались автоматически считывающие урны. Наблюдатели отмечают в целом бесперебойную работу оборудования. Единичные кратковременные отказы оборудования незамедлительно устранялись техническими службами.

Процедура подсчета голосов проходила в соответствии с Конституционным законом.

В своих отчетах наблюдатели от СНГ отметили немногочисленные нарушения, которые, по мнению Миссии, не могли оказать влияния на результаты выборов.

Оценку прошедшей избирательной кампании наблюдатели от Содружества дают на основании анализа фактического материала, собранного в процессе долгосрочного и краткосрочного мониторинга выборов, а также на основе собственного наблюдения.

Миссия считает, что органы власти республики, Центральная, окружные и участковые комиссии обеспечили проведение избирательной кампании на высоком организационном уровне.

Выводы

Миссия наблюдателей от Содружества Независимых Государств приходит к выводам о том, что выборы 28 ноября 2021 года:

проведены в соответствии с Конституцией и Конституционным законом Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики»;

прошли на альтернативной основе, были свободными, открытыми и прозрачными;

отвечали общепризнанным принципам проведения демократических выборов.