Экономические реформы Президента Казахстана К.-Ж.Токаева глазами эксперта


26 янв 2025

berlek-nkp.com

Касым-Жомарт Токаев озвучил амбициозные реформы, направленные на устойчивое развитие Казахстана, подчеркнув важность экономических преобразований. О значении этих шагов и их перспективах рассказал эксперт Уфимского Центра геополитических исследований «Берлек-Единство» Алексей Чекрыжов.

Алексей Владимирович, Касым-Жомарт Токаев заявил: «Начав в прошлом году системные и даже болезненные экономические реформы, мы заложили прочный фундамент пятилетнего развития страны». По Вашему мнению, о каких преобразованиях идёт речь?

В интервью Президент Республики Казахстан отмечает системные экономические реформы и инициативы, которые будут воплощаться в ближайшие годы. В этом ракурсе выделить какие-либо отдельные преобразования будет не совсем корректно, так как Касым-Жомарт Токаев изначально говорит о важности всесторонней модернизации политической и экономической систем в средне- и долгосрочной перспективе. Президент Казахстана, говоря о фундаментальных изменениях, имеет в виду целый комплекс системных реформ, охватывающих ключевые сферы жизни страны. Эти преобразования нацелены на модернизацию инфраструктуры, развитие экономики, улучшение социальной сферы и внедрение передовых технологий, что закладывает основу для устойчивого роста в ближайшие годы.

Вместе с тем, исходя из последних принятых в Казахстане инициатив, я бы отметил, что в центре внимания традиционно будут находиться инфраструктурные проекты, развитие энергетики, машиностроения и социальной сферы. Так, тот же Национальный инфраструктурный план до 2029 года предусматривает свыше 200 крупных проектов. Но наиболее важным шагом здесь мне представляется повышение транзитного потенциала страны. Например, строительство новых железнодорожных путей и обводной линии в Алматы, призвано не только увеличить транзитный потенциал Казахстана, улучшить логистику и ускорить доставку грузов, но и сформировать рабочие места, стимулируя внутренний рынок.

Одним из ключевых направлений реформ является цифровизация и внедрение искусственного интеллекта, что в принципе соответствует трендам  глобальной экономической гонки. Казахстан активно развивает технологии, включающие в себя и запуск международного центра искусственного интеллекта. Эти инициативы дают стране шанс стать одним из цифровых хабов Евразии.

Справедливости ради, стоит отметить, что у республики пока не так много опыта на этом поприще. На более серьёзные успехи можно рассчитывать при синергии с аналогичными российскими и китайскими программами. Как минимум,  стоит усилить образовательное сотрудничество государств ЕАЭС и ШОС. Российская практика показывает, что внедрение курсов по искусственному интеллекту в образовательных учреждениях формирует поколение специалистов, способных работать с передовыми технологиями.

Дополнительно отмечу вопросы развития энергетики, которые Касым-Жомарт Токаев уже традиционно поднимает в своих выступлениях и публикациях. Не секрет, что Казахстан испытывает серьёзнейшую потребность в наращивании электрогенерирующих мощностей. Отсюда и анонсирование многих проектов по строительству соответствующих объектов. Тем не менее, долгосрочные планы Республики Казахстан в этой сфере лично для меня носят не самый очевидный характер. К примеру, я считаю, что нужно с максимальной степенью осторожности подходить к развитию «зелёной» энергетики. Президент отметил, что Астана уже достигла договорённостей с зарубежными инвесторами о строительстве ветровых, солнечных и гидроэлектростанций. Но в наших климатических и природно-географических условиях такие проекты могут носить экспериментальный характер, покрывая лишь незначительную долю энергетических потребностей. Да, такие инициативы важны с точки зрения экологии, нужны для диверсификации энергетических источников страны. 

Но энергетическую безопасность Казахстана может обеспечить только серьёзно модернизированная энергетическая инфраструктура, опирающаяся на традиционные источники энергии. В то же время, все озвученные Президентом РК реформы можно оценить как шаг вперёд, поскольку они затрагивают ключевые аспекты, необходимые для устойчивого развития. Однако реализация столь амбициозных планов требует не только инвестиций, но и высокого уровня управления, прозрачности процессов и постоянного контроля над результатами. Если Астане удастся сохранить заданный Токаевым темп, это действительно станет основой для качественных изменений в стране.

Какой эффект для развития экономики РК окажет строительство АЭС?

Касым-Жомарт Токаев уже не первый год говорит о том, что строительство АЭС – это один из ключевых проектов в сфере будущей энергобезопасности Казахстана. Слова казахстанского лидера подтверждаются и профильным экспертным сообществом, и представителями общественной среды, и, наконец, казахстанцами, выразившими своё мнение в ходе референдума. По моему мнению, использование «мирного атома» в условиях казахстанской экономики жизненно необходимо – это основа и будущей индустриализации, и социального благополучия. Обозначенные планы по строительству второй и даже третьей АЭС свидетельствуют о долгосрочном видении и стратегической направленности  властей РК на развитие этой отрасли. Это также показывает, что атомная энергетика рассматривается не только как решение текущих энергетических проблем, но и как ключевой элемент будущего экономического роста.

