Источник: mid.ru
Уважаемые коллеги, друзья,
Приятно быть на этом новом проекте, нацеленным на то, чтобы максимально сближать народы, искать общие знаменатели и вырабатывать рекомендации, которые помогут всему человечеству жить так, как завещали предки каждого народа и национальности.
В этом смысле площадка Национального центра «Россия», создающегося по инициативе Президента В.В.Путина, должна способствовать консолидации социально-экономического, научно-технологического, культурного потенциала России с прицелом на ускорение её дальнейшего поступательного развития и на продвижение нашего опыта, традиций, идеалов в диалоге с мировым сообществом, который, надеюсь, сегодня будет запущен.
Мы собираемся 4 ноября, в День народного единства, государственного праздника, посвящённого подвигу сил народного ополчения. Ровно 412 лет назад под предводительством К.Минина и Д.Пожарского они освободили Москву от польских интервентов и их сообщников. Эта яркая страница истории - пример того, на какие свершения способен народ, объединившийся ради общей цели.
Тема одной из сессий нашего симпозиума, которую сейчас объявил Д.К.Саймс - «Будущее многополярного мира» - во всей полноте отражает суть дискуссий, развернувшихся в научно-экспертных и политических кругах в России и за рубежом. Сегодня сложно представить, что в начале 1990-х гг. многим казалось, что наступил «конец истории» и навсегда воцарилась однополярность. Глобальный Pax Americana, когда все дела в любой части мира должны быть под «приглядом» Вашингтона. Именно в тот период выдающийся государственный деятель Е.М.Примаков сформулировал и начал продвигать новаторскую на то время концепцию многополярности.
Мало кто из иностранных партнёров (честно сказать, и у нас в стране) был готов под ней подписаться и воспринимал её всерьёз. Однако примаковские идеи разделили наши китайские друзья. В 1997 г. была подписана Совместная декларации о многополярном мире и формировании нового международного порядка. Это был первый в истории внешнеполитический документ на данную тему. Сегодня видим, что прогнозы Е.М.Примакова и его единомышленников оказались верными.
Глобальный расклад сил претерпевает революционные изменения. Это связано с объективными тенденциями развития мировой экономики, где укрепляются позиции государств Глобального Юга и Востока и в целом Мирового большинства. Доля стран БРИКС в мировом ВВП по паритету покупательной способности по итогам 2024 г. составит порядка 37%. Она уверенно превышает долю «Группы семи» (это 30% по итогам 2023 г.).
Экономический подъём позволяет все большему числу незападных государств последовательно укреплять свой суверенитет и на практике реализовывать национально-ориентированный курс как во внешней, так и во внутренней политике. Так же, как и Россия эти страны все более энергично выступают за демократизацию международных отношений и многополярный мир, становятся все более устойчивыми к внешнему вмешательству.
Это находит отражение и в практической политике. Проявляется, прежде всего, в росте интереса к таким объединениям, как ШОС и БРИКС. Уверен, всех впечатлил Казанский саммит, в котором участвовали делегации из 36 стран. В адрес объединения поступило более 30 заявок с просьбами либо о членстве, либо об установлении особых отношений. Можно с уверенностью говорить о том, что укрепление БРИКС стало одной из движущих сил формирования полицентричного мироустройства, у которого есть как горячие сторонники, так и открытые противники и недоброжелатели.
Далеко не все (мы это понимаем) готовы принять естественный ход вещей. Западное сообщество, в своё время вырвавшееся вперёд в результате известных исторических событий (великих географических открытий, развития капитализма и создания своего благополучия во многом за счёт колониальных империй), хотело бы навсегда сохранить за собой привилегированное положение. В США и подчиняющихся им странах Запада возрождают дух «холодной войны» и в своих доктринальных документах заявляют о необходимости устранения неких «угроз» своему доминированию со стороны России, Китая и других стран, проводящих независимую национальную политику.
