В Алматы прошло заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе. Премьер-министры интеграционного объединения обсудили актуальные вопросы евразийской интеграции: от функционирования внутреннего рынка ЕАЭС до финансирования промышленной кооперации. Особое внимание — цифровой повестке.
Цифровизация — как локомотив
Живописный Алматы, который славится своей туристической инфраструктурой и уникальной природой, пятый раз подряд становится местом проведения стартового в году заседания Евразийского межправсовета. И не случайно. Его совмещают с еще одним важным мероприятием — цифровым форумом Digital Almaty. Это крупнейшее Tech-событие, в котором принимают участие представители IT-индустрии, бизнеса, международные эксперты, государственные органы. В нынешнем году в нем участвуют международные эксперты из 30 стран мира и более 150 спикеров ведущих мировых компаний. Но ключевое мероприятие форума — пленарная сессия с участием премьер-министров ЕАЭС. Руководитель белорусского Правительства Роман Головченко в своем выступлении сделал акцент на коллективных усилиях участников интеграционного объединения по реализации цифровой повестки. Он обратил внимание, что беспрецедентные санкции, введенные в 2022 году против части стран экономического союза, затронули и вопросы цифровизации:— Ограничения на продажу и обновление программного обеспечения, отказы в поставках телекоммуникационного оборудования являются определенным сдерживающим фактором внедрения современных технологий и услуг. И это в очередной раз напоминает нам о важности национального суверенитета в сфере цифрового развития.
В качестве примера он привел ответ на отключение ряда банков от системы SWIFT:
— В кратчайшие сроки было найдено успешное решение, позволяющее осуществлять передачу финансовых сообщений, и сейчас его используют финансовые организации целого ряда стран. Нам необходимо аккумулировать имеющиеся достижения, научный потенциал наших стран и обеспечить переход в новую цифровую реальность на своих условиях, на базе собственных разработок, технологий, инфраструктуры.
Роман Головченко заявил, что потенциал коллективных усилий, направленных на формирование единого цифрового пространства ЕАЭС, должен быть реализован в полной мере. Требуются новые конструктивные решения:
— Насущной задачей также является завершение всех запланированных работ по готовности общих процессов интегрированной информационной системы ЕАЭС и создание специально оборудованной защищенной сети в государствах — членах союза. Предлагаем обсудить результаты этой работы в июне на Евразийском экономическом форуме. Объединив наши усилия, мы получим синергетический эффект, и цифровизация станет локомотивом для всех отраслей экономики.
Руководитель Правительства также считает необходимым создать трансграничное пространство доверия. По его словам, оно должно включать в себя признание электронной цифровой подписи, без которой невозможны предоставление населению качественных государственных услуг и эффективная работа органов власти и государственных институтов:
— Полагаю, что главы правительств вправе дать указание ответственным органам на ускоренное завершение необходимых работ в этом направлении.
Он также отметил, что особенно актуальным и перспективным является создание новых производственных процессов, материалов и оборудования на основе технологий искусственного интеллекта, больших данных, робототехники, интернета вещей, виртуальной и дополненной реальности.
Во время работы Евразийского межправительственного совета в расширенном составе.
— Предлагаем Евразийской экономической комиссии организовать сотрудничество и координацию в этой сфере. В эпоху цифровых преобразований пристальное внимание должно быть уделено обществу и бизнесу. Необходимо оцифровать их общение с государством. Удаленное получение государственных услуг надо развивать не только у себя в стране, а предоставлять для всех граждан ЕАЭС.
Много говорилось на форуме об искусственном интеллекте. Его роль на практике продемонстрировал Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики — Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбек Жапаров. Оказалось, что часть его выступления на казахстанском форуме написал именно искусственный интеллект.