В то же время, до сих пор не ясен механизм работы международного консорциума. Президент Казахстана говорил о потенциальном участии российских, китайских и ряда западных компаний. Конечно, все эти страны имеют проверенную репутацию, успешные проекты за рубежом и могут обеспечить соблюдение высоких стандартов безопасности, что критически важно для ядерных объектов. С позиций самого Казахстана создание международного консорциума с участием различных стран способствует выстраиванию стратегических партнёрств и диверсификации внешних связей. Однако пока нет конкретных заявлений о готовности самих участников будущего консорциума взаимодействовать друг с другом.

В современных геоэкономических условиях такое сотрудничество, конечно, возможно. Но согласование «ролей» может столкнуться с множеством барьеров. Хотелось бы, чтобы при самом позитивном сценарии проект АЭС стал не только ответом на энергетические потребности Казахстана, но и платформой для усиления международных связей, экономической модернизации и технологического прогресса, при условии, что все аспекты строительства будут тщательно проработаны крупнейшими энергетическими игроками ядерного сектора и Астаной.

Президент в интервью заявил, что в прошлом году активное развитие в Казахстане получил обрабатывающий сектор, доля которого в структуре промышленности почти уравнялась с добывающим. Каким образом это сказалось на экономике страны? 

Конечно, активное развитие обрабатывающего сектора и его сближение по значимости с добывающей отраслью можно рассматривать как важный шаг к устойчивости и диверсификации экономики Казахстана. Традиционная зависимость экономики от добычи сырьевых ресурсов, особенно нефти и газа, делала страну уязвимой перед внешними шоками, такими как колебания цен на мировых рынках. Поэтому увеличение объёма производства обрабатывающего сектора на 5% свидетельствует о стремлении правительства к снижению этих рисков. Развитие обрабатывающей промышленности априори необходимо для создания добавленной стоимости. Более того, позитивный сдвиг 2023-2024 гг. в Казахстане стимулирует рост занятости, так как этот сектор обычно требует значительного привлечения рабочей силы. Это также ведёт к улучшению социально-экономической ситуации, предоставляя людям стабильные рабочие места и способствуя росту квалификации кадров. Кроме того, развитие обрабатывающего сектора расширяет экспортные возможности Казахстана. Вместо экспорта сырья РК всё активнее начинает предлагать на мировом рынке другие конкурентоспособные товары. Действительно, Астана в последние годы улучшает торговый баланс.

В то же время для полного раскрытия потенциала обрабатывающего сектора важно обеспечить благоприятные условия, такие как доступ к финансированию, инновациям, современным технологиям и внешним рынкам. Поэтому важной частью преобразований стало реформирование бизнес-среды, о чём Касым-Жомарт Токаев также говорил в прошлом году, и в обсуждаемом интервью. Упрощение регуляторных процедур, отмена арестов по ряду экономических преступлений, поддержка малого и среднего бизнеса через субсидии и льготные кредиты способствуют развитию предпринимательства. Рост прямых иностранных инвестиций, которые в 2024 году достигли рекордного уровня в регионе, подтверждает, что Казахстан становится всё более привлекательным для зарубежных партнёров. Государство создаёт условия для здоровой конкуренции и интернационализации рынка, что стимулирует экономический рост.

Касым-Жомарт Токаев подчеркнул, что задача Правительства – обеспечить рост экономики и повысить благосостояние граждан. Отметив, что, если экономические достижения положительно не влияют на уровень жизни людей, значит, они существуют только в виртуальной реальности. Хотелось бы узнать Вашу позицию.

Заявление Касым-Жомарта Токаева о том, что экономические достижения должны напрямую влиять на благосостояние граждан, отражает фундаментальный принцип успешного государственного управления. Рост экономики, который не улучшает качество жизни населения, действительно превращается в абстрактный показатель, не имеющий реального значения для общества. Вместе с тем, не соглашусь, что экономический рост на уровне 4% для Казахстана недостаточен. Опять-таки, республика существует не в вакууме – в нынешних условиях дестабилизации мировой экономики макроэкономические показатели Казахстана демонстрируют хорошую годовую динамику. С одной стороны, стоит признать, что диверсификация экономики, развитие инфраструктуры и обрабатывающей промышленности, упомянутые Токаевым, создают основу для устойчивого роста.

Однако значимость таких достижений заключается не только в цифрах, но и в их способности обеспечить конкретные улучшения в жизни людей: доступное жильё, качественное здравоохранение и образование, стабильную занятость и достойную заработную плату. Здесь и кроется вызов: как эффективно трансформировать достижения на уровне статистики в повседневные блага для людей. Для этого требуется не только усиленный контроль за реализацией экономических реформ, но и участие гражданского общества, что может повысить прозрачность и объективность процессов. А здесь в Казахстане уже имплементируются общественно-политические реформы прошлых лет.


Аналитика и комментарии


Старая версия сайта (Архив)