После начала специальной военной операции на Украине Вашингтон и его сателлиты в рамках ведущейся ими гибридной войны осуществили против России настоящую санкционную агрессию. За последние десять лет против нашей страны введено более 21 тыс. санкций в сфере экономики, финансов, торговли, инвестиций, средств массовой информации, культуры, спорта, в целом контактов между людьми.
От подобных неоколониальных практик Запада страдают, прежде всего, развивающиеся страны Азии, Африки, Латинской Америки. Экстерриториальное применение односторонних ограничений наносит ущерб беднейшим государствам, лишая их доступных энергоресурсов, продовольствия, удобрений и базовых технологий, не говоря уже о передовых научных достижениях и разработках.
Обратной стороной борьбы с неугодными становится то, что Запад «рубит сук», на котором сидит, и разрушает глобальную систему разделения труда, распространяемую им на весь мир с начала 1990-х гг. В западных столицах в одночасье забыли о таких принципах, как честная конкуренция, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности и многих других. Доллар, который нам десятилетиями рекламировали как общее достояние человечества, превратили в оружие подавления и наказания геополитических конкурентов и непослушных. Тем самым, по сути, выписали ему приговор как мировой резервной валюте и средству международных расчётов. Как результат, США и их союзники сами разваливают систему глобализации, которую пестовали и рекламировали всему миру.
Хочу напомнить вам слова Президента В.В.Путина, которые он произнёс в ходе Казанского саммита, что БРИКС, развивая альтернативные платёжные платформы, новые системы межбанковских расчётов, отнюдь не выступает против доллара. Соединённые Штаты сами изымают доллар из обращения, поскольку все больше стран начинают опасаться, что следующими могут быть они. Никто не знает, за что их могут наказать и с какой ноги встанет руководитель того или иного ведомства в США.
Когда экономическое давление не работает и на подлинно суверенные страны повлиять не получается, Запад во главе с США не гнушается прибегать к угрозам, шантажу, а то и применять силу.
Силовое давление принимает различные формы. После 2022 г. провозглашена цель нанесения России «стратегического поражения». Показательно, что аналогичные планы вынашивали Лондон и Вашингтон ещё в мае 1945 г., когда до окончания Второй мировой войны разрабатывали операцию «Немыслимое» по уничтожению или расчленению Советского Союза - своего союзника по борьбе с фашизмом. Сегодня англосаксы рассчитывают победить нашу страну руками киевского режима так же, как и А.Гитлер, собрав под нацистские знамёна большинство стран Европы. Как запасной вариант на случай, если режим В.А.Зеленского «не справится», они готовят континентальную Европу к тому, чтобы она бросилась в самоубийственную авантюру и вступила в прямой вооружённый конфликт с Россией.
Печально, что нынешние правящие элиты многих европейских стран явно не видят для себя будущего в многополярном мире и ищут спасения у заокеанского гегемона. Правительство Германии стыдливо смирилось с унизительным разрушением газопроводов «Северные потоки» в ущерб коренным интересам германской экономики и народа. Теперь Берлин «взял под козырёк», когда США объявили о решении разместить на немецкой территории американские наземные ракеты средней дальности. Канцлер О.Шольц лишь назвал такое решение «хорошим».
Вбрасываются безрассудные предложения об ударах западными дальнобойными системами вглубь российской территории. Не буду говорить о бессмысленности самой идеи «воевать до победы» с Россией. Как минимум, это резко понизит шансы потенциальных участников такой войны на какую-либо роль в многополярном будущем.
Отчаянность положения, в котором оказались западные элиты, находит выражение во все менее рациональном поведении ведомых ими государств. Западу (прежде всего англосаксам) всегда мало. Недостаточно той войны, которую они развязали против России в Европе. В июле с.г. на саммите в Вашингтоне лидеры стран НАТО затвердили претензии на главенствующую роль альянса не только в Евро-Атлантике, но и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Если почитать натовскую декларацию, то получается, что для защиты территории своих членов этот (напомню – оборонительный) альянс вознамерился вести «оборонительные» бои в Южно-Китайском море и в Тайваньском проливе – в тысячах миль от своих берегов.