Придать импульс «пятёрке»
Цифровая повестка также звучала и в выступлениях премьер-министров стран ЕАЭС во время заседания Евразийского межправительственного совета, которое прошло сразу же по завершении Digital Almaty. Но все же основной акцент участники мероприятия сделали на углублении промышленной кооперации для нивелирования негативных последствий санкционного давления коллективного Запада на страны — участницы интеграционного объединения.Повестка дня включала вопросы подготовки проекта международного договора о формировании общего рынка газа, макроэкономической ситуации в государствах-членах и предложения по обеспечению устойчивого экономического развития. Роман Головченко отметил, что благодаря сплоченности ЕАЭС санкционная агрессия Запада не достигла своей цели:
— В прошедшем году мы оказались вовлеченными в непростые геополитические события. В этих непростых условиях пришло четкое понимание — только вместе, в союзе, можно гарантировать реальную независимость и суверенитет наших стран, обеспечить интересы граждан, их право на стабильную и мирную жизнь. Убежден, что выражу общее мнение: санкционная агрессия, организованная коллективным Западом в отношении России и Беларуси, не достигла своей цели. Наши интеграционные устремления в рамках ЕАЭС только укрепились. Есть понимание безальтернативности этого вектора. Считаю, что Евразийский экономический союз с честью выдержал очередной стресс-тест.
Роман Головченко отметил, что мировое сообщество вступило в эпоху деглобализации экономической системы, переформатирования мировых рынков, ломки и перестройки цепочек поставок, разделения платежных систем, пересмотра многими странами структуры своих золотовалютных резервов:
— Наши государства стоят перед лицом принципиально нового вызова — обеспечить встраивание Евразийского экономического союза в заново формируемую международную архитектуру экономических отношений.
По его словам, для достижения этой важной цели в безотлагательном порядке необходимо решить ряд задач:
— Первое. Модернизация и кооперация экономик наших стран, достижение технологического суверенитета в рамках ЕАЭС. Товары под евразийским брендом, в производство которых вовлечены предприятия всех государств-членов и которые широко представлены как на евразийском рынке, так и на рынках третьих стран, должны стать реальностью.
Он напомнил, что в целях практического развития производственной кооперации в ЕАЭС белорусской стороной инициирован пилотный проект «Евразийский электробус». Он направлен на максимальное повышение импортонезависимости союза и вовлечение в кооперационный процесс как можно большего числа промышленных предприятий стран — участниц союза.
— В ЕАЭС национальная промышленность развивается сегодня с использованием деталей, узлов и комплектующих из третьих стран, что не способствует развитию внутрисоюзных интеграционных процессов. При этом нельзя исключать и риски отказа иностранных производителей в поставке своей продукции, — отметил Роман Головченко. — Мы видим готовность большинства государств-членов к реализации проекта «Евразийский электробус». Полагаем, что Республика Казахстан присоединится к такой инициативе. Никто не мешает поставить перед собой амбициозную задачу — продемонстрировать результаты реализации проекта «Евразийский электробус» уже в рамках выставочного мероприятия «Евразия — наш дом», запланированного к проведению в Сочи в июне текущего года.
Промышленный драйвер
Руководитель белорусского Правительства считает, что в ЕАЭС нужны действенные инструменты стимулирования промышленной кооперации:— Белорусская сторона ожидает, что продвинуться в вопросах создания в ЕАЭС новых высокотехнологичных производств с ощутимым импортозамещающим эффектом нам позволит механизм финансового содействия кооперационным проектам, работа которого должна быть запущена в сжатые сроки после принятия соответствующего решения главами государств. Напомню, что впервые в истории нашего союза принято решение направлять на поддержку промкооперации бюджетные средства ЕАЭС. Сделано это будет путем компенсации процентных ставок за использование заемных средств.
Крупнейшее Tech-событие — цифровой форум Digital Almaty, в котором принимают участие представители IT-индустрии, бизнеса, международные эксперты, государственные органы. В нынешнем году в нем участвуют международные эксперты из 30 стран мира и более 150 спикеров ведущих мировых компаний.
Однако, по его словам, одного механизма софинансирования ставок недостаточно, — нужны и другие инструменты стимулирования промышленной кооперации:
— Для решения этой задачи необходимо привлечь национальные и евразийские институты развития, увязать их деятельность с достижением долгосрочных стратегических целей социально-экономического развития ЕАЭС. Об этом мы вчера предметно говорили.
Также Роман Головченко считает, что к запуску механизма финансовой поддержки должна быть готова и промышленность:
— Формирование и отбор перспективных и актуальных проектов, в которых должно быть обеспечено участие как минимум трех государств-членов, необходимо начать уже сейчас. И здесь хочу акцентировать важную роль комиссии и предлагаю ей выступить системным координатором соответствующей работы.
Отдельно Премьер-министр Беларуси остановился на вопросе реализации карты индустриализации в ЕАЭС.
— Туда включены крупные инвестпроекты, планируемые к реализации в рамках ЕАЭС. Там их 158 на сумму около 270 миллиардов долларов. Мы изучили технологические направления карты, по которым в ЕАЭС имеется необходимость в импортозамещении. Это 670 направлений в 30 отраслях промышленности, где надо формировать производственные цепочки в рамках всего союза. Не надо ничего выдумывать, а брать действующие документы и творчески их использовать. Например, среднегодовой импорт метизной продукции в страны ЕАЭС — около 1 миллиарда долларов, — добавил Роман Головченко.
Ставка на Восток
Кроме того, по его словам, исключительно важным является технологическая кооперация с дружественными ЕАЭС зарубежными странами, что позволит избежать ловушки построения экономики вчерашнего дня:— Китай, Вьетнам, Иран, Египет, Индонезия, Объединенные Арабские Эмираты, Куба — в мире достаточно государств, которые готовы сотрудничать с нами на основе равноправия и взаимоуважения.
Роман Головченко также отметил, что полноформатное развитие торгово-экономического сотрудничества с Китаем, сопряжение деятельности ЕАЭС с масштабными китайскими инфраструктурными проектами полностью отвечает интересам интеграционного объединения:
— Ближайшая задача — выйти на цифровизацию транспортных коридоров с КНР и улучшить взаимодействие в санитарной и фитосанитарной сферах.
Также, по его словам, Беларусь выступает за выстраивание полноценного диалога с Узбекистаном:
— Инициативы наших узбекских друзей о подключении к евразийским программам и проектам, заключению соглашения об устранении технических барьеров во взаимной торговле между Узбекистаном и ЕАЭС должны быть реализованы в самое ближайшее время и стать наглядным примером открытости союза к взаимодействию с другими нашими партнерами по СНГ.
Логистика на завтра
В своем выступлении руководитель белорусского Правительства акцентировал внимание на необходимости дальнейшего развития логистических связей и инфраструктуры:— Мы тоже находимся в процессе перестройки логистических коридоров. Без стабильно функционирующей логистики, адаптированной к новым геополитическим реалиям, перспективы развития наших экономик не будут радужные.
В связи с этим, считает Роман Головченко, на внешнем контуре, в том числе в рамках взаимодействия с ШОС и БРИКС, должна вестись предметная работа по созданию перспективных международных транспортных коридоров, таких как «Север — Юг» и «Запад — Восток»:
— Это серьезная международная транснациональная работа. Для того чтобы коридор «Север — Юг» заработал, туда необходимо полномасштабное вовлечение всех стран-участниц.
Он обратил внимание на неплохие наработки по проекту «Евразийский агроэкспресс», но вместе с тем есть необходимость в его совершенствовании:
— На наш взгляд, там есть вопросы по его конкурентоспособности по отношению к другим маршрутам. Поэтому надо внимательно смотреть, как мы можем улучшить этот проект.
По его мнению, в рамках контекста транспортного коридора необходимо серьезно работать с Ираном и Объединенными Арабскими Эмиратами с учетом ведущихся переговоров о создании зоны свободной торговли с этими государствами для того, чтобы создать максимально бесшовный и комфортный маршрут транспортировки к портам Персидского залива.
— Доступ к портам Персидского залива обеспечит кратчайший маршрут перевозки грузов в направлении Ближнего Востока, Южной Азии и Восточной Африки, — констатировал руководитель Правительства.