Всем здравомыслящим наблюдателям понятно, что это «путь в никуда». Однако американцы целенаправленно внедряют натовскую военную инфраструктуру в акватории Тихого океана, не скрывая задачу усилить давление на Китай, КНДР и Россию. Одновременно подрывается асеаноцентричная архитектура региональной безопасности и сотрудничества в Юго-Восточной Азии, которая десятилетиями выстраивалась на основе равноправия, учёта взаимных интересов и консенсуса. На замену созданных вокруг АСЕАН открытых механизмов США и их союзники учреждают альянсы «малой геометрии» – такие, как АУКУС, «Квад», различные «четвёрки» и «тройки» с вовлечением Японии, Южной Кореи, Австралии, Новой Зеландии. Туда же пытаются затянуть и некоторых членов АСЕАН с прицелом на развал этой ассоциации ради устранения конкурента блоковым прозападным конфигурациям.
Одержимость стремлением контролировать все и вся привела к череде трагедий на Ближнем Востоке. Это и интервенция США в Ирак под лживым лозунгом поиска несуществующего оружия массового уничтожения, и разрушение ливийской государственности с трагическими последствиями не только для этой страны, но и для Северной Африки и региона Сахель.
В этом году англо-саксонской агрессии подверглось еще одно независимое государство-член ООН – Йемен. До сих пор от американского вмешательства не может оправиться Сирийская Арабская Республика. Американцы фактически заблокировали все многосторонние механизмы по содействию палестино-израильскому урегулированию. Прежде всего, это касается работы «квартета», куда входили Россия, США, ООН и Евросоюз. Сейчас Вашингтон продолжает попытки монополизировать посреднические усилия, организует импровизированные переговорные форматы, вбрасывает новые предложения, которые якобы позволят прекратить кровопролитие в Газе и Ливане. На фоне такого посредничества число жертв катастрофически растет. В основном это мирные люди – женщины, дети и старики. При этом Запад упрямо уходит от признания фактов.
За один год операции Израиля погибло в два раза больше мирных палестинцев и ливанцев, чем количество жертв среди гражданского населения с обеих сторон конфликта на Украине за десять лет после неонацистского госпереворота. За год почти в два раза больше, чем за десять лет.
Когда американцы и их сателлиты занимаются международными региональными проблемами, то думают они об одном – сохранить свое привилегированное положение и всем руководить. Мало обращают внимания на судьбы и жизни простых людей. Но серьезнейшие вызовы, с которыми сталкивается мир, требуют равноправного объединения усилий, а не подчинения тем, кто жаждет глобального доминирования.
Помимо вооруженных конфликтов это касается и необходимости обеспечить демократические методы правового регулирования использования новых технологий, включая искусственный интеллект, адаптации к изменениям климата, совместного освоения космического пространства, предотвращения эпидемий инфекционных болезней, преодоления социально-экономического и цифрового неравенства, борьбы с голодом и бедностью и многих других областей, от которых зависит будущее человечества.
Из наших дипломатических контактов, в том числе на саммите БРИКС в Казани, можно сделать однозначный вывод. Странам Мирового большинства очевидно, что конфронтация и гегемонизм вредны и не решают ни одной из проблем. Глобальный Юг и Восток все громче отстаивают своё право на полноценное участие в процессах принятия решений по всему спектру международной жизни.
В результате повышения внешнеполитической активности незападных стран укрепляется роль региональных и межрегиональных межгосударственных объединений в Африке, Азии, Латинской Америке. В Евразии это, прежде всего, ШОС, АСЕАН, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, ЛАГ, ССАГПЗ. В этом же ряду находится китайский проект «Один пояс, один путь».
Что касается Африки. Члены Африканского союза все более последовательно добиваются, чтобы богатейшие ресурсы континента вывозились на мировые рынки не в виде необработанного сырья, а уже в качестве товаров с высокой добавленной стоимостью. Такой шаг по прекращению неоколониальных практик радикально изменит экономический баланс со странами Запада в пользу африканцев. Аналогичные процессы набирают обороты в Латинской Америке и в Азии, уже много лет играющей роль мотора мировой экономики.