Он убежден: необходимо решать задачи по формированию недостающей инфраструктуры:
— Поэтому я бы предложил нашим евразийским институтам развития вести предметный диалог с соответствующими структурами, учрежденными странами дружественных к нам региональных объединений.
Роман Головченко выразил уверенность, что в этой связи весьма актуальным может стать взаимодействие с созданным в рамках БРИКС Новым банком развития.
Зеленый выходит из моды
В своем выступлении руководитель белорусского Правительства коснулся темы обеспечения взаимных расчетов и интеграции расчетно-платежных систем на основе использования национальных валют.— После долгих разговоров и теоретических споров мы перешли к реальным шагам по дедолларизации экономик, — подчеркнул он. — Опережающими темпами идет процесс избавления от скомпрометировавших себя во внешней торговле иностранных валют. Три четверти расчетов в рамках взаимной торговли в ЕАЭС уже осуществляется в национальных валютах. Это достойный результат. Надо идти дальше.
По его мнению, санкционные меры и другие запущенные в отношении неугодных стран процессы будут только ускорять глобальную трансформацию мировой финансовой системы.
— Поэтому, невзирая на давление, надо сосредоточиться на развитии трансграничных платежей, финансировании торговли и инвестиций, в том числе в кооперации с нашими партнерами, — убежден Премьер-министр Беларуси.
В завершение он выразил уверенность, что открытость и взаимовыгодное экономическое сотрудничество были и останутся основой ЕАЭС.
— Если мы примем принципиальные решения и реализуем все, что записано в Договоре о ЕАЭС, односторонние препятствия и барьеры автоматически уйдут в историю. Ведь их введение, равнозначное изъятию целых секторов экономики из преференциального экономического режима ЕАЭС, будет элементарно невыгодным, — резюмировал Роман Головченко.
Двусторонняя повестка
Традиционно на полях Евразийского межправсовета у участников есть возможность обсудить и двустороннюю повестку. Роман Головченко провел переговоры со своим российским коллегой Михаилом Мишустиным. В центре внимания — реализация утвержденных союзных программ, а также новые направления взаимодействия. Руководитель белорусского Правительства отметил, что макроэкономические показатели Беларуси и России — во многом результат успешной работы в рамках взаимных договоренностей по всем направлениям:— Прошедший год был годом серьезных испытаний на прочность, благодаря напряженной взаимной работе нам удалось повысить эффективность кооперационных связей, ликвидировать ряд препятствий во взаимной торговле. Итогом стал существенный прирост оборота товаров и услуг. По нашим оценкам, в 2022 году он составит около 50 миллиардов долларов и вырастет больше чем на 17 процентов.
По его словам, важным достижением прошлого года стала реализация таких важных элементов союзных программ, как гармонизация налогового, таможенного законодательства.
— Также мы продвинулись в создании правовых основ гармонизации работы промышленности, подписали ряд документов по созданию равных условий конкуренции, перешли по большинству позиций в расчеты на российских рублях при торговле основными товарами. Это еще раз доказывает серьезность намерений Беларуси и России идти путем углубленной интеграции и на ее основе строить Союзное государство, — подчеркнул Премьер-министр.
В свою очередь Михаил Мишустин заявил, что укрепление интеграции Беларуси и России в рамках Союзного государства станет эффективным ответом на незаконные санкции:
— Мы уделяем приоритетное внимание укреплению отношений с Беларусью в части дружбы, партнерства и союзничества. Убеждены, что укрепление интеграционного взаимодействия в рамках Союзного государства станет эффективным ответом на незаконные санкции против Российской Федерации и Республики Беларусь.
По его словам, торгово-экономическое сотрудничество между двумя странами развивается хорошими темпами. Опережающими темпами увеличивался белорусский экспорт — почти на треть до 19,6 миллиарда долларов и впервые в истории превысил импорт из России. Особое внимание стороны уделяют наращиванию кооперации в промышленности, а также развитию регионального взаимодействия.
— В декабре прошлого года в Минске президенты Беларуси и России провели содержательные переговоры по всей двусторонней повестке, обсудили ключевые вопросы российско-белорусского сотрудничества, утвердили важные договоренности в области энергетики, промышленности, транспортной инфраструктуры. Задача наших правительств — выполнить намеченные планы, — подчеркнул Михаил Мишустин.
Деловой подход
В пятницу правительственная делегация побывала также во втором российском регионе, предусмотренном программой визита, — Ульяновской области. Здесь состоялась встреча Романа Головченко с губернатором этого региона Алексеем Русских, в ходе которой стороны подписали соглашения о намерении создания в Ульяновской области международного промышленного комплекса по производству полуприцепов на базе транспортных средств ОАО «МАЗ».Завершился визит правительственной делегации в этот регион Российской Федерации посещением филиала ПАО «Ил» — Авиастар.
Подводя итоги нынешнего заседания, председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович заявил:
— Мы приступили к проектному сотрудничеству. Одобрены правила доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии. Состоялся очень конструктивный обмен мнениями по готовящемуся документу, который формирует общий рынок газа. И, кроме того, достаточно серьезно рассмотрены вопросы макроэкономической ситуации в странах Евразийского экономического союза и предложения по обеспечению устойчивости экономического развития. Утверждены предложения комиссии по механизму содействия экономическому развитию. И мы полагаем, что разумное, эффективное использование того потенциала, которым располагают наши страны, позволяет нам обеспечивать ежегодный прирост совокупного валового внутреннего продукта Евразийского союза в пределах 4,5—5,5 процента при сохранении внутренней устойчивости экономики. Состоялось также очень много конструктивных обменов мнениями по принципиальным вопросам, связанным и с цифровизацией, и с промышленной кооперацией. Ценность прошедшего заседания межправсовета — в совокупности всех принятых решений.
Премьер-министр Армении Никол Пашинян:
— Несмотря на напряженную геополитическую обстановку, взаимная торговля ЕАЭС продолжает демонстрировать положительную динамику. Для дальнейшего развития союза нам необходимо продолжить системную и последовательную работу, основанную на прочном фундаменте внутренних возможностей и ресурсов, направленных на обеспечение экономического развития и благосостояния наших граждан. Важно создать комфортные условия для бизнеса. Необходима выработка действенных механизмов финансовой поддержки проектов промышленной кооперации с интеграционным потенциалом. В ЕАЭС должна быть выстроена система технологического прогнозирования для своевременного выявления наиболее перспективных тенденций в сфере развития технологий. Считаю необходимым создание банка данных наилучших технологий. Важно также активизировать работу по формированию общих рынков энергоресурсов.
Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов:
— Все еще остаются элементы контроля на таможенной границе, фактически отсутствует национальный режим в госзакупках, широко применяются санитарные, ветеринарные ограничения. Все это не дает бизнесу наших стран в полной мере ощутить преимущества ЕАЭС. Приоритетным должно быть формирование бесшовных торговых потоков в пространстве экономического союза. Ускоренная автоматизация информационного обмена позволит повысить конкурентоспособность наших товаров и отдельных экономик. Это придаст дополнительный импульс развитию транзитного потенциала наших государств, а также укрепит кооперационные связи между субъектами стран ЕАЭС. Кроме того, на фоне структурных изменений торговли стран ЕАЭС необходимо решать вопросы ускоренного перемещения товаров внутри союза без лишних формальностей.
Председатель Кабинета Министров Кыргызской Республики — Руководитель Администрации Президента Кыргызской Республики Акылбек Жапаров:
— Уверен, что мы сможем достичь согласованных подходов с учетом интересов всех государств-членов и к 2025 году запустим общий рынок газа союза. Несмотря на остающиеся несогласованные вопросы по проекту соглашения по газу, мы все осознаем актуальность и важность этого вопроса. На нынешнем этапе важно продолжать поиск консенсуса для того, чтобы в конечном итоге выйти на согласование проекта протокола о внесении изменений в союзный договор в части формирования общего рынка газа.