Важным шагом на пути многополярности должно стать налаживание прямых контактов, горизонтальных связей между всеми региональными интеграционными структурами как между собой, так и с БРИКС, где уже на глобальном уровне представлены основные государства, играющие роль лидеров в своих регионах. БРИКС может служить гармонизирующей структурой, позволяя мягко координировать подходы интеграционных объединений государств Глобального Юга и Востока.
Другим направлением действий становится дедолларизация в международной финансово-экономической системе. Напомню, доля национальных валют в расчётах России со странами ШОС, ЕАЭС превысила 90%, а со странами БРИКС мы выходим на показатель в 65%. И эта цифра растёт.
Россия продолжит играть свою важную роль в этом процессе, учитывая наше положение как четвертой мировой экономики (по данным Международного валютного фонда, по паритету покупательной способности) и крупнейшей ресурсной державы. Работа по созданию новых платёжных платформ была начата в БРИКС при российском председательстве и будет продолжена нашими бразильскими «сменщиками» в 2025 г.
Некоторые эксперты прогнозируют не только укрепление роли национальных и региональных валют международной торговли, но и формирование нескольких макрорегионов со своими стандартами, нормами регулирования и цепочками добавленной стоимости в условиях, когда в силу эгоистичных действий США некогда глобальная система быстро фрагментируется.
Доверие к доллару стремительно падает. При любом развитии событий продолжим укреплять механизмы ЕАЭС, ШОС, наращивать связи с членами других интеграционных структур и на евразийском континенте, и в других частях мира, открывая новые горизонты взаимовыгодного, по-настоящему равноправного сотрудничества. Оно приносит дивиденды всем без исключения участникам.
Мы продолжим в этом контексте продвигать Концепцию Большого Евразийского партнёрства. Его формирование позволит создать материальный фундамент для реализации ещё одной инициативы Президента России В.В.Путина о строительстве в Евразии архитектуры равной и неделимой безопасности, открытой для всех без исключения государств и объединений нашего континента, готовых совместно работать над поиском общеприемлемых решений. Этой теме специально была посвящена весьма продуктивная Международная конференция по евразийской безопасности, состоявшаяся на днях в Минске с участием многих евразийских стран, объединений и делегаций из всех частей континента, включая Западную Европу.
Хотим, чтобы страны евразийского континента – самого большого, быстроразвивающегося и богатого природными ресурсами – сами определяли свою судьбу без вмешательства извне и решали свои проблемы таким образом, чтобы Большая Евразия внесла свой вклад в строительство устойчивого многополярного мира.
Особо подчеркну, что мы не закрываемся от диалога с Западом. Хотя необходимые выводы из того, как западные соседи в одночасье отказались от своих обещаний, обязательств и договорённостей с нами, какие продемонстрировали манеры и как подорвали доверие к себе, мы сделаем. Если и когда они созреют, чтобы возобновить контакты, выстраивать отношения на принципах взаимоуважения и честного баланса интересов, то мы будем определяться, как к таким предложениям относиться, исходя из наших национальных интересов, а не тех «хотелок», которые периодически слышим из западных столиц.
В июле с.г. под нашим председательством в Совете Безопасности ООН состоялись открытые дебаты, посвящённые принципам сосуществования государств в многополярном мире. Мы предложили для обсуждения ряд конкретных шагов, направленных на восстановление доверия и стабилизацию международной обстановки. Продолжим этот диалог и на других многосторонних площадках, в том числе в этом месяце в Рио-де-Жанейро на саммите «Группы двадцати».
Пока на межправительственном, официальном уровне разговор идёт туго. Запад по-прежнему пытается извлекать для себя односторонние преимущества, не гнушаясь никакими методами, включая, подчеркну это с особым сожалением, приватизацию секретариатов международных организаций. Это проявляется со всей яркостью и в деятельности ОБСЕ, и в работе Секретариата ООН, где в силу устаревших и неэффективных критериев формирования Секретариата произошло засилье западных представителей во всех ключевых департаментах этой уважаемой структуры. К огромному сожалению, руководители ОБСЕ и Секретариата ООН начинают неприглядно подыгрывать интересам Запада.