Премьер-министр России Михаил Мишустин:
— Негативные прогнозы относительно стабильности нашего союза не оправдались. В период с января по ноябрь прошлого года спад валового внутреннего продукта составил всего 1,2 процента. При этом промышленное производство осталось практически на том же уровне, что и в прошлом году, и превысило полтора триллиона долларов. По целому ряду ключевых направлений мы имели позитивную динамику.
Всего этого удалось добиться в том числе благодаря совместным шагам по нивелированию последствий санкционного давления на отдельные страны «пятерки». Эта работа должна быть продолжена, прежде всего в рамках реализации перечня мер по повышению устойчивости экономик ЕАЭС. Важно как можно скорее заложить прочный фундамент для раскрытия технологического потенциала наших стран. В текущих условиях особое значение приобретает открытие совместных высокотехнологичных производств. Необходимо создать производственные основы, используя собственные инновационные заделы и ресурсы, и сделать это с учетом передового международного опыта. Особое внимание, конечно, нужно уделить подготовке кадров. Крайне актуально внедрение и общих цифровых решений в самых разных сферах.
Премьер-министр Узбекистана Абдулла Арипов:
— Узбекистан в статусе государства-наблюдателя ведет активную работу по созданию благоприятных условий для налаживания взаимовыгодного партнерства с ЕАЭС. Мы привержены к укреплению и расширению торгово-экономических связей со всеми странами объединения. Примечательно, что несмотря на глобальные кризисные явления совместными усилиями нам удается адаптироваться к непростым условиям и находить новые точки экономического роста. Благодаря взаимной поддержке по итогам прошлого года внешнеторговый товарооборот Узбекистана со странами ЕАЭС вырос на 33 процента и составил 17 миллиардов долларов. В 2022 году создано более тысячи новых совместных со странами союза предприятий в Узбекистане, и их число превысило 5 тысяч.
Премьер-министр Кубы Мануэль Марреро Крус:
— Прошедший 2022 год был отмечен значительными экономическими потрясениями. Однако ЕАЭС продемонстрировал свою способность противостоять и преодолевать подобные вызовы с максимальным успехом. Куба заинтересована в присоединении к этому интеграционному механизму. Наряду с расширением торговых отношений мы придаем первостепенное значение расширению сотрудничества в области инвестиций и промышленного взаимодействия, развитию продовольственной и энергетической безопасности. Мы заинтересованы расширять сотрудничество в туризме.
О ЧЕМ ДОГОВОРИЛИСЬ
По итогам прошедшего заседания Евразийский межправсовет утвердил распоряжение «О макроэкономической ситуации в государствах — членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития». В нем говорится, что для повышения темпов экономического роста государствам — членам ЕАЭС необходимо принять меры по стимулированию вложений в научно-техническое развитие, модернизацию производства, повышение производительности и эффективности. Использование имеющегося в ЕАЭС экономического, производственного и научно-технического потенциала позволяет обеспечить выход на траекторию ежегодного прироста совокупного ВВП ЕАЭС на 4,5 — 5,5 процента при сохранении внутренней устойчивости экономик государств — членов ЕАЭС, что в перспективе создает условия для сближения государств-членов по уровню экономического развития.Также на межправсовете принято распоряжение «О внесении изменений в Положение о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере» и «О внесении изменений в перечень товаров, по которым осуществляется подготовка индикативных балансов».
Главы правительств стран ЕАЭС поддержали предложение Евразийской экономической комиссии по включению в совместный интеграционный проект «Евразийский агроэкспресс» перевозок, осуществляемых по международному транспортному коридору «Север — Юг» в направлении Туркменистана, Исламской Республики Иран, Объединенных Арабских Эмиратов и Республики Индия.
Премьер-министры «пятерки» пришли к общему знаменателю в вопросе дальнейшего развития интегрированной информационной системы и цифровой повестки Евразийского экономического союза. Также принято решение об утверждении правил доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии (мощности) в рамках общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза.
Что касается очередного заседания Евразийского межправительственного совета, то оно пройдет 7—9 июня в Сочи.