По дороге сюда прочёл сообщение РИА Новости, в котором сообщили о заявлении официального представителя Генерального секретаря ООН на пресс-брифинге. Отвечая на вопрос, что думает Генеральный секретарь по поводу сообщений о планах России и КНДР в военной области, он заявил, что эти сообщения вызывают у Генсекретаря глубокую озабоченность, потому что они ведут к интернационализации украинского кризиса. Поэтому Генеральный секретарь выступает твёрдо и решительно за то, чтобы украинский конфликт был урегулирован на основе Устава ООН, международного права и резолюций Генеральной Ассамблеи.
В этой связи два комментария. Во-первых, об «интернационализации» Генеральный секретарь вспомнил почти три года спустя после того, как Запад подготовил Украину к войне и руководит ею непосредственно «на земле».
Факты давно были приведены многократно. Но тогда руководство Секретариата ООН не беспокоилось по поводу интернационализации.
Во-вторых, мы все хотим руководствоваться Уставом ООН (к чему призывает Генеральный секретарь) и резолюциями ГА ООН. Напомню, что когда Запад при полной поддержке Секретариата всемирной Организации требует восстановить Украину в границах 1991 г., то он ссылается на принцип Устава об уважении территориальной целостности всех государств, а также на серию резолюций, которые голосованием, с расколом членов ООН принимались на Генеральной Ассамблее в поддержку украинских «взываний» к восстановлению территориальной целостности. Вроде бы всё совпадает. В Уставе есть такое положение и в резолюции ГА ООН. Часть правды хуже, чем ложь. В Уставе до того, как там упомянута территориальная целостность, содержится признание права нации на самоопределение, которое послужило основой величайшего в последней истории процесса деколонизации. Именно право нации на самоопределение.
Среди резолюций Генеральной Ассамблеи ООН (задолго до украинских событий) в 1970 г. консенсусом была принята развёрнутая Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций, где говорится о том, что все обязаны уважать территориальную целостность тех государств, которые уважают право нации на самоопределение и в силу этого имеют правительства, представляющие все население, проживающее на данной территории. Это была резолюция ГА ООН. В отличие от тех, которые провокационно были вброшены после начала специальной военной операции и голосовались (около трети членов ООН не поддерживала их, а в некоторых случаях – половина), процитированная мной Декларация была принята консенсусом.
Путчисты, совершившие в нарушение договорённостей с законной властью в феврале 2014 г. госпереворот и силой занявшие государственные учреждения, продекларировали в качестве своей первой цели ликвидацию статуса русского языка на Украине и объявили поход на Крым боевиков, направлявшихся туда в «поездах дружбы» с целью штурмовать здание Верховного Совета. Разве эти люди представляли население Крыма, Донбасса и Новороссии? Нет, конечно.
Генеральному секретарю ООН нужно «настроить» своего официального представителя на более внятное изложение, толкование международного права Секретариатом Организации Объединённых Наций.
Устав ООН надо читать полностью, а не только ту часть, которую тебе сегодня в данном конфликте хочется обязательно акцентировать.
В 2008 г. западные страны объявили Косово независимым. На Западе никто даже не полемизировал по этому поводу. Международный суд ООН в своём заключении сказал (об этом часто говорит Президент России В.В.Путин), что если какая-то часть государства в одностороннем порядке решила объявить о своей независимости, согласие центральных властей совершенно необязательно.
Абстрагируясь даже от этого. В первой статье Устава ООН (невозможно пройти мимо неё, если всерьёз читаешь этот документ) написано, что все обязаны уважать права любого человека, независимо от расы, пола, языка и религии. Это тоже Устав ООН, к руководству которым призывает Генеральный секретарь А.Гутерреш в отношении украинского конфликта. Я не слышал ни одного комментария из уст его официального представителя, которые касались бы законодательного истребления русского языка на Украине во всех сферах жизни – в области образования, культуры, средств массовой информации и в повседневной жизни. Также не слышал ни одного заявления касательно недавно принятого закона о ликвидации канонической Украинской православной церкви. Это все (и язык, и религия), согласно Уставу ООН, должно свято уважаться. Генеральный секретарь А.Гутерреш – главный радетель за выполнение Устава.
Часто спрашивают: что будет международно-правовой основой многополярности? Не надо искать каких-то новых принципов. Все они есть в Уставе ООН. Беда в том, что никогда наши западные партнёры не уважали эти принципы в полной мере. Напомню, что ключевой принцип Устава гласит: ООН основана на суверенном равенстве государств. «Пробегите» в уме историю различных конфликтов, кризисов после создания ООН. Ни в одном из них ни США, ни их западные союзники не руководствовались принципом суверенного равенства государств, не уважали ни в ком партнёра, который был бы равноправным.
Считаем большим достижением то, что в Декларации, единогласно одобренной лидерами на саммите БРИКС в Казани, записано (причём специально в привязке к украинскому кризису) о необходимости уважать цели и принципы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, а не выборочно, что мы, к сожалению, сейчас наблюдаем.
Сегодня, в эпоху быстрых перемен мы заинтересованы в том, чтобы учёные, мыслители, футурологи и (как принято говорить) визионеры, обладающие воображением и способностью к нестандартному мышлению, постарались бы заглянуть «за горизонт» и внести вклад в осмысление текущих процессов, прогнозирование и моделирование новых форм международной жизни, которые будут отвечать изменившимся реалиям и, по моему убеждению, должны опираться на непреходящие принципы Устава Организации Объединённых Наций. Если они не выполняются, то это не потому, что они плохие или несправедливые. Они как раз справедливые. Именно поэтому Запад не хочет их выполнять.
Справедливость – это характеристика не той мировой системы, которую он создавал и которую хотел бы сохранить наперекор объективным историческим тенденциям укрепления многополярности.
Считаем, что в такой работе важно отталкиваться от фактов, трезвого анализа, но при этом быть дерзновенными, смелыми в формулировании идей, которые затем легли бы в основу желанного образа будущего. Об этом здесь вас и приглашают поговорить.
Россия готова участвовать в той группе стран, которая будет проявлять интеллектуальное лидерство. Весь тысячелетний опыт государственности и свершений нашего государства, которые будут ярко представлены в Национальном центре «Россия», должен послужить мощным стимулом для творческой активности нашего гражданского общества. Если такая активность будет (она всегда проявляется в судьбоносные времена), то заверяю вас, что дипломаты будут для вас самыми надёжными союзниками.
В заключение хочу сказать следующее. Ваш симпозиум назван научно-фантастическим. Не сомневаюсь, что его научность гарантирована высоким качеством и репутацией собравшихся здесь экспертов из многих стран. Что касается фантастического измерения вашей повестки, то дискуссии здесь наверняка дадут пищу для размышлений практикующих политиков.
Желая внести вклад в поиск фантастических сюжетов, рискну предложить вам порассуждать о том, «когда и если Запад одумается», и «когда у него проснётся совесть». Такой сюжет, по-моему, был бы интересен. Когда на Западе (там все-таки есть много умных людей) поймут, что неоколониальные замашки вредны, в том числе и для самого Запада, что высокомерие разрушает его репутацию. Вспомним Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля: Европа – «цветущий сад», а вокруг «джунгли». Или Государственного секретаря США Э.Блинкена: «Все, кого не будет за столом демократии, будут в меню». Это цитата. Я ужаснулся, когда это прочёл.
Призываю также пофантазировать на тему о том, что следует сделать странам Мирового большинства, чтобы ускорить процесс вразумления наших западных коллег, которые, в том числе ради будущего своих народов, должны осознать, что надо вести себя прилично.